Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины

Использование лесов для заготовки древесины регламентируется статьями 29, 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337.

Заготовка древесины может осуществляться гражданами, юридическими лицами в целях предпринимательской деятельности, а также гражданами - для собственных нужд (для отопления, возведения строений и др.).

Заготовка древесины в целях предпринимательской деятельности осуществляется на основании договора аренды лесного участка.

В исключительных случаях, предусмотренных законом Курской области, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Договор аренды лесного участка заключается на срок от 10 до 49 лет.

Заготовка древесины для собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах и защитных лесах.

Перечни кварталов, в пределах которых разрешено использование лесов для заготовки древесины, приведены в таблице 1.2.

Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:

- спелых, перестойных лесных насаждений;

- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;

- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений, - в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Исчисление расчетной лесосеки производится в соответствии со ст. 29 ЛК РФ, приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки", приказом Рослесхоза от 19.02.2008 N 37 "Об установлении возрастов рубок".

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия настоящего лесохозяйственного регламента приводится в таблице 2.1.1.1.

Таблица 2.1.1.1

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	га	тыс.	1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3 - 0,5
		м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Целевое назначение лесов: Защитные леса Категория защитных лесов: Противоэрозионные леса
Хозсекция: Хвойная 1-я
Всего включено в расчет	0,5	0,2											0,5	0,2
Ср. процент выборки от общего запаса		30												35
Запас, вырубаемый за один прием	0,5	0,06											0,5	0,06
Ср. период повторяемости	10,0
Ежегодная расчетная лесосека	0,05
- корневой		0,01
- ликвид		0,00
- деловой		0,00
Хозсекция: Хвойная 2-я
Всего включено в расчет	7,6	2,5							4,4	1,6			3,2	0,9
Ср. процент выборки от общего запаса		43								35				50
Ср. период повторяемости	7,6	0,9							4,4	0,5			3,2	0,4
Запас, вырубаемый за один прием	10,0
Ежегодная расчетная лесосека	0,76
- корневой		0,1
- ликвид		0,1
- деловой		0,0
Хозсекция: Хвойная 3-я
Всего включено в расчет	129,1	39,0					43,2	16	30,3	9,4	47,3	12	8,3	2
Ср. процент выборки от общего запаса		31						25		25		25		50
Запас, вырубаемый за один прием	129,1	10,2					43,2	3,9	30,3	2,3	47,3	3,1	8,3	0,9
Ср. период повторяемости	10,0
Ежегодная расчетная лесосека	12,9
- корневой		1
- ликвид		0,9
- деловой		0,5
Хозсекция: Дубово-семенная 2-я
Всего включено в расчет	1,3	0,3									1,3	0,3
Ср. процент выборки от общего запаса		35										35
Запас, вырубаемый за один прием	1,3	0,1									1,3	0,1
Ср. период повторяемости	10,0
Ежегодная расчетная лесосека	0,13
- корневой		0,01
- ликвид		0,00
- деловой		0,00
Хозсекция: Дубово-семенная 3-я
Всего включено в расчет	46,7	13,0							35,8	10,1	10,9	2,8
Ср. процент выборки от общего запаса		25								25		25
Запас, вырубаемый за один прием	46,7	3,2							35,8	2,5	10,9	0,7
Ср. период повторяемости	10,0
Ежегодная расчетная лесосека	4,67
- корневой		0,3
- ликвид		0,3
- деловой		0,1
Хозсекция: Дубово-порослевая 2-я
Всего включено в расчет	61,0	16,0					4,5	1,0	14,7	3,6	22,6	7,9	19,2	3,0
Ср. процент выборки от общего запаса		39						35		35		35		50
Запас, вырубаемый за один прием	61,0	6,1					4,5	0,5	14,7	1,3	22,6	2,8	19,2	1,6
Ср. период повторяемости	10,0
Ежегодная расчетная лесосека	6,1
- корневой		0,6
- ликвид		0,5
- деловой		0,2
Хозсекция: Дубово-порослевая 3-я
Всего включено в расчет	2503,2	532,4			3,4	1,2	118,8	33,5	874,1	211,9	1044,2	210,87	462,7	75,1
Ср. процент выборки от общего запаса		30				25		25		25		25		50
Запас, вырубаемый за один прием	2503,2	151,9			3,4	0,29	118,8	8,37	874,1	52,97	1044,2	52,72	462,7	37,5
Ср. период повторяемости	10,00
Ежегодная расчетная лесосека	250,3
- корневой		15,19
- ликвид		13,6
- деловой		5,2
Хозсекция: Березово-ольховая 2-я
Всего включено в расчет	6,9	1,4							2,4	0,63	1,2	0,23	3,3	0,5
Ср. процент выборки от общего запаса		42								25		50		50
Запас, вырубаемый за один прием	6,9	0,5							2,4	0,16	1,2	0,12	3,3	0,26
Ср. период повторяемости	10,0
Ежегодная расчетная лесосека	0,69
- корневой		0,05
- ликвид		0,04
- деловой		0,01
Хозсекция: Березово-ольховая 3-я
Всего включено в расчет	170,5	43,7					3,4	0,9	91,8	27,4	49,8	11,8	25,5	3,6
Ср. процент выборки от общего запаса		39						35		35		35		50
Запас, вырубаемый за один прием	170,5	15,8					3,4	0,3	91,8	9,6	49,8	4,1	25,5	1,8
Ср. период повторяемости	10,0
Ежегодная расчетная лесосека	17,1
- корневой		1,58
- ликвид		1,42
- деловой		0,45
Хозсекция: Осиновая 2-я
Всего включено в расчет	1,6	0,4									1,6	0,4
Ср. процент выборки от общего запаса		42										50
Запас, вырубаемый за один прием	1,6	0,2									1,6	0,22
Ср. период повторяемости	10,0
Ежегодная расчетная лесосека	0,16
- корневой		0,02
- ликвид		0,02
- деловой		0,00
Хозсекция: Осиновая 3-я
Всего включено в расчет	57,0	13,8					23,6	6,7	23,6	5,1	9,8	1,96
Ср. процент выборки от общего запаса		35						35		35		35
Запас, вырубаемый за один прием	57,0	4,8					23,6	2,3	23,6	1,8	9,8	0,69
Ср. период повторяемости	10,0
Ежегодная расчетная лесосека	5,70
- корневой		0,48
- ликвид		0,43
- деловой		0,16
Хозсекция: Тополево-ивовая 1-я
Всего включено в расчет	0,3	0,1					0,3	0,1
Ср. процент выборки от общего запаса		50						50
Запас, вырубаемый за один прием	0,3	0,06					0,3	0,06
Ср. период повторяемости	10,0
Ежегодная расчетная лесосека	0,03
- корневой		0,01
- ликвид		0,00
- деловой		0,00
Хозсекция: Тополево-ивовая 2-я
Всего включено в расчет	6,0	1,5					0,9	0,3	3,3	0,67	1,8	0,55
Ср. процент выборки от общего запаса		50						50		50		50
Запас, вырубаемый за один прием	6,0	0,77					0,9	0,16	3,3	0,34	1,8	0,28
Ср. период повторяемости	10,0
Ежегодная расчетная лесосека	0,6
- корневой		0,08
- ликвид		0,06
- деловой		0,02
Хозсекция: Тополево-ивовая 3-я
Всего включено в расчет	6,4	0,8							4,0	0,32			2,4	0,5
Ср. процент выборки от общего запаса		43								50				50
Запас, вырубаемый за один прием	6,4	0,4							4,0	0,16			2,4	0,24
Ср. период повторяемости	10,0
Ежегодная расчетная лесосека	0,64
- корневой		0,04
- ликвид		0,03
- деловой		0,01
Всего по лесничеству
Ежегодная расчетная лесосека	300
- корневой		19,47
- ликвид		17,40
- деловой		6,65
в том числе хвойных
Ежегодная расчетная лесосека	14
- корневой		1,11
- ликвид		1,00
- деловой		0,50
твердолиственных
Ежегодная расчетная лесосека	261
- корневой		16,1
- ликвид		14,4
- деловой		5,50
мягколиственных
Ежегодная расчетная лесосека	25
- корневой		2,26
- ликвид		2,00
- деловой		0,65

Нормативы выборочных рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины (добровольно-выборочные, чересполосные постепенные рубки) приводятся в таблице 2.1.1.2.

Таблица 2.1.1.2

Нормативы выборочных рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины (добровольно-выборочные, чересполосные постепенные рубки)

Категории защитности	Хозсекция	Параметры		Способ расчета	Период повторяемости	% вырубки при полноте (2х ярусов)
		крутизна град.	площадь, га			В насаждениях, не обеспеченных возобновлением						В насаждениях, обеспеченных возобновлением
						0,3 - 0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9 - 1,0	0,3 - 0,4	0,5	0,6	0,7	0,68	0,9 - 1,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Ценные леса (все категории)	Хвойная	0 - 20	0,5 га и <	выборочные	10	100	100	50	50	50	50	100	100	10	20	30	35
			0,6 - 2,0 га	выборочные	10	50	50	35	35	35	35	50	50	10	20	30	35
			2,1 и >	выборочные	20	50	50	25	25	25	25	50	50	10	20	30	35
	Дубовая семенная	0 - 20	0,5 га и <	выборочные	10	100	100	50	50	50	50	100	100	50	50	50	50
			0,6 - 2,0 га	выборочные	10	50	50	35	35	35	35	50	50	35	35	35	35
			2,1 и >	выборочные	20	50	50	25	25	25	25	50	50	25	25	25	25
	Дубовая порослевая	0 - 20	0,5 га и <	выборочные	10	100	100	50	50	50	50	100	100	50	50	50	50
			0,6 - 2,0 га	выборочные	10	50	50	35	35	35	35	50	50	35	35	35	35
			2,1 и >	выборочные	10	50	50	25	25	25	25	50	50	25	25	25	25
	Твердолиственная	0 - 20	0,5 га и <	выборочные	10	100	100	50	50	50	50	100	100	50	50	50	50
			0,6 - 2,0 га	выборочные	10	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50
			2,1 и >	выборочные	10	50	50	35	35	35	35	50	50	35	35	35	35
	Березово-ольховая	0 - 20	0,5 га и <	выборочные	10	100	100	50	50	50	50	100	100	50	50	50	50
			0,6 - 2,0 га	выборочные	10	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50
			2,1 и >	выборочные	10	50	50	35	35	35	35	50	50	35	35	35	35
	Осиновая Тополево-ивовая	0 - 20	0,5 га и <	выборочные	10	100	100	50	50	50	50	100	100	50	50	50	50
			0,6 - 2,0 га	выборочные	10	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50
			2,1 и >	выборочные	10	50	50	35	35	35	35	50	50	35	35	35	35

Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений не исчисляется, поскольку в защитных лесах сплошные рубки запрещены, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 17, ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса РФ (таблица 2.1.1.3.).

Таблица 2.1.1.3

Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода	Покрытые лесом земли, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных насаждений, дес. м3	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3	Средний прирост корневой массы, дес. м3	Возраст рубки	Исчисленные расчетные лесосеки, га					Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека					Число лет исп.-вания эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждений, га
		молодняки	средневозрастные		приспевающие	спелые и перестойные						равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	по состоянию	площадь, га	запас корне-вой, дес. м3	в ликвиде				приспевающих	спелых и перестойных
			всего	включено в расчет		всего	в том числе перестойные				класс возраста								всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
Итого:

2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приводится в таблице 2.1.2.1.

Таблица 2.1.2.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

запас м3 в числителе - сырорастущей древесины, в знаменателе - сухостойной древесины
N п/п	Показатели	Ед., изм,	Виды ухода за лесами						Итого
			прореживания	проходные	рубки обновления	рубки переформирования	рубки реконструкции	рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Группа пород: хвойные
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	145,3	232,7	-	-	-	1,3	379,3
		м3	11350	21330	-	-	-	10	32690
2.	Срок повторяемости	лет	10	15	-	-	-	10
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	14,5	15,5	-	-	-	0,1	30,1
	выбираемый запас:
	корневой	м3	1135	1422	-	-	-	1	2558
			93	25	-	-	-	-	118
	ликвидный	м3	942	1280	-	-	-	1	2222
			77	22	-	-	-	-	99
	деловой	м3	300	500	-	-	-	-	800
			-	-	-	-	-		-
Группа пород: твердолиственные
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	336,1	303,0	-	-	-	20,4	659,5
		м3	7660	9090	-	-	-	666	17416
2.	Срок повторяемости	лет	10 - 15	15 - 20	-	-	-	10
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	23,3	17,4	-	-	-	1,9	42,6
	выбираемый запас:
	корневой	м3	531	522	-	-	-	62	1115
			20	13	-	-	-	-	33
	ликвидный	м3	425	470	-	-	-	56	951
			16	9	-	-	-	-	25
	деловой	м3	80	124	-	-	-	12	216
			0	0	-	-	-	-	0
Группа пород: мягколиственные
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-	-
		м3	-	-	-	-	-	-	-
2.	Срок повторяемости	лет	-	-	-	-	-	-	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас:
	корневой	м3	-	-	-	-	-	-	-
			-	-	-	-	-	-	-
	ликвидный	м3	-	-	-	-	-	-	-
			-	-	-	-	-	-	-
	деловой	м3	-	-	-	-	-	-	-
			-	-	-	-	-	-	-
Итого по Лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	481,4	535,7	-	-	-	21,7	1038,8
		м3	19010	30420	-	-	-	676	50106
2.	Срок повторяемости	лет			-	-	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	37,8	32,9	-	-	-	2,0	72,7
	выбираемый запас:
	корневой	м3	1666	1944	-	-	-	63	3673
			113	38	-	-	-	0	151
	ликвидный	м3	1367	1750	-	-	-	57	3174
			93	31	-	-	-	0	124
	деловой	м3	380	624	-	-	-	12	1016
			0	0	-	-	-	0	0

Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 185, приведены в таблице 2.1.2.2.

Таблица 2.1.2.2

Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом

Виды рубок Ухода за лесом	Возраст лесных насаждений, лет
	Хвойных и твердолиственных семенного и первой генерации порослевого происхождения древесных пород при возрасте рубки		Остальных древесных пород при возрасте рубки
	Более 100 лет	Менее 100 лет	Более 60 лет	50 - 60 лет	Менее 50 лет
1	2	3	4	5	6
Осветления	До 10	До 10	До 10	До 10	До 5
Прочистки	11 - 20	11 - 20	11 - 20	11 - 20	6 - 10
Прореживания	21 - 60	21 - 40	21 - 40	21 - 30	11 - 20
Проходные рубки	Более 60	Более 40	Более 40	Более 30	Более 20

Нормативы режима рубок ухода по каждой преобладающей породе с указанием типов условий произрастания, группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по числу деревьев или массе, установленные Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 185, приведены в таблице 2.1.2.3.

Таблица 2.1.2.3

Нормативы режима рубок ухода в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных насаждениях основных лесообразующих пород по группам типов леса в лесостепном районе европейской части Российской Федерации

