Приказ Министра потребительского рынка и услуг Московской области от 17 декабря 2019 г. N 19П-88 "Об утверждении Ведомственной программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в сфере лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на 2020 - 2022 годы"

В целях реализации положений статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27.03.2018 N 2,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Ведомственную программу профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в сфере лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на 2020 - 2022 годы.

2. Управлению лицензирования, декларирования и контроля Министерства потребительского рынка и услуг Московской области обеспечить выполнение мероприятий программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в сфере лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на 2020 - 2022 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра потребительского рынка и услуг Московской области К.Б. Григорьева.

Министр потребительского рынка и услуг Московской области

В.В. Посаженников

Утверждена

приказом министра потребительского

рынка и услуг Московской области

от "17" декабря 2019 N 19П-88

Ведомственная программа
профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в сфере лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на 2020 - 2022 годы

Паспорт

Наименование программы	Ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в сфере лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на 2020 - 2022 годы
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27.03.2018 N 2.
Разработчик программы	Министерство потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство)
Цели программы	- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; - предупреждение нарушений обязательных требований, снижение числа нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; - создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда, при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Задачи программы	- выявление на территории Московской области причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; - устранение на территории Московской области причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; - установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов; - определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; - повышение квалификации кадрового состава управления лицензирования, декларирования и контроля Министерства; создание системы консультирования подконтрольных субъектов, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
Сроки и этапы реализации программы	2020 - 2022 годы. I этап - 2020 год (краткосрочный период) II этап - 2021 - 2022 год (плановый период)
Источники финансирования	Бюджет Московской области
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Московской области; - увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов предпринимательской деятельности, при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; - развитие системы профилактических мероприятий Министерства; - внедрение различных способов профилактики; разработка и внедрение технологий профилактической работы управления лицензирования, декларирования и контроля Министерства; - разработка образцов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц управления лицензирования, декларирования и контроля Министерства; повышение прозрачности контрольной деятельности управления лицензирования, декларирования и контроля Министерства; уменьшение административной нагрузки субъектов предпринимательской деятельности, при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; - повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; - обеспечение единообразия понимания предмета контроля субъектами предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; мотивация подконтрольных субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы.

1.1. Лицензионный контроль за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов осуществляется Министерством посредством организации и проведения проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), а также посредством принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

1.2. Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон N 294-ФЗ, затрагивающие деятельность Министерства.

1.3. В целях реализации положений статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27.03.2018 N 2, а также в целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижения уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты, министром потребительского рынка и услуг Московской области утверждена настоящая программа, основной задачей которой является формирование у всех участников контрольно-надзорной деятельности единого понимания обязательных требований при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

1.4. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы проводятся Министерством в целях планирования и эффективного осуществления профилактической деятельности.

1.5. Для проведения анализа и оценки состояния подконтрольной сферы рассматриваются следующие показатели:

N	Наименование показателя	2017	2018	2019	Динамика 2019/2018
Лицензионный контроль за деятельностью по заготовке, хранению, переработке н реализации лома черных металлов, цветных металлов
1.	Количество подконтрольных субъектов (лицензиатов)	478	490	552	103%
	Количество подконтрольных объектов	719	801	930	111%
2.	Количество контрольных мероприятий (в том числе характер выявленных нарушений) всего:	227	168	143	74%
2.1.	Отсутствие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления	14%	49%	25%	- 24%
2.2.	Отсутствие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370.	86%	51%	75%	+24%

Случаи причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по причине нарушения лицензионных требований, проверками не установлены.

Сведения о причинении лицензиатами вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с деятельностью лицензиатов, в Министерство не поступали.

Возможные нарушения:

- в связи реформой муниципальных образований следует ожидать рост нарушений, связанных с несоответствием заявленных адресов объектов лицензирования фактическим адресам данных объектов, а также наличием зарегистрированных прав на указанные объекты с вновь присвоенными адресами;

- в связи с проводимой ФНС России работой по уточнению адресов мест нахождения организаций возможно не обращение юридических лиц в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии;

- возможен рост нарушений, связанный с порядком приёма и учёта лома и отходов металлов.

1.6. Анализ программы профилактики.

