Приказ Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области от 20 января 2020 г. N 9 "Об утверждении Обзора правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники за 2019 год"

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", методическими рекомендациями по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, утвержденными протоколом заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09.09.2016 N 7, приказываю:

1. Утвердить Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники за 2019 год (прилагается).

2. Отделу государственной службы, кадровой и организационной работы Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (Т.А. Сандакова) разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области А.А. Бахтерева.

Министр

Д.С. Дегтярев

Утвержден
приказом
Министерства агропромышленного комплекса
и потребительского рынка
Свердловской области
от 20 января 2020 г. N 9

Обзор
правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники за 2019 год

Настоящий обзор правоприменительной практики осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области (далее - Обзор) подготовлен во исполнение пункта 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", методических рекомендаций по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, утвержденных протоколом заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09.09.2016 N 7.

Обзор подготовлен по результатам контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в 2019 году специалистами Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее Министерство), территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - специалисты гостехнадзора).

Специалисты гостехнадзора осуществляют функции, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", постановлением Правительства Свердловской области от 30.05.2019 N 322-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области", Административным регламентом по исполнению государственной функции осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, утвержденным приказом Министерства от 01.08.2012 N 195.

Данный вид надзора направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений владельцами транспортных средств - юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, физическими лицами требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее - обязательные требования) посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению нарушений и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований.

Исполнение надзорных функций осуществляется в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на 2019 год, утвержденной приказом Министерства от 25.12.2018 N 571.

В рамках реализации мероприятий по реформе контрольно-надзорной деятельности разработан и размещен на официальном сайте Министерства перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, а также руководство по соблюдению обязательных требований.

В 2019 году специалистами гостехнадзора проведена одна внеплановая проверка, по результатам которой выдано одно предписание.

В течение года проводились мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с привлечением представителей заинтересованных надзорных органов, в частности инспекторов ГИБДД и инспекторов Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

В результате проведенных плановых (рейдовых) осмотров проверено 668 единиц поднадзорной техники. Основными нарушениями, выявленными в ходе данных мероприятий, являются:

- нарушение правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники;

- неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;

- отсутствие у лица, допущенного к эксплуатации самоходных машин, права допуска к управлению самоходными машинами;

- несвоевременное прохождение технического осмотра самоходных машин и других видов техники.

За нарушения, выявленные в процессе эксплуатации поднадзорных машин, привлечено к административной ответственности 63 лица. Наложено 59 административных штрафов на сумму 56,9 тысяч рублей.

В целях профилактики нарушений обязательных требований специалистами гостехнадзора проводятся публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, а также осуществляется информирование и консультирование владельцев самоходных машин при оказании государственных услуг.