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Прореживание		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Сосновые насаждения
1.1. Сосновые насаждения, чистые и с примесью лиственных до 2 единиц	лишайниковый (III-IV)	8 - 10	0,9 0,7	15 - 20 10 - 15	0,9 0,8	10 - 15 15 - 20	8С2 Б
	брусничный (II-I)	5 - 10	0,8 0,6	20 - 25 10 - 12	0,8 0,7	15 - 20 15 - 20	(8 - 9) С (1 - 2) Б
	сложный (I - Iа)	5 - 10	0,8 0,6	20 - 30 10 - 12	0,8 0,7	20 - 25 15 - 20	(9 - 10) С (1-+) Б
	черничный (I - II)	5 - 10	0,9 0,7	20 - 25 10 - 12	0,8 0,7	15 - 20 15 - 20	(8 - 9) С (1 - 2) Б
	долгомошный (III)	8 - 10	0,9 0,7	15 - 20 10 - 15	0,9 0,8	10 - 15 15 - 20	8С2Б
1.2. Сосново-лиственные с преобладанием сосны в составе (5 - 7 сосны, 3 - 5 лиственных)	лишайниковый (III-IV)	4 - 7	0,9 0,7	20 - 30 10 - 15	0,9 0,8	15 - 20 15 - 20	(7 - 8) С (2 - 3) Б
	брусничный (II-I)	3 - 6	0,7 0,5	30 - 40 10 - 15	0,7 0,6	25 - 30 15 - 20	(8 - 9) С (1 - 2) Б
	сложный (I-Ia)	3 - 5	0,7 0,4	30 - 45 10 - 15	0,7 0,5	25 - 35 15 - 20	(8 - 10) С (0 - 2) Б
	черничный (I-II)	3 - 6	0,7 0,5	30 - 40 10 - 15	0,7 0,5	25 - 35 15 - 20	(7 - 9) С (1 - 3) Б
	долгомошный (III)	4 - 7	0,8 0,6	20 - 30 10 - 15	0,8 0,6	20 - 25 15 - 20	(6 - 8) С (2 - 4) Б
1.2.1. Сосново-лиственные с участием сосны в составе 3 - 4 единицы и 6 - 7 лиственных	брусничный (II-I)	3 - 5	0,7 0,5	30 - 50 10 - 15	0,7 0,5	25 - 40 15 - 20	(6 - 8) С (2 - 4) Б
	сложный (I-Ia)	3 - 5	0,7 0,4	30 - 50 10 - 15	0,7 0,5	25 - 40 15 - 20	(6 - 9) С (1 - 4) Б
	черничный (I-II)	3 - 5	0,7 0,5	30 - 45 10 - 15	0,8 0,6	25 - 35 15 - 20	(6 - 8) С (2 - 4) Б
	долгомошный (III)	4 - 6	0,8 0,6	25 - 35 10 - 15	0,8 0,6	20 - 30 15 - 20	(5 - 7) С (3 - 5) Б
1.3. Лиственно-сосновые (лиственные более 7 единиц, сосны менее 3 единиц при достаточном количестве деревьев)	брусничный	3 - 5	-	-	-	-	(5 - 8) С (2 - 5) Б
	сложный	3 - 5	-	-	-	-	(6 - 9) С (1 - 4) Б
	черничный	4 - 6	-	-	-	-	(5 - 8) С (2 - 5) Б
	долгомошный	4 - 7	-	-	-	-	(4 - 7) С (3 - 6) Б
2. Еловые насаждения
2.1. Еловые насаждения: чистые и с примесью лиственных до 2 единиц	сложные (Ia-I)	8 - 10	0,8 0,7	15 - 25 8 - 12	0,8 0,7	15 - 20 10 - 20	(9 - 10) Е (0 - 1) Б (Ос)
	черничные (I-II)	8 - 10	0,8 0,7	15 - 20 8 - 10	0,8 0,7	15 - 20 10 - 20	(8 - 9) Е (1 - 2) Б (Ос)
	приручьевые (II-III)	8 - 10	0,8 0,7	15 - 20 8 - 10	0,8 0,7	15 - 20 10 - 20	(8 - 9) Е (1 - 2) Б (Ос)
2.2. Елово-лиственные с преобладанием ели в составе: 5 - 7 ели и 3 - 5 лиственных	сложные (Ia-I)	6 - 8	0,7 0,5	30 - 40 10 - 12	0,7 0,6	25 - 35 10 - 15 (20)	(9 - 10) Е (0 - 1) Б (Ос)
	черничные (I-II)	6 - 8	0,7 0,5	20 - 35 10 - 12	0,7 0,6	20 - 30 10 - 15 (20)	(8 - 9) Е (1 - 2) Б (Ос)
	приручьевые (II-III)	6 - 8	0,7 0,6	20 - 35 10 - 12	0,7 0,6	20 - 30 10 - 15 (20)	(8 - 9) Е (1 - 2) Б (Ос)
2.2.1. Елово-лиственные с участием ели в составе 3 - 4 единицы и 6 - 7 лиственных	сложные (Ia-I)	4 - 6	0,7 0,5	30 - 50 8 - 12	0,7 0,5	30 - 40 10 - 15 (20)	(8 - 10) Е (0 - 2) Б (Ос)
	черничные (I-II)	4 - 6	0,7 0,6	25 - 35 8 - 10	0,7 0,6	20 - 30 10 - 15 (20)	(8 - 9) Е (1 - 2) Б (Ос)
	приручьевые (II-III)	4 - 6	0,7 0,6	25 - 35 8 - 10	0,7 0,6	20 - 30 10 - 15 (20)	(8 - 9) Е (1 - 2) Б (Ос)
2.3. Лиственно-еловые с наличием под пологом лиственных достаточного количества деревьев ели	сложные (Ia-I)	4 - 6	нет огр. 0,4	нет огр. 6 - 10	нет огр. 0,5	нет огр. 8 - 12	(8 - 10) Е (0 - 2) Б (Ос)
	черничные (I-II)	4 - 6	нет огр. 0,5	30 - 40/100 8 - 10	нет огр. 0,6	30 - 40/100 8 - 12	(7 - 8) Е (2 - 3) Б (Ос)
	приручьевые (II-III)	4 - 6	-	-	-	-	(>4) Е (<6) Б (Ос)
3. Дубовые насаждения
3.1. Дубовые насаждения чистые и с примесью других пород до 2 единиц	Дубравы свежие липово-лещиновые (II-I)	10 - 15	0,8 0,6	25 - 35 10 - 15	0, 8 0,7	20 - 25 15 - 20	(8 - 9) Д (1 - 2) Лп, Е, др.п.
	Дубравы свежие (III-II; IV)	10 - 15	0,8 0,7	20 - 35 10 - 15	0,8 0,7	15 - 20 15 - 20	(8 - 9) Д (1 - 2) Лп, Е, Др.п.
	Дубравы влажные крупнотравные	10 - 15	0,8 0,7	20 - 35 10 - 15	0,8 0,7	20 - 25 15 - 20	(8 - 9) Д (1 - 2) Лп, Е, др.п.
	Дубравы влажные липовые (III-IV; II)	10 - 15	0,8 0,7	20 - 30 10 - 15	0,8 0,7	15 - 20 15 - 20	(8 - 9) Д (1 - 2) Лп, Е, др.п.
	Дубравы приручейно-крупнотравные (II-III)	10 - 15	0,8 0,7	20 - 30 10 - 15	0,8 0,7	20 - 25 15 - 20	(8 - 9) Д (1 - 2) Ол. ч., др.п.
3.2. Смешанные насаждения с преобладанием дуба в составе 5 - 7 единиц (с мягколиственными и твердолиственными породами)	Дубравы свежие липово-лешиновые (II-I)	4 - 6	0,7 0,5	30 - 40 10 - 15	0,8 0,6	20 - 35 15 - 20	(7 - 9) Д (1 - 3) Лп, Яс, Е
	Дубравы свежие (III-II; IV)	4 - 6	0,7 0,6	25 - 35 10 - 15	0,8 0,7	20 - 25 15 - 20	(7 - 8) Д (2 - 3) Лп, Е, др.п.
	Дубравы влажные крупнотравные (II-III; I)	4 - 6	0,7 0,6	30 - 35 10 - 15	0,8 0,6	20 - 30 15 - 20	(7 - 8) Д (2 - 3) Лп, Е, др. п.
	Дубравы влажные липовые (III-IV; II)	4 - 6	0,7 0,6	25 - 35 10 - 15	0,8 0,6	20 - 25 15 - 20	(7 - 8) Д (2 - 3) Лп, Е, др.п.
	Дубравы приручейно-крупнотравные (II-III)	4 - 6	0,7 0,6	25 - 35 10 - 15	0,8 0,7	20 - 30 15 - 20	(7 - 9) Д (1 - 3) Ол. ч., др.п.
3.2.1. Смешанные насаждения с участием дуба в составе 3 - 4 единицы	Дубравы свежие липово-лещиновые (II-I)	3 - 5	0,7 0,5	30 - 50 7 - 12	0,7 0,6	25 - 40 10 - 15	(6 - 8) Д (2 - 4) Лп, Е, др.п.
	Дубравы свежие липово-осоковые (III-II; IV)	3 - 5	0,7 0,5	30 - 40 7 - 12	0,7 0,6	25 - 30 10 - 15	(6 - 8) Д (2 - 4) Лп, Е, др.п.
	Дубравы влажные крупнотравные (II-III; I)	3 - 5	0,7 0,5	30 - 40 7 - 12	0,7 0,6	25 - 35 10 - 15	(6 - 8) Д (2 - 4) Лп, Е, др.п.
	Дубравы влажные липовые (III-IV; II)	3 - 5	0,7 0,5	30 - 40 7 - 12	0,7 0,6	25 - 35 10 - 15	(6 - 8) Д (2 - 4) Лп, Е, др.п.
	Дубравы приручейно-крупнотравные (II-III)	3 - 5	0,7 0,5	30 - 50 7 - 12	0,7 0,6	25 - 40 10 - 15	(6 - 7) Д (3 - 4) Ол. ч., др.п.
3.3. Сложные насаждения с преобладанием мягколиственных и участием дуба в составе менее 3 единиц, но достаточным количеством деревьев для формирования древостоев с преобладанием дуба	Дубравы свежие липово-лещиновые (II-I)	2 - 4					(5 - 7) Д (3 - 5) др.п.
	Дубравы свежие липово-осоковые (III-II; IV)	2 - 4					(4 - 7) Д (3 - 6) др.п.
	Дубравы влажные крупнотравные	2 - 4					(4 - 7) Д (3 - 6) др.п.
	Дубравы влажные липовые (III-IV; II)	2 - 4					(4 - 7) Д (3 - 6) др.п.
	Дубравы приручейно-крупнотравные (II-III)	2 - 4					(4 - 7) Д (3 - 6) Ол. ч., др. п.
4. Березовые насаждения
4.1. Березовые насаждения: чистые и с небольшой примесью других пород	бруснично-вейниковые (II-I)	10 - 12	>0,8 0,7	20 - 30 8 - 10	0,8 0,6	25 - 30 10 - 15	(8 - 10) Б (0 - 2) С
	сложные мелкотравные (II-I)	8 - 12	>0,8 0,7	20 - 30 8 - 10	0,8 0,6	25 - 30 10 - 15	(8 - 10) Б (0 - 2) С (Е)
	чернично- мелкотравные (II-III)	8 - 12	>0,8 0,7	20 - 30 8 - 10	0,8 0,6	25 - 30 10 - 15	(8 - 10) Б (0 - 2) С (Е)
	долгомошные (III-IV)	12 - 15	>0,8 0,7	20 - 25 8 - 10	0,8 0,6	20 - 25 10 - 15	(8 - 10) Б (0 - 2) С
	сложные широкотравные (Ia-I)	8 - 10	>0,8 0,7	25 - 35 8 - 10	0,8 0,6	25 - 35 10 - 15	(8 - 10) Б (0 - 2) Е (С)
	чернично-широкотравные (I-II)	8 - 10	>0,8 0,7	25 - 30 8 - 10	0,8 0,6	25 - 30 10 - 15	(8 - 10) Б (0 - 2) Е (С)
	приручейно-крупнотравные (II-III)	8 - 10	>0,8 0,7	20 - 25 8 - 10	0,8 0,7	20 - 25 10 - 15	(8 - 10) Б (0 - 2) Е
4.2. Березово-осиновые насаждения, других пород	сложные мелкотравные (II-I)	6 - 8	0,8 0,6	20 - 40 10 - 15	0,7 0,5	20 - 40 10 - 15	(8 - 10) Б (0 - 2) С (0-+) Ос
	чернично-мелкотравные (II-III)	6 - 8	0,8 0,6	20 - 40 10 - 15	0,7 0,5	20 - 40 10 - 15	(8 - 10) Б (0 - 2) С (0-+) Ос
	сложные широкотравные (Ia-I)	6 - 8	0,8 0,6	20 - 40 10 - 15	0,7 0,5	20 - 40 10 - 15	(8 - 10) Б (0 - 2) Е, С (0-+)Ос
	чернично-широкотравные (I-II)	6 - 8	0,8 0,6	20 - 40 10 - 15	0,7 0,5	20 - 40 10 - 15	(8 - 10) Б (0 - 2) Е (0-+) Ос
	приручейно- крупнотравные (II-III)	6 - 8	0,8 0,7	20 - 30 10 - 15	0,7 0,6	20 - 30 10 - 15	(8 - 10) Б (0 - 2) Е (0-+) Ос
4.3. Березово-еловые (с наличием под пологом березы достаточного количества деревьев ели - второй ярус ели или подрост)	сложные широкотравные (Ia-I)	4 - 6	0,8 0,6	20 - 35 10 - 15	0,7 0,5	25 - 35 10 - 15	(7 - 10) Б (0 - 3) Е II яр. (Пдр) 10 Е
	чернично-широкотравные (I-II)	4 - 6	0,8 0,7	20 - 30 10 - 15	0,7 0,5	25 - 35 10 - 15	(7 - 10) Б (0 - 3) Е II яр. (Пдр) 10 Е
	приручейно-крупнотравные (II-III)	4 - 6	0,8 0,7	20 - 30 10 - 15	0,7 0,6	25 - 30 10 - 15	(7 - 10) Б (0 - 3) Е II яр. (Пдр) 10 Е
5. Осиновые насаждения
5.1. Осиновые насаждения: чистые и с примесью других пород	сложные мелкотравные (II-I)	10 - 15	0,8 0,6	30 - 40 8 - 12	0,8 0,6	30 - 35 10 - 15	(7 - 10) Ос (0 - 3) Е, Б
	чернично-мелкотравные (III-II)	10 - 15	0,8 0,6	25 - 35 8 - 12	0,8 0,7	25 - 30 10 - 15	(7 - 10) Ос (0 - 3) Е, Б
	сложные широкотравные (Ia-I)	8 - 12	0,8 0,6	30 - 40 8 - 12	0,8 0,6	30 - 35 10 - 15	(7 - 10) Ос (0 - 3) Е, С, Б
	чернично-широкотравные (I-II)	8 - 12	0,8 0,6	25 - 35 8 - 12	0,8 0,7	25 - 30 10 - 15	(7 - 10) Ос (0 - 3) Е, С, Б
	приручейно-крупнотравные (II-I)	8 - 12	0,8 0,7	25 - 30 8 - 12	0,8 0,7	25 - 30 10 - 15	(7 - 10) Ос (0 - 3) Е, Б
5.2. Осиново-еловые (с наличием под пологом осины достаточного количества деревьев ели - второй ярус или подрост)	сложные широкотравные (Ia-I)	4 - 8	0,7 0,5	30 - 40 10 - 12	0,7 0,5	30 - 40 10 - 15	(7 - 10) Ос (0 - 3) Е, Б II яр. (Пдр) 10Е
	чернично-широкотравные (I-II)	4 - 8	0,8 0,6	30 - 35 10 - 12	0,7 0,5	25 - 35 10 - 15	(7 - 10) Ос (0 - 3) Е, С, Б II яр. (Пдр) 10Е
	приручейно-крупнотравные (II-I)	4 - 8	0,8 0,6	30 - 35 10 - 12	0,7 0,5	25 - 35 10 - 15	(7 - 10) Ос (0 - 3) Е, Б II яр. (Пдр) 10Е
6. Липовые насаждения
6.1. Насаждения многоцелевого назначения, в том числе для получения древесины
6.1.1. Липовые насаждения чистые и с небольшой примесью других пород (до 2 единиц)	липняки сложные мелкотравные (II-III)	10 - 15	0,8 0,7	25 - 30 8 - 12	0,8 0,7	15 - 20 10 - 15	(8 - 10) Лп (0 - 2) С, Е, др.п.
	чернично-мелкотравные (III-IV)	10 - 15	0,8 0,7	20 - 25 8 - 12	0,8 0,7	15 - 20 10 - 15	(8 - 10) Лп (0 - 2) С, Е, др.п.
	сложные широкотравные (I-II)	10 - 15	0,8 0,7	25 - 30 8 - 12	0,8 0,7	15 - 25 10 - 15	(8 - 10) Лп (0 - 2) Е, Д, др.п.
	чернично-широкотравные (II-III)	10 - 15	0,8 0,7	25 - 30 8 - 12	0,8 0,7	15 - 20 10 - 15	(8 - 10) Лп (0 - 2) Е, Д, др.п.
6.1.2. Смешанные насаждения с преобладанием липы в составе	сложные мелкотравные (II-III)	6 - 8	0,8 0,6	25 - 30 8 - 12	0,8 0,7	20 - 25 10 - 15	(7 - 10) Лп (0 - 3) С, Е, др.п.
	чернично-мелкотравные (III-IV)	6 - 8	0,8 0,6	25 - 30 8 - 12	0,8 0,7	20 - 25 10 - 15	(7 - 10) Лп (0 - 3) С, Е, др.п.
	сложные широкотравные (I-II)	6 - 8	0,8 0,6	25 - 35 8 - 12	0,8 0,6	20 - 30 10 - 15	(7 - 10) Лп (0 - 3) Е, Д, др.п.
	чернично-широкотравные (II-III)	6 - 8	0,8 0,6	25 - 30 8 - 12	0,8 0,7	20 - 25 10 - 15	(7 - 10) Лп (0 - 3) Е. Д, др.п.
6.2. Насаждения, выращиваемые для целей пчеловодства (нектарная секция)
6.2.1. Липовые насаждения чистые и с небольшой примесью других пород (до 2 единиц)	липняки сложные мелкотравные (II-III)	5 - 7	0,7 0,5	20 - 30 8 - 12	0,6 0,5	20 - 30 10 - 15	10 Лп ед. др.п.
	чернично-мелкотравные (III-IV)	6 - 8	0,7 0,5	20 - 30 8 - 12	0,6 0,5	20 - 30 10 - 15	10 Лп ед. др.п.
	сложные широкотравные (I-II)	5 - 7	0,7 0,5	20 - 35 8 - 12	0,6 0,4	20 - 40 10 - 15	10 Лп ед. др.п.
	чернично-широкотравные (II-III)	6 - 8	0,7 0,5	20 - 30 8 - 12	0,6 0,5	20 - 30 10 - 15	10 Лп ед. др.п.
6.2.2. Смешанные насаждения с преобладанием липы в составе	сложные мелкотравные (II-III) чернично-мелкотравные (III-IV) сложные широкотравные (I-II) чернично-широкотравные (II-III)	4 - 6 4 - 6 4 - 6 4 - 6	0,6 0,5 0,6 0,5 0,6 0,6 0,6 0,5	20 - 35 8 - 12 20 - 35 8 - 12 20 - 40 8 - 12 20 - 35 8 - 12	0,6 0,5 0,6 0,5 0,6 0,4 0,6 0,5	20 - 30 10 - 15 20 - 30 10 - 15 20 - 40 10 - 15 20 - 30 10 - 15	(9 - 10) Лп (0 - 1) др.п. (9 - 10) Лп (0 - 1) др.п. (9 - 10) Лп (0 - 1) др.п. (9 - 10) Лп (0 - 1) др.п.
7. Ольховые насаждения
7.1. Черноольховые насаждения чистые и с участием других мягколиственных пород в составе	Черноальшатники приручейно-крупнотравные (II-I)	10 - 15	0,8 0,7	20 - 25 8 - 10	>0,8 0,8	15 - 25 10 - 15	(7 - 10) Ол. ч. (0 - 3) Е, Д
	Черноальшатники болотно-крупно-травные (III-II)	10 - 15	0,8 0,7	20 - 25 8 - 10	>0,8 0,8	15 - 25 10 - 15	10 Ол. ч., ед. др. п.
7.2. Смешанные насаждения с преобладанием ольхи черной и участием в составе других ценных пород	Черноальшатники приручейно-крупнотравные (II-I)	8 - 10	0,8 0,6	20 - 30 8 - 10	0,8 0,7	20 - 25 10 - 15	(6 - 8) Ол. ч., (2 - 4) Е. Д. др. п.
8. Тополевые насаждения
Тополевые насаждения чистые и с примесью других пород		2 - 4	0,8 0,7	15 - 30 5 - 8	0,9 0,7	20 - 35 7 - 10
9. Ветловые насаждения
Ветловые насаждения чистые и с примесью других пород		3 - 4	0,8 0,7	20 - 30 5 - 7	0,8 0,7	15 - 20 7 - 8

Примечания:

1. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается.

2. Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров на 5 - 7% по запасу и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев.

2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок приведен в таблице 2.1.3.

Таблица 2.1.3

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Площадь - га, запас -м3, в числителе - сырорастущей древесины, в знаменателе - сухостойной древесины
Хозяйства	Заготовка древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях			Заготовка древесины при уходе за лесами			Заготовка древесины при вырубке погибших и поврежденных насаждений, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий			Заготовка древесины при разрубке и расчистке просек и противопожарных разрывов			Всего
	Площадь	Запас		Площадь	Запас		Площадь	Запас		Площадь	Запас		Площадь	Запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Хвойные	14,0	1000	500	30,1	2223	800	49,8	158	105	-	-	-	93,9	3381	1405
		-	-		99	0		2169	-		-	-		2268	-
Твердолиственные	261,0	14400	5500	42,6	951	216	171,4	-	-	0,1	23	3	475,1	15374	5719
		-	-		25	-		2787	195		-	-		2812	195
Мягколиственные	25,0	2000	650	-	-	-	-	-	-	-	7	1	25,0	2007	651
		-	-		-	-		-	-		-	-		-	-
Прочие породы (кустарники)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,1	6	-	0,1	6	-
Итого:	300,0	17400	6650	72,7	3174	1016	221,2	158	105	0,2	36	4	594,1	20768	7775
		-	-		124	-		4956	195		-	-		5080	195

2.1.4. Возрасты рубок

Возрасты рубок лесных насаждений, установленные приказом Рослесхоза от 19.02.2008 N 37 "Об установлении возрастов рубок", приведены в таблице 2.1.4. По породам, не указанным в приказе, приняты возрасты спелости и рубок, рекомендованные "Основными положениями организации и развития лесного хозяйства на территории Центрально-Черноземных областей России" (Воронеж, 1999). Для древесных пород, заготовка древесины которых не допускается, и кустарников приведенные возрасты спелости служат для распределения насаждений по группам возраста при ведении государственного лесного реестра.

Таблица 2.1.4

Возрасты рубок лесных насаждений

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
1	2	3	4
Защитные леса (Лесостепная зона, Лесостепной район европейской части Российской Федерации)	Хвойная С, Со, Св, Сб, Ск, Л, Е, К, П., Птс, Туя	все классы бонитета	101 - 120
	Дубовая семенная Дн, Дп, Дб, Дкр Яо, Яон	все классы бонитета	121 - 140
	Дубовая порослевая Днп, Дпп, Дбп, Дкп Кло, В, Ил, Бр, Клн	все классы бонитета	71 - 80
	Твердолиственная Яз, Клп, Кля, Клт, Вм, Ш, Кшт, Гл, А, Яп, Гш, Яб	все классы бонитета	61 - 70
	Березово-ольховая Б, Бп, Бк, Олч	все классы бонитета	61 - 70
	Осиновая Ос, Олс	все классы бонитета	51 - 60
	Липовая Лп	все классы бонитета	81 - 90
	Ореховая Орм, Орг, Бх	все классы бонитета	121 - 140
	Тополево-ивовая Тч, Тб, Тп, Тг, Тд, Ивд	все классы бонитета	36 - 40
	Плодово-кустарниковая Вшн, Слв, Абр, Ал, Лх, Брк, Бяр, Ир, Лщ, Спр, Свд, Об, Мл., Смч, Смз, Крл, Крс, Кал, Шп, Ам, Ску, Аж, Бю, Трн, Бзн, Ж, Бба, Арк, Чр	все классы бонитета	21 - 25
	Тальниковая Иво, Шлг, Ивк	все классы бонитета	5 - 6

2.1.5. Параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений

Требования к заготовке древесины установлены Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 (таблица 2.1.5.1).

Таблица 2.1.5.1

Параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений

N п/п	Параметры заготовки древесины	Защитные леса
1	2	3
Лесостепной район европейской части Российской Федерации
1.	Интенсивность выборочных рубок, проценты: очень слабая слабая умеренная умеренно-высокая высокая очень высокая (для выборочных санитарных рубок)	до 10 11 - 20 21 - 30 31 - 40 41 - 50 51 - 70
2.	Предельная площадь лесосек выборочных рубок, га: добровольно-выборочные рубки чересполосные постепенные рубки	25 5
3.	Общая площадь под погрузочные пункты на лесосеках площадью: более 10 га, процентов от площади лесосеки: при выборочных рубках 10 га и менее, процентов от площади лесосеки: при выборочных рубках, га	не более 3 0,25
4.	Площадь трасс волоков и дорог на лесосеки, процентов от площади лесосеки при выборочных рубках	не более 15

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

2.1.6. Методы лесовосстановления

Таблица 2.1.6

Методы лесовосстановления

Способы лесовосстановления	Хозяйственные секции
	Дубовая семенная			Дубовая порослевая			Твердолиственная			Березово-ольховая			Осиновая			Тополево-ивовая
	0,3 - 0,5	0,6	0,7 - 1,0	0,3 - 0,5	0,6	0,7 - 1,0	0,3 - 0,5	0,6	0,7 - 1,0	0,3 - 0,5	0,6	0,7 - 1,0	0,3 - 0,5	0,6	0,7 - 1,0	0,3 - 0,5	0,6	0,7 - 1,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Лесные культуры	+	+	+	+	+		+			+			+			+
Частичные лесные культуры (комбинированное)			+			+		+	+		+			+			+
Естественное лесовосстановление												+			+			+

Примечания:

1. Методы лесовосстановления приведены для насаждений, необеспеченных естественным возобновлением при проведении в них чересполосных постепенных рубок.