В 2019 году в рамках выполнения Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного контроля (надзора) Министерством проведен ряд мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности, в том числе производилось:

- актуализация обязательных требований;

- размещение на официальном сайте ЦИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуализированного перечня обязательных требований;

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов (далее - НПА), устанавливающих обязательные требования и внесенных изменениях в действующие НПА, сроках и порядке вступления их в действие;

- проведение вебинаров по вопросам соблюдения обязательных требований;

- проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

- размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проверочных листов (списка контрольных вопросов), используемых при лицензионном контроле за заготовкой, хранением, переработкой, реализации лома черных/цветных металлов;

- формирование и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклада (руководства) по соблюдению обязательных требований в сфере лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой, реализации лома черных/цветных металлов;

- проведение методических семинаров - совещаний для должностных лиц Министерства, осуществляющих профилактическую работу по вопросам в сфере лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой, реализации лома черных/цветных металлов;

- обобщение правоприменительной практики, статистики типовых и массовых нарушений обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению ("черные" книги);

- проведение публичных мероприятий с целью проведения индивидуальной разъяснительной работы о правах и обязанностях юридических лиц, описании процедур контроля, в том числе механизма досудебного обжалования до, вовремя и после проведения проверки.

Результаты проводимой работы по профилактике нарушений обязательных требований в контролируемых сферах деятельности в 2019 году свидетельствуют о выполнении программы профилактики.

1.7. Оценка состояния подконтрольной сферы

Итоговая оценка результативности выполнения программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства определяется по формуле:

где:

- итоговая оценка результативности выполнения программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства.

- результат выполнения мероприятия программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства.

Результат выполнения мероприятия программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства определяется следующим образом:

- мероприятие программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства выполнено = 1;

- мероприятие программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства не выполнено = 0.

N - Количество мероприятий программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства.

Итоговая оценка результативности выполнения программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства	79% и менее	80 - 89%	90 - 100%
Уровень результативности выполнения программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства	Низкий уровень	Средний уровень	Высокий уровень

Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы

2.1. Целями программы являются:

2.1.1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области заготовки, хранения, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2.1.2. Предупреждение нарушений обязательных требований, снижение числа нарушений обязательных требований в области заготовки, хранения, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2.1.3. Создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда, жителям Московской области в области заготовки, хранения, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2.2. Задачами программы являются:

2.2.1. Выявление на территории Московской области причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения в области в области заготовки, хранения, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2.2.2. Устранение на территории Московской области причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям нарушению обязательных требований в области в области заготовки, хранения, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2.2.3. Установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов.

2.2.4. Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы.

2.2.5. Повышение квалификации кадрового состава управления лицензирования, декларирования и контроля Министерства.

2.2.6. Создание системы консультирования подконтрольных субъектов, осуществляющих, заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

2.3. Целевые показатели по направлениям регионального государственного контроля (надзора) в области заготовки, хранения, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на 2020 - 2022 годы.

Показатель	Базовое значение	Период, год
		2020	2021	2022
Лицензионный контроль за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
Снижение количества нарушений обязательных и лицензионных требований по направлению проводимого вида контроля	Значение 2019 года, 100%	95%	90%	85%
Количество проведенных профилактических мероприятий по направлению проводимого вида контроля	Значение 2019 года, 100%	100%	100%	100%

** Целевые показатели могут подлежать ежегодной корректировке

Раздел 3. Программные мероприятия

3.1. Профилактические мероприятия Министерства планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:

принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований и др.;

принцип информационной открытости - доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий), за исключением информации, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

принцип вовлеченности - обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с Министерством по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;

принцип полноты охвата - включение в программу профилактических мероприятий максимального числа подконтрольных субъектов;

принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;

принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

3.2. Реализация программы предусматривает следующие направления деятельности:

3.2.1. Правовое просвещение.

3.2.2. Информационно-аналитическую деятельность.

3.2.3. Консультационную деятельность.

3.3. Реализация программы осуществляется путем исполнения профилактических мероприятий в соответствии с планом-графиком профилактических мероприятий по каждому виду, являющихся приложением к настоящей программе.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

4.1. Реализация программы в течение всего срока осуществляется Министерством за счет средств Московской области, выделяемых на обеспечение его деятельности.

4.2. Привлечение иных кадровых, материальных и финансовых ресурсов для реализации программы не требуется.

Раздел 5. Механизм реализации программы

5.1. Руководителем (координатором) программы, который наделяется полномочиями по организации и координированию всей деятельности по реализации настоящей программы является - первый заместитель министра потребительского рынка и услуг Московской области, курирующий деятельность управления лицензирования, декларирования и контроля (далее - руководитель (координатор) программы).

5.2. К полномочиям руководителя (координатора) программы относятся:

5.2.1. Координирование деятельности Министерства по реализации программы.

5.2.2. Организация предоставления необходимой информации о ходе реализации программы заинтересованным лицам.

5.2.3. Организация ежегодной подготовки докладов о ходе реализации программы.

5.2.4. Обеспечение внесения предложений по уточнению плана-графика проведения профилактических мероприятий на очередной финансовый год.

