1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы) в Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Аппарат).
1.2. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы в Аппарате (далее - конкурс) обеспечивает право граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к федеральной государственной гражданской службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой и право государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
1.3. Основными целями конкурса являются повышение эффективности работы Аппарата по обеспечению деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, совершенствование подбора и расстановки кадров по профессиональным, деловым и личностным качествам.
1.4. В целях настоящего Положения вакантной должностью гражданской службы в Аппарате признается не замещенная гражданским служащим должность гражданской службы, предусмотренная штатным расписанием Аппарата.
1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие требованиям, установленным законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, и квалификационным требованиям, установленным должностным регламентом к вакантной должности гражданской службы в Аппарате.
Гражданский служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от замещаемой им должности гражданской службы.
1.6. Конкурс объявляется при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации может быть произведено на конкурсной основе, и проводится конкурсной комиссией, действующей на постоянной основе.
1.7. При проведении конкурса конкурсная комиссия использует не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных, деловых и личностных качеств граждан (гражданских служащих) и их соответствие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Аппарате утверждается распоряжением Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - распоряжение Руководителя Аппарата)
1.8. Конкурс в соответствии законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при заключении срочного служебного контракта;
в) при назначении гражданского служащего, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы в Аппарате, на вакантную должность гражданской службы в Аппарате, соответствующую его квалификации и не противопоказанной ему по состоянию здоровья;
г) при назначении гражданского служащего на вакантную должность гражданской службы в Аппарате с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности в случае сокращения должностей гражданской службы в Аппарате, в том числе при реорганизации Аппарата или изменении его структуры;
д) при назначении гражданского служащего иного государственного органа на вакантную должность гражданской службы в Аппарате с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности в случае сокращения в этом государственном органе должностей гражданской службы или его ликвидации;
е) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
1.9. Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы в Аппарате, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Руководитель Аппарата).
1.10. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) граждане (гражданские служащие) производят за счет собственных средств.
1.11. Организация и обеспечение проведения конкурса в Аппарате осуществляется Управлением государственной службы и кадров.
2. Проведение конкурса
2.1. Руководитель Аппарата принимает решение об объявлении конкурса не позднее чем за два месяца до его проведения.
Управление государственной службы и кадров направляет предложение о проведении конкурса Руководителю Аппарата при наличии вакантной должности гражданской службы в Аппарате, замещение которой в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации может быть произведено на конкурсной основе.
2.2. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе Управление государственной службы и кадров по согласованию с руководителем структурного подразделения Аппарата, в котором имеется вакантная должность гражданской службы и на замещение которой предполагается объявить конкурс, определяет требования, предъявляемые к гражданину (гражданскому служащему), претендующему на замещение вакантной должности гражданской службы, в соответствии с приложением к настоящему Положению, исходя из требований законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и должностного регламента к вакантной должности гражданской службы.
2.3. Управление государственной службы и кадров готовит проект распоряжения Руководителя Аппарата о проведении конкурса, в котором указываются:
наименование должности гражданской службы, на замещение которой объявляется конкурс, наименование структурного подразделения Аппарата;
предполагаемый период проведения конкурса;
требования, предъявляемые к гражданину (гражданскому служащему), претендующему на замещение вакантной должности гражданской службы;
поручения соответствующим структурным подразделениям Аппарата опубликовать по представлению Управления государственной службы и кадров объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также разместить информацию о проведении конкурса на сайте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - сайт Государственной Думы) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и в локальной информационно-телекоммуникационной сети Интранет (далее - сеть Интранет).
2.4. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются: наименование должности гражданской службы, на замещение которой объявляется конкурс, наименование структурного подразделения Аппарата;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности гражданской службы;
время и место приема документов, указанных в п. 2.5 настоящего Положения;
срок, до истечения которого принимаются документы;
сведения об источнике подробной информации о конкурсе (номер телефона, номер факса, адрес электронной почты, адрес сайта Государственной Думы в сети Интернет).
На сайте Государственной Думы в сети Интернет и в сети Интранет размещается следующая информация о конкурсе:
наименования вакантной должности гражданской службы и структурного подразделения Аппарата;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности гражданской службы;
условия прохождения гражданской службы;
время и место приема документов, указанных в п. 2.5 настоящего Положения;
срок, до истечения которого принимаются документы;
сведения об источнике подробной информации о конкурсе (номер телефона, номер факса, адрес электронной почты), предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
2.5. Гражданин (гражданский служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Управление государственной службы и кадров следующие документы:
а) личное заявление на имя Руководителя Аппарата;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
д) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
е) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
ж) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (гражданского служащего);
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина (гражданского служащего) о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
з) документ об отсутствии у гражданина (гражданского служащего) заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, форма которого устанавливается Правительством Российской Федерации;
и) сведения о полученных гражданином (гражданским служащим) доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
к) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июня 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
2.6. Гражданский служащий Аппарата, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет личное заявление на имя Руководителя Аппарата. Управление государственной службы и кадров обеспечивает гражданскому служащему Аппарата получение документов, имеющихся в его личном деле, необходимых для участия в конкурсе. В случае отсутствия каких-либо документов, необходимых для участия в конкурсе в личном деле гражданского служащего Аппарата, он уведомляется об этом Управлением государственной службы и кадров под расписку и представляет их самостоятельно в соответствии с перечнем, указанным в п. 2.5 настоящего Положения.
2.7. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином для участия в конкурсе, подлежит проверке.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
2.8. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений;
г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
е) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
ж) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
и) непредставления установленных Федеральным законом от 27 июня 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о полученных гражданином (гражданским служащим) доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
2.9. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в п. 2.8 настоящего Положения, устанавливаются федеральными законами.
2.10. Документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Положения, представляются в Управление государственной службы и кадров в течение 30 дней со дня объявления об их приеме. Указанный срок исчисляется от даты первого опубликования объявления в периодическом печатном издании.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Руководитель Аппарата вправе перенести сроки их приема.
2.11. Управление государственной службы и кадров организует проверку достоверности сведений, представленных гражданами (гражданскими служащими), претендующими на замещение вакантной должности гражданской службы.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу или прохождению гражданским служащим гражданской службы, Управление государственной службы и кадров готовит отказ в письменной форме в участии в конкурсе этого гражданина (гражданского служащего).
Подписанный Руководителем Аппарата отказ, передается гражданину (гражданскому служащему) под расписку либо отправляется по почте с уведомлением о вручении.
2.12. Гражданин (гражданский служащий), не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.13. После проверки достоверности сведений, представленных гражданами (гражданскими служащими), претендующими на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, на основании предложения Управления государственной службы и кадров Руководителем Аппарата принимается решение о дате, месте и времени проведени