2. При проведении добровольно-выборочных рубок, а также чересполосных постепенных в насаждениях, обеспеченных естественным возобновлением, согласно пункту 5.1 приложения 2 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 183, предусматривается естественное лесовосстановление.

2.1.7. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

Рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений, - в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

Срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосек (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер делянки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений и (или) хранения, вывозки древесины.

При заготовке древесины:

а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;

в) необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;

ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;

з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

и) не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;

к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;

При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Курской области.

Не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 513 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается".

При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных и т.п.).

В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются вырубаемые деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Разработка лесосек без предварительного отбора и отметки вырубаемых деревьев допускается при проведении выборочных рубок специально обученными машинистами лесозаготовительных машин и вальщиками леса.

Отвод и таксация лесосек обеспечиваются:

- гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- федеральными государственными учреждениями, осуществляющими за-готовку древесины на лесных участках, предоставленных им в постоянное (бес-срочное) пользование;

- органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 - 84 ЛК РФ, для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Отвод лесосек при всех категориях рубок осуществляется в пределах лесного квартала, как правило, в бесснежный период.

Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины.

Таксация лесосек проводится после обозначения их границ на местности. При таксации лесосек производится натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при чересполосных выборочных рубках - с учетом по площади, при иных выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку.

При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины выборочными рубками осуществляется клеймение деревьев, назначаемых в рубку, за исключением жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади лесничества). При отводе и таксации лесосек проводится учет жизнеспособного подроста и молодняка ценных пород.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок в Лесничестве могут проводятся следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, чересполосные постепенные рубки.

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после про-ведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.

При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород).

Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении.

Заключительный прием чересполосных постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

В соответствии с пунктами 5, 8 Правил заготовки живицы, утвержденных Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23, и в связи с отсутствием заготовки древесины спелых и перестойных хвойных пород, использование лесов Лесничества для заготовки живицы настоящим регламентом не предусматривается.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов регламентируется ст. 32 ЛК РФ и приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", Законом Курской области от 22.08.2007 N 64-ЗКО "О порядке использования лесов на территории Курской области".

К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели и (или) деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут осуществляться гражданами, юридическими лицами в целях предпринимательской деятельности, а также гражданами - для собственных нужд.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов в целях предпринимательской деятельности осуществляются на основании договора аренды лесного участка.

Договор аренды лесного участка заключается на срок от 10 до 49 лет.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляются свободно и бесплатно.

Перечни кварталов, в пределах которых разрешено использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, приведены в таблице 1.2.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора и не считаются отдельным видом использования лесов.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Курской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Граждане и юридические лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другие);

- возводить на предоставленных лесных участках навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.

Граждане и юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации;

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки и сбора недревесных ресурсов по их видам

Ежегодные допустимые объемы разрешенного использования лесов при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов приведены в таблице 2.3.1.1.

Таблица 2.3.1.1

Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
1.	Кора ивы кустарниковой	т	2,47
2.	Кора ивы древовидной	т	5,59
3.	Береста	т	2,27
4.	Древесная зелень	т	14,43
	в том числе: техническая зелень	т	7,02
5.	Сосновая лапка	т	3,16
6.	Ели и (или) деревья других хвойных пород для новогодних праздников	тыс. шт.	6,50

Существует классификация недревесных лесных ресурсов (Сударев и др. 1991 г.) в основу которой положено подразделение ресурсов на 3 группы, различающихся местом образования (заготовки), способом учета (оценки) ресурса, характером использования (таблица 2.3.1.2.).

Таблица 2.3.1.2

Классификация недревесных лесных ресурсов

Недревесные лесные ресурсы	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
1	2
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья	Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Ветви	Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
Древесная зелень	Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см, ГОСТ 21769-84
Кора ели, березы, липы, прочих пород	Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84
Пневая древесина сосны, прочих пород	Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Хворост	Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79
Ресурсы прижизненного пользования лесом
Живица	Смолистое вещество, выделяющееся при ранении хвойных деревьев, ОСТ 13-428-82
Баррас	Загустевшая (затвердевшая) живица - основной продукт осмолоподсочки низкобонитетных сосновых насаждений, ОСТ 13-197-84
Серка еловая	Вязкая (хрупкая) живица ели, выступающая при ранении стволов, ТУ 13-284-80
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород	Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п.
Новогодние елки	ТУ 56 РСФСР 41-81

Пример расчета первичной продукции из недревесных лесных ресурсов в 1000 м³ вывезенной древесины приведен в таблице 2.3.1.3.

Таблица 2.3.1.3

Первичная продукция из недревесных лесных ресурсов в 1000 м³ вывезенной древесины (пример расчета)

Недревесные лесные ресурсы	Нормативы в натуральном выражении, м3		Первичная продукция	Норма расхода сырья на единицу продукции	Удельный выход продукции в натуральном выражении из ресурсов, %
	образование отходов (потенциальные ресурсы)	пригодные к использованию (экономически доступные ресурсы)			потенциальных	экономически доступных
1	2	3	4	5	6	7
Сучья	110	24	Сырье техно-логическое, м3	1,3	84,6	18,5
Ветви	90	20	Зелень древесная, т	2,7 - 3,3	30,0	6,7
Кора	100	70	Корье дубильное, т	2,1 - 3,6	39,2	24,8
Пни	30	15	Осмол пневой, т	5,4	5,6	2,8
Хворост	110	77	Хворост разных пород и длины, м3	1,1	100,0	70,0

Древесная зелень - хвоя, листья (почки) и неодревесневшие веточки (побеги) диаметром до 0,8 см различных древесных и кустарниковых пород, используемые в качестве корма в свежем виде (веточный корм) или сырья для изготовления кормовых витаминных продуктов для животноводства.

Техническая зелень - часть массы древесной зелени, используемая для переработки. У сосны она составляет 35%, у ели - 50%, березы - 20% от общей массы древесной зелени.

Определение запасов хвойной зелени. Заготовка древесной зелени производится в насаждениях всех возрастных групп с поваленных в процессе рубок деревьев. Допускается заготовка древесной зелени в спелых древостоях с растущих деревьев путем обрезки веток на протяжении 30% кроны у деревьев, имеющих диаметр (d = 1,3 м) не менее 18 см.

Определение запасов древесной (технической) зелени производят с использованием региональных нормативно-справочных таблиц.

Для определения запаса технической зелени на 1 га нужно знать среднее число деревьев на 1 га данного насаждения и распределение их по ступеням толщины. Если таких данных нет, необходимо заложить пробные площади размером 0.5 га и, пересчитав деревья, определить среднее число деревьев каждой ступени толщины на 1 га. Умножив на полученное число выход технической зелени с одного дерева, определяют запас ее на 1 га, а затем и ресурсы на всей площади сырьевой базы. При расчетах можно исходить также из среднего количества технической зелени на 1 м³ стволовой массы определенной древесной породы.

По содержанию коры, хвои листьев, древесины, неорганических и органических примесей древесная зелень должна удовлетворять требованиям ГОСТ 21769-84.

При заготовке древесной зелени для кормовых целей не допускается использование крушины, волчьей ягоды, бузины, ракитника, бересклета, дуба.

Определение запасов сосновых и еловых лап. Определение запасов пихтовых, сосновых и еловых лап производится с использованием региональных нормативно-справочных таблиц 2.3.1.4, 2.3.1.5.

Таблица 2.3.1.4

Масса сосновой лапки

D = 1.3 м, см	Масса сосновой лапки с одного дерева, кг, в зависимости от разряда высот
	Iа	I	II	III	IV
1	2	3	4	5	6
12	13	12	11	10	9
16	20	18	17	15	14
20	28	25	23	21	19
24	34	31	29	27	25
28	41	38	36	32	29
32	48	44	41	37	34
36	54	48	46	42	38
40	61	56	51	48	43
44	66	60	57	52	47
48	72	67	61	56	52
52	77	72	66	60	56
56	82	76	70	66	59

Таблица 2.3.1.5

Масса еловой лапки

D = 1.3 м, см	Масса сосновой лапки с одного дерева, кг, в зависимости от разряда высот
	Iа	I	II	III	IV
1	2	3	4	5	6
8	10	9	8	7	7
12	21	18	16	15	13
16	38	31	44	24	20
20	63	53	29	37	31
24	86	72	60	50	42
28	125	104	80	67	56
32	150	126	105	88	67
36	195	163	125	104	87
40	229	192	146	123	103
44	269	224	172	144	110
48	289	239	200	167	128
52	331	276	232	177	148

Осмолом пневым сосновым называется здоровая часть зрелого пня и корней сосны, используемая как сырье для получения смолистых веществ. После рубки деревьев пни начинают постепенно разрушаться. Процесс разрушения захватывает, прежде всего, те части пня, которые имеют наименьшую смолистость. Смолистые вещества придают древесине стойкость против гниения. Сначала отгнивает заболонь и мелкие корни. Процесс сгнивания малосмолистой части пня одновременно является процессом созревания пня с точки зрения его будущего использования для заготовки пневого осмола.

Зрелость пня определяется на вид. Когда заболонная часть отгнила и легко отделяется от ядровой части, пень можно считать созревшим для его использования. Созревшие пни легко поддаются корчевке и очистке. Во время созревания пня происходит его обогащение смолистыми веществами, менее смолистые пни сгнивают полностью. Так, через 15 лет пень считается созревшим для заготовки осмола, в это время на лесосеке остается около 70% всех пней. Если заготовка ведется через 25 лет после рубки, то на бывшей лесосеке сохранится лишь около 40% от первоначального количества пней. Остаются пни самые крупные и с наиболее высоким содержанием смолистых веществ.

В зависимости от времени пребывания пня в земле после рубки дерева, различают свежие (до 5 лет), приспевающие (5 - 10 лет) и спелые (более 10 лет) пни.

Процесс созревания соснового осмола зависит от почвенно-климатических и лесоводственных факторов и продолжается, как правило, до 10 - 15 лет. В южных районах созревание происходит быстрее, в северных - медленнее. В сухих почвах созревание происходит медленнее, чем в почвах с достаточной влажностью.

Дольше всего сохраняются на вырубке пни с большим ядром, количество таких пней зависит от характеристики срубленного древостоя.

Определение запасов пневого осмола. Сырьевой базой для заготовки пневого осмола служат:

- невозобновившиеся сосновые вырубки со свежими и сухими почвами;

- хвойные и лиственные молодняки на сосновых вырубках в возрасте до 13 лет, I-IV классов бонитета, с полнотой 0,3 - 0,7 в хвойных и 0,3 - 0,8 в лиственных насаждениях, кроме особо защитных участков;

- лесные культуры на сосновых вырубках в возрасте 4 - 5 лет с приживаемостью 40 - 50% (для несомкнувшихся культур) и в возрасте 6 - 12 лет с полнотой 0,4 - 0,6 при ширине междурядий более 2,5 м;

- сосновые лесосеки ревизионного периода I-IV классов бонитета.

Число пней на 1 га (шт.), разрешаемое к заготовке, устанавливается в зависимости от наличия и состояния лесных культур.

Число заготавливаемых пней:

1.	Высотой до 0,5 м:	до 5 тыс. шт./га	175
		5 - 8 тыс. шт./га	100
2.	Высотой 0,5 - 1,5 м:	до 3 тыс. шт./га	100
		3 - 5 тыс. шт./га	75
		более 5 тыс. шт./га	-
3.	Высотой более 1,5 м:	до 5 тыс. шт./га	50
		свыше 5 тыс. шт./га	-

Вырубка с молодняками естественного происхождения лиственных пород:

высотой до 1 м:	без ограничений
березняки высотой более 3 м:	100
березняки высотой 1,5 - 3 м:	125

Учет пневого осмола производится в процессе таксации леса на вышеприведенных категориях земель суходольных типов леса при давности рубки сосняков не более 20 лет и наличии не менее 50 пней на 1 га. При этом учитываются количество пней на 1 га, средний диаметр пней и класс спелости осмола (давность рубки). Классы спелости пневого осмола приведены в таблице 2.3.1.6.

Таблица 2.3.1.6

Классы спелости пневого осмола

Давность рубки, лет	Класс спелости	Характеристика осмола	Внешние признаки класса спелости пней
1	2	3	4
1 - 5	I	Молодой	Заболонь не подвергается разрушению и составляет одно целое с ядром
6 - 10	II	Приспевающий	Заболонь в большей или меньшей степени разрушилась, в надземной части пня отделяется от ядра с некоторым усилием, в подземной - не отделяется
11 - 15	III	Спелый	Заболонь значительно разрушилась и легко отделяется от ядра
16 - 20	IV	Перестойный	Заболонь совершенно разрушилась, началось гниение ядра

Количество пней на 1 га определяется сплошным перечетом на пробных площадях, ленточных перечетов или учетных ходах (по среднему расстоянию, определяемому из расстояний между 21 пнем).

Ресурсы пневого осмола определяются, исходя из числа и диаметра пней, пользуясь региональными нормативно-справочными таблицами.

Выход мочала в нормальных липовых древостоях с 1 га приведено в таблице 2.3.1.7.

Таблица 2.3.1.7.

Выход мочала в нормальных липовых древостоях с 1 га

Средний диаметр, см	Полнота древостоя
	0,3	0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
16	53	58	62	64,6	65,4	66,4	67	67,5
18	48,8	51,2	54,8	57	57,8	58,6	59,2	59,6
20	42	45,9	49,1	51,2	51,3	52,6	53,4	53,5
22	38	41,6	44,5	45,3	46,9	47,6	48	48,4
24	34,9	38,2	40,9	42,6	43,1	43,8	44,2	44,5
26	31,8	34,8	37,2	38,9	39,3	39,9	40,3	40,6
28	29,4	32,2	34,4	35,9	36,3	36,9	37,2	37,5
30	27,1	29,7	31,7	33,1	33,5	34	34,3	34,6

Примечание. Запасы мочала определяются для насаждений, поступающих в рубку, по формуле:

,

где V - выход мочала;

К - коэффициент состава липы в насаждении;

М - запас насаждения;

L - выход мочала на 1 м³ липы (табличное значение).

Кора многих видов древесных растений используется в кожевенном производстве в качестве дубителя. Среди растительных дубителей кора ивы занимает одно из первых мест. Кожа ивового дубления обладает эластичностью, мягкостью и высокими механическими свойствами.

Из коры некоторых видов ивы (белой, козьей, ломкой, волчниковой, пурпурной) вырабатывают также краски для крашения шерсти, шелка, лайковой кожи, льняной и хлопчатобумажной пряжи, добывают салицил и гликозид. Молодая кора ивы используется для производства мешковины, веревок, шпагата.

Дубильные вещества коры ив - танниды - представляют собой аморфные (некристаллические) соединения, не имеющие определенной точки плавления. Чем выше процент содержания таннидов, тем выше качество коры как дубильного сырья.

Количество содержания таннидов в коре зависит, главным образом, от вида ивы. Факторами, влияющими на таннидность являются также возраст растения, месторасположения коры на иве, сезон заготовки, условия местопроизрастания.

Из древовидных форм наиболее ценными корьевыми ивами являются козья, ломкая, высокая, болотная и пятитычинковая, содержащие в коре от 8 до 12% таннидов. Из древесно-кустарниковых видов высоким содержанием таннидов выделяются ивы трехтычинковая, трутовидная, серая и шерстистопобеговая. Виды ив, содержащие в коре менее 7% таннидов, отнесены в некорьевую группу.

В старой опробковевшей коре, как и в еще зеленой коре молодых однолетних побегов, содержание таннидов наименьшее. Для большинства видов ив наибольшее содержание таннидов отмечается в возрасте от 4 до 15 лет. Кора с нижней части ствола содержит больше таннидов, чем с верхней.

В период сокодвижения ива содержит больше таннидов, чем во время зимнего покоя, причем наибольшее количество дубильных веществ в коре ив наблюдается в период самого интенсивного сокодвижения - с начала мая до середины июля.

На содержание таннидов влияют также условия местопроизрастания ивовых насаждений. Более плодородные почвы благоприятствуют общему накоплению дубильных веществ.

Учет и особенности заготовки бересты. Береста заготавливается двух видов. Соковая - с растущих деревьев и ошкуровочная (окорочная)- с березовых кряжей, дров и валежника. Заготовка бересты с растущих деревьев допускается на отведенных в рубку лесосеках за 1 - 2 года до рубки, за исключением деревьев с диаметром менее 12 см и деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.

Снятие бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний период не более чем до половины общей высоты дерева без повреждения луба и древесины.

Заготовка ошкуровочной древесины с валежника и сухостоя может производиться в течение всего года по всей территории лесного фонда.

Качество заготовленной бересты должно соответствовать ТУ 13-707-83 "Береста березовая для производства дегтя". Выход бересты, кг с 1 м³ стволовой древесины приведен в таблице 2.3.1.8.

Таблица 2.3.1.8

Выход бересты, кг с 1 м³ стволовой древесины

Наименование сортиментов	Диаметр, см	Выход бересты
		В свежеснятом виде	В воздушно-сухом виде
1	2	3	4
Крупная	26 и более	6,3	3,8
Средняя	14 - 24	7,2	4,3
Мелкая	13	2,2	1,3
Дрова	13 и более	2,2	1,3

Сырьевая база ивового корья представлена естественными ивняками, преимущественно в пойменных местообитаниях и приуроченных к пойме кустарниковых лугах, заболоченных лесах, то есть в местах с достаточным увлажнением и плодородием почвы.

Заготовку ивового корья производят с деревьев тех видов ив, у которых в коре содержится не менее 7% дубильных веществ (при влажности 16%).

Древовидные ивы: козья - таннидность корья 16%; ломкая, пятитычинковая - 10%.

Кустарниковые: серая, миндалевидная - таннидность корья 17%; пепельная, ушастая - 11; пурпурная - 9,6; русская - 7 - 15; прутковая - 10; шерстистопобеговая - 11; длиннолистная, чернеющая - 10,5; лапландская - 8 - 14; грушанколистная - 11%. Низкотаннидные ивы: ветла и шелюга - таннидность корья 6 - 7%.

Для заготовки корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше. Учету подлежат ивняки вышеуказанных видов с древесным запасом не менее 5 м³/га.

Выход сухого корья из 1 м³ свежесрубленной древесины в среднем равен 65 кг.

Определение запасов ивового корья производят, исходя из запаса древесины ивняка на 1 га, в соответствии с таблицей 2.3.1.9.

Таблица 2.3.1.9

Масса воздушно-сухого ивового корья, исходя из запасов древесины ивняков на 1 га

Кол-во тысяч сотен, дес. и ед. в цифре запаса м3	Масса корья, т по разделам чисел				Кол-во тысяч сотен, дес. и ед. в цифре запаса м3	Масса корья, т по разделам чисел
	тысячи	сотни	десятки	единицы		тысячи	cотни	десятки	единицы
	Кустарниковые ивы					Древовидные ивы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	70	7	0,7	0,1	1	60	6	0,6	0,1
2	140	14	1,4	0,1	2	119	12	1,2	0,1
3	210	21	2,1	0,2	3	178	18	1,8	0,2
4	280	28	2,8	0,3	4	238	24	2,4	0,2
5	350	35	3,5	0,4	5	298	30	3,0	0,3
6	420	42	4,2	0,4	6	357	36	3,6	0,4
7	490	49	4,9	0,5	7	416	42	4,2	0,4
8	560	56	5,6	0,6	8	476	48	4,8	0,5
9	630	63	6,3	0,6	9	536	54	5,4	0,5

Пример: Запас древесины кустарниковой ивы на выделе площадью 10 га - 175 м³/га. Вес воздушно-сухого корья, исходя из нормативов таблицы, равен: 7+4,9+0,4 = 12,3 т/га; 12,3 т/га*10 га = 123 т.

Учет еловой коры

Заготовку еловой коры с целью получения дубильных веществ производят в процессе вырубки ельников на лесосеках рубок спелых и перестойных насаждений, на деревьях диаметром до 20 см в период сокодвижения. Выход дубильной коры с 1 м³ заготовленной еловой древесины составляет в среднем 40 кг.

2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка пневого осмола разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку.

Способ заготовки пневого осмола (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.

Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах; на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

Заготовка хвороста. Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев, диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2 - 4 м и свыше 4 м.

Заготовка веточного корма. Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных (в основном ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных деревьев.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды.

Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников Лесничества.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка древесной зелени. К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см.

Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

Заготовка сосновой, пихтовой и еловой лапы разрешается только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений по согласованию с лицами, осуществляющими рубку насаждений (лесопользователями).

Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период со срубленных деревьев (побегов) ивы по согласованию с лицами, осуществляющими рубку деревьев. Снимать кору с растущих деревьев запрещается.