5.3. Полномочия по подготовке и ведению ежеквартальной отчетности по реализации программы, сбору и систематизации статистической информации о реализации профилактических мероприятий, подготовке предложений по уточнению плана-графика проведения профилактических мероприятий на очередной финансовый год, реализации профилактических мероприятий, проведению мониторинга реализации программы, возложены на управление лицензирования, декларирования и контроля Министерства.

5.4. Мониторинг выполнения профилактических мероприятий, предусмотренных ежегодными планами - графиками таких мероприятий, осуществляется ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5.5. В срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации программы, осуществляется подготовка отчета о реализации программы по итогам отчетного года, который предусматривает направление в адрес руководителя (координатора) программы предложений о необходимости внесения изменений в программу.

5.6. Отчет о реализации программы по итогам календарного года подлежит опубликованию на официальном сайге Министерства в срок до 15 февраля года, следующего за годом реализации программы.

5.7. Исполнителями программы являются:

5.7.1. Первый заместитель министра Московской области;

5.7.2. Начальник управления лицензирования, декларирования и контроля, заместитель начальника управления;

5.7.3. Отдел лицензионного контроля управления лицензирования, декларирования и контроля.

5.8. Полномочиями и обязанностями исполнителей программы являются:

5.8.1. Организация и проведение профилактических мероприятий программы, а также соблюдение сроков их выполнения, установленных планом - графиком, являющимся приложением к настоящей программе;

5.8.2. Направление отчетов об исполнении профилактических мероприятий;

5.8.3. Внесения предложений по уточнению плана-графика проведения профилактических мероприятий на очередной финансовый год, а также изменению сроков профилактических мероприятий.

5.9. Исполнители программы в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют руководителю (координатору) информацию об исполнении плана-графика профилактических мероприятий программы посредством системы электронного документооборота (МСЭД).

Раздел 6. Оценка эффективности программы

6.1. Ожидаемые результаты (реализованные мероприятия) размещаются в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства в разделе "Деятельность", подраздел "Контрольно-надзорная деятельность" - "Профилактика нарушений" - отчет о реализации ведомственной программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в сфере лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на 2020 - 2022 годы.

6.2. Количественные показатели для расчета оценки эффективности ведомственной программы:

Номер (индекс) показателя	Наименование показателя	Формула расчёта	Комментарии/интерпретация значений	Значения показателей
1.	Количество проведенных профилактических мероприятий по направлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов	Мплан / Мфакт проведенных	Прямой подсчет	100%
1.1.	Размещение на официальном сайте перечней актов, содержащих обязательные требования по направлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов	К = К1 +К2 ... Кп	Кп - размещенные на официальном сайте перечни актов, содержащих обязательные требования	100%
1.2.	Проведение консультаций по соблюдению обязательных требований по направлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов	К = К1 +К2 ... Кп	Кп - консультации по правоприменительной практике контрольнонадзорной деятельности	100%
1.3.	Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) по направлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов	К = К1 +К2	К - выступления в СМИ (на телевидении, радио, газеты, журналы, интернет-ресурсы)	2 / в год
1.4.	Проведение вебинаров по направлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов	К = К1 +К2 ... Кп	Кп - по правоприменительной практике контрольнонадзорной деятельности	100%
1.5.	Подготовка ежегодных докладов об итогах профилактической работы	К	К - доклады об итогах профилактической работы	1 годовой
2.	Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия	В	В - субъекты, в отношении которых проведены профилактические мероприятия	150
3.	Средняя продолжительность одного профилактического мероприятия	А/1	А - общее количество часов, затраченных па проведение профилактических мероприятий	1 час
4.	Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одного профилактического мероприятия	А/ 1	А - общее количество должностных лиц, задействованных в проведении профилактических мероприятий	1 Чел
5.	Снижение количества нарушений обязательных и лицензионных требований по направлению проводимого вида контроля	N = N факт/Nплан	N факт - количество нарушений обязательных и лицензионных требований (2020 - 2022) N план (2020) = базовое значение показателя за 2019 год * 0,95 N план (2021) = базовое значение показателя за 2019 год *0,90 N план (2022) = базовое значение показателя за 2019 год *0,85	100% в соответствии с планом

Приложение 1

к Ведомственной программе профилактики рисков

причинения вреда охраняемым законом ценностям

Министерства потребительского рынка и услуг Московской

области в сфере лицензионного контроля за деятельностью по

заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных

металлов, цветных металлов на 2020 - 2022 годы

План-график
проведения профилактических мероприятий (контроль металлы)

