Приложение

"Утвержден
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 26 декабря 2017 г. N 475
(в редакции
постановления Правительства
Республики Марий Эл
от 23 января 2020 г. N 11)

Прогноз
социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период до 2030 года

Введение

Прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период до 2030 года (далее - долгосрочный прогноз) является одним из основных документов системы стратегического планирования Республики Марий Эл. Он определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Республики Марий Эл в долгосрочной перспективе.

Долгосрочный прогноз формирует единую платформу для разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период, бюджетного прогноза Республики Марий Эл на долгосрочный период и других стратегических документов Республики Марий Эл.

Исходными данными для разработки долгосрочного прогноза являются прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года (далее - прогноз Российской Федерации до 2036 года), сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемые изменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596-606, от 7 мая 2018 г. N 204, основные параметры государственных программ Республики Марий Эл, статистические данные о социально-экономическом развитии Республики Марий Эл.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Марий Эл

В 2014 - 2015 годах в Республике Марий Эл наблюдались положительные тенденции развития основных отраслей экономики, при этом более высокими темпами развивались промышленность и сельское хозяйство.

Среднегодовой темп прироста валового регионального продукта (далее - ВРП) составлял 4,6 процента, индекса промышленного производства - 11 процентов, сельскохозяйственного производства - около 13 процентов, среднемесячной заработной платы более 9 процентов, среднедушевых денежных доходов населения - 13 процентов.

В 2016 году Республика Марий Эл замедлила темпы роста.

Темп роста ВРП в 2016 году составил 94,7 процента, индекс промышленного производства - 92,9 процента, сельскохозяйственного производства - 93,9 процента, оборота розничной торговли - 95,6 процента, объема работ по виду деятельности "строительство" - 86.3 процента.

Общая экономическая неуверенность инвесторов, высокая стоимость заемных ресурсов, удорожание импортируемых инвестиционных товаров, завершение реализации крупных производственных и социальных проектов в предыдущие годы оказали значительное влияние на сокращение инвестиций по итогам 2016 года на 34,4 процента по сравнению с 2015 годом.

В 2017 году стабилизация экономической ситуации в Республике Марий Эл позволила обеспечить рост ВРП на 1,6 процента в сопоставимых ценах к 2016 году, на его рост значительное влияние оказала позитивная динамика в большинстве видов деятельности в промышленности. Индекс промышленного производства составил 106,3 процента. Положительная динамика также отмечалась по обороту розничной торговли (101,1 процента), вводу жилых домов (100,9 процента), среднемесячной заработной плате (109,2 процента), уровню инфляции (2,5 процента).

Эффективная работа Правительства Республики Марий Эл также отразилась на росте большинства основных показателей развития экономики в 2018 году: объем продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах увеличился на 11,4 процента, инвестиции в основной капитал выросли на 10,4 процента, оборот розничной торговли - на 2,8 процента, объем работ по виду деятельности "строительство" - на 2 процента, среднемесячная заработная плата - на 10,6 процента.

Основные показатели социально-экономического развития Республики Марий Эл в 2014 - 2018 годах приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели
социально-экономического развития Республики Марий Эл в 2014 - 2018 годах

(в процентах)

Показатели	Годы
	2014 - 2015*	2016	2017	2018
Валовой региональный продукт	104,6	94,7	101,6	101,3**
Индекс промышленного производства	111,0	92,9	106,3	99,5
Производство продукции сельского хозяйства	112,7	93,9	96,8	111,4
Инвестиции в основной капитал	88,3	65,6	85,3	110,4
Объем работ по виду деятельности "строительство"	98,1	86,3	97,8	102,0
Оборот розничной торговли	97,4	95,6	101,1	102,8
Ввод жилых домов	109,1	106,0	100,9	71,6
Начисленная среднемесячная заработная плата	109,3	106,2	109,2	110,6
Среднедушевые денежные доходы	112,9	101,7	102,5	102,4

------------------------------

* В среднем за два года.

** Оценка Минэкономразвития Республики Марий Эл.

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Республики Марий Эл на долгосрочный период до 2030 года

2.1. Факторы экономического роста

Анализ социально-экономического развития Республики Марий Эл позволил определить факторы экономического роста, которые можно эффективно использовать для поступательного социального и экономического развития Республики Марий Эл:

выгодное экономико-географическое положение; сформированная законодательная база, обеспечивающая поддержку и права инвесторов;

многоотраслевой характер промышленного комплекса, обладающий рядом высоких технологий, наличие производственно-технической базы, незагруженных производственных мощностей, представляющих интерес для потенциальных инвесторов;

сформированная структура агропромышленного комплекса, позволяющая обеспечивать перерабатывающее производство сырьем, животноводство - кормами, население - продовольствием;

наличие собственной минерально-сырьевой базы для производства строительных материалов и организаций, способных обеспечить их производство;

значительный кадровый и научно-технический потенциал, наличие высших и средних специальных учебных заведений, готовящих специалистов для различных сфер деятельности.

Достижению устойчивого экономического роста Республики Марий Эл в 2019 - 2024 годах будет способствовать выполнение стратегических задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", направленных на обеспечение роста производительности труда, увеличение доли малого бизнеса в ВРП, внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере, расширение несырьевого неэнергетического экспорта и экспорта услуг, создание условий для развития человека.

Всего в Республике Марий Эл осуществляется реализация 53 региональных проектов по основным стратегическим направлениям.

2.2. Ограничения экономического роста

При прогнозировании социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период учтено влияние существующих и потенциальных факторов и ограничений, оказывающих сдерживающее влияние на развитие экономики и социальной сферы:

макроэкономическая неопределенность внешних условий;

недостаточная конкурентоспособность производимых в Республике Марий Эл товаров на российском и международном рынках;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

недостаточно высокие темпы роста инноваций и инвестиционной активности бизнеса;

высокая степень износа основных фондов, высокий уровень износа объектов социальной и инженерной инфраструктур;

высокая стоимость энергоресурсов;

низкий уровень развития транспортно-логистической инфраструктуры, высокая доля автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям;

ограничение финансовых возможностей бюджетной системы Республики Марий Эл;

негативные тенденции в демографических процессах (увеличение доли населения старше трудоспособного возраста), тенденция оттока квалифицированных кадров и молодежи из Республики Марий Эл.

3. Условия социально-экономического развития Республики Марий Эл, характеристика сценариев прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период, основные направления социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период

При формировании основных параметров и показателей долгосрочного прогноза Республики Марий Эл в основу заложены основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на среднесрочный период.

При разработке долгосрочного прогноза Республики Марий Эл учитывались прогноз Российской Федерации до 2036 года, а также приоритеты развития Республики Марий Эл, определенные документами стратегического планирования Республики Марий Эл.

Согласно прогнозу Российской Федерации до 2036 года научно-технологическое развитие является одним из основных приоритетов государственной политики в долгосрочной перспективе.

В ближайшие 10 - 15 лет приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации считаются те направления, которые позволят получить научные и научно-технические результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного развития внутреннего рынка продуктов и услуг, устойчивого положения России на внешнем рынке.

Научно-технологическое развитие Российской Федерации на прогнозный период определено Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642, на ее реализацию будут направлены в том числе мероприятия, предусмотренные в рамках национальных проектов "Наука" и "Цифровая экономика Российской Федерации".

В зависимости от сочетания внутренних и внешних условий сформированы два сценария развития долгосрочного прогноза Республики Марий Эл: базовый и целевой варианты.

Базовый вариант основан на оценках относительно благоприятного развития российской экономики, реализации денежно-кредитной политики в рамках режима инфляционного таргетирования, продолжении бюджетной политики в рамках бюджетных правил, направленных на создание условий для устойчивого экономического роста, проведении тарифной политики в соответствии с долгосрочными принципами тарифного регулирования, приоритетом которых сохранится ограничение уровнем инфляции темпов роста цен на услуги естественных монополий.

Базовый вариант характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики, спрогнозированными на основе тенденций развития экономики Республики Марий Эл в предыдущие годы, а также учитывающими реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, как одного из основных приоритетов социально-экономического развития Республики Марий Эл на ближайшие годы.

Целевой вариант предусматривает более высокие темпы развития ключевых отраслей и секторов экономики Республики Марий Эл за счет следующих факторов:

создание дополнительных условий для решения задач стратегического планирования;

модернизация основных фондов, достигнутая за счет более эффективного использования инвестиций в основной капитал;

более высокая производительность труда, обусловленная технологической модернизацией, цифровизацией экономических процессов, использованием инновационных технологий, а также повышением эффективности бизнес-процессов;

рост численности рабочей силы в результате увеличения продолжительности жизни, роста продолжительности здоровой жизни и, соответственно, повышения уровня экономической активности населения.