Заготовка бересты осуществляется с сухостойных и валежных берез в течение всего года. С растущих берез заготовка бересты производится только на лесных участках, подлежащих рубке в текущем году, по согласованию с лицами, осуществляющими рубку.

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения, а также на веточный корм скоту производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы и другие площади, где не требуется сохранение подроста насаждений), в полосе отвода ведомственных дорог противопожарного, лесохозяйственного и лесозаготовительного назначения, в карьерах, а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий по согласованию с лицами, осуществляющими рубку насаждений.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение подроста насаждений). Места заготовки согласовываются в письменном виде с уполномоченным органом.

Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников при проведении рубок, в том числе из вершинной части срубленных деревьев, на разрабатываемых лесосеках по согласованию с лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений.

Сбор мха, лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет по согласованию с уполномоченным органом. Сбор мха, лесной подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

Сбор лесной подстилки производится в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентируется статьями 34, 35 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511, Законом Курской области от 22.08.2007 N 64-ЗКО "О порядке использования лесов на территории Курской области" (в ред. 22.11.2010).

К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут осуществляться гражданами, юридическими лицами в целях предпринимательской деятельности, а также гражданами - для собственных нужд.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений в целях предпринимательской деятельности осуществляются на основании договора аренды лесного участка.

Договор аренды лесного участка заключается на срок от 10 до 49 лет.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются свободно и бесплатно.

Перечни кварталов, в пределах которых разрешено использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, приведены в таблице 1.2.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Курской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Граждане и юридические лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- размещать на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.

Граждане и юридические лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и настоящим лесохозяйственным регламентом;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Ежегодно допустимые объемы разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных трав приведены в таблице 2.4.1.

Таблица 2.4.1.

Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы
1.	Ягоды всех видов	т	11,05
2.	Грибы всех видов	т	29,25
3.	Древесные соки (березовый), кленовый	т	2,60
4.	Плоды дикорастущих	т	19,50
Лекарственное сырье по видам
1.	Крапива двудомная	т	1,75
2.	Ландыш майский	т	0,52
3.	Цмин песчаный	т	0,08
4.	Медуница	т	0,63
5.	Копытень	т	0,04
6.	Душица	т	0,12
7.	Земляника (лист)	т	0,07
8.	Шиповник	т	0,70
9.	Кора крушины	т	0,21
10.	Плоды боярышника	т	0,21
11.	Цветы боярышника	т	0,08
12.	Тысячелистник	т	0,05

2.4.2. Сроки заготовки и сбора

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Заготовка орехов. Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора приведены в таблице 2.4.2.1.

Таблица 2.4.2.1

Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора

Наименование грибов	Время сбора	Место сбора
1	2	3
Строчки	Апрель - май	В сосновых лесах на вырубках, пожарищах, на песчаных почвах
Сморчки	Апрель - май	В сосновых и лиственных лесах, в кустарниках
Белый гриб	Июнь - сентябрь	В сосновых, еловых, березовых и дубовых лесах
Рыжик	Август - сентябрь	В сосновых и еловых изреженных лесах
Сыроежка	Июнь - октябрь	Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик	Июнь - октябрь	Растет всюду, где есть береза
Подосиновик	Июль - сентябрь	В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины
Масленок	Июнь - октябрь	В сосняках и мелких молодых сосняках (культурах)
Моховик	Июнь - сентябрь	В сосновых борах на тощих торфянисто-песчаных почвах
Опенок	Август - октябрь	На пнях хвойных и лиственных пород, особенно ольхи
Лисичка	Июнь - сентябрь	Увлажненные места в березовых, хвойных и смешанных лесах
Валуй	Июль - октябрь	Во всех лесах
Груздь	Июль - октябрь	В лиственных и смешанных лесах с подлеском из липы и лещины
Свинушка	Июнь - октябрь	В хвойных и лиственных лесах по опушкам, у дорог, в парках
Волнушка	Июль - октябрь	В смешанных и березовых лесах
Горькушка	Май - октябрь	В сосновых лесах на влажных местах
Шампиньон	Июль - сентябрь	В огородах, садах, парках, на лугах, выгонах, свалках

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

- надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

Основные лекарственные растения, места и время их заготовки приведены в таблице 2.4.2.2.

Таблица 2.4.2.2

Основные лекарственные растения

Наименование растений	Заготовляемые части	Время заготовки, месяц	Место заготовки
1	2	3	4
Береза бородавчатая	Почки	Март - апрель	Насаждения
Бессмертник песчаный	Цветки	Июль - август	Окраина лугов, холмы, овраги, сухие лишайниковые и беломошниковые боры и субори
Боярышник кроваво-красный	Цветки и плоды	Май, август - сентябрь	Насаждения
Валериана лекарственная	Корневища с корнями	Апрель, сентябрь - октябрь	Опушки брусничники
Вахта трехлистная	Листья	Май - август	Опушки, поляны, сенокосы пониженные, сырые места
Горец змеиный	Корневища	Май - сентябрь	Опушки, поляны, сенокосы пониженные, сырые места
Горец перечный	Надземная часть	Июль - сентябрь	Сырые и мокрые березовые насаждения, низинное болото, заболоченные сенокосы
Горицвет весенний	Надземная часть	Май - сентябрь	Влажные разреженные насаждения, пойменные луга
Девясил высокий	Корневища и корни	Май, сентябрь	Влажные опушки леса, поймы, поляны
Донник лекарственный	Верхняя часть растения в фазе цветения	Июнь - июль	Суходольные луга, выгоны, овраги
Дуб обыкновенный	Кора	Апрель - июль	Насаждения
Дудник лекарственный	Корневища с корнями нецветущих экземпляров	Апрель, сентябрь - октябрь	Поймы, приручьевые насаждения
Душица обыкновенная	Трава	Июль - август	Прогалины, сенокосы, лиственные леса
Крушина слабительная	Плоды	Август - сентябрь	Прогалины, сенокосы, лиственные леса
Зверобой продырявленный	Трава	Июль - август	Прогалины, сенокосы. Пойменные леса и луга
Золототысячник белый	Трава	Июль - август	Прогалины, сенокосы. Пойменные леса и луга
Калина обыкновенная	Кора, плоды	Август - сентябрь	Поймы, опушки леса
Крапива двудомная	Листья	Май - сентябрь	Поймы, пустыри, разреженные леса в сырых и мокрых местах
Кровохлебка лекарственная	Корневища с корнями	Август - сентябрь	Пойменные изреженные леса, луга
Крушина ольховидная	Кора	Март - май	Лиственные леса в долинах рек и оврагах
Крушина желтая	Корневища	Май - октябрь	Водоемы
Ландыш майский	Трава в фазе цветения	Май - июнь	Лиственные и смешанные леса
Лапчатка прямостоячая	Корневища	Апрель, сентябрь - октябрь	Лиственные леса, прогалины
Липа мелколистная	Цветки	Июнь - июль	Насаждения
Мать и мачеха	Листья	Май - июль	Заболоченные сенокосы
Малина обыкновенная	Плоды	Июль - август	Вырубки, разреженные насаждения
Можжевельник обыкновенный	Шишко-ягоды	Сентябрь - октябрь	В подлеске хвойных насаждений
Одуванчик лекарственный	Корни	Май - октябрь	Сенокосы, пастбища, пустыри, прогалины
Ольха серая	Соплодия	Август - октябрь	Насаждения вдоль рек
Пижма обыкновенная	Соцветия	Июль - сентябрь	Разреженные травяные сосняки, прогалины, луга
Подорожник большой	Листья	Июль - сентябрь	Вдоль дорог, поляны, луга
Полынь горькая	Цветущие верхушки, листья	Июнь - август	Залежи, дороги, пустыри
Пустырник сердечный	Трава	Июнь - август	Вдоль дорог, овраги, пустыри
Рябина обыкновенная	Плоды	Сентябрь - октябрь	Лиственные и смешанные леса
Смородина черная	Плоды, листья	Май - август	Поймы рек
Сосна обыкновенная	Почки, хвоя	Май - октябрь	Хвойные лесосеки
Сушеница тошная	Трава	Июнь - август	Поляны, прогалины, болотистые луга
Тмин обыкновенный	Плоды	Июль - август	Луга, долины рек
Толокнянка обыкновенная	Листья	Май - сентябрь	Сухие боры
Тысячелистник обыкновенный	Надземная часть (трава)	Май - август	Вырубки, поляны, прогалины, сенокосы
Фиалка трехцветная	Надземная часть (трава)	Май - август	Опушки, поляны, просеки
Хвощ полевой	Трава	Май - сентябрь	Поймы, опушки
Чага (березовый гриб)	Наросты	Январь - декабрь	Березовые насаждения
Чемерица Лобеля	Корневища с корнями	Май - сентябрь	Поймы, выгона и сенокосы в низинах
Череда трехраздельная	Трава	Май - сентябрь	Сырые берега рек, сенокосы
Черемуха обыкновенная	Плоды	Июль - сентябрь	Поймы рек
Чистотел большой	Трава	Май - август	Лесосеки, сорные места
Шиповник коричный	Плоды	Август - сентябрь	Разреженные леса, поляны, вырубки

2.4.3. Заготовка древесных соков

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев приведены в таблице 2.4.3.

Таблица 2.4.3

Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
1	2	3
20 - 22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16 - 20 см - 1 канал 21 - 24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала
23 - 27	2
28 - 32	3
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

2.4.4. Заготовка папоротника-орляка

Заготовка побегов папоротника орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.

Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, неповрежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков, - так называемый "тройничок".

Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20 - 25 см до 30 - 40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания.

Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.

2.4.5. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в соответствии ч. 3 ст. 72 ЛК РФ заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий

Ежегодные объемы биотехнических мероприятий приведены в таблице 2.5.1.1.

Таблица 2.5.1.1

Параметры использования лесов при ведении охотничьего хозяйства

Наименование биотехнических мероприятий	Вид животного	Един. измер.	Нормативные показатели
1	2	3	4
Устройство солонцов с одновременной подкормкой из подрубленного осинника и сена	лось, косуля	шт./кг	1 на 1000 га по 30 кг соли
Устройство кормовых полей с подсевом сорго, суданки, проса, овса, ржи	лось, косуля	га	0,3 - 0,4 га на 10 голов диких копытных животных
Устройство кормовых полей (топинамбур, свекла, кукуруза)	кабан	га	0,3 - 0,4 га на 10 голов диких копытных животных
Устройство подкормочных площадок с зерноотходами в зимний период (3 - 5 месяцев)	кабан, косуля	кг/гол	3 кг на 1 кабана в день 2 кг на 1 косулю в день
Устройство комплексных подкормочных площадок	лось, кабан, косуля	шт.	1 шт. на 1000 га
Устройство подкормочных площадок по опушечной линии	заяц-русак	шт.	1 шт. на 1 км опушечной линии
Создание кормовых ремизных площадок	серая куропатка	га	0,3 га на 1000 га

Лица, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, имеют право:

1) проводить на лесном участке, предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - лесной участок), мероприятия по созданию объектов охотничьей инфраструктуры, в том числе:

а) возводить в соответствии с требованиями законодательства охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны и иные остановочные пункты;

б) сооружать лодочные пристани;

в) устраивать питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

г) создавать в соответствии с требованиями законодательства лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществлять их ремонт и реконструкцию, определять и обустраивать места стоянок транспортных средств;

2) заготавливать древесно-веточные корма (кора, тонкие ветки, побеги, листья малоценных древесных и кустарниковых пород) и сено для подкормки зверей и птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам;

3) пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит лесному законодательству, законодательству в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и (или) условиям договора аренды лесного участка и охотхозяйственным соглашениям.

Устройство питомников диких животных, кинологических сооружений и питомников собак охотничьих пород, кормохранилищ, тиров и стрелковых вышек, может осуществляться на лесных полянах, опушках, необлесившихся гарях, пустырях и иных местах, свободных от произрастания деревьев и кустарников, устройство подкормочных сооружений - на полянах и рединах с преимущественным использованием пней, ветровальных деревьев и лесной почвы.

Временные постройки могут возводиться на срок, не превышающий срок использования лесного участка, в местах, не покрытых лесными насаждениями или занятых малоценными породами деревьев и кустарниками, и должны отмечаться аншлагами с указанием вида объекта и сведений о его владельце.

При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в лесничестве для целей охраны дополнительно предусматривается:

- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых бобрами для полного выделения особо защитных участков;

- отказ от производства лесных культур на тетеревиных и глухариных токах;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород.

2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

На территории арендуемых лесных участках лесничества допускается строительство и эксплуатация следующих объектов охотничьей инфраструктуры и объектов, обеспечивающих осуществление данного вида использования лесов:

- охотничьих баз;

- охотничьих домиков;

- егерских кордонов;

- вольеров для животных;

- складских помещений;

- навесов;

- стрелковых вышек;

- лабазов;

- засидок;

- скрадок;

- ловушек;

- кормохранилищ;

- питомников диких животных;

- кинологических сооружений;

- питомников собак охотничьих пород;

- подкормочных сооружений;

- сооружений и объектов благоустройства, предназначенных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- лесных дорог и других линейных объектов, необходимых для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено назначением земель, на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства, регламентируется ст. 38 ЛК РФ, при этом, сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства").

К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться сельскохозяйственным производством.

С этой целью частью 2 статьи 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение только временных построек (ульев, изгородей, навесов и т. д.).

Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования лесов для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, а нередко и ее первичную переработку.

При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).

Продукция, полученная при использовании лесов для ведения сельского хозяйства, может считаться одновременно своеобразным лесным ресурсом.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства на территории лесничества осуществляется:

- гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающимися садоводством, животноводством, огородничеством;

- хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

- некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями.

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются в приказе Рослесхоза от 05.12.2011 N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".

В названных Правилах содержатся общие положения, распространяющие свое действие на любое использование лесов для ведения сельского хозяйства, и специальные требования, определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов сельскохозяйственной деятельности.

Сельское хозяйство запрещается в лесопарковых зонах, на заповедных лесных участках.

Запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства в водоохранных зонах, в зеленых зонах, на особо защитных участках лесов.

2.6.2. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство

Сенокошение

При классификации сенокосов определяют: тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный, степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность, качество. Если площадь сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20% - кочковатым, сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя.

Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6 - 9 ц/га - средняя, 1 - 5 ц/га - плохая.

Оценка сенокосных угодий.

Под сенокосы используют:

- необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесом земли, где невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур;

- пригодные для сенокошения земли, нуждающиеся в улучшении;

- участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Таблица 2.6.2.1

Характеристика сенокосных угодий

Тип сенокоса	Местоположение	Травостой	Качество типа сенокоса
1	2	3	4
Суходольные, временно избыточно увлажненные	Незначительные водораздельные понижения	Ястребинка, таволга, гравилат, ситник, осоки, щучка, полечица собачья, мятлик	Средний
Суходольные, долинно-овражные	Долины малых рек, склоны узких задернелых оврагов и ложбин с хорошим уклоном дна	Тимофеевка, овсяница луговая, ежа сборная, лисохвост луговой, мятлик	Хороший
Низменные умеренно-сильного увлажнения	Широкие долинообразные низины	Злаки, осоки, бобовое разнотравье	Средний
Заболоченные низины	Заболоченные низины с высоким уровнем грунтовых вод	Влаголюбивые злаки, крупные осоки	Плохой

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Учет угодий для выпаса скота.

Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, водоохранных зонах, зеленых зонах, противоэрозионных лесах и ОЗУ.

Пастьба скота запрещается:

- на участках лесных культур до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин растений скотом (1,5 - 2,0 м);

- на лесосеменных, еловых, ивовых, тополевых и орехоплодовых плантациях;

- на участках с мерами содействия естественному возобновлению;

- в молодняках и насаждениях до достижения ими высоты, исключающей повреждения вершин скотом (1,5 - 2,0 м.);

- на не покрытых лесной растительностью землях, назначаемых под естественное возобновление хвойных и твердолиственных пород;

- на землях подверженных водной и ветровой эрозии.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Категории пастбищ и их кормовая продуктивность

При таксации пастбищ указывают проективное покрытие, основные виды травостоя, его густоту, преобладающие виды растений и их качество, используя региональные шкалы. При их отсутствии можно пользоваться следующими придержками:

- хорошие угодья - участки улучшенные и заливные с преобладанием (60% и более) бобово-злаковых компонентов; проективное покрытие травостоя - 60% и более;

- плохие угодья - участки естественные и преобладанием (60% и более) грубостебельных трав (крупные осоки, тростник, ситник); проективное покрытие других растительных компонентов до 50%.

Таблица 2.6.2.2

Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову, га

Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5 - 0,6	2
Чистые березняки полнотой 0,5	1,5
Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота или 7 овец)	4 - 5
На вырубках, свободных от кустарников и подроста	0,75

Пчеловодство

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются в первую очередь на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов посещаются пчелами для сбора нектара и пыльцы. Одни из них - первостепенные медоносы, другие - второстепенные. Ниже следует описание наиболее широко распространенных медоносных видов растений.

Расчет медопродуктивности угодий Лесничества для выявления возможного к содержанию количества пчелосемей и сбора товарного меда приведен в таблице 2.6.2.3.

Таблица 2.6.2.3

Расчет медопродуктивности угодий Лесничества для выявления возможного к содержанию количества пчелосемей и сбора товарного меда

Наименование медоносов	Общая площадь распространения, га	Площадь в переводе на полное покрытие, га	Медопродуктивность в переводе на полное покрытие		Экскл. запас нектара (50%) от общей (гр. 5), ц	Потребность в нектаре 1 пчелосемьи кг	Возможное к содержанию к-во пчелосемей (гр. 6) гр. 7	Средняя норма сбора товарного меда и воска на 1 пчелосемью		Возможный сбор товарного меда и воска
			нектара в кг/га	по всей площ., ц				меда, кг	воска, ц	меда, ц	воска, ц
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Акация бел.	158	79	350	276,5	138,2	120	115	15	1	17,2	1,1
Липа	979	489	500	2445	1223	120	1019	15	1	153	10,2
Клены	804	183	150	274,5	137,2	120	114	15	1	17,1	1,1
Ивы	61	21	150	18	9	120	7	15	1	1,1
Плодовые	17	4	25	1	0,5	120		15	1
Терн, черемуха, ива куст., акация	1	1	25	0,3	0,1	120		15	1
Медоносы на сенокосах, полянах	778	78	20	15,6	7,8	120	6	15	1	0,9
ИТОГО:	2798	855			1515,3		1261			189,1	12,4

Примечание. Растения, поддерживающие взяток, в расчет не включались.

Учитывая большую территориальную разобщенность лесничества и разбросанность по ней медоносных растений, короткий срок цветения (10 - 15 дней) основных медоносов, преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства на базе только лесных участков нерентабельна. Однако, с учетом смежных с лесными участками сельскохозяйственных полей, с произрастающими на них медоносными сельскохозяйственными культурами, дают возможность иметь кочующие пасеки.

Выращивание сельскохозяйственных культур

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

В данной части дополнением к уже имеющемуся правовому регулированию использования лесов для ведения сельского хозяйства являются нормы о возложении на лиц, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность в лесах, следующих обязанностей:

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан и окружающей среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

В соответствии с лесным законодательством Российской Федерации для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с настоящим лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

создание лесной инфраструктуры;

осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

создание и использование объектов учебно-практической базы;

иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно - исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничиваются сроком действия настоящего Лесохозяйственного регламента.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Рекреационная деятельность рассматривается ЛК РФ как деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Рассматриваемое использование лесов (ст. 41 ЛК РФ) относится к видам, которые требуют предоставления лесных участков, но осуществляются без изъятия лесных ресурсов, на представленных лесных участках создается необходимая лесная инфраструктура, в том числе временные постройки, производится благоустройство территории (ст. 13, 41 ЛК РФ).

Особенности организации рекреационной деятельности изложены в Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62.

Леса лесничества по группам и типам ландшафтов распределены следующим образом, данные приведены в таблице 2.8.1.1.

Таблица 2.8.1.1

Группы и типы ландшафтов

Группы	Типы	Общая сомкнутость полога леса
1	2	3
Закрытые	Древостои горизонтальной сомкнутости	1,0 - 0,6
	Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 метра	1,0 - 0,6
Полуоткрытые	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 метра или без них	0,5 - 0,3
	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 метра или без них	0,5 - 0,3 (в группах - 0,7 - 0,6)
	Молодняки высотой более 1,5 метра	0,5 - 0,4
Открытые	Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты	0,2 - 0,1
	Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 метра (вне зависимости от густоты)
	Участки без древесно-кустарниковой растительности

Осуществление рекреационной деятельности в лесу оценивается с помощью количественных показателей:

- интенсивности рекреационного использования;

- рекреационной нагрузки, допустимой рекреационной нагрузки;

- рекреационной емкости объекта.

Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице площади лесов (1 гектаре) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год).

Отдельные лесные участки подвергаются усиленной рекреации, особенно сосновые и сосново-березовые насаждения, примыкающие к автомобильным дорогам, садоводческим товариществам, домам отдыха и другим учреждениям оздоровительного характера. Основными видами рекреационной нагрузки и в целом антропогенного воздействия в городских лесах и в прилегающих к ним территориях являются:

- прогулки городского населения зимой и летом;

- спортивные занятия;

- пикники в лесу;

- заготовка дикоросов (грибов, ягод);

- купание и загорание на пляжах;

- туристические походы;

- организованный сезонный отдых в пионерских лагерях и домах отдыха;

- занятие садоводством и огородничеством;

- свалки промышленных отходов и бытового мусора;

- неорганизованные стоянки личного транспорта.

Допустимая рекреационная нагрузка - это нагрузка, не превышающая самовосстановительных способностей лесных биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии. Она приводит в основном к слабым нарушениям и вносит незначительные изменения в отдельные элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и функциональную устойчивость. Для устранения последствий антропогенного воздействия не требуется целенаправленного лесоводственного вмешательства.

Наибольшая рекреационная нагрузка на лесные насаждения приходится на теплое время года, хотя некоторые виды отдыха осуществляются и в зимний период.

Ниже приведены шкалы оценки лесных участков, допустимой рекреационной нагрузки насаждений и примерные нормы благоустройства территории, которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Таблица 2.8.1.2

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
1	2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21 - 50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70 - 60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6 - 40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда древесной куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11 - 20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59 - 40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41 - 60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревьев сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.8.1.3

Шкала санитарно-гигиенической оценки участка

Характеристика участка (выдела)	Класс (балл) санитарно-гигиенической оценки
1	2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие техногенного шума, кровососущих насекомых, труднопроходимых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски	1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, техногенный шум периодический или отсутствует	2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, карьеры и ямы, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень техногенного шума, обилие кровососущих насекомых, наличие избыточного увлажнения, труднопроходимых зарослей	3

Примечание:

Оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарным состоянием участка.

Таблица 2.8.1.4

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность)	Наличие вредителей и болезней	Состояние лесной среды
1	2	3	4	5
1 - устойчивые	До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего)	До 5%	Отсутствуют или единичные повреждения	Не нарушено
2 - устойчивость нарушена	Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему)	6% - 40%	Могут иметь массовое распространение и высокую численность	Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая
Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность)	Наличие вредителей и болезней	Состояние лесной среды

Примечание:

В древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м - сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений).

Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.

Проходимость:

1 - хорошая;

2 - средняя;

3 - плохая.

Просматриваемость:

1 - хорошая;

2 - средняя;

3 - плохая.

Таблица 2.8.1.5

Шкала эстетической оценки участка

Класс	Насаждения	Открытые пространства
1	2	3
1	Хвойные и лиственные насаждения I - II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, незахламленный	Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2	Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске. Участок частично захламлен (до 5 м3/га)	Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные малодекоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками
3	Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV - V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны. Захламленность и сухостой от 5 м3/га и выше	Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади и водоемы с низкой декоративностью

Примечание:

Эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следующих показателей:

- положение на местности, влажность почвы, проходимость;

- размер и конфигурация участка;

- живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства;

- наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их размещения;

- качество травяного и мохового покрова;

- размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для отдыха и купания.

Таблица 2.8.1.6

Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации)

Категория деревьев	Основные признаки	Дополнительные признаки
1	2	3
ХВОЙНЫЕ ПОРОДЫ
1 - без признаков ослабления	Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные	Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению нормальным	Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей
3 - сильно ослабленные	Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным	Возможны признаки повреждения ствола корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей на стволе или ветвях
4 -усыхающие	Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует	Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине)
5 - сухостой текущего года (свежий)	Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично	Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась	На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов
ЛИСТВЕННЫЕ ПОРОДЫ
1 - без признаков ослабления	Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий и времени года
2 - ослабленные (сухокронные 1/4)	Листва зеленая; крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 1/4	Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные (сухокронные до 1/2)	Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/4 до 1/2	Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях
4 - усыхающие сухокронные более чем на 1/2	Листва мельче, светлее или желтее обычной, преждевременно отпадает или увядает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/2 до 3/4	На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесину); обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие
5 - сухостой текущего года (свежий)	Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие веточки и кора сохранились	На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола	Имеются вылетные отверстия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.

При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение - менее 25%, среднее - 25 - 50%, сильное - 50 - 75%, полное - более 75%).

Бессистемное, хаотическое использование природных ландшафтов для отдыха, отсутствие элементов благоустройства приводит к нарушению напочвенного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ (лесного фитоценоза). Благоустройство территории - единственный цивилизованный рычаг, позволяющий свести до минимума отрицательное воздействие человека на природу.

Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел/га. Поэтому размещаемые по функциональным зонам объекты рекреационного назначения должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценный отдых без нарушения природной среды. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесных участков для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел/га (мало обустроенная зона тихого отдыха);

- средне-регулируемый - нагрузка 6 - 20 чел/га (в достаточной степени обустроенная объектами рекреационного назначения зона активного отдыха);

- строго регулируемый - нагрузка более 20 чел/га (отдельные лесные участки зоны активного отдыха, которые должны быть максимально обустроены).

Таблица 2.8.1.7

Основные хозяйственные мероприятия и виды лесных пользований в лесах рекреационного назначения

N п/п	Наименование мероприятий	Функциональные зоны
		активного отдыха	прогулочная	фаунистического покоя
1	2	3	4	5
I. Лесохозяйственные мероприятия
1.	Рубки ухода за лесом с целью:
	Формирования ландшафтов	+	+	-
	Удаления малоценной растительности	+	+	+
	Содействия естественному возобновлению	+	+	+
	Ухода за подростом	+	+	+
	Ухода за существующими и созданными лесными ландшафтами	+	+	+
	Переформирования и обновления насаждений	+	+	-
2.	Рубки реконструкции	+	+	-
3.	Прочие рубки с целью:
	Создания открытых ландшафтов, расчистки перспектив	+	-	-
	На видовых точках, удаления малоценной в рекреационном отношении растительности	+	-	-
	Расчистки площадок для отдыха и под строительство объектов благоустройства	+	+	-
	Ухода за открытыми ландшафтами и видовыми точками	+	+	-
4.	Посадка деревьев и кустарников с целью:
	Формирования ландшафтов	+	+	-
	Повышения санитарно-гигиенических свойств леса и устойчивости насаждений	+	+	-
	Восстановления леса	-	+	+
	Создания ремиз	-	-	+
	Реконструкции насаждений	+	+	-
5.	Создание луговых газонов	+	-	-
6.	Уход за травостоем на открытых пространствах	+	+	-
7.	Природоохранные мероприятия	+	+	+
8.	Санитарно-защитные мероприятия, в т.ч. санрубки	+	+	+
9.	Противопожарные мероприятия	+	+	+
10.	Профилактика лесонарушений и повреждений леса отдыхающими	+	+	+
II. Биотехнические мероприятия и охрана фауны
1.	Улучшение условий обитания животных	-	-	+
2.	Устройство подкормочных площадок и подкормка животных	-	+	+
3.	Устройство и развешивание гнездовий	+	+	+
4.	Регламентация и ограничение лесохозяйственных работ	-	-	+
III. Благоустройство территории
1.	Создание дорожно-тропиночной сети, автостоянок искусственных сооружений	+	+	-
2.	Создание рекреационных маршрутов	+	+	-
3.	Создание видовых точек и смотровых площадок	+	+	-
4.	Создание и оборудование площадок отдыха	+	+	-
5.	Строительство и размещение мелких форм архитектуры и лесопаркового оборудования	+	+	-
6.	Визуальная информация	+	+	+
7.	Наглядная агитация	+	+	-
8.	Устройство и оборудование мест стационарного отдыха летнего типа с ночлегом	+	-	-
9.	Уход за объектами благоустройства, их ремонт	+	+	+
IV. Лесопользование
1.	Рубка спелых и перестойных лесных насаждений	-	-	-
2.	Лесовосстановительные рубки	-	-	-
3.	Сенокошение	+	+	-
4.	Пастьба скота	-	-	-
5.	Любительский сбор ягод, грибов, орехов	+	+	-
6.	Любительский сбор лекарственного сырья	+	+	-
7.	Пчеловодство	-	-	-

Примечание: знак "+" - пользование разрешается;

знак "-" - пользование не разрешается.

2.8.2. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

По функциональному зонированию рекреационные зоны подразделяются на следующие:

1. Активного отдыха.

2. Прогулочная;

3. Восстановительная;

4. Фаунистического покоя.

2.8.3. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

Таблица 2.8.3

Нормы благоустройства территории в лесах рекреационного назначения (на 100 га общей площади)

N п/п	Наименование элементов благоустройства	Зеленая зона		В их предела туристические маршруты (на 1 км маршрута)
		активного отдыха	прогулочная
1	2	3	4	5
1.	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м (км)	0,15	0,02	-
2.	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м (км)	1,8	0,5	-
3.	Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня (шт.)	0,25	0,03	-
4.	Прогулочные тропы (км)	-	0,04	-
5.	Скамьи 4-х местные (шт.)	18	3	1
6.	Пикниковые столы 6-ти местные (шт.)	7	0,6	-
7.	Укрытия от дождя (шт.)	1,5	0,2	0,2
8.	Очаги для приготовления пищи (шт.)	3,5	0,5	0,6
9.	Урны (шт.)	30	-	-
10.	Мусоросборники (шт.)	3,5	-	-
11.	Туалеты (шт.)	0,18	-	-
12.	Спортивные и игровые площадки, м2	37	-	5
13.	Пляжи на реках и водоемах, м2	90	15	-
14.	Пляжные кабины (шт.)	0,18	0,02	-
15.	Беседки (шт.)	0,17	-	-
16.	Указатели (шт.)	1,5	0,2	0,4
17.	Видовые точки (шт.)	0,7	0,1	0,3
18.	Колодцы и родники (шт.)	0,02	0,01	0,1
19.	Площадки для разбивки палаток туристов, м2	50	-	20

2.8.4. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Рекреационная деятельность в лесах регламентируется Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными в соответствии с нормативными правовыми актами лесного законодательства, которыми предусмотрено:

при определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям;

для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности;

на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты;

леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах;

при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамеек, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для мусора и других элементов благоустройства);

в целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов;

размещение временных построек, физкультурно-оздорови-тельных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определённых в проекте освоения лесов;

в целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов;

при осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам;

Создание благоприятных условий для массового отдыха населения путем установки малых архитектурных форм и устройства мест отдыха и курения позволит уменьшить негативные рекреационные воздействия на экологические условия лесных экосистем;

В целях создания условий для культурного отдыха населения и регулирования рекреационных нагрузок, предлагается ряд возможных мероприятий по благоустройству территории, которые позволят использовать лесные участки для отдыха населения на более высоком в качественном отношении уровне:

- вывешивание лесных плакатов и панно;

- строительство и оборудование автостоянок;

- устройство мест для курения с простейшим оборудованием;

- строительство дорожно-тропиночной сети;

- установка комплектов лесной мебели (обеденные столы, скамейки, стулья);

- установка навесов от дождя и укрытий от непогоды;

- оборудование площадок для разбивки палаток туристов;

- определение и оборудование мест для костров;

- устройство очагов для приготовления пищи;

- заготовка дров для кострищ;

- установка урн для мусора и устройство мусоросборников;

- обустройство мест забора питьевой воды на ключах;

- строительство туалетов;

- устройство подкормочных площадок для птиц и кормушек;

- устройство солонцов для белок, зайцев и копытных;

В рекреационных лесах могут проводиться почвенно-мелиоративные мероприятия: внесение удобрений, известкование, мульчирование, рыхление, огораживание;

Осуществление рекреационной деятельности допускается территории лесничества без размещения объектов капитального строительства за исключением лесных троп и гидротехнических сооружений;

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду;

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством Российской Федерации;

При осуществлении рекреационной деятельности на территории лесов в период пожароопасного сезона проведение массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органом местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Лица, которым предоставлены лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду для ведения рекреационной деятельности осуществляют ее в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

В соответствии с пунктом 30 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485, использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (ст. 39 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. На лесных участках, используемых для выращивания, допускается размещение временных построек.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книгу Курской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу Курской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании лесов;

- представлять отчет об охране и о защите лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 ЛК РФ) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускается в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель.

Как и во всех случаях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, по окончании работ использованные земли подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 ЛК РФ).

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр предоставляются лесные участки на основании договоров аренды (часть 2 ст. 43 ЛК РФ).

Если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 ст. 43 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 ЛК РФ).

Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований законодательства о недрах.

В статье 10 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения - на срок до 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии со стороны данного пользователя недр.

В части 2 ст. 20 ЛК РФ устанавливается право собственности Российской Федерации на древесину, которая получена при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку древесины, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 N 604. Для этого лесной участок может предоставляться одновременно для использования в разных целях (часть 2 ст. 24 ЛК РФ).

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.

В данном нормативном правовом акте установлена процедура выдачи разрешения на проведение работ без предоставления лесного участка.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка пользователь недр (далее - Заявитель) подает в органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, письменное заявление, в котором указываются:

сведения о Заявителе:

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения и почтовый адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

2) местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ, обоснование использования лесов и срок выполнения работ по геологическому изучению недр.

К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, получают путем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица;

сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

сведения о наличии лицензии на пользование недрами или государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.

Заявление рассматривается в течение 30 дней и принимается решение о выдаче разрешения на проведение указанных работ.

Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых предусматривается, что в целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождении полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

В охранных и санитарно-защитных зонах соответствующих объектов рубка лесных насаждений осуществляется по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается: валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; затопление и длительное подтопление лесных насаждений; захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами; проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах и лесопарковых зонах, а также на территории городских лесов.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесной растительностью земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляются в соответствии со ст. 44 ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Каналы в лесном хозяйстве в основном создаются и эксплуатируются в целях осушения, орошения, обводнения и т.д. В отдельных случаях могут создаваться и эксплуатироваться лесосплавные каналы.

Для тех же целей создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

ЛК РФ предусматривает также возможность использования лесов для строительства и эксплуатации специализированных портов.

Если исходить из ст. 9 Кодекса торгового мореплавания РФ, в которой дается определение морским специализированным портам, то под специализированными портами, указанными в ст. 44 ЛК РФ, следует понимать комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, осуществляющих перевозки лесных ресурсов и иных грузов, которые необходимы лесному хозяйству и лесной промышленности.

Предусмотрено, что использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ, или указывается, что данный вид использования может быть связан со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В частях 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ указано, что на землях лесного фонда, а также на землях других категорий, на которых расположены леса, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).

В соответствии с частью 6 ст. 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Часть 4 ст. 21 ЛК РФ, указывающая, что гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством, можно расценить как норму, реализующую требования части ст. 44 ЛК РФ о том, что лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии с водным законодательством.

Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3 ст. 44 ЛК РФ).

Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.

Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ размещение причалов, а также размещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 ЛК РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).

Перечень существующих искусственных водных объектов на территории Лесничества приведен в таблице 2.13.

Таблица 2.13

Существующие искусственные водные объекты на территории Лесничества

Вид категории земель	Участковое лесничество	N кв.	N выд.	Площадь	Вид использования
1	2	3	4	5	6
Пруды	Рыльское	25	45	0,4	Пожарный и общ. пользования
	Глушковское	101	10	1,1	-"-
		146	2	5,5	-"-
	Итого:			7,0

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 ЛК РФ. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ.

Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (см. ст. 13 ЛК РФ и раздел 1), а автомобильные и железные дороги общего пользования - к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (см. ст. 21 ЛК РФ).

Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.

Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий, где располагаются леса, в случаях, определенных федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель (части 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ).

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для указанных строительства, реконструкции и эксплуатации, подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 ЛК РФ).

Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для нескольких целей в соответствии с частью 2 ст. 25 ЛК РФ.

Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по правилам статьи 29 ЛК РФ, на полученную древесину возникает право собственности Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).

При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов применяются правила не только лесного, но и земельного и гражданского законодательства.

По правилам лесного законодательства лесные участки предоставляются в аренду, а по правилам земельного и гражданского законодательства - в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование. В соответствии с ЗК РФ и ГК РФ на эти лесные участки также могут устанавливаться публичные и частные сервитуты.

ЛК РФ предусматривает, что на указанных правах лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должны предоставляться гражданам и юридическим лицам только для строительства линейных объектов.

ЛК РФ не определяет возможности предоставления лесных участков для эксплуатации линий электропередачи и иных линейных объектов, в том числе в целях установления охранных и санитарно-защитных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Особо следует отметить то обстоятельство, что правовой режим указанных охранных зон устанавливается не только в соответствии с ЛК РФ, но и ЗК РФ.

ЗК РФ допускает, что в пределах охранных зон могут находиться земельные участки разных собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов (пункт 3 статьи 87).

Эти требования земельного законодательства распространяются и на охранные зоны, расположенные в лесах.

Такой подход соответствует и сложившейся практике использования лесов. Например, лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, сенокошения, пастьбы сельскохозяйственных животных и т.д. При этом граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон.

Вопрос об автомобильных и железных дорогах общего пользования, в том числе об их охранных зонах, подробно регламентируется к ст. 105 ЛК РФ (защитные полосы этих дорог признаются защитными лесами).

Для других линейных объектов - под их строительство и реконструкцию, а при необходимости - и для эксплуатации выделяются так называемые трассы коммуникаций.

В лесном хозяйстве трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в лесу с целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий, трубопроводов и т.д. Эти полосы расчищают от древесной растительности и поддерживают в состоянии, обеспечивающем их безопасность.

Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов, является ЗК РФ, а также федеральные законы и постановления Правительства РФ, определяющие особенности функционирования соответствующих отраслей экономики.

Ст. 89 ЗК РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков будет определяться Правительством РФ.

В свою очередь, Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" относит линии электропередачи к объектам электросетевого хозяйства и указывает на то, что любые лица вправе осуществлять строительство этих линий (ст. 3, 10).

Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и подводные), в которых используются силовые кабели.

Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков рассчитывается в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети (утверждены постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486).

Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и землям под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.

Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 КВ. включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.

Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 КВ. определяется как:

- площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения;

- площадь контура, отстоящего на 1,5 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением 330 КВ. и выше, в конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1,5 м - для земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.

Согласно ст. 91 ЗК РФ в целях обеспечения связи (кроме космической связи) могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:

- кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

- подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи.

Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" определяет линии связи как линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи, В нем также указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.

Более подробно вопросы, касающиеся использования земель, в том числе тех, на которых расположены леса, для целей связи, определены в Правилах охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578.

На трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:

- при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля связи).

Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи, должны быть вырублены.

Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.

Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т.д.).

В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.

Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.

Статья 90 ЗК РФ устанавливает, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

- размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

- установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами (СНиП).

Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на которых расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и эксплуатация трубопроводов.

Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:

- содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном состоянии;

- проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, устанавливаются, в частности, следующие особенности использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов системы газоснабжения.

Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:

- содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаробезопасном состоянии;

- создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;

- устраивать через каждые 5 - 7 км переезды для противопожарной техники.

Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах, проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки от порубочных остатков.

После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.

Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков.

В Правилах использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223, эта задача в полной мере не решена.

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов дополняют установленное ЛК РФ правовое регулирование рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. На опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Перечень существующих линейных объектов, находящихся на территории Лесничества приведен в таблице 2.14.

Таблица 2.14

Расположение линейных объектов на территории лесничества

N п/п	Участковое лесничество	N кварт.	N выд.
1	2	3	4
1.	Рыльское	44	7
		71	12
		72	4
		101	19, 24
		102	24
		105	7, 22
		106	5
		191	9
2.	Глушковское	100	25
		127	34
		133	48,65
3.	Ивановское	10	59
		11	34
		12	29
		21	25
		22	20
		31	26, 29
		32	29, 30
		43	38
		53	41

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 29 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривает. Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Информация об изменениях:

Раздел 2.17 изменен с 29 января 2019 г. - Приказ Комитета лесного хозяйства Курской области от 23 января 2019 г. N 22

См. предыдущую редакцию

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Согласно статье 50.7 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Согласно статье 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом РФ лицами.

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов государственными (муниципальными) учреждениями, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с Лесным кодексом РФ.

В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом РФ.

При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.