N п/п	Краткое описание формы профилактического мероприятия	Периодичность проведения	Адресаты мероприятия	Ожидаемые результаты проведенных мероприятий	Ответственные лица за реализацию профилактического мероприятия
1-й этап - 2019 год
1.	Актуализация обязательных требований	По мере внесения изменений	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/ цветных металлов	Актуализация перечня обязательных требований в НПА	Начальник управления
2.	Размещение на официальном сайте ЦИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуализированного перечня обязательных требований	Не позднее 10 дней со дня внесения изменений	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/цветных металлов	Перечень обязательных требований размещен на официальном сайте ЦИОГВ	Начальник управления
3.	Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов (далее - НПА), устанавливающих обязательные требования и внесенных изменениях в действующие НПА, сроках и порядке вступления их в действие	По мере поступления информации	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/цветных металлов	Комментарии о содержании новых нормативных правовых актов (далее - НПА), устанавливающих обязательные требования и внесенных изменениях в действующие НПА, сроках и порядке вступления их в действие подготовлены и доведены до подконтрольных субъектов	Консультант отдела лицензионного контроля
4.	Проведение вебинаров по вопросам соблюдения обязательных требований	Еженедельно по пятницам	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/цветных металлов	Вебинары по вопросам соблюдения обязательных требований проведены	Консультант отдела лицензионного контроля
5.	Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	Еженедельно по средам	Автор запроса	Консультации по вопросам соблюдения обязательных требований проведены	Начальник управления
6.	Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проверочных листов (списка контрольных вопросов), используемых при лицензионном контроле деятельности по заготовке, хранению переработке лома черных/цветных металлов	В течение 30 дней с даты подписания приказа	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/цветных металлов	Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемых при лицензионном контроле деятельности по заготовке, хранению переработке лома черных/цветных металлов размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Начальник управления
7.	Подготовка и размещение руководства по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов, необходимых для их реализации организационных, технических мероприятий ("белые" книги)	1 раз в полугодие	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/цветных металлов	Руководство по соблюдению обязательных требований, размещены на официальном сайте ЦИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Начальник управления
8.	Обобщение правоприменительной практики, статистики типовых и массовых нарушений обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению ("черные" книги)	1 раз в год	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/цветных металлов	Доклад по обобщению правоприменительной практики, статистики типовых и массовых нарушений обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению размещен на официальном сайте ЦИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Начальник управления
9.	Проведение публичных мероприятий с целью проведения индивидуальной разъяснительной работы о правах и обязанностях индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, описании процедур контроля, в том числе механизма досудебного обжалования до, во время и после проведения проверки	1 раз в квартал	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/ цветных металлов	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований, предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке, исключение возникновения возможных конфликтов (спорных вопросов) в ходе проверки	Начальник управления
2-й этап - 2020 - 2022 годы
1.	Актуализация обязательных требований с последующим размещением на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	По мере выхода новых НПА или внесения изменений в действующие	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/ цветных металлов	Актуальный перечень обязательных требований размещен на официальном сайте ЦИОГВ	Начальник управления
2.	Проведение вебинаров по соблюдения обязательных требований	2020 - 2022 еженедельно	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/ цветных металлов	Вебинары по вопросам соблюдения обязательных требований проведены	Консультант отдела лицензионного контроля
3.	Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	По мере необходимости в порядке рассмотрения обращений	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/цветных металлов	Консультации по вопросам соблюдения обязательных требований проведены	Начальник управления
4.	Проведение публичных мероприятий с целью проведения индивидуальной разъяснительной работы о правах и обязанностях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, описании процедур контроля, в том числе, механизма досудебного обжалования до, во время и после проведения проверки	Ежеквартально	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/цветных металлов	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований, предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке, исключение возникновения возможных конфликтов (спорных вопросов) в ходе проверки	Сотрудники отдела лицензионного контроля
5.	Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проверочных листов (списка контрольных вопросов), используемых при лицензионном контроле деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных/цветных металлов	В течение 30 дней с даты подписания приказа	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/цветных металлов	Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемых при лицензионном контроле деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных/цветных металлов на официальном сайте ЦИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Начальник управления
6.	Проведение методических семинаров-совещаний для должностных лиц Министерства, осуществляющих профилактическую работу по вопросам в сфере лицензионного контроля деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных/цветных металлов	1 раз в квартал	Должностные лица Министерства, осуществляющие профилактическую работу по вопросам в сфере лицензионного контроля деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных/цветных металлов	Методические семинары-совещания для должностных лиц Министерства проведены	Начальник отдела лицензионного контроля
7.	Подготовка и размещение руководства по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов, необходимых для их реализации организационных, технических мероприятий ("белые" книги)	3 раза в полугодие	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/ цветных металлов	Руководство по соблюдению обязательных требований, размещены на официальном сайте ЦИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Начальник управления
8.	Обобщение правоприменительной практики, статистики типовых и массовых нарушений обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению ("черные" книги)	1 раз в год	Индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие лицензию на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных/цветных металлов	Доклад по обобщению правоприменительной практики, статистики типовых и массовых нарушений обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению размещен на официальном сайте ЦИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Начальник управления