Таким образом, в качестве основных направлений социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период выбраны:

развитие человеческого капитала и повышение качества жизни;

обеспечение сбалансированного пространственного развития республики, наращивание конкурентоспособности продукции, увеличение добавленной стоимости;

рост самообеспеченности продукцией сельскохозяйственного комплекса, ускоренное развитие новых рынков и новых отраслей экономики.

4. Развитие человеческого капитала и повышение качества жизни

4.1. Демографическое развитие

Реализация демографической политики в Республике Марий Эл, направленной на увеличение рождаемости, рост продолжительности жизни населения, сокращение смертности, обеспечила замедление снижения численности постоянного населения.

За 5 лет (2014 - 2018 годы) сокращение составило в среднем 1,7 тыс. человек, что в 1,5 раза меньше, чем за предыдущий пятилетний период.

С 2017 года наблюдается естественная убыль населения, в большей степени связанная со снижением рождаемости, за 2018 год она составила 1,3 тыс. человек.

Сохраняется миграционная убыль населения, за 2018 год ее величина составила 0,7 тыс. человек. Вместе с тем наблюдается положительная тенденция снижения миграционной убыли за счет увеличения количества прибывших при снижении количества выбывших.

Численность постоянного населения Республики Марий Эл в среднегодовом исчислении за 2018 год составила 681,4 тыс. человек и снизилась по сравнению с 2017 годом на 0,3 процента, а по сравнению с 2014 годом - на 1 процент.

В настоящее время в Республике Марий Эл существуют неблагоприятные тенденции демографического развития: сокращается численность женщин фертильного возраста, сокращается численность населения в трудоспособном возрасте, растет численность населения возрастных групп младше и старше трудоспособного возраста, что приводит к росту демографической нагрузки.

На период до 2030 года прогнозируется тенденция умеренного снижения численности постоянного населения Республики Марий Эл и ухудшение его возрастной структуры.

Показатели демографического развития Республики Марий Эл в 2014 - 2018 годах представлены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели
демографического развития Республики Марий Эл в 2014 - 2018 годах

Показатель	Годы
	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6
Численность постоянного населения, среднегодовая, тыс. человек	688,1	686,7	685,3	683,5	681,4
Численность населения моложе трудоспособного возраста, тыс. человек	127,4	130,9	133,6	134,8	134,9
Численность населения трудоспособного возраста, тыс. человек	399,1	389,4	381,3	373,4	367,5
Численность населения старше трудоспособного возраста, тыс. человек	160,9	165,6	169,8	174,1	178,0
Естественный прирост (убыль) населения (на 1 тыс. человек населения)	1,0	0,6	0,7	-0,5	-1,8
Миграционный прирост на 10 тыс. человек населения	-27,9	-29,7	-24,4	-29,1	-10,3
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	69,42	69,80	70,75	72,24	71,99

Кроме того, прослеживается дальнейший рост численности городского населения и, главным образом, его приток в г. Йошкар-Олу, где существует диверсифицированный рынок труда и развитая социальная инфраструктура. Доля численности городского населения по итогам 2018 года составила 66,2 процента, сельского - 33,8 процента.

В сельских населенных пунктах Республики Марий Эл отмечается снижение численности населения в преобладающей части за счет миграционного оттока молодежи.

Таким образом, можно отметить основные проблемы демографического развития в Республике Марий Эл:

более позднее вступление в брак, которое приводит к сдвигу деторождения на более поздний возраст и "старению" материнства;

сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и рост численности населения старше трудоспособного возраста;

одновременно с сокращением трудоспособного населения в Республике Марий Эл сокращается население репродуктивно активных возрастов, что в перспективе приведет к сокращению числа родившихся;

медленное снижение смертности населения в условиях увеличения населения старше трудоспособного возраста;

миграционный отток населения Республики Марий Эл в преобладающей части из сельских населенных пунктов.

Для решения обозначенных проблем в долгосрочном периоде предстоит решить следующие основные задачи по улучшению демографической ситуации:

создание условий для сокращения оттока молодого населения и квалифицированных специалистов из Республики Марий Эл, в том числе из сельской местности, и обеспечение условий для притока молодежи и трудоспособного населения в Республику Марий Эл;

дальнейший рост рождаемости за счет увеличения доли семей с двумя и тремя детьми, создания условия для совмещения женщинами выполнения родительских обязанностей с трудовой занятостью;

рост ожидаемой продолжительности жизни, в том числе за счет снижения смертности в трудоспособном возрасте и смертности от управляемых причин.

В целях улучшения демографической ситуации продолжится реализация государственной программы Республики Марий Эл "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2025 годы, мероприятий региональных проектов по направлению "Здравоохранение", "Демография".

4.2. Рынок труда

Удовлетворение потребности рынка труда Республики Марий Эл происходит за счет внутреннего потенциала трудовых ресурсов.

Численность рабочей силы в Республике Марий Эл в условиях старения населения имеет тенденцию к снижению. Так, за 2018 год численность рабочей силы составила 331 тыс. человек (за 2017 год - 347,5 тыс. человек), из них 79,2 процента в трудоспособном возрасте.

Из общей численности рабочей силы занято в экономике 281,4 тыс. человек (85 процентов). Численность занятых в экономике также имеет тенденцию к незначительному снижению в условиях модернизации производства и инновационного развития, снижения численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за 2018 год составил 5 процентов (16,6 тыс. человек), что ниже уровня 2017 года на 1,1 процентного пункта (2017 год - 6,1 процента).

Стратегической целью в области развития рынка труда Республики Марий Эл в долгосрочном периоде до 2030 года является создание условий для обеспечения экономики высококвалифицированными кадрами и повышение эффективности их использования. Наряду с модернизацией системы профессионального образования и переподготовки кадров значимым фактором будет являться повышение гибкости рынка труда и его структурной сбалансированности, профессиональной и территориальной мобильности населения.

Развитие рынка труда прогнозируется с учетом динамики развития секторов экономики Республики Марий Эл, реализации ряда крупных инвестиционных проектов, реализации комплекса мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2025 годы", реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Демография", в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, а также организации переобучения и повышения квалификации работников организаций в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда и повышения эффективности службы занятости в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда".

При этом ограничивающим фактором динамики численности рабочей силы будет являться сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.

В долгосрочном прогнозе Республики Марий Эл положительная динамика показателей развития рынка труда прогнозируется в условиях реализации мероприятий по:

реализации государственной социальной помощи на основе социального контракта, в части прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения и развития личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

повышению профессиональной мобильности населения, внедрению непрерывных и гибких форм обучения;

стимулированию более раннего выхода на рынки труда молодежи и эффективному использованию трудового потенциала граждан пожилого возраста;

созданию условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

обеспечению самозанятости населения.

4.3. Заработная плата и доходы населения

В 2014 - 2018 годах в Республике Марий Эл отмечался рост среднемесячной заработной платы работающих, за пять лет ее прирост составил 53,3 процента, среднедушевые денежные доходы населения возросли на 36 процентов. При этом реальная заработная плата возросла на 7,4 процента, а реальные среднедушевые денежные доходы населения ежегодно снижались.

По-прежнему остается высокой доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, которая за 2018 год составила 21,5 процента и сохраняется одной из самых высоких в Российской Федерации (среднероссийское значение - 12,6 процента).

На уровень жизни населения оказывают влияние сдерживающие факторы: рост потребительских цен, незначительный рост доходов от предпринимательской деятельности, сокращение среднесписочной численности работников организаций в большинстве видов экономической деятельности.

В целях повышения уровня жизни населения в долгосрочной перспективе планируется реализовать комплекс мер экономического и социального характера:

дальнейшее развитие производств, малого и среднего бизнеса, реализация новых инвестиционных проектов с созданием высокопроизводительных рабочих мест;

проведение работы с отраслевыми органами исполнительной власти Республики Марий Эл через систему социального партнерства с организациями по соблюдению трудового законодательства, повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, регулированию заработной платы на основе коллективных договоров и соглашений;

повышение оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В долгосрочном периоде прогноз фонда начисленной заработной платы в реальном секторе экономики будет определяться, с одной стороны, действием таких факторов, как увеличение числа высококвалифицированных кадров, общее снижение численности населения в трудоспособном возрасте, что будет способствовать повышению заработной платы, и, с другой стороны, стремлением организаций сократить производственные издержки и повысить производительность труда, в том числе путем высвобождения избыточной рабочей силы. Все варианты прогноза в части оплаты труда работников бюджетного сектора предполагают сохранение на целевом уровне заработной платы социальных, медицинских и педагогических работников, работников культуры, достигнутом в результате реализации вышеназванного Указа.

5. Структурные сдвиги в экономике

5.1. Валовой региональный продукт и производительность труда

По утвержденным данным Федеральной службы государственной статистики, объем ВРП Республики Марий Эл за 2017 год составил 169,5 млрд., рублей и за 2014 - 2017 годы увеличился на 43,6 млрд., рублей, или на 5,3 процента в сопоставимых ценах. По оценке за 2018 год объем ВРП составит 178,4 млрд., рублей и увеличится на 1,3 процента.