2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Нормативы мероприятий по охране лесов лесничества от пожаров (противопожарному обустройству) разработаны в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" и приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах, указанные выше, осуществляются:

- органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов РФ или муниципальных образований;

- органами государственной власти субъектов РФ - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ;

- Федеральным агентством лесного хозяйства - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых не передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса РФ, а также в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- Министерством природных ресурсов и экологии Правительства РФ

- в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности - в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности.

Мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная выше подпунктом "а", на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Предупреждение лесных пожаров

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов, и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации;

- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

- иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

К иным мерам, определенным Правительством РФ, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов, и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516, проектирование мероприятий по охране лесов от пожаров осуществляется по трем направлениям:

- определение класса природной пожарной опасности лесов;

- разработка мер противопожарного обустройства лесов;

- разработка мер по обеспечению средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Класс природной пожарной опасности лесов определяется для каждого лесотаксационного выдела на основе его таксационного описания.

Для каждого лесного квартала определяется средний класс природной пожарной опасности, как средневзвешенный по площади входящих в него лесотаксационных выделов и лесных участков (с округлением до целого значения класса).

Таблица 2.17.1.1

Распределение общей площади лесничества по классам природной пожарной опасности, га

Участковые лесничества	Площадь по классам природной пожарной опасности					Итого	Средний класс
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8
Крупецкое	276	351	5236	421	9	6293	2,9
Рыльское	522	85	3209	3244	554	7614	3,4
Ивановское			635	3758	2054	6447	4,2
Глушковское	279	1373	4738	2595	626	9611	3,2
Итого:	1077	1809	13818	10018	3243	29965	3,4
%	3,6	6,0	46,1	33,5	10,8	100

Распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности произведено в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов.

Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.

В субъектах Российской Федерации действуют региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды (далее - региональные классы), которые определяют:

- методику расчета комплексного показателя;

- границы классов пожарной опасности;

- методику учета осадков.

Решение о применении региональных классов оформляется приказом Рослесхоза и может быть установлено отдельно для разных временных периодов.

Для регионов, в которых не установлены региональные классы, действуют федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, указанные в таблице 2.17.1.2.

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):

,

Таблица 2.17.1.2

Меры пожарной безопасности в лесах в зависимости от показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды

Класс пожарной опасности в лесах	Величина комплексного показателя	Степень пожарной опасности
1	2	3
I	0... 300	Отсутствует
II	301... 1000	Малая
III	1001... 4000	Средняя
IV	4001... 10000	Высокая
V	Более 10000	Чрезвычайная

Руководствуясь приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов", в регламенте определен комплекс противопожарных мероприятий с учетом природных и экономических условий, пирологической характеристики лесов, потенциальных источников огня.

Вся территория Рыльского лесничества полностью отнесена к наземному способу обнаружения и тушения лесных пожаров.

Объем мероприятий по противопожарному обустройству приведен в таблице 2.17.1.3.

Таблица 2.17.1.3

Виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов

NN п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм	Наименование лесного района
			Район лесостепей европейской части Российской федерации
			Количество проектируемых мероприятий
			Защитные леса
			Норматив на 1000 га	Требуется по нормативам на лесничество	Проектируется
1	2	3	4	5	6
1	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
1.1	стендов	шт.	не менее одного на лесничество (участковое лесничество)	120	4
1.2	плакатов	шт.	0,5	15	15
1.3	объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей	шт.	0,5	15	15
2	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ	шт.	2	60	40
3	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	1,8	54	45
4	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
4.1	строительство	км	0,5	15	-
4.2	реконструкция	км	0,6	18	-
4.3	эксплуатация	км	суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог	5753,3	-
5	Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов	шт.	не менее одной на лесничество, авиаотделение в районах авиационной охраны лесов	30	-
6	Прокладка противопожарных разрывов	км	не планируется	не планируется	не планируется
6.1	Прокладка просек	км	3,5	104,9	-
6.2	Устройство противопожарных минерализованных полос	км	4,2	12,6	10
7	Прочистка и обновление:
7.1	просек	км	1,0	30	-
7.2	противопожарных минерализованных полос	км	15,0	449,5	450
8	Строительство, реконструкция и эксплуатация
8.1	пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)	шт.	0,1	3	-
8.2	пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	по одному на добровольную пожарную дружину	по одному на добровольную пожарную дружину	11
9	Устройство пожарных водоёмов:	1 КП ПО	1	30	-
		2 КП ПО	0,5	15	-
		3 - 5 КП ПО	0,3	9	-
9.1	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	1,8	54	-
10	Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения	шт.	по количеству имеющихся	по количеству имеющихся	-
11	Снижение природной пожарной опасности лесов путём регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий	га	в соответствии с Лесным планом субъекта РФ, с лесохозяйственным регламентом лесничества и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества	в соответствии с Лесным планом субъекта РФ, с лесохозяйственным регламентом лесничества и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества	в соответствии с Лесным планом субъекта РФ, с лесохозяйственным регламентом лесничества и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества
12	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	4,0	119,9	10 га в год
13	Проведение работ по гидромелиорации:
13.1	строительство лесоосушительных систем на осушенных землях	км	0,01	0,3	-
13.2	строительство дорог на осушенных лесных землях	км	0,02	0,6	-
13.3	создание шлюзов на осушенной сети	шт.	по необходимости	по необходимости	по необходимости
14	Создание и содержание противопожарных заслонов
14.1	шириной 120 - 130 м	км	0,01	0,3	-
14.2	шириной 30 - 50 м	км	0,01	0,3	-
14.3	Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м	км	0,2	6	-

Примечание:

1. Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) - допускается использовать имеющиеся вышки для размещения стационарных камер видеонаблюдения и видеофиксации;

2. Устройство пожарных водоёмов - планируется использовать стационарные пункты водозабора, расположенные на территории прилегающих населенных пунктов;

3. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - планируется использовать стационарные пункты водозабора, расположенные на территории прилегающих населенных пунктов.

4. Прочистка противопожарных разрывов не предусмотрена приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г. N 174, но проектируется по необходимости.

Субъект вправе увеличить количество средств пожаротушения в зависимости от объёмов работ, численности работающих и преобладания хвойных насаждений.

При передаче лесных участков в аренду объемы противопожарных мероприятий на арендованных лесных участках предусматриваются проектом освоения лесов пропорционально площади лесного участка.

Лица, использующие леса на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, при обнаружении лесного пожара на лесном участке должны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

На территории лесничества организован лесопожарный пункт, который должен быть оборудован средствами пожаротушения в необходимом количестве (таблица 2.17.1.3, графа 5). При организации и укомплектовании дополнительных лесопожарных пунктов следует руководствоваться гр. 4 таблицы 2.17.1.3.

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров предусматриваются в проектах освоения лесов и должны соответствовать приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

Лесничеству необходимо ежегодно проводить:

- проверку наличия противопожарного инвентаря и оборудования при работе в лесу;

- осуществлять проверки соблюдения Правил пожарной безопасности при всех видах использования лесов;

- производить разработку мобилизационных планов по привлечению дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров;

- проводить подготовку привлекаемых к тушению лесных пожаров рабочих по вопросам тушения лесных пожаров;

- при выявлении фактов нарушения Правил пожарной безопасности в лесу направлять материалы в соответствующие органы для принятия правового решения.

Основной мерой предупреждения лесных пожаров является лесопожарная профилактика. Усилия работников лесничеств должны быть направлены на проведение систематической разъяснительной работы среди населения перед началом и во время пожароопасного сезона.

Для проведения разъяснительной работы среди населения должны широко использоваться печать, радио, телевидение, кино, беседы на предприятиях и в организациях, в школах. Важное место в комплексе предупредительных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, распространению буклетов, листовок, устройству мест отдыха и курения.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

- организацию патрулирования лесов;

- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Мониторинг пожарной опасности в лесах осуществляется лесничеством.

Планы тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса, РФ разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

Разработка планов тушения лесных пожаров осуществляется ежегодно в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".

В случае если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, а также иными федеральными органами исполнительной власти, чьи подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований могут быть привлечены к тушению лесных пожаров.

Тушение лесных пожаров

Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии с Правилами тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2014 N 313.

Правила установлены в целях:

- организации руководства работами по тушению лесных пожаров;

- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;

- организации межведомственного взаимодействия при выполнении работ по тушению лесных пожаров.

Работы по тушению лесных пожаров выполняются государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, иными организациями в соответствии с частями 2, 4 статьи 19 Лесного кодекса РФ.

Организация руководства работами по тушению лесных пожаров на территории лесничества осуществляется в соответствии с планом тушения лесного пожара и сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации.

Непосредственное руководство тушением лесного пожара осуществляется руководителем тушения лесного пожара.

Локализованным считается лесной пожар, при котором созданы условия для его нераспространения путем ограничения его по всему периметру заградительными минеральными полосами и (или) потушенными участками кромки, и (или) естественными преградами.

Ликвидация лесного пожара является завершающим действием, когда устанавливается, что отсутствуют условия для возобновления лесного пожара, после завершения работ по дотушиванию и окарауливанию.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности в лесах особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.

Указанные меры пожарной безопасности осуществляются: на лесных участках, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование - лесопользователями этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

На основании пункта 7 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и планами тушения лесных пожаров, разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном порядке.

Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции в соответствии с Лесным кодексом РФ и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

В соответствии со статьей 60.12 Лесного кодекса РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом РФ и Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

Охрана лесов от радиоактивного загрязнения

В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.

Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.06.2017 N 283.

Основанием для отнесения лесов к зонам радиоактивного загрязнения являются данные поквартального радиационного обследования.

Радиационная обстановка на территории Рыльского лесничества остается стабильной и не требует особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий.

По результатам радиационного обследования 1995 г. на территории Рыльского лесничества не выявлены зоны радиоактивного загрязнения радионуклидами (цезий-137).

Таблица 2.17.1.4

Распределение земель лесного фонда на территории Рыльского лесничества по зонам радиоактивного загрязнения цезием-137 (137Cs) по результатам радиационного обследования в 1995 г.*

N п/п	Лесничество	Участковое лесничество	Квартал	Площадь, га
1	2	3	4	5
Зона низкой степени загрязнения лесов - от 1 до 5 Ки/км2 (от 37 до 18				5 кБк/м2)
1	-	-	-	-
		-	-	-
		-	-	-
		-	-	-
		Итого -	-	-
Зона средней степени загрязнения лесов - от 5 до 15 Ки/км2 (от 185 до 555 кБк/м2)
1	-	-	-	-
		-	-	-
		-	-	-
		-	-	-
		Итого -	-	-
Зона высокой степени загрязнения лесов			- от 15 до 40 Ки/км2 (от 555 до 1480 кБк/м2)
		-	-	-
		-	-	-
1	-	-	-	-
		-	-	-
		Итого -	-	-
Зона крайне высокой степени загрязнения лесов - свыше 40 Ки/км2 (свыше 1480 кБк/м2)
		-	-	-
		-	-	-
1	-	-	-	-
		-	-	-
		Итого -	-	-
Всего по лесничеству: -		-	-	-

Примечание: Радиоактивное загрязнение лесного фонда на территории Рыльского лесничества не выявлено.

Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах средней и низкой степени загрязнения лесов

Таблица 2.17.1.5

Нормативы мероприятий в лесах лесничеств, загрязненных радионуклидами (Цезий-137) *

Мероприятия	Единицы измерения	Рекомендуемые объемы	Сроки проведения
1	2	3	4
1. Предупредительные знаки	шт.	-	Постоянно в пожароопасный период и сезон сбора пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных трав, заготовки недревесных лесных ресурсов и проч. в объеме выделенных средств
2. Информационные стенды	шт.	-	Постоянно в пожароопасный период и сезон сбора пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных трав, заготовки недревесных лесных ресурсов и проч.
3. Информация населения	тыс. руб.	-	В потребном кол-ве в объеме выделенных средств

Примечание: Ввиду отсутствия радиоактивного загрязнения нормативы мероприятий в лесах Рыльского лесничества не разрабатывались.

Охрана лесов от нефтяного загрязнения

В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.

Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений.

Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Курской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2.17.2 Требования к защите лесов

Согласно статье 60.1 Лесного кодекса РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Защита лесов обеспечивается в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении порядка лесозащитного районирования" (зарегистрирован в Минюсте РФ 30.01.2017 N 45471), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов".

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

- лесозащитное районирование;

- государственный лесопатологический мониторинг;

- проведение лесопатологических обследований;

- предупреждение распространения вредных организмов;

- иные меры санитарной безопасности в лесах.

Лесозащитное районирование

Защита лесов от вредных организмов строится на основе лесозащитного районирования.

Лесозащитное районирование осуществляется в соответствии с Порядком лесозащитного районирования, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 N 1.

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в организации зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зон использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.

Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии:

- объем санитарно-оздоровительных мероприятий;

- объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов;

- площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятие мер по их ликвидации;

- площадь лесного участка занятого погибшими и поврежденными насаждениями;

- площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.

Леса Рыльского лесничества отнесены к зоне средней лесопатологической угрозы.

Государственный лесопатологический мониторинг

Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.

ГЛПМ является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

ГЛПМ осуществляется в соответствии с Порядком осуществления государственного лесопатологического мониторинга, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга".

Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.

К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся следующие способы проведения ГЛПМ:

- регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов;

- выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов;

- выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов;

- инвентаризация очагов вредных организмов;

- экспедиционные обследования;

- оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.

К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов.

Погрешность определения показателей санитарного и лесопатологического состояния лесов зависит от зоны лесопатологической угрозы:

- зона сильной лесопатологической угрозы - не более 10%;

- зона средней лесопатологической угрозы - не более 15%;

- зона слабой лесопатологической угрозы - не более 20%.

Основными результатами ГЛПМ являются составляемые уполномоченными органами:

- реестр лесных участков, занятых поврежденными и погибшими лесными насаждениями в разрезе лесничеств и лесопарков (ежемесячно);

- реестр лесных участков, на которых рекомендуется проведение мероприятий по защите лесов в разрезе лесничеств и лесопарков (ежемесячно);

- реестр лесных участков, на которых действуют очаги вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам (ежемесячно);

- реестр лесных участков, на которых действуют очаги вредных организмов, не отнесенных к карантинным объектам (ежемесячно);

- реестр лесных участков, на которых рекомендуется проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (ежегодно до 1 ноября текущего года);

- прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесов Российской Федерации (один раз в шесть месяцев);

- обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов по субъектам Российской Федерации и в целом по России (ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным).

Проведение лесопатологических обследований

Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

ЛПО осуществляются в соответствии с Порядком проведения лесопатологических обследований, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 N 480.

ЛПО проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ (далее -

уполномоченные органы), либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения обязаны в пятидневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом уполномоченные органы.

Информация, указанная выше, направляется в письменном или электронном виде с указанием места выявления повреждения, причины повреждения (с описанием признаков повреждения), поврежденной породы деревьев, примерной площади повреждения и контактных данных заявителя: фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон.

Проверка информации, указанной выше, проводится уполномоченными органами в 30-дневный срок с момента ее получения.

ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов).

В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, лесопатологические обследования проводятся в течение года.

В процессе ЛПО производятся:

- определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;

- определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;

- определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков;

- назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите лесов, а также агитационных мероприятий в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, в ценных лесах.

По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и Формы акта лесопатологического обследования".

При изменении характеристик санитарного и лесопатологического состояния лесных участков, повлекших ухудшение санитарного и (или) лесопатологического состояния лесных участков ЛПО проводятся повторно.

Объемы лесопатологических обследований в Лесном плане субъекта Российской Федерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Предупреждение распространения вредных организмов

Предупреждение распространения вредных организмов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 N 470.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

- профилактических мероприятий по защите лесов;

- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

- агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ (далее - уполномоченные органы).

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае если такие мероприятия не предусмотрены

соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае если уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти направлено предписание об отмене

соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Профилактические мероприятия

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

По результатам ЛПО визуальным способом в акте лесопатологического обследования прогнозируется развитие очагов вредных организмов, изменение площади ослабленных и усыхающих лесных насаждений, указываются площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью, а также указываются назначенные профилактические мероприятия по защите лесов, агитационные мероприятия.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

- посев травянистых нектароносных растений.

Агитационные мероприятия

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- развешивание аншлагов и плакатов;

- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Таблица 2.17.2.1

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Единицы измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
Использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды	-	-	-	-
Лечение деревьев	-	-	-	-
Применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов	-	-	-	-
1.2 Биотехнические
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных	-	-	-	-
Охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов	-	-	-	-
Посев травянистых нектароносных растений	-	-	-	-
2. Другие мероприятия
Агитационные мероприятия
Беседы с населением	-	-	-	-
Проведение открытых уроков в образовательных учреждениях	-	-	-	-
Развешивание аншлагов и плакатов	-	-	-	-
Размещение информационных материалов в средствах массовой информации	-	-	-	-

Примечание: По результатам проведенных ЛПО профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов не назначались. В дальнейшем планирование профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется по результатам последующих ЛПО.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

На основании государственного лесопатологического мониторинга и утвержденных актов ЛПО рекомендованы следующие объемы санитарно-оздоровительных мероприятий (таб. 2.17.2.2).

Таблица 2.17.2.2

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе:
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Хозяйство - хвойное
Порода - сосна обыкновенная
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	106,1	7,3	98,8	-	11,8	117,9
		м	4675	1056	3619	-	-	4675
2.	Срок вырубки или уборки	лет	х	1	1	1	1	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	106,1	7,3	98,8	-	11,8	117,9
	выбираемый запас, всего:	м	4675	1056	3619	-	-	4675
	- корневой	м	3833	865	2967	-	-	3833
	- ликвидный	м3	3833	865	2967	-	-	3833
	- деловой	м3	613	138	474	-	-	613
Итого хвойных:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	106,1	7,3	98,8	-	11,8	117,9
		м	4675	1056	3619	-	-	4675
2.	Срок вырубки или уборки	лет	х	1	1	1	1	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	106,1	7,3	98,8	-	11,8	117,9
	выбираемый запас, всего:	м3	4675	1056	3619	-	-	4675
	- корневой	м	3833	865	2967	-	-	3833
	- ликвидный	м3	3833	865	2967	-	-	3833
	- деловой	м3	613	138	474	-	-	613
Хозяйство - твердолиственное
Порода - дуб черешчатый
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	263,5	-	263,5	-	-	263,5
		м	6737	-	6737	-	-	6737
2.	Срок вырубки или уборки	лет	Х	1	1	1	1	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	263,5	-	263,5	-	-	263,5
	выбираемый запас, всего:	м	6737	-	6737	-	-	6737
	- корневой	м3	5524	-	5524	-	-	5524
	- ликвидный	м3	5524	-	5524	-	-	5524
	- деловой	м3	-	-	-	-	-	-
Итого твердолиственных:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	263,5	-	263,5	-	-	263,5
		м	6737	-	6737	-	-	6737
2.	Срок вырубки или уборки	лет	Х	1	1	1	1	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	263,5	-	263,5	-	-	263,5
	выбираемый запас, всего:	м	6737	-	6737	-	-	6737
	- корневой	м	5524	-	5524	-	-	5524
	- ликвидный	м3	5524	-	5524	-	-	5524
	- деловой	м3	-	-	-	-	-	-
Хозяйство-мягколиственное
Порода - Осина
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	3,0	3,0		-	1,1	4,1
		м	546	546		-	-	546
2.	Срок вырубки или уборки	лет	х	1	1	1	1	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	3,0	3,0		-	1,1	4,1
	выбираемый запас, всего:	м3	546	546		-	-	546
	- корневой	м3	237	237		-	-	237
	- ликвидный	м3	237	237		-	-	237
	- деловой	м3	-	-	-	-	-	-
Итого мягколиственных:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	3,0	3,0		-	1,1	4,1
		м3	546	546		-	-	546
2.	Срок вырубки или уборки	лет	х	х	х	х	х	Х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	3,0	3,0		-	1,1	4,1
	выбираемый запас, всего:	м	546	546		-	-	546
	- корневой	м	237	237		-	-	237
	- ликвидный	м	237	237		-	-	237
	- деловой	м3	-	-	-	-	-	-
Всего по лесничеству:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	372,6	10,3	362,3	-	12,9	385,5
		м3	11958	1602	10356	-	-	11958
2.	Срок вырубки или уборки	лет	х	х	х	х	х	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	372,6	10,3	362,3	-	12,9	385,5
	выбираемый запас, всего:	м3	11958	1602	10356	-	-	11958
	- корневой	м3	9594	1102	8491	-	-	9594
	- ликвидный	м3	9594	1102	8491	-	-	9594
	- деловой	м3	613	138	474	-	-	613

Примечание: В 2018 году на территории Рыльского лесничества были проведены следующие санитарно-оздоровительные мероприятия: сплошные санитарные рубки на площади 1,7 га, объемом 479 м³, выборочные санитарные рубки на площади 61,9 га, объемом 1899 м³, уборка неликвидной древесины на площади 12,1 га. В дальнейшем планирование объемов санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется на основании данных ГЛПМ и ЛПО.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах и лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5-6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5-6-й категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья 3-4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Курской области, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 513), разрешается рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно произрастание низкополнотных древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые, высокогорные кедрачи.