Согласно долгосрочному прогнозу ожидается дальнейший рост валовой добавленной стоимости по основным секторам экономики, что связано с реализацией инвестиционных проектов по созданию новых (расширению имеющихся) производств, модернизацией технологической базы организаций, повышением уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, увеличением выпуска инновационной продукции.

В структуре экономики наибольшую долю будут занимать обрабатывающие производства и сельское хозяйство, также ожидается увеличение вклада строительства.

Одним из важнейших факторов развития экономики Республики Марий Эл в долгосрочной перспективе должны стать комплексные меры по повышению производительности труда, что будет способствовать росту конкурентоспособности производств и увеличению результатов их деятельности.

Реализация региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", позволит вовлечь в выполнение мероприятий 38 организаций и обеспечить на них ежегодный прирост производительности труда не менее 5 процентов. Реализация региональных проектов начинается с 2020 года.

Прогноз индекса производительности труда представлен в таблице 3.

Таблица 3

Прогноз индекса
производительности труда

(в процентах)

Показатель	Вариант	Годы
		2019	2020	2021 - 2025	2026 - 2030
Индекс производительности труда, процентов	базовый	103,4	102,7	103,2	102,9
	целевой	103,6	103,0	103,4	103,1

5.2. Прогноз развития промышленного производства

Промышленность является одной из ведущих отраслей экономики Республики Марий Эл, вносит значительный вклад в формирование ВРП (более 30 процентов) и обеспечивает поступление около 50 процентов налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Марий Эл.

Республика Марий Эл обладает развитой промышленностью с диверсифицированной структурой. В структуре промышленности сочетаются производство машин и оборудования, автотранспортных средств, готовых металлических изделий, электроники и электрического оборудования, нефтепродуктов, целлюлозно-бумажное производство, производство тепло- и электроэнергии, а также производство, ориентированное на удовлетворение конечных потребностей населения (прежде всего производство пищевых продуктов).

Важная характеристика промышленности Республики Марий Эл - наличие организаций оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК), занимающего значительную долю в общем объеме производства.

Многоотраслевой характер промышленного производства Республики Марий Эл способствует увеличению устойчивости в целом региональной экономики в разных условиях функционирования российского рынка товаров и ограничивает негативное влияние общемировых тенденций.

За 2014 - 2018 годы объем отгруженной продукции (работ, услуг) увеличился на 86,6 млрд., рублей и в 2018 году составил 175,4 млрд., рублей, за пять лет среднегодовой индекс промышленного производства составил 105 процентов.

Прогнозные параметры развития промышленных видов деятельности на долгосрочную перспективу учитывают, с одной стороны, рост конкуренции на рынках товаров и услуг, напряженность на рынках сбыта и поставок продукции, с другой - нацеленность на повышение эффективности и конкурентоспособности производств за счет технической модернизации и обновления основных фондов, создания новых высокоэффективных производств и освоения выпуска высокотехнологичной продукции, а также расширения процессов импортозамещения.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 29 февраля 2016 г. N 3-3 "О промышленной политике в Республике Марий Эл" установлены долгосрочные приоритеты государственной политики в сфере промышленности:

создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности;

увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости;

содействие техническому перевооружению и модернизации промышленных организаций, внедрению современных наукоемких и ресурсосберегающих технологий;

информационная открытость при разработке промышленной политики и применении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Диверсификация промышленного производства Республики Марий Эл, появление новых промышленных производств позволяют в долгосрочном периоде оценивать перспективы роста промышленного производства положительно. Опережающими темпами будут развиваться: производство готовых металлических изделий, производство электронных и оптических изделий, электрического оборудования, производство резиновых и пластмассовых изделий, химических веществ и химических продуктов, бумаги и бумажных изделий, а также производство пищевых продуктов.

Структура промышленности Республики Марий Эл (по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами), несмотря на развитие процесса диверсификации экономики, в прогнозируемом периоде изменится незначительно.

Начиная с 2017 года в связи с внедрением в статистическую практику новых версий классификаторов: Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) - организации, выпускающие промышленную продукцию, осуществляют 4 вида экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых, занимающая незначительную долю в общем объеме отгруженной продукции, - около 0,4 процента;

обрабатывающие производства занимают около 90 процентов;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 6,8 процента;

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 2,8 процента.

В прогнозируемом периоде индекс производства по добыче полезных ископаемых составит не более 2,9 процента в год, продолжится добыча торфа, камня, песка и глины.

В целом в обрабатывающих производствах на долгосрочный период прогнозируется рост объемов производства.

Так, внедрение инновационных технологий предприятиями по производству бумаги и бумажных изделий окажет влияние на ежегодное увеличение объемов отгруженной продукции отрасли.

В целях повышения рационального использования водных ресурсов и сокращения негативного антропогенного воздействия на водные объекты с 2014 года акционерное общество "Марийский целлюлозно-бумажный комбинат" реализует инвестиционный проект "Очистные сооружения сточных вод АО "МЦБК". Срок окончания реализации проекта - 2021 год.

По виду экономической деятельности "производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования" прогнозируется рост объемов производства. В Юринском муниципальном районе Республики Марий Эл реализуется инвестиционный проект "Строительство завода по изготовлению металлических слитков с дальнейшей механической обработкой". В 2022 году планируется создание промышленного технопарка в области производства продукции металлообработки.

Положительная стабильная динамика развития прогнозируется в производстве пищевых продуктов, где сосредоточен большой потенциал роста как за счет импортозамещения, так и за счет создания производств по глубокой переработке сельскохозяйственного сырья, в том числе с применением биотехнологий.

С ростом инвестиционного спроса позитивная динамика будет наблюдаться в отраслях, связанных с производством товаров инвестиционного назначения (обработка древесины и производство изделий из дерева, прочих неметаллических минеральных продуктов, химическое производство).

По виду деятельности "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" прогноз построен с учетом роста потребности существующих производств Республики Марий Эл. Прогноз учитывает заключенные договоры на технологическое присоединение, предусматривает увеличение темпов строительства в коммунально-бытовом секторе, присоединение новых промышленных объектов и прирост присоединенной мощности действующих предприятий к распределительным сетям, а также обеспечение электроэнергией объектов инфраструктуры.

В целях создания конкурентоспособного, динамично развивающегося, высокотехнологичного промышленного комплекса разработана и реализуется государственная программа Республики Марий Эл "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013 - 2025 годы)", мероприятия которой направлены на содействие развитию производственного потенциала промышленных предприятий, реализации инвестиционных проектов, что в свою очередь будет способствовать выполнению показателей долгосрочного прогноза.

Для содействия модернизации организаций и приобретения высокотехнологичного оборудования реализуются следующие инструменты государственной поддержки, оказываемой на федеральном уровне, а также в рамках государственной программы Республики Марий Эл "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и государственной программы Республики Марий Эл "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность":

субсидирование процентных ставок по кредитам;

субсидирование затрат на пополнение оборотных средств;

субсидирование и поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

субсидирование капитальных затрат, бюджетные инвестиции;

государственные гарантии;

целевые инструменты в рамках государственных программ;

преференции в сфере государственных закупок;

специальные инвестиционные контракты;

поддержка внешнеэкономической деятельности;

информационная поддержка.

В Республике Марий Эл будет продолжена реализация механизма государственной поддержки инвестиционных проектов в форме субсидирования части процентных расходов по кредитам, привлеченным для их реализации, и субсидирования части лизинговых расходов с целью инвестирования реального сектора экономики, создания новых и расширения имеющихся производств.

Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим техническое перевооружение производства и приобретающим технологическое оборудование за счет привлекаемых кредитных ресурсов или по договорам лизинга.

Наиболее приоритетные (перспективные) инвестиционные проекты реализуются акционерными обществами "Марийский машиностроительный завод", "Марбиофарм", "Завод "Копир", "Марийский целлюлозно-бумажный комбинат", закрытым акционерным обществом "Портал", обществом с ограниченной ответственностью "Технотех" и другими организациями, вкладывающими крупные инвестиции в модернизацию и техническое переоснащение производства.

С целью организации новых производств, обеспечения диверсификации производства высокотехнологичной, инновационной продукции гражданского назначения организациями ОПК в Республике Марий Эл проводится работа по созданию промышленного кластера по производству продукции машиностроительного, электротехнического и иного назначения. Зарегистрирована Автономная некоммерческая специализированная организация промышленного кластера Республики Марий Эл. Создание промышленного кластера позволит привлечь средства федерального бюджета на реализацию совместного проекта.