В спелых и перестойных эксплуатационных лесах, выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада, они планируются в рубку первой очереди.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества (лесопарка).

Ликвидация очагов вредных организмов

Ликвидация очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с Правилами ликвидации очагов вредных организмов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 N 361.

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ (далее - уполномоченные органы).

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

- проведение обследований очагов вредных организмов;

- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются химические вещества);

- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов осуществляется с учетом особенностей правового режима особой охраны территорий.

До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:

- организация авиационных работ;

- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);

- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, установленном Правилами ликвидации очагов вредных организмов (пункты 11 - 14).

- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.

Проведение обследований очагов вредных организмов

Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, в котором указываются: лесничество (лесопарк), субъект Российской Федерации, фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя, дата и место проведения, площадь запланированного мероприятия, информация о фактической таксационной характеристике, причинах ее несоответствия таксационному описанию, причины повреждения насаждений, с указанием вида вредителя, его встречаемости, степени заселения, расчета процента выборки деревьев, полноты после уборки деревьев, заключения о виде и площади мероприятия с дополнительным заполнением ведомости перечета деревьев, подлежащих вырубке с приложением абриса лесного участка.

Акт обследования утверждается органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 83 Лесного кодекса РФ.

Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.

Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом.

Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования, в котором указываются: лесничество (лесопарк), субъект Российской Федерации, фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя, дата и место проведения, фазы развития очагов, период обработки насаждения, плотность популяции на единицу учета, дополнительно заполняется ведомость учета численности вредных организмов, в которой указываются: участковое лесничество, номер обрабатываемого участка, квартал, выдел, повреждаемая порода, вид вредного организма, номера пунктов и точек учета, фазы развития вредителя, прогнозируемое повреждение насаждения.

На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.

Уничтожение или подавление численности вредных организмов

Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием).

Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных государственного лесопатологического мониторинга.

В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.

При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок).

Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.

Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами.

В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться следующие средства: пестициды;

биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки), а также следующие виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.

Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории Российской Федерации (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со статьями 103 - 105, 107 Лесного кодекса РФ.

По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт, в котором указываются: лесничество (лесопарк), субъект Российской Федерации, фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя, дата и место проведения, количество пунктов учета, способы обработки, техническая эффективность, степень повреждения насаждения на обработанных лесных участках, дополнительно заполняется ведомость учетов эффективности мер по уничтожению (подавлению) численности вредных организмов, в которой указываются номера обрабатываемых участков, кварталов, выделов, вид вредного организма, его численность до и после обработки, единица учета, эффективность обработок.

Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами

Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования.

Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:

- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;

- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.

Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах.

Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния, определенных в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний.

Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины и Особенностями заготовки древесины в лесничествах и лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474.

Таблица 2.17.2.3

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Единицы измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
Проведение обследований очагов вредных организмов	-	-	-	-
Уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются химические вещества)	-	-	-	-
в том числе:	-	-	-	-
- наземными способами	-	-	-	-
- авиационными способами	-	-	-	-
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами	-	-	-	-
Рубка и выкладка ловчих деревьев с их последующей уборкой	-	-	-	-
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов	-	-	-	-

Примечание: На момент разработки лесохозяйственного регламента специальных обследований очагов вредных организмов не проводилось и проведение мер по ликвидации очагов вредных организмов не планировалось.

В дальнейшем планирование мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов проводится в соответствии с Обоснованием, которое составляется по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов

Согласно статье 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя:

- лесное семеноводство;

- лесовосстановление;

- уход за лесами;

-осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Уход за лесами

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 Лесного кодекса РФ).

Уход за молодняками (таблица 2.17.3.1) (рубки осветления и рубки прочистки) назначается в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22.11.2017 N 626.

Таблица 2.17.3.1

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Наименование видов ухода за лесами	Наименование участкового лесничества	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)	Древесная порода	Площадь, га	Вырубаемый запас, куб. м	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
							площадь, га	вырубаемый запас, куб./м
								общий	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Проведение рубок ухода за лесами
в том числе:
Рубки осветления	Глушковское	Хвойное	С			5
Рубки осветления	Ивановское	Хвойное	С			5
Рубки осветления	Крупецкое	Хвойное	С			5
Рубки осветления	Рыльское	Хвойное	С			5
	Итого хвойное:		С	14,1	71	5	2,8	14	5
Рубки осветления	Глушковское	Твердолиственное	Д			3
Рубки осветления	Ивановское	Твердолиственное	Д			3
Рубки осветления	Крупецкое	Твердолиственное	Д			3
Рубки осветления	Рыльское	Твердолиственное	Д			3
	Итого твердолиственное:		Д	87,7	965	3	29,2	321	11
Рубки осветления	Глушковское	Мягколиственное	Ос			5
Рубки осветления	Ивановское	Мягколиственное	Ос			5
Рубки осветления	Крупецкое	Мягколиственное	Ос			5
Рубки осветления	Рыльское	Мягколиственное	Ос			5
	Итого мягколиственное:		Ос	16,2	130	5	3,3	26	8
Итого рубки осветления:				118	1166		35,3	361	10,2
Рубки прочистки	Глушковское	Хвойное	С			7
Рубки прочистки	Ивановское	Хвойное	С			7
Рубки прочистки	Крупецкое	Хвойное	С			7
Рубки прочистки	Рыльское	Хвойное	С			7
	Итого хвойное:		С	90,7	1270	7	13,0	181	14
Рубки прочистки	Глушковское	Твердолиственное	Д			5
Рубки прочистки	Ивановское	Твердолиственное	Д			5
Рубки прочистки	Крупецкое	Твердолиственное	Д			5
Рубки прочистки	Рыльское	Твердолиственное	Д			5
	Итого твердолиственное:		Д	79,6	1353	5	15,9	270	17
Рубки прочистки	Глушковское	Мягколиственное	Ос			5
Рубки прочистки	Ивановское	Мягколиственное	Ос			5
Рубки прочистки	Крупецкое	Мягколиственное	Ос			5
Рубки прочистки	Рыльское	Мягколиственное	Ос			5
	Итого мягколиственное:		Ос	49,1	736	5	9,8	147	15
Итого рубки прочистки:				219,4	3359		38,7	598	15,5
Всего рубок ухода:				337,4	4528		74,0	960	14
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий	-	-	-	-	-	х	-	-	-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:	-	-	-	-	-	х	-	-	-
реконструкция малоценных лесных насаждений	-	-	-	-	-	х	-	-	-
уход за плодоношением древесных пород	-	-	-	-	-	х	-	-	-
обрезка сучьев деревьев	-	-	-	-	-	х	-	-	-
удобрение лесов	-	-	-	-	-	х	-	-	-
уход за опушками	-	-	-	-	-	х	-	-	-
уход за подлеском	-	-	-	-	-	х	-	-	-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности	-	-	-	-	-	х	-	-	-
другие мероприятия	-	-	-	-	-	х	-	-	-

Лесовосстановление

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 N 375.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Одной из мер содействия естественному лесовосстановлению является уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями.

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта: органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений,

соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает:

- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

- сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

- корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

- планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

- при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

- на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.

При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в лесостепной и степной зонах европейской части Российской Федерации при создании лесных культур дуба, каштана и других пород, имеющих крупные семена.

Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород представлены в таблицах 2.17.3.2 и 2.17.3.4.

Агротехнические уходы

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

К лесоводственному уходу относятся:

- уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

В лесостепной и степной зонах, зонах полупустынь и пустынь агротехнический уход направлен на накопление и экономное расходование почвенной влаги.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Агротехнический уход за лесными культурами проводится в соответствии с проектом лесных культур (проект лесовосстановления) и может проводиться по мере необходимости до осуществления отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.

На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.

При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.

Критерии и требования для лесовосстановления в районе лесостепей европейской части Российской Федерации

Таблица 2.17.3.2

Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления		Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
1		2	3	4
Лесостепная зона Район лесостепей европейской части Российской Федерации
Естественное лесовосстановление	путем мероприятий по сохранению подроста, уход за подростом	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	Более 4
		Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	Более 3
			Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	Более 2
Естественное лесовосстановление Комбинированное лесовосстановление	путем минерализации почвы	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	1,5 - 4,0
			Свежие боры, субори и судубравы	0,5 - 2,0
			Влажные боры, субори и судубравы	0,5 - 1,5
		Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	2 - 3
			Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	1 - 2
Искусственное лесовосстановление		Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	Менее 1,5
		Дуб	Свежие боры, субори и судубравы, влажные боры, субори и судубравы	Менее 0,5
			Очень сухие и сухие дубравы и судубравы	Менее 2
			Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	Менее 1

В связи с большим разнообразием типов лесорастительных условий (таблица 2.17.3.3) и значительной рекреационной нагрузкой рекомендовано расширить перечень пород для лесовосстановления, таблица 2.17.3.4

Характеристика групп типов леса

Таблица 2.17.3.3

Шифр групп типов леса	Группы типов леса в лесничестве	Наименования и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы, их индексы и ТЛУ	Целевые породы	Временно целевые породы
1	2	3	4	5	6
1	1	Бор сухой (Б. сух)	Сосняк тимьянниковый (лишайниковый) Ст.-Ао Сосняк злаково-лишайниковый Сзл-А1	Сосна Сосна	-
2	2	Бор свежий (Б. св)	Сосняк травяной Сбр - А2	Сосна	-
3	3	Бор влажный (Б.вл.)	Сосняк мшистый Смш-А3	Сосна	-
6	4	Суборь сухая (Сб.сух.)	Сосняк злаково-ракитниковый Срзл-В1	Сосна	лесные культуры акации белой, вяза мелколистного, береза (в рекреационных лесах и противопожарных барьерах)
7	5	Суборь свежая (СБ. св)	Сосняк травяной с дубом; Ссрт-В2	Сосна	Береза (в рекреационных лесах)
8	6	Суборь влажная (Сб. вл.)	Сосняк малиниевый Смлн-В3	Сосна	Береза (в рекреационных лесах) Тополь л/к
9	7	Суборь сырая (Сб. сыр.)	Сосняк болотно-травяной Сбтр-В4	Сосна	Тополь
10	8	Судубрава свежая (СД-св)	Сосняк дубовый Сдсн-С2С Дубняк осоко-снытьевый;	Дуб в/ств. Сосна	Лиственница, ель, дуб н/с, клен в/с, липа, береза (в рекреационных лесах), осина, лесные культуры акации белой,
			Доссн -С2Д		вяза мелколистного
11	9	Судубрава влажная (СД-вл)	Сосняк дубово-кустарниковый Сдкрт-С3С	Дуб в/ств, сосна, лиственница	Ель, дуб н/с, ясень в/с, клен в/с, береза (в рекреационных лесах), осина, лесные культуры акации белой, вяза мелколистного
12	10	Дубрава сухая (Д. сух.)	Дубняк осоковый Дос-Д0; Дубняк осоко-злаковый Досзл-Д1; Дубняк байрачный очень сухой Дбро-Е0; Дубняк байрачный кустарниковый Дбкт-Е1	Дуб в/с, Дуб н/с	Сосна, дуб низкоствольный, ясень обыкновенный, клен остролистный, лесные культуры акации белой, вяза мелколистного, береза (в рекреационных лесах)
14	11	Дубрава свежая (с	Дубняк снытьевый Дсн-Д2; Дубняк байрачный свежий Дбсв-Е2; Дубняк пойменный свежий Дпсв-Д2п	Дуб в/с	Ясень в/с, клен в/с, липа, береза (в рекреационных лесах), груша, яблоня, орех. В пойменных и байрачных лесах дополнительно: дуб н/с, клен остролистный, ясень обыкновенный н/с, осина
15	12	Дубрава влажная (Д. вл.)	Дубняк по тальвегам Дт-Д3; Дубняк пойменный влажный	Дуб в/с	Ясень в/с, клен в/с, липа, береза (в рекреационных лесах), груша, яблоня, орех. В пойменных и байрачных лесах дополнительно: дуб н/с, клен
			Дпвл-Д3п		остролистный, ясень обыкновенный н/с, осина
17	13	Пойма влажная (П. вл.)	Осокорник, ветляник (пойменный) Оскп, Влтп-С2п; Осокорник, ветляник крапивный Осккр, Влткр-С3п	Тополь, ива древовидная	Ильмовые, тальник, осина
18	14	Пойма сырая (П. сыр.)	Ветляник прирусловый Втлпр-С4 Ольшаник сырой крапивный Олкр-Д4	Ива древовидная, ольха черная, тополь	Дуб пойменный, ильмовые, тальник
19	15	Пойма мокрая (П. мк.)	Ольшаник осоковый Олос-С5; Ольшаник осоко-камышевый Олоск-Д5	Ольха черная	Тальник

Примечание. К временным целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным причинам.

Таблица 2.17.3.4

Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка временно целевых лесных древесных пород

Способы лесовосстановления		Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт. на 1 га
1	2	3	4	5
Лесостепная зона
Лесостепной район европейской части Российской Федерации
Естественное лесовосстановление	Путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом	Ильм, клен остролистный, липа, робиния, ясень обыкновенный	Для всех условий	Более 0,75
		Ель	Для всех условий	Более 0,75
		Береза, ива, ольха, осина, тополь	Для всех условий	Более 1,0
Естественное лесовосстановление	Путем минерализации почвы, ухода за подростом	Ильм, липа, робиния, ясень	Для всех условий	0,4 - 0,7
Комбинированное лесовосстановление		Береза, ива, ольха, осина, тополь	Для всех условий	0,6 - 0,9
Искусственное лесовосстановление		Ильм, клен остролистный, липа, робиния, ясень обыкновенный	Для всех условий	Менее 0,3
		Береза, ольха, тополь	Для всех условий	Менее 0,5

Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, представлены в таблицах 1 Приложений 1 - 33 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 N 375.

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями представлены в таблице 2.17.3.5

Таблица 2.17.3.5

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
	возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см	группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет	количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га	средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1	2	3	4	5	6	7	8
Лесостепная зона Район лесостепей европейской части Российской Федерации
Береза повислая (бородавчатая)	1 - 2	2,0	20	Свежая и влажная судубрава	5	2,0	1,3
Дуб черешчатый	1 - 2	4,0	15	Сухие груд и сугрудок	7	1,5	0,9
				Свежие груд и сугрудок	7	1,5	1,1
				Влажные груд и сугрудок	7	1,5	1,3
Ель европейская (обыкновенная)	2 - 3	2,0	12	Свежие и влажные сугрудок и груд	7	1,5	0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская	1 - 2	2,5	15	Свежие суборь и сугрудок	5	1,5	1,4
Сосна обыкновенная	2	3,0	10	Сухие бор, суборь и сугрудок	6	2,2	1,1
				Свежие и влажные бор, суборь и сугрудок	6	2,0	1,3
Тополь белый	1	3,0	15	Влажные сугрудок и груд	4	0,8	2,5
Ясени ланцетный (зеленый) и обыкновенный	1	2,0	12	Свежие дубрава и судубрава	6	2,0	1,7

Примечание: Допускается применять посадочный материал в возрасте менее указанного при условии достижения нормативных размеров по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное, комбинированное лесовосстановление, а также лесные участки, на которых произошло естественное заращивание, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной породы, приведенных в таблице 2.17.3.5.

Исходя из наличия временно целевых лесных древесных пород, информация о которых приведена в тт. 2.17.3.3, 2.17.3.4, рекомендовано осуществлять отнесение молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, согласно критериям и требованиям, приведенным в таблице 2.17.3.6. Для этого предлагается подать необходимые документы для обоснования внесения дополнений в нормативно-правовую базу (таблицы 1 и 2 приложения 19 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 N 375).

Таблица 2.17.3.6

Критерии и требования к посадочному материалу временно целевых лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятым лесными насаждениями

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
	возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см	группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом), не менее	количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1	средняя высота деревьев главных пород не менее м
1	2	3	4	5	6	7	8
Ильм, клен остролистный	-	-	-	для всех условий	-	1,5	1,3
Липа	-	-	-	для всех условий		1,5	1,5
Ива, ольха, осина, робиния, тополь (все виды)	-	-	-	для всех условий	-	1,5	2,0

Лесоразведение

Лесоразведение осуществляется с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.

Лесоразведение осуществляется в соответствии с Правилами лесоразведения, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.01.2012 N 1.

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению представлены в таблице 2.17.3.7.

К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.

Лесоразведение осуществляется в соответствии с поставленными целями, лесорастительными свойствами почв земельных участков, лесоводственно-биологическими особенностями древесных и кустарниковых пород и должно обеспечивать:

- защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов;

- повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей среды.

Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян.

Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению определяются проектами лесоразведения. Проект лесоразведения должен содержать конкретные критерии оценки состояния созданных объектов лесоразведения для признания работ по лесоразведению завершенными (возраст лесомелиоративных насаждений, средняя высота деревьев, показатель сомкнутости крон, количество жизнеспособных деревьев и кустарников на единице площади и другие).

Процесс создания и выращивания лесных насаждений в целях лесоразведения включает:

-определение местоположения и площади земельных участков, предназначенных для лесоразведения;

- предварительную подготовку земельного участка для последующего выполнения работ по созданию лесных насаждений;

- обработку почвы;

- определение оптимального состава древесных и кустарниковых пород в создаваемых лесных насаждениях, размещения и количества посадочных или посевных мест;

- посадку или посев древесных и кустарниковых растений;

- уход за высаженными растениями или их всходами (при посеве).

Обработка почвы под лесные культуры включает механическое воздействие на почву рабочими органами машин и орудий с целью улучшения ее водного, воздушного и теплового режимов, ослабления вредного влияния сорной растительности и создания благоприятных условий для приживаемости и роста лесных культур.

Под лесные культуры применяется сплошная и частичная (полосовая) обработка почвы. Выбор способа обработки почвы зависит от состояния участка, типа почв и других природных особенностей. На задернелых участках почву обрабатывают по системе черного пара, а на участках, где нет сорной растительности, и на площадях, вышедших из-под сельскохозяйственного пользования, по системе зяблевой обработки.

Агротехнический уход за лесными культурами проводится в соответствии с проектом лесных культур (проект лесоразведения) и может проводиться по мере необходимости до перевода лесных культур в покрытую лесом площадь.

Работы по созданию объектов лесоразведения считаются завершенными, если созданные лесные насаждения соответствуют критериям, установленным проектом лесоразведения.

Технологические схемы создания лесных культур и реконструкции насаждений представлены в таблице 2.17.3.8.

Таблица 2.17.3.7

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Площадь, га
Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	9	82	100	191	-	15	206
В том числе по породам:
- хвойным	-	4	7	11	-	-	11
- твердолиственным	-	76	33	109	-	4	113
- мягколиственным	9	2	60	71	-	11	82
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур), всего	-	60	89	149	-	15	164
из них по породам:
- хвойным	-	3	15	18	-	-	18
- твердолиственным	-	57	60	117	-	4	121
- мягколиственным	-	-	14	14	-	11	25
Комбинированное, всего	-	-	-	-	-	-	-
из них по породам:	-	-	-	-	-	-	-
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное заращивание, всего	9	22	11	42	-	-	42
из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	9	22	11	42	-	-	42
Земли, нуждающиеся в лесоразведении	-	-	-	-	-	-	-

Примечания: под показателем таблицы "естественное заращивание" подразумевается способ "естественное лесовосстановление" согласно п. 12 Правил лесовосстановления, утверждённых приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375;

в соответствии с Правилами заготовки древесины фонд лесовосстановления может изменяться с учетом проведенных выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях.

Создавать лесные культуры рекомендуется по технологическим схемам для каждой категории лесокультурных земель. С учетом наличия естественного возобновления, типа лесорастительных условий и особенностей участка, в технологической схеме предусмотрены: способы обработки почвы, способ производства, схема смешения, способ и кратность уходов за лесными культурами.

При создании лесных культур посадочный материал должен отвечать требованиям, изложенным в приложениях 1 - 32 к Правилам лесовосстановления.