Фактором, сдерживающим технологические развитие промышленности, является низкая инновационная активность промышленных организаций и недостаточное использование научного потенциала Республики Марий Эл. Мероприятия подпрограммы "Развитие инновационной деятельности" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013 - 2025 годы)" направлены на совершенствование системы мер государственной поддержки организаций промышленности в области инновационной деятельности, оказание содействия в обеспечении эффективности работы инновационной инфраструктуры, создание условий для роста инновационного производства, повышение эффективности использования научно-технического потенциала.

Реализуется план мероприятий по развитию интеллектуальной деятельности в Республике Марий Эл, утвержденный распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 19 июля 2019 г. N 329-р, направленный на создание условий для развития изобретательской деятельности, формирование механизма вовлечения в хозяйственный оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности и повышение эффективности использования научно-технического потенциала.

5.3. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс является одной из основных сфер экономики Республики Марий Эл, формирующих агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

В ВРП удельный вес сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства составляет 14 процентов.

В 2018 году хозяйствами всех категорий произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 43,3 млрд., рублей,

что превысило уровень 2017 года на 11,4 процента в сопоставимых ценах, за 2014 - 2018 годы производство продукции ежегодно возрастало в среднем на 5,5 процента.

Большая часть продукции в 2018 году произведена на сельскохозяйственных предприятиях Республики Марий Эл (свыше 68 процентов). В общем объеме произведенной продукции значительная доля приходится на продукцию животноводства - 74,4 процента, продукция растениеводства занимает 25,6 процента.

Развитие агропромышленного комплекса Республики Марий Эл в долгосрочный период будет происходить в условиях, обозначенных мероприятиями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2025 годы, региональных проектов в сфере агропромышленного комплекса.

Приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса Республики Марий Эл в долгосрочном периоде являются:

развитие сельской кооперации;

развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса;

вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель.

Рост платежеспособного спроса на продовольствие, повышение качественного уровня жизни при реализации уникального природно-экономического потенциала, интенсификации сельскохозяйственного производства формируют возможности для закрепления позиций на аграрном рынке и выхода отечественной продукции на новые рынки сбыта.

В сельском хозяйстве наиболее существенные сдвиги связаны с реализацией комплекса мер, направленных на создание и внедрение конкурентоспособных отечественных технологий, основанных на новейших достижениях науки и обеспечивающих производство оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений, племенной продукции (материала) по направлениям отечественного растениеводства и племенного животноводства, имеющим в настоящее время высокую степень зависимости от семян или племенной продукции (материала) иностранного производства.

В 2020 - 2030 годах предусматривается дальнейшее проведение реконструкции, технического перевооружения и модернизации действующих животноводческих комплексов, повышение продуктивности скота за счет улучшения селекционно-племенной работы, широкого применения искусственного осеменения животных, развитие мясного и молочного скотоводства и других направлений.

В растениеводстве первостепенной задачей является ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, увеличение производства зерна и кормов для обеспечения отрасли животноводства собственной кормовой базой.

Дальнейшее развитие овощеводства и картофелеводства планируется на основе применения высокотехнологичных приемов возделывания и хранения, строительства оросительных систем, использования высокоурожайных сортов и гибридов отечественной селекции.

В 2030 году валовое производство зерна в хозяйствах всех категорий составит 345,0 тыс. т, картофеля - 226,5 тыс. т, овощей - 134,6 тыс. т, мяса скота и птицы в живом весе - 306,0 тыс. т, молока - 190,5 тыс. т, яиц - 351,6 млн. штук.

С учетом планируемых объемов производства продукции растениеводства и животноводства в 2020 - 2030 годах прогнозируется сохранение положительной динамики развития сельского хозяйства.

Развитию агропромышленного сектора экономики Республики Марий Эл будут способствовать меры государственной поддержки, стимулирование инвестиционной деятельности, техническая и технологическая модернизация объектов агропромышленного комплекса, реализация региональных проектов "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельскохозяйственной кооперации" и "Экспорт продукции агропромышленного комплекса".

5.4. Потребительский рынок

Динамика развития потребительского рынка и его структура базируются на основных тенденциях, сложившихся в предыдущие годы, динамике денежных доходов населения и уровне потребительских цен на товары и услуги.

За 2014 - 2018 годы оборот розничной торговли увеличился на 22,8 млрд., рублей и составил 86,6 млрд., рублей, объем платных услуг населению вырос на 5,7 млрд., рублей и составил 24,1 млрд., рублей.

Среднегодовой индекс потребительских цен в течение пяти лет колебался в диапазоне от 112,5 процента в 2015 году до 102,5 процента в 2017 году.

В долгосрочной перспективе (до 2030 года) ожидается снижение темпов роста цен в результате проведения единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на обеспечение ценовой стабильности, а также восстановление потребительского спроса.

Продолжение реализации Банком России денежно-кредитной политики в рамках режима инфляционного таргетирования обеспечит закрепление инфляции на целевом уровне в 4,0 процента до конца 2030 года.

В долгосрочной перспективе на фоне стабилизации экономической ситуации, положительной динамики доходов населения и восстановления потребительского кредитования ожидается рост оборота розничной торговли. Продолжится работа по насыщению потребительского рынка, устранению диспропорции в обеспечении населения муниципальных районов (городских округов) Республики Марий Эл торговыми площадями. На рост оборота розничной торговли окажет влияние увеличение выпуска конкурентоспособной продукции, отвечающей потребительскому спросу населения, реализация товаров местных товаропроизводителей, дальнейшее развитие проекта "Покупай Мариэльское".

В долгосрочной перспективе будет наблюдаться постепенное увеличение темпов роста объема платных услуг населению. Увеличение преобладающих в структуре платных услуг транспортных услуг и услуг связи будет обеспечиваться по мере реализации на территории Республики Марий Эл приоритетных инвестиционных проектов. Рост бытовых услуг будет обеспечиваться за счет увеличения благосостояния населения, развития малого бизнеса.

5.5. Малое и среднее предпринимательство

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на 1 января 2019 г. в Республике Марий Эл осуществляли деятельность 9,1 тыс. предприятий малого (с учетом микропредприятий) и среднего бизнеса и 12,1 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Оборот малых и средних предприятий по итогам 2018 года составил 194,1 млрд., рублей и за пять лет (2014 - 2018 годы) увеличился в 1,6 раза.

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций Республики Марий Эл за 2018 год составила 50 процентов.

В долгосрочной перспективе в сфере развития малого и среднего предпринимательства основным приоритетом определено создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Республики Марий Эл осуществляется в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Республики Марий Эл "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность (2013 - 2025 годы)" (далее - подпрограмма).

С 2019 года в рамках подпрограммы предусмотрена реализация трех региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" ("Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности").

Поддержка предпринимателей осуществляется посредством выдачи микрозаймов и поручительств.

В 2018 году созданы центр поддержки предпринимательства, центр инноваций социальной сферы и региональный инжиниринговый центр, в 2019 году - центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и центр "Мой бизнес", который объединяет на одной площадке ранее созданные организации инфраструктуры и институты развития в Республике Марий Эл с целью оказания комплекса услуг бизнесу.

Вышеназванные механизмы поддержки окажут позитивное влияние на дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса, что будет способствовать привлечению инвестиций, увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также сохранению и созданию новых рабочих мест.

5.6. Инвестиции в основной капитал

На развитие экономики и социальной сферы Республики Марий Эл за пять лет (2014 - 2018 годы) организациями всех собственности направлено инвестиций в основной капитал 167 млрд., рублей, при этом в 2014 - 2017 годах наблюдалось снижение темпов роста инвестиций в основной капитал.

Тем не менее предпринимаемые органами исполнительной власти Республики Марий Эл усилия, направленные на улучшение инвестиционной привлекательности Республики Марий Эл, повлияли на положительную динамику данного показателя в 2018 году.

Объем инвестиций в основной капитал в 2018 году составил 28,2 млрд., рублей, что на 10,4 процента выше уровня 2017 года в сопоставимых ценах.

Из общего объема инвестиций на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, хозяйственного инвентаря направлено 34,8 процента инвестиций, на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений - 32,2 процента, жилых зданий и помещений - 30,3 процента.

Наибольший объем инвестиций крупных и средних организаций в Республике Марий Эл был направлен на развитие обрабатывающего производства - 27,8 процента от общего объема, сельскохозяйственного производства - 20,3 процента, строительство и реконструкцию автомобильных дорог, газо- и нефтепроводов - 14,9 процента.

Динамика инвестиций в основной капитал в долгосрочном периоде также будет определяться собственными средствами организаций, направляемыми на модернизацию и развитие производства, а также привлеченными средствами, в том числе кредитами банков, бюджетными инвестициями в инфраструктурные проекты, объекты социальной сферы и другими источниками.

Факторы, определяющие динамику инвестиций:

обеспечение работы механизмов государственной поддержки и защиты прав инвесторов;

создание и продвижение инвестиционной и инновационной инфраструктуры (индустриальные (промышленные) парки, индустриально-логистический центр, промышленные технопарки, агропромышленные и туристские парки);

формирование кластеров (строительных материалов, туристско-рекреационного) и условий для их развития;

реализация механизмов государственно-частного партнерства, прежде всего социально значимых и инфраструктурных проектов;

создание условий для стимулирования производства высокотехнологичной продукции;

кадровое обеспечение инвестиционного процесса;

формирование положительного инвестиционного имиджа и продвижение инвестиционных возможностей Республики Марий Эл в России и за рубежом.

Кроме того, в долгосрочном периоде возможны риски, связанные с нестабильной конъюнктурой мировых рынков сырья, высоким уровнем тарифов на услуги естественных монополий.

В долгосрочном периоде основная инвестиционная активность будет наблюдаться в таких сферах, как "обрабатывающие производства", "сельское хозяйство" и "строительство".

Поддержанию положительной динамики инвестиций в основной капитал будет способствовать реализация на территории Республики Марий Эл организациями и индивидуальными предпринимателями новых инвестиционных проектов, в том числе направленных на модернизацию основных фондов.

Наиболее приоритетные инвестиционные проекты будут реализованы в промышленности, сельском хозяйстве, среди которых:

технологическая модернизация производства и внедрение прорывных технологий для освоения безвыводных и многовыводных корпусов акционерного общества "Завод полупроводниковых приборов";

модернизация производства закрытого акционерного общества "Йошкар-Олинский мясокомбинат";

строительство, реконструкция и модернизация птицеводческого комплекса общества с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Акашевская";

строительство:

очистных сооружений сточных вод акционерного общества "Марийский целлюлозно-бумажный комбинат";

свинофермы на 1 250 свиноматок с полным циклом в дер. Овечкино и элеватора в дер. Б. Орша закрытого акционерного общества Племзавод "Шойбулакский";

комплекса для содержания 10 000 коз общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия "Лукоз";

завода по изготовлению металлических слитков с дальнейшей механической обработкой;

предприятия по глубокой, безотходной переработке льна-долгунца общества с ограниченной ответственностью "Оршанский агрохолдинг "Лен";

нового корпуса Йошкар-Олинской обувной фабрики;

современного семеноводческого комплекса с замкнутым циклом производства общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия "Онар";

молочного комплекса на 3 000 голов коров в дер. Шереганово сельскохозяйственного предприятия "Звениговский" и другие.

Важнейшими направлениями государственной инвестиционной политики в предстоящие годы являются строительство и реконструкция объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта, жилищного и коммунального хозяйства.

Бюджетные инвестиции в 2020 - 2030 годах планируется направить:

в сфере здравоохранения - на реконструкцию перинатального центра с пристраиваемым высокотехнологичным корпусом (I этап - строительство высокотехнологичного корпуса) в г. Йошкар-Оле, строительство вертолетной площадки в г. Козьмодемьянске, детских и взрослых поликлиник;

в сфере культуры - на завершение строительства Марийской государственной филармонии им. Я. Эшпая, строительство и реконструкцию домов культуры в районах республики, проведение реконструкции существующего театра кукол под театр юного зрителя, концертного зала колледжа культуры и искусств имени И.С. Палантая в г. Йошкар-Оле;

в сфере образования - на строительство общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций;

в спортивной сфере - на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов;

в социальной сфере - на строительство и реконструкцию объектов социального обслуживания населения.

Кроме того, планируется строительство мусоросортировочных комплексов, промышленного технопарка, строительство и реконструкция очистных сооружений канализации и объектов водоснабжения, автомобильных дорог, развитие инфраструктуры воздушного сообщения, газификация населенных пунктов.

5.7. Строительство и рынок жилья

Сценарий развития строительной отрасли в Республике Марий Эл согласно долгосрочному прогнозу подразумевает выход из кризисной ситуации, наблюдавшейся в 2015 - 2017 годах.

Начиная с 2018 года и в прогнозируемом периоде объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", имеет положительную динамику.

В долгосрочном периоде на развитие строительного комплекса будут оказывать влияние реализация в Республике Марий Эл мероприятий по активному развитию системы транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, а также реализация проектов строительства и реконструкции производств.

В 2017 - 2018 годах за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл, средств резервного фонда Правительства Российской Федерации построены и введены в эксплуатацию следующие социально значимые объекты: вторая очередь Красноволжской средней общеобразовательной школы в с. Кулаково Горномарийского муниципального района, школа в с. Эмеково Волжского муниципального района, школа в дер. Ильпанур Параньгинского муниципального района, патологоанатомический корпус государственного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская клиническая больница" в г. Йошкар-Оле, стадионы-площадки в с. Микряково Горномарийского муниципального района, г. Козьмодемьянске, пгт Советский, пос. Красногорский Звениговского муниципального района и другие объекты.

В 2019 году введены в эксплуатацию три детских сада на 320 мест в г. Йошкар-Оле и в г. Волжске, пристрой к детскому саду "Лесная сказка" в г. Йошкар-Оле, защитные сооружения на участке от ул. Водопроводной до ул. Красноармейской в г. Йошкар-Оле, фельдшерско-акушерский пункт в дер. Марково Оршанского муниципального района, площадка для хоккея с шайбой (первая очередь строительства) на стадионе в г. Козьмодемьянске, водопровод в пгт Килемары, завершена реконструкция домов культуры в Горномарийском, Мари-Турекском, Моркинском, Сернурском, Юринском муниципальных районах и другие объекты.

В 2020 году планируется ввод в эксплуатацию ряда социально значимых объектов: средней общеобразовательной школы микрорайоне 9В в г. Йошкар-Оле, второго пускового комплекса школы в г. Волжске, детских садов в г. Йошкар-Оле, пгт Медведево и пос. Визимьяры Килемарского муниципального района, поликлиники на 300 посещений в смену в г. Козьмодемьянске, 17 фельдшерско-акушерских пунктов в районах республики, второй очереди стадиона в г. Козьмодемьянске, стадиона в пгт Юрино, жилого корпуса на 100 человек Красностекловарского психоневрологического интерната в Моркинском муниципального районе, очистных сооружений канализации, объектов водоснабжения и газоснабжения в районах республики.

Значительное влияние на прогнозируемый рост объема строительных работ будет оказывать формирование рынка доступного жилья как одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Марий Эл.

Строительство жилого фонда в Республике Марий Эл будет поддерживаться государственными программами, направленными, с одной стороны, на получение ипотеки для покупки вновь возводимого жилья, а с другой стороны, на строительство малоэтажного индивидуального жилья на специально выделяемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления Республики Марий Эл земельных участках.

Основным инструментом достижения поставленных задач национального проекта "Жилье и городская среда" по обеспечению доступным и комфортным жильем населения на ближайшие годы является реализация региональных проектов "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Республики Марий Эл" и "Жилье". В рамках региональных проектов планируется реализовать следующие мероприятия, направленные на создание условий для увеличения жилищного строительства в Республике Марий Эл:

формирование и выделение земельных участков застройщикам под жилищное строительство, в том числе в рамках комплексного освоения и развития ранее застроенных территорий;

предоставление государственной поддержки застройщикам, осуществляющим строительство инженерных сетей и социальных объектов;

внесение изменений в документы территориального планирования с целью перевода земель под жилищное строительство;

обеспечение жильем ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей - инвалидов, молодых семей, работников бюджетной сферы; ликвидация аварийного жилищного фонда;

участие в реализации программ развития жилищного строительства на территории Республики Марий Эл в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

6. Транспортная и энергетическая инфраструктуры

6.1. Транспортная инфраструктура

Состояние и развитие транспортной инфраструктуры Республики Марий Эл обеспечивается выполнением мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Развитие дорожного хозяйства на период до 2025 года" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2025 годы, реализацией трех региональных проектов в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Главная цель развития и улучшения состояния транспортной инфраструктуры - полное удовлетворение потребностей в грузовых и пассажирских перевозках по существующим автомобильным дорогам, соответствующим нормативным требованиям.

Основными задачами достижения указанной цели являются:

приведение существующей сети республиканских автомобильных дорог в нормативное и безопасное состояние;

развитие сети республиканских автомобильных дорог, обеспечение отсутствующих транспортных связей.

В рамках реализации региональных проектов предусмотрено направление средств за счет всех источников финансирования не только на приведение в нормативное состояние республиканских автомобильных дорог, но и на улучшение дорог в Йошкар-Олинской городской агломерации. Будут ликвидированы очаги дорожно-транспортных происшествий, разгружены участки дорог, работающие в режиме перегрузки, установлены устройства стационарных и автоматических пунктов весогабаритного контроля на дорогах.

Приведение в нормативное состояние и дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры Республики Марий Эл непосредственно окажет влияние на:

обеспечение круглогодичного, круглосуточного бесперебойного и безопасного движения пассажирского и грузового транспорта по автомобильным дорогам;

повышение транспортной доступности жителей отдаленных населенных пунктов;

обеспечение связанности Республики Марий Эл со всеми регионами Приволжского федерального округа, а также между районами внутри Республики Марий Эл.

Поэтапно осуществляется восстановление инфраструктуры гражданского аэропорта "Йошкар-Ола" в соответствии с требованиями Воздушного кодекса Российской Федерации, что способствует возможности расширения межрегиональных пассажирских маршрутов, транспортной связанности Республики Марий Эл с перспективными центрами экономического роста.

Для достижения указанных целей требуется модернизация аэропортового комплекса, в том числе реконструкция взлетно-посадочной полосы. С этой целью планируется продолжить выполнение мероприятий по расширению воздушного пассажирского сообщения из аэропорта "Йошкар-Ола", в том числе:

совместно с федеральными органами исполнительной власти реализация мероприятий по реконструкции взлетно-посадочной полосы по оснащению техническими средствами организации и обеспечения аэропортовой деятельности, приобретения необходимого оборудования;

расширение маршрутной сети авиасообщений по направлениям: г. Санкт-Петербург, г. Сочи, г. Симферополь и г. Екатеринбург;

модернизация аэропортового комплекса и получение сертификата авиационной безопасности (САБ).

Также поступательному развитию Республики Марий Эл будут способствовать:

развитие водного транспорта за счет строительства грузопассажирских причалов на р. Волге, дноуглубительных мероприятий по р. Волге, что послужит соединению туристских маршрутов, проходящих по левому и правому берегу Волги, увеличит объемы приемки и отправки грузов речным транспортом;

развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта на территории Республики Марий Эл за счет электрификации железнодорожной ветки Зеленый Дол (Татарстан) - Яранск (Кировская область) по территории Республики Марий Эл с технико-экономическим обоснованием ее продления до станции Котельнич (Кировская область). Данное мероприятие позволит увеличить грузооборот за счет транзитных перевозок по территории Республики Марий Эл со 120 тыс. тонн до 540 тыс. тонн в год.

6.2. Энергетическая инфраструктура

Энергетика Республики Марий Эл развивается в рамках Единой энергетический системы Российской Федерации и обеспечивает электрической энергией потребителей Республики Марий Эл и транзит в соседние регионы.

Основными задачами и направлениями развития электроэнергетики Республики Марий Эл являются:

совершенствование системы управления электроэнергетикой республики;

сокращение затрат на производство энергоресурсов;

реконструкция и модернизация объектов электроэнергетики республики на основе новейших достижений научно-технического прогресса;

обеспечение энергетической безопасности Республики Марий Эл.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" разработана и утверждена Указом Главы Республики Марий Эл от 26 апреля 2019 г. N 58 Программа перспективного развития электроэнергетики в Республике Марий Эл на 2020 - 2024 годы.

На территории Республики Марий Эл с учетом предусмотренного роста нагрузок к наиболее развивающимся муниципальным образованиям относятся г. Йошкар-Ола и Медведевский муниципальный район.

В период до 2024 года для этих муниципальных образований планируется реконструкция подстанций напряжением 110 кВ (далее - ПС 110 кВ): ПС 110 кВ Кожино, ПС 110 кВ Витаминный, ПС 110 кВ Данилово, которая позволит повысить надежность электроснабжения и снизить потери электроэнергии.

Для повышения надежности электроснабжения г. Козьмодемьянска и Горномарийского муниципального района планируется реконструкция ПС ПО кВ Козьмодемьянск и ПС 110 кВ Виловатово.

В Килемарском муниципальном районе предусматривается реконструкция ПС 110 кВ Красный Мост.

Мероприятия по реконструкции подстанций предусматривают замену силовых трансформаторов, высоковольтных разъединителей, масляных выключателей, отделителей, короткозамыкателей и другого оборудования, которое выработало свой нормативный срок и не отвечает современным требованиям.

Реализация программных мероприятий приведет к снижению потерь электроэнергии в сетях за счет снижения издержек при транспортировке электроэнергии путем оптимизации схем электроснабжения, уменьшению недоотпуска и количества перерывов в электроснабжении и повышению качества электроснабжения потребителей.

7. Охрана окружающей среды

Экологическая обстановка в Республике Марий Эл в долгосрочном периоде будет формироваться с учетом воздействия на окружающую среду объектов промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства.

Источниками инвестиций в основной капитал, предусматриваемых на охрану окружающей среды, будут являться бюджетные средства и внебюджетные источники финансирования.

Сохранению благоприятной экологической обстановки в Республике Марий Эл будут способствовать мероприятия, направленные на:

создание объектов инфраструктуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

реконструкцию очистных сооружений;

постепенный перевод общественного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб на газомоторное топливо;

капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

В соответствии с региональным проектом "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", обеспечивающим достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Экология", в Республике Марий Эл предусмотрено строительство четырех мусоросортировочных комплексов, что позволит увеличить долю твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов до 60 процентов.

Основным инструментом достижения поставленных задач по сокращению сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод является реализация регионального проекта "Оздоровление Волги", в котором определена ключевая задача - сокращение к 2025 году доли загрязненных сточных вод, отводимых в р. Волгу, в три раза.

При реализации данного проекта планируется провести реконструкцию (модернизацию) очистных сооружений канализации, осуществляющих сбросы в пойму р. Волги, в том числе с применением наилучших доступных технологий.

В рамках государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2025 годы" запланированы водоохранные мероприятия и мероприятия, направленные на защиту от негативного воздействия вод, в том числе:

берегоукрепление р. Волги в г. Звенигово;

капитальный ремонт гидротехнических сооружений;

определение и закрепление на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории Республики Марий Эл. Протяженность установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов по итогам реализации данных мероприятий на конец 2020 года составит 7,4 тыс. км (100 процентов от общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон и прибрежных защитных полос).

8. Основные параметры государственных программ Республики Марий Эл

По состоянию на 31 декабря 2019 г. в Республике Марий Эл реализовывалось 26 государственных программ Республики Марий Эл, включающих 111 подпрограмм.

Из общего количества государственных программ Республики Марий Эл 14 программ входят в блок "новое качество жизни", 8 программ - в блок "инновационное развитие и модернизация экономики" и 4 программы - в блок "эффективное государство".

В 26 государственных программах Республики Марий Эл утверждено 163 индикатора, характеризующих изменения состояния определенных сфер деятельности, из них 94 индикатора характеризуют блок программ "новое качество жизни", 54 индикатора блок "инновационное развитие и модернизация экономики" и 15 индикаторов - блок "эффективное государство".

9. Основные параметры и показатели по отдельным видам экономической деятельности долгосрочного прогноза Республики Марий Эл

Основные параметры и показатели по отдельным видам экономической деятельности прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период до 2030 года приведены в приложении к настоящему долгосрочному прогнозу.

Основные параметры и показатели по отдельным видам экономической деятельности долгосрочного прогноза разработаны с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Республики Марий Эл.

Приложение
к прогнозу социально-экономического
развития Республики Марий Эл на
долгосрочный период до 2030 года
(в редакции
постановления Правительства
Республики Марий Эл
от 23 января 2020 г. N 11)

Основные параметры и показатели
по отдельным видам экономической деятельности прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период до 2030 года

Параметр/показатель	Вариант*	Отчет					Оценка	Прогноз
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек	I	688,1	686,7	685,3	683,5	681,4	679,4	677,4	675,5	674,0
	II	688,1	686,7	685,3	683,5	681,4	679,4	677,5	675,6	674,1
Ожидаемая продолжительность жизни, лет	I	69,42	69,80	70,75	72,24	71,99	72,79	73,64	74,48	75,33
	II	69,42	69,80	70,75	72,24	71,99	73,10	74,50	75,00	75,60
Коэффициент естественного прироста населения на 1 000 человек населения	I	1,0	0,6	0,7	-0,5	-1,3	-1,8	-1,9	-1,8	-1,7
	II	1,0	0,6	0,7	-0,5	-1,8	-1,8	-1,8	-1,8	-1,7
Коэффициент миграционного прироста на 10 000 человек населения	I	-27,9	-29,7	-24,4	-29,2	-10,3	-11,3	-10,1	-7,3	-2,5
	II	-27,9	-29,7	-24,4	-29,2	-10,3	-11,2	-10,0	-7,3	-2,4
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт, млн. рублей	I	143396,1	171689,5	158716,7	169478,5	178382,0	189716,0	199369,0	209804,0	221150,0
	II	143396,1	171689,5	158716,7	169478,5	178382,0	189716,0	200372,0	211871,0	224782,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	106,0	103,2	94,7	101,6	101,3	102,4	101,7	101,8	102,0
	II	106,0	103,2	94,7	101,6	101,3	102,4	102,3	102,4	102,6
3. Промышленное производство
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	116206,0	145118,3	146895,5	168958,4	175444,4	181788,0	190006,0	197583,0	206530,0
	II	116206,0	145118,3	146895,5	168958,4	175444,4	181788,0	194967,0	202605,0	211527,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	113,4	108,9	97,0	106,3	99,5	103,0	101,1	101,5	101,8
	II	113,4	108,9	97,0	106,3	99,5	103,0	101,8	102,0	102,4
в том числе по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	468,8	395,1	648,9	656,2	684,0	610,0	623,4	635,3	651,2
	II	468,8	395,1	648,9	656,2	684,0	610,0	643,0	650,0	710,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	132,3	94,2	82,0	111,7	77,3	100,5	100,2	101,9	102,0
	II	132,3	94,2	82,0	111,7	77,3	100,5	100,3	102,0	102,2
Обрабатывающие производства
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	104874,3	131025,4	131470,0	152085,6	157872,1	165763,9	173606,6	180831,2	189313,0
	II	104874,3	131025,4	131470,0	152085,6	157872,1	165763,9	178200,0	185295,0	194367,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	115,5	110,9	92,3	106,4	97,4	105,0	102,0	101,9	102,6
	II	115,5	110,9	92,3	106,4	97,4	105,0	102,2	102,1	102,9
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	-	10213,6	11345,4	11545,8	11878,4	10995,2	11326,0	11622,3	12008,9
	II	-	10213,6	11345,4	11545,8	11878,4	10995,2	11524,0	12000,0	12650,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	-	94,5	101,4	98,6	101,7	100,2	100,3	101,1	101,4
	II	-	94,5	101,4	98,6	101,7	100,2	100,5	101,3	101,7
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	-	3484,2	3431,2	4670,8	5009,9	4418,7	4449,7	4494,2	4557,1
	II	-	3484,2	3431,2	4670,8	5009,9	4418,7	4600,0	4660,0	4800,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	-	102,7	86,5	116,2	113,7	100,1	100,3	101,0	100,4
	II	-	102,7	86,5	116,2	113,7	100,1	100,6	101,3	100,8
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. рублей	I	35069,0	43315,4	39217,4	38912,7	43261,9	46994,3	48081,5	49709,7	52171,8
	II	35069,0	43315,4	39217,4	38912,7	43261,9	46994,3	48795,4	50468,0	53069,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	117,3	110,2	93,9	96,8	111,4	100,4	100,3	100,3	100,2
	II	117,3	110,2	93,9	96,8	111,4	100,4	101,3	101,4	101,5
5. Транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км	I	4891,4	4912,6	4916,4	4943,0	5079,2	5095,5	5109,3	5119,9	5128,8
	II	4891,4	4912,6	4916,4	4943,0	5079,2	5095,5	5109,3	5119,9	5128,8
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования на конец года, в процентах	I	51,0	51,8	51,5	58,9	59,3	59,4	59,4	59,5	59,6
	II	51,0	51,8	51,5	58,9	59,3	59,4	59,4	59,5	59,6
Доля протяженности автомобильных дорог (регионального или межмуниципального значения) Республики Марий Эл, соответствующих нормативным требованиям, на конец года, в процентах	I	15,4	15,7	21,9	1,8	1,2	5,7	9,8	15,3	23,3
	II	15,4	15,7	21,9	1,8	1,2	5,7	9,8	15,3	23,3
6. Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен в среднем за год, в процентах к предыдущему году	I	108,1	115,6	106,8	103,7	103,0	105,4	103,8	104,0	104,0
	II	108,1	115,6	106,8	103,7	103,0	105,4	103,7	104,0	104,0
Оборот розничной торговли, млн. рублей	I	73125,1	76579,0	78497,6	81990,7	86591,6	92480,0	97095,0	102745,0	108936,0
	II	73125,1	76579,0	78497,6	81990,7	86591,6	92480,0	97482,0	103157,0	109375,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	105,4	89,5	95,6	101,1	102,8	100,7	101,0	101,7	101,8
	II	105,4	89,5	95,6	101,1	102,8	100,7	101,5	101,8	101,9
Объем платных услуг населению, млн. рублей	I	19613,4	20463,3	21122,3	22688,7	24064,2	26850,0	28525,0	30362,0	32380,0
	II	19613,4	20463,3	21122,3	22688,7	24064,2	26850,0	28552,0	30392,0	32413,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	99,4	96,1	97,4	102,2	101,6	103,8	102,0	102,1	102,2
	II	99,4	96,1	97,4	102,2	101,6	103,8	102,1	102,2	102,3
7. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", млн. рублей	I	14203,4	15337,3	13214,7	13739,7	15204,6	16428,1	17561,4	18808,8	20203,5
	II	14203,4	15337,3	13214,7	13739,7	15204,6	16428,1	17733,4	19179,0	20762,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	101,9	94,7	86,3	97,8	102,0	103,0	102,1	102,1	102,3
	II	101,9	94,7	86,3	97,8	102,0	103,0	103,1	103,1	103,1
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. метров общей площади	I	415,7	439,7	466,1	470,3	336,7	410,0	420,0	430,0	510,0
	II	415,7	439,7	466,1	470,3	336,7	410,0	420,0	430,0	510,0
8. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	I	47228,0	40331,7	27266,0	24029,2	28233,4	30320,0	32500,0	35060,0	37850,0
	II	47228,0	40331,7	27266,0	24029,2	28233,4	30320,0	32640,0	35140,0	37930,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	97,8	78,8	65,6	85,3	110,4	101,1	101,6	102,1	102,8
	II	97,8	78,8	65,6	85,3	110,4	101,1	102,5	103,1	103,6
9. Малое и среднее предпринимательство
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, млрд., рублей	I	134,3	149,1	164,0	193,6	194,1	199,9	205,9	212,1	218,5
	II	134,3	149,1	164,0	193,6	201,3	204,9	208,5	217,3	226,6
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, в процентах	I	24,8	24,1	24,6	24,7	25,7	25,8	26,0	26,2	26,4
	II	24,8	24,1	24,6	24,7	25,8	26,0	26,2	26,4	26,6
10. Заработная плата и денежные доходы населения
Фонд заработной платы, млн. рублей	I	49544,8	51779,2	52667,7	55472,7	60645,5	62958,9	65471,2	68635,2	72437,1
	II	49544,8	51779,2	52667,7	55472,7	60645,5	62958,9	66576,8	71133,9	76012,9
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по республике	I	20473,4	21946,8	23305,3	25439,5	28143,1	29541,9	31076,3	32897,9	34980,6
	II	20473,4	21946,8	23305,3	25439,5	28143,1	29541,9	31523,1	33931,5	36488,5
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), рублей	I	16471,0	18550,0	18859,0	19331,0	19802,0	20710,0	21830,0	23183,0	24740,0
	II	16471,0	18550,0	18859,0	19331,0	19802,0	20710,0	22140,0	23870,0	25708,0
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения	I	19,9	22,3	22,5	21,7	21,5	17,2	15,2	13,5	11,9
	II	19,9	22,3	22,5	21,7	21,5	17,2	15,0	13,2	11,6
11. Труд и занятость
Численность рабочей силы, тыс. человек	I	358,0	359,1	352,3	347,5	331,0	325,9	324,2	322,2	320,6
	II	358,0	359,1	352,3	347,5	331,0	325,9	327,8	325,9	324,3
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов), тыс. человек	I	306,2	307,5	300,9	291,7	281,4	277,4	275,9	274,3	272,9
	II	306,2	307,5	300,9	291,7	281,4	277,4	278,7	277,0	275,6
Уровень безработицы (по методологии международной организации труда), процентов	I	4,80	5,30	6,00	6,10	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00
	II	4,80	5,30	6,00	6,10	5,00	5,00	4,90	4,90	4,80
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), процентов	I	0,84	1,14	1,04	0,91	0,76	0,75	0,95	0,93	0,91
	II	0,84	1,14	1,04	0,91	0,76	0,75	0,74	0,73	0,70
Численность безработных (по методологии международной организации труда), тыс. человек	I	17,30	19,10	21,30	21,30	16,60	16,33	16,30	16,21	16,09
	II	17,30	19,10	21,30	21,30	16,60	16,30	16,00	16,00	15,80
Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей), тыс. человек	I	201,7	196,6	188,3	181,7	179,6	177,6	175,6	173,9	172,6
	II	201,7	196,6	188,3	181,7	179,6	177,6	176,0	174,7	173,6

продолжение таблицы

Показатель	Вариант	Прогноз
		2023 - год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	12	13	14	15	16	17	18	19
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек	I	672,7	671,3	669,7	668,0	666,2	664,3	662,4	660,6
	II	672,8	671,4	670,0	668,5	666,9	665,3	663,7	662,0
Ожидаемая продолжительность жизни, лет	I	76,17	77,01	78,30	78,40	78,45	78,50	78,50	78,60
	II	78,00	78,30	78,35	78,45	78,50	78,60	78,60	78,70
Коэффициент естественного прироста населения на 1 000 человек населения	I	-1,7	-1,7	-1,8	-2,0	-2,1	-2,1	-2,1	-2,1
	II	-1,7	-1,7	-1,8	-1,9	-1,9	-2,0	-2,0	-2,0
Коэффициент миграционного прироста на 10 000 человек населения	I	-3,8	-3,5	-7,5	-7,3	-7,2	-7,1	-6,9	-6,8
	II	-3,8	-3,5	-3,9	-4,2	-4,5	-5,0	-5,4	-5,6
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт, млн. рублей	I	234064,4	248116,0	259950,6	269762,7	281932,5	292245,4	305115,7	318738,5
	II	238226,7	252626,7	264794,3	275396,7	287434,0	298742,5	311724,3	324894,3
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	102,4	102,5	102,5	102,5	102,6	102,6	102,7	102,8
	II	102,8	103,0	102,6	102,6	102,7	102,7	102,8	102,9
3. Промышленное производство
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	216645,0	227646,0	236751,0	245930,0	258783,0	268900,0	280100,0	291864,0
	II	220144,0	233247,0	241958,0	253103,0	265300,0	275890,0	287200,0	298900,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	102,1	102,2	102,4	102,4	102,5	102,5	102,5	102,6
	II	102,2	102,3	102,4	102,5	102,6	102,5	102,6	102,7
в том числе по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	677,5	711,1	810,0	830,0	851,5	860,0	869,0	900,0
	II	690,0	774,0	830,0	850,0	870,0	865,0	875,0	950,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	101,0	100,6	100,4	101,0	100,8	100,8	100,2	100,5
	II	101,2	100,8	100,6	101,3	101,0	101,0	100,8	100,8
Обрабатывающие производства
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	198647,0	208995,1	217141,0	225150,0	237040,5	245906,0	256326,0	267044,0
	II	204149,0	213673,0	221708,0	231903,0	243310,0	252391,0	268952,0	273628,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	103,5	103,9	104,1	104,2	104,6	104,9	105,0	105,1
	II	103,8	104,0	104,2	104,3	104,7	105,0	105,1	105,2
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	12603,3	13150,9	13900,0	14570,0	15268,0	15950,0	16530,0	17400,0
	II	13165,0	13800,0	14270,0	14930,0	15420,0	16264,0	16726,0	17652,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	101,8	101,7	101,5	101,7	101,8	101,9	101,6	101,8
	II	101,9	101,7	101,6	101,7	101,9	101,9	101,7	101,9
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	4718,0	4788,8	4900,0	5380,0	5623,0	6184,0	6375,0	6520,0
	II	5140,0	5000,0	5150,0	5420,0	5700,0	6370,0	6470,0	6670,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	101,5	101,5	101,6	101,7	101,8	101,9	101,9	102,0
	II	101,6	101,8	101,9	101,7	101,8	102,0	102,2	102,4
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. рублей	I	54369,1	56768,1	59329,9	62004,8	64927,2	67984,6	71325,3	74901,6
	II	56022,3	59428,5	62127,5	64947,8	68029,1	71255,0	74779,9	78554,8
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	100,3	100,3	100,3	100,2	100,3	100,2	100,3	100,3
	II	101,7	102,0	101,3	101,2	101,3	101,2	101,3	101,3
5. Транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км	I	5138,8	5148,8	5158,8	5168,8	5178,8	5188,8	5198,8	5208,8
	II	5138,8	5148,8	5158,8	5168,8	5178,8	5188,8	5198,8	5208,8
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования на конец года, в процентах	I	59,6	59,7	59,7	59,8	59,8	59,9	60,0	60,0
	II	59,6	59,7	59,7	59,8	59,8	59,9	60,0	60,0
Доля протяженности автомобильных дорог (регионального или межмуниципального значения) Республики Марий Эл, соответствующих нормативным требованиям, на конец года, в процентах	I	29,9	35,1	35,1	35,1	35,1	35,1	35,1	35,1
	II	29,9	35,1	35,1	35,1	35,1	35,1	35,1	35,1
6. Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен в среднем за год, в процентах к предыдущему году	I	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
	II	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
Оборот розничной торговли, млн. рублей	I	115724,0	123174,0	129957,0	137381,0	145512,0	154424,0	164200,0	174933,0
	II	116193,0	123675,0	130490,0	137948,0	146116,0	155068,0	164888,0	175671,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	101,9	102,0	101,4	101,5	101,6	101,7	101,8	101,9
	II	102,0	102,1	101,5	101,6	101,7	101,8	101,9	102,0
Объем платных услуг населению, млн. рублей	I	34566,0	36972,0	39429,0	41844,0	44320,0	46805,0	49478,0	52305,0
	II	34602,0	37010,0	39470,0	41889,0	44368,0	46857,0	49534,0	52365,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	102,3	102,4	102,1	101,7	101,5	101,3	101,4	101,5
	II	102,4	102,5	102,2	101,8	101,6	101,4	101,5	101,6
7. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", млн. рублей	I	21598,2	23200,3	23736,0	24308,2	24918,0	25570,5	26265,0	27005,2
	II	22369,2	24192,7	24800,5	25448,0	26140,2	26876,8	27661,5	28469,2
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	102,3	102,4	100,5	100,6	100,7	100,8	100,9	101,0
	II	103,1	103,1	100,7	100,8	100,9	101,0	101,1	101,1
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. метров общей площади	I	590,0	712,0	534,0	570,0	600,0	650,0	700,0	712,0
	II	595,0	715,0	535,0	575,0	605,0	655,0	705,0	715,0
8. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	I	40950,0	44250,0	47750,0	51570,0	55650,0	60100,0	64900,0	70050,0
	II	42100,0	47678,9	50990,0	54600,0	58550,0	62800,0	67900,0	73800,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	103,0	103,1	103,2	103,3	103,4	103,5	103,6	103,7
	II	105,9	108,2	102,5	102,7	102,8	102,9	103,9	104,5
9. Малое и среднее предпринимательство
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, млрд., рублей	I	225,0	231,8	238,7	245,9	253,3	260,9	268,7	276,8
	II	233,4	240,4	247,6	255,0	262,6	270,5	278,6	287,0
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, в процентах	I	26,6	26,8	27,0	27,2	27,4	27,6	27,8	28,0
	II	26,8	27,0	27,2	27,4	27,6	27,8	28,0	28,2
10. Заработная плата и денежные доходы населения
Фонд заработной платы, млн. рублей	I	77000,6	81928,7	87090,2	92489,8	98224,2	104215,8	110573,0	117318,0
	II	77263,0	82362,3	87715,9	93329,7	99302,8	105558,9	112209,1	119278,3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Республике Марий Эл, рублей	I	37254,3	39713,0	42294,5	45001,3	47881,4	50897,9	54104,5	57513,0
	II	37313,6	39813,6	42441,3	45200,0	48138,0	51218,8	54496,8	57984,6
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), рублей	I	26372,0	28120,0	29807,0	31655,0	33713,0	36005,0	38418,0	41030,0
	II	27662,0	29737,0	31581,0	33570,0	35853,0	38327,0	40971,0	43800,0
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения	I	10,5	9,3	9,1	8,9	8,7	8,5	8,3	8,1
	II	10,4	9,2	9,0	8,8	8,6	8,4	8,2	8,0
11. Труд и занятость
Численность рабочей силы, тыс. человек	I	319,5	318,0	316,6	314,8	312,9	310,8	309,0	307,3
	II	323,1	321,7	319,8	318,0	316,1	314,0	312,0	310,0
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов), тыс. человек	I	271,9	270,7	269,1	267,6	266,0	264,2	262,6	261,2
	II	274,6	273,4	271,8	270,3	268,7	266,8	265,2	263,8
Уровень безработицы (по методологии международной организации труда), процентов	I	4,90	4,90	4,90	4,90	4,80	4,80	4,80	4,80
	II	4,70	4,60	4,60	4,60	4,50	4,60	4,50	4,50
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), процентов	I	0,84	0,80	0,80	0,79	0,79	0,79	0,77	0,77
	II	0,70	0,70	0,70	0,68	0,68	0,68	0,67	0,67
Численность безработных (по методологии международной организации труда), тыс. человек	I	16,00	15,90	15,80	15,68	15,60	15,60	15,50	15,50
	II	15,52	15,30	15,30	15,10	15,10	15,10	15,00	15,00
Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей), тыс. человек	I	172,2	171,9	171,6	171,3	171,0	170,6	170,3	170,0
	II	172,6	172,4	172,2	172,1	171,9	171,7	171,6	171,4

-----------------------------

* Вариант I характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики, спрогнозированными на основе тенденций развития экономики Республики Марий Эл в предыдущие годы, а также учитывающими реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.

Вариант II предусматривает более высокие темпы развития ключевых отраслей и секторов экономики Республики Марий Эл.".