Технологические схемы создания лесных культур

Таблица 2.17.3.8

Категории земель (краткая характеристика)	ТЛУ	NN РТК	Главная порода	Способ обработки почвы	Метод производства культур (посадка, посев)	Размещение растений, м/ кол-во посадочных мест, тыс. шт./га	Уход за лесными культурами
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Прогалины и нелесные земли на склонах до 60	Сухие и свежие типы	6, 7, 8, 10	Сосна Дуб Акация Береза	Сплошная	Посадка		4-3-2-2-1
2. Прогалины и нелесные земли на склонах 6о - 200	Сухие и свежие типы	10, 12, 14	Сосна Дуб Акация Береза	Частичная	Посадка		4-3-2-2-1
3. Не возобновившиеся вырубки с наличием пней до 500 шт./га на склонах до 110	Свежие типы	1, 2, 3, 5	Сосна Лиственница Дуб Ясень Клен Береза	Частичная	Посадка		4-3-2-2-1
4. Не возобновившиеся вырубки с наличием пней до 500 шт./га на склонах до 110	Влажные типы	4	Ель, Тополь Ольха	Частичная	Посадка		4-3-2-2-1
5. Не возобновившиеся вырубки с наличием пней до 500 шт./га на склонах 11 - 200	Сухие и свежие типы	14	Сосна Лиственница Дуб Ясень Клен	Частичная	Посадка		4-3-2-2-1
6. Свежие не возобновившиеся вырубки с наличием пней свыше 500 шт./га на склонах до 110	Сухие и свежие типы	4,9	Сосна Дуб Тополь	Частичная	Посадка		4-3-2-2-1
7. Реконструкция малоценных насаждений и неудовлетворительных лесных культур
7.1. Малоценные молодняки любых полнот, где целевые породы отсутствуют	Свежие типы	11	Сосна Ель Дуб Ясень Береза	Частичная в коридорах 6 - 8 м	Посадка	В коридорах	3-3-2-1
7.2. Малоценные молодняки любых полнот, где целевые породы составляют 1 - 2 единицы в составе	Свежие типы	11	Сосна Ель Дуб Ясень Клен Береза	Частичная в коридорах 6 - 8 м	Посадка	В коридорах	3-3-2-1
7.3. Неудовлетворительные культуры - уплотнение	Свежие типы	11	Сосна Ель Дуб Клен Акация	Частичная в прогалинах	Ввод целевых пород в местах отпада		-3-3-2-1

Примечание: При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

В лесорастительных условиях А2, В2, С2-С3, на территории гарей, а также на лесных участках, являющимися опасными в пожарном отношении рекомендуется следующее:

1. Схему смешения лесных культур - 6С4Б. В типах

лесорастительных условий С₂-С₃ можно вводить тополь (лучше сортовые и корнеотпрысковые); дуб черешчатый (экотип - сухие дубравы), дуб красный, иву, по болотам - ольху черную, серую. На сухих почвах сосну смешивать с шелюгой красной.

2. Расстояние между рядами и в рядах: 3,5 *0,7 м.

3. Общее количество посадочных мест 4 тыс. шт./га (2,4 тыс. шт. сосны и 1,6 тыс. шт. березы).

4. С целью разделения хвойных насаждений путем создания участков лиственных насаждений для ограничения распространения пожаров рекомендуется следующую схему размещения лесных пород (рис. 1):

При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

10 - 20 м - барьер из лиственных пород

10 - 20 м - барьер из лиственных пород

Рисунок 1 - Схема размещения лесных пород

Лесное семеноводство

Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" и статьей 65 Лесного кодекса РФ.

В целях лесного семеноводства осуществляются:

- лесосеменное районирование;

- создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

- формирование федерального фонда семян лесных растений;

- формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;

- семенной контроль в отношении семян лесных растений;

- другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Лесосеменное районирование

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (статья 65, часть 4 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 65 (часть 2, пункт 1) Лесного кодекса РФ, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.10.2015 N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" установлено лесосеменное районирование основных лесообразующих пород.

Районированные семена лесных растений должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве", "Указаний по лесному семеноводству в Российской Федерации" (2000 г.), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.09.2015 N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Районированные семена лесных растений используются для целей:

- выращивания посадочного материала лесных растений; воспроизводства лесов и лесоразведения;

- создания лесосеменных и иных плантаций древесных и кустарниковых пород;

- формирования запасов семян лесных растений юридических и физических лиц;

- формирования страховых фондов семян лесных растений;

- формирования федерального фонда семян лесных растений;

- озеленения территорий и объектов, биологической рекультивации нарушенных земель;

- осуществления иных мероприятий с целью создания лесных насаждений.

Для вышеуказанных целей используются семена лесных растений, заготовленные в границах территории муниципального района (далее - местные семена), а при их отсутствии - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах территории лесничества, при отсутствии последних - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах лесосеменного района.

В равнинных условиях, отличающихся постепенным изменением биологических признаков деревьев, при низком балле урожайности семян лесных растений, источник происхождения которых находится в пределах лесосеменного района, допускается использование семян лесных растений (посадочного материала, выращенного из них), заготовленных в смежных лесосеменных районах, в пределах 100 км от границы лесосеменного района.

Не допускается использовать:

- нерайонированные семена лесных растений;

- семена лесных растений, сортовые или посевные качества которых не проверены или не соответствуют требованиям национальных стандартов в сфере лесного семеноводства;

- семена лесных растений, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества;

- семена лесных растений, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений, вредителями растений.

Использование семян лесных растений основных лесных древесных пород, не включенных в лесосеменное районирование, осуществляется в границах лесного района.

Создание и выделение объектов лесного семеноводства

На территории Рыльского лесничества имеются объекты ЕГСК, которые представлены в таблице 2.17.3.9.

Таблица 2.17.3.9

Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства

N п/п	Наименование объектов лесного семеноводства	Характеристик а объектов лесного семеноводства	Место положение	Мероприятия (по годам)
1	Постоянные лесосеменные участки	ПЛСУ сосны обыкновенной - 4,9 га	Рыльское лесничество, Крупецкое участковое лесничество, кв. 90, выд. 15	Уход за ПЛСУ по мере необходимости
2	Постоянные лесосеменные участки	ПЛСУ сосны Палласа -5,1 га	Рыльское лесничество, Крупецкое участковое лесничество, кв. 90, выд. 14	Уход за ПЛСУ по мере необходимости
3	Постоянные лесосеменные участки	ПЛСУ дуба черешчатого - 6,5 га	Рыльское лесничество, Крупецкое участковое лесничество, кв. 31, выд. 13	Уход за ПЛСУ по мере необходимости
4	Постоянные лесосеменные участки	ПЛСУ дуба красного - 4,5 га	Рыльское лесничество, Крупецкое участковое лесничество, кв. 9, выд. 3	Уход за ПЛСУ по мере необходимости
5	Плюсовые насаждения	дуб черешчатый - 12,7 га	Рыльское лесничество, Крупецкое участковое лесничество, кв. 20, выд. 11	Уход по мере необходимости
6	Плюсовые насаждения	сосна обыкновенная - 11,0 га	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 116, выд. 15	Уход по мере необходимости
7	Плюсовые насаждения	сосна веймутова - 3,3 га	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 127, выд. 20	Уход по мере необходимости
8	Плюсовые насаждения	сосна веймутова - 4,2 га	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 128, выд. 26	Уход по мере необходимости
9	Плюсовые насаждения	сосна обыкновенная - 9,3 га	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 132, выд. 17	Уход по мере необходимости
10	Плюсовые насаждения	сосна обыкновенная - 15,6 га	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 132, выд. 12	Уход по мере необходимости
11	Плюсовые деревья	дуб черешчатый 17 шт.	Рыльское лесничество, Крупецкое участковое лесничество, кв. 23, выд. 3,4,8,9,10	Уход по мере необходимости
12	Плюсовые деревья	сосна веймутова 12 шт.	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 127, выд. 20	Уход по мере необходимости
13	Плюсовые деревья	сосна веймутова 3 шт.	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 127, выд. 27	Уход по мере необходимости
14	Плюсовые деревья	сосна веймутова 5 шт.	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 128, выд. 41	Уход по мере необходимости
15	Плюсовые деревья	сосна обыкновенная 12 шт.	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 132, выд. 13	Уход по мере необходимости
16	Плюсовые деревья	сосна обыкновенная 11 шт.	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 132, выд. 14	Уход по мере необходимости
17	Плюсовые деревья	сосна обыкновенная 22 шт.	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 132, выд. 12	Уход по мере необходимости
18	Плюсовые деревья	сосна обыкновенная 6 шт.	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 134, выд. 5	Уход по мере необходимости
19	Плюсовые деревья	сосна обыкновенная 3 шт.	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 135, выд. 36	Уход по мере необходимости
20	Плюсовые деревья	дуб черешчатый 1 шт.	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 12, выд. 14	Уход по мере необходимости
21	Плюсовые деревья	дуб черешчатый 6 шт.	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 12, выд. 15	Уход по мере необходимости
22	Плюсовые деревья	дуб черешчатый 3 шт.	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 12, выд. 17	Уход по мере необходимости
23	Плюсовые деревья	дуб черешчатый 1 шт.	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 20, выд. 1	Уход по мере необходимости
24	Плюсовые деревья	дуб черешчатый 2 шт.	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 20, выд. 8	Уход по мере необходимости
25	Плюсовые деревья	дуб черешчатый 11 шт.	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 20, выд. 10	Уход по мере необходимости
26	Плюсовые деревья	дуб черешчатый 2 шт.	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 20, выд. 11	Уход по мере необходимости
27	Плюсовые деревья	дуб черешчатый 1 шт.	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 20, выд. 15	Уход по мере необходимости
28	Плюсовые деревья	дуб черешчатый 1 шт.	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 44, выд. 6	Уход по мере необходимости
29	Плюсовые деревья	дуб черешчатый 7 шт.	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 45, выд. 8	Уход по мере необходимости
30	Генетический резерват	сосна обыкновенная - 50,5 га	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 132, выд. 10, 12, 13 - 20	Уход по мере необходимости
31	Генетический резерват	сосна обыкновенная - 25,8 га	Рыльское лесничество, Глушковское участковое лесничество, кв. 134, выд. 1,2,3,5,6, 11	Уход по мере необходимости
32	Генетический резерват	дуб черешчатый - 42,1 га	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 25, выд. 1, 3, 4, 6 - 8	Уход по мере необходимости
33	Генетический резерват	дуб черешчатый - 65,6 га	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 33, выд. 2, 6 - 10, 12, 18, 19	Уход по мере необходимости
34	Генетический резерват	дуб черешчатый - 86,0 га	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 34, выд. 1, 3, 4, 7 - 13, 16, 19, 20	Уход по мере необходимости
35	Генетический резерват	дуб черешчатый - 70,4 га	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 35, выд. 1, 2, 4, 11, 17	Уход по мере необходимости
36	Генетический резерват	дуб черешчатый - 18,0 га	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 36, выд. ч. 3, ч. 7, ч. 8	Уход по мере необходимости
37	Генетический резерват	дуб черешчатый - 70,2	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 44, выд. ч. 6, 8	Уход по мере необходимости
38	Генетический резерват	дуб черешчатый - 82,6 га	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 45, выд. 8, 13	Уход по мере необходимости
39	Генетический резерват	дуб черешчатый - 62,4 га	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 46, выд. 1, 13 - 17, 20, 21, 23, 26 - 28, 33	Уход по мере необходимости
40	Генетический резерват	дуб черешчатый - 47,8 га	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 55, выд. 3, 14 - 18, 22, 31, 32	Уход по мере необходимости
41	Генетический резерват	дуб черешчатый - 42,0 га	Рыльское лесничество, Ивановское участковое лесничество, кв. 56, выд. 1, 3, 9 - 11	Уход по мере необходимости
	Итого по лесничеству	Общая площадь 715,6 га	В том числе: ПЛСУ-21 га Плюс. Насажд.-56,1 га ЛГР-663,4 га Плюс дер.- 126 шт.

Объекты ограничены столбами и оборудованы аншлагами.

В целях аттестации и списания объектов лесного семеноводства на основании приказа комитета лесного хозяйства Курской области от 25 мая 2009 года N 39 (в редакции приказа N 66 от 22.03.2017 года) создана постоянно действующая комиссия.

За последние пять лет площадь объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) уменьшилась на 2,9 га, (плюсовых насаждений на 0,8 га, генетических резерватов на 2,1 га) и на 8 шт. плюсовых деревьев (сосны веймутова - 3 шт., дуба черешчатого - 5 шт.) по сравнению с данными приведенными в лесном плане Курской области на 2012 - 2022 годы. Основными причинами списания плюсовых насаждений является усыхание деревьев в результате повреждения корневой губкой и короедом типографом. Плюсовые деревья усохли в результате повреждения корневой губкой (сосна веймутова) и опенком осенним (дуб черешчатый).

В повышении продуктивности и качества создаваемых лесных культур важное значение имеет использование посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, которые проявляются в выбранной породе, в данном типе леса при заготовке их в пределах лесосеменного района и заготовленные с лесосеменной базы лесничества.

Источником получения семян категории "улучшенные" в Рыльском лесничестве являются плюсовые насаждения и плюсовые деревья дуба черешчатого, сосны обыкновенной и сосны веймутова.

В качестве первоочередных мероприятий в отношении развития лесного семеноводства в лесном фонде лесничества рекомендуется:

1. всемерное сохранение отобранных плюсовых и лучших из числа нормальных насаждений сосны и дуба.

2. отбор лучших по качеству древесины, биологической устойчивости, производительности, урожайности участков леса сосны и дуба с целью формирования в них семенных заказников.

3. испытания плюсовых деревьев по семенному и вегетативному потомству для оценки хозяйственных наследственных признаков с целью отбора их в элитные.

4. создание постоянных лесосеменных плантаций вегетативного и семенного происхождения на базе проверенных плюсовых деревьев в необходимых объемах. Для обеспечения своих потребностей в "улучшенных" семенах в идеальном варианте, ориентированном на будущее - это закладка лесосеменных плантаций первого порядка, а в перспективе - лесосеменных плантаций повышенной генетической ценности (ЛСП ПГЦ) и ЛСП 2-го порядка. С учетом ежегодной потребности лесничеств в желудях - 1224 кг, и исходя из среднего урожая семенной ЛСП дуба (с учетом неурожайных лет) в 146 кг/га, требуется около 10 га плантаций. Семян сосны необходимо 9 кг, при средней урожайности ЛСП в 4 кг/га, на лесничество необходимо заложить около 5 га плантаций, причем желательно прививочных. Начать работы по созданию лесосеменных плантаций с разработки рабочих проектов.

Лесные питомники

Лесные культуры проектируются в лесничестве на площади 55 га на 2015 - 2022 годы.

Среднее число посадочных мест на 1 га - 4,4 тыс. шт.

Расчет необходимого посадочного материала в год для создания лесных культур - 55 га х 4,4 = 242 тыс. шт., с учетом дополнений 20% - (48,4 тыс. шт.), всего необходимо посадочного материала 290,4 тыс. шт.

Из них:

сосны - 151 тыс. шт.;

дуба - 119,1 тыс. шт.

берёзы - 20,3 тыс. шт.

В случае создания смешанных лесных культур с примесью других пород (в соответствии с конкретным типом лесорастительных условий) в посевном отделении питомника производят высев семян необходимых пород: ольхи чёрной, робинии лжеакации, липы, клёна остролистного... Для дополнения лесных культур предыдущих лет создания, а также в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, ещё потребуется 151,6 тыс. штук сеянцев. Всего ежегодная потребность в сеянцах в лесничестве составляет 442 тыс. штук.

Для выращивания необходимого количества посадочного материала ежегодная потребность в семенах составляет 2159 кг, в том числе: сосна - 11 кг, дуб - 2142 кг, другие - 6 кг.

Для удовлетворения нужд в посадочном материале древесных и кустарниковых пород в лесничестве имеется постоянный лесной питомник общей площадью 10,8 га (2 участка в Глушковском участковом лесничестве: один - 7,5 га, второй - 3,3 га), обеспечивающий посадочным материалом лесничество и сторонние организации.

Таким образом, существующий питомник вполне может удовлетворить потребности лесничества в посадочном материале и создать значительный резерв. Следует только перераспределить площади посевного отделения в соответствии с потребностями лесокультурного производства по породам.

Выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой в ближайшие годы не предусматривается.

Территория Курской области сравнительно небольшая, лесосеменное районирование области разделяется следующим образом:

по сосне обыкновенной к 2 лесосеменному району относятся Дмитриевское и Хомутовское лесничества;

Железногорское, Льговское, Рыльское, Суджанское, Обоянское, Курское, Золотухинское, Щигровское, Солнцевское, Советское, Горшеченское лесничества Курской области относятся к 3 лесосеменному району по сосне обыкновенной;

По дубу черешчатому все лесничества Курской области относятся ко 2 лесосеменному району.

Семена дуба, собранные в любом лесничестве области, пригодны для выращивания посадочного материала для всего региона (посадочного материала, выращенного из них).

Семена сосны обыкновенной возможно использовать в пределах лесосеменного района, а при низком балле урожайности семян допускается использование семян лесных растений (посадочного материала, выращенного из них), заготовленных в смежных лесосеменных районах, в пределах 100 км от границы лесосеменного района.

Использование семян лесных растений основных лесных древесных пород, не включенных в лесосеменное районирование, осуществляется в границах лесного района.

Сложившаяся среднегодовая потребность в посадочном материале основных лесообразующих пород определена в 290,4 тыс. шт. сеянцев, в том числе 119,1 тыс. шт. сеянцев дуба черешчатого, 151 тыс. шт. сосны обыкновенной и 20,3 тыс. шт. березы повислой. Для выращивания такого количества посадочного материала по традиционной технологии (т.е. выращивание стандартных двухлетних сеянцев в условиях лесных питомников) ежегодная потребность в среднем 1,224 тонны желудей, 9,06 кг сосны обыкновенной и 2,55 кг березы повислой. По данным отдела Воронежская лесосеменная станция "ЦЗЛ Воронежской области" за последние пять лет (с 2013 по 2017 гг.) в лесничестве ежегодно заготавливались в среднем 44,7 кг сосны обыкновенной (от 0 до 107 кг) и 2,839 тонн желудей дуба (от 0,25 до 9,836 тонн). Доля семян, заготовленных на объектах ПЛСБ, составляет: 38% желудей и 52% семян сосны, остальные семена заготавливались в случайных насаждениях, где была возможность их сбора, т.е. лесовосстановление осуществляется, в основном, семенами селекционной категории "нормальные" (таблица 2.17.3.10).

В настоящее время лесное семеноводство во всем мире ориентировано на получение и использование семян преимущественно селекционной категории "улучшенные".

"Улучшенные" семена представляют собой семена лесных растений, получаемых на лесосеменных объектах, созданных или выделенных на основе отбора по фенотипу, но не испытанные по потомству. К таким объектам относятся плюсовые насаждения, лесосеменные плантации и постоянные лесосеменные участки, созданные селекционно-улучшенным материалом. В Рыльском лесничестве доля улучшенных семян за последние пять лет составляет по сосне - 2,5%, по дубу - 17%.

Таблица 2.17.3.10

Объем семян основных лесообразующих пород (сосна, дуб), заготовленных ОГУП "Рыльсклес" за 2013 - 2017 годы, кг

Годы				Порода
	Сосна			Дуб
	Всего	в т.ч. объекты ПЛСБ		Всего	в т.ч. объекты ПЛСБ
		всего	из них с УНС		всего	из них с УНС
2013	6,0	0,0	0,0	9836	3486	2400
2014	107	59,6	1,9	2600	1100	0
2015	109	55,0	2	1010	500	0
2016	1,6	1,6	1,6	250	250	0
2017	0,0	0,0	0,0	500	0	0
Итого:	223,6	116,2	5,5	14196	5336	2400
%	100	52	2,5	100	38	17

2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

В соответствии приказом Рослесхоза от 09.03.2011 N 61 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" вся территория Лесничества расположена в лесостепном районе европейской части Российской Федерации лесостепной зоны.

Приведенные в разделе нормативы соответствуют лесостепному району европейской части Российской Федерации лесостепной зоны.

Характеристика групп типов леса приведена в таблице 2.18.

Таблица 2.18

Характеристика групп типов леса

Шифр групп типов леса	Группы типов леса в лесничестве	Наименования и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы, их индексы и ТЛУ	Целевые породы	Временно целевые породы
1	2	3	4	5	6
1	1	Бор сухой (Б. сух)	Сосняк тимьянниковый (лишайниковый) Ст.-Ао Сосняк злаковолишайниковый Сзл-А1	Сосна Сосна	- -
2	2	Бор свежий (Б. св)	Сосняк травяной Сбр - А2	Сосна	-
3	3	Бор влажный (Б.вл.)	Сосняк мшистый Смш-А3	Сосна	-
6	4	Суборь сухая (Сб.сух.)	Сосняк злаково-ракитниковый Срзл-В1	Сосна	лесные культуры акации белой, вяза мелколистного, береза (в рекреационных лесах и противопожарных барьерах)
7	5	Суборь свежая (СБ. св)	Сосняк травяной с дубом; Ссрт-В2	Сосна	Береза (в рекреационных лесах)
8	6	Суборь влажная (Сб. вл.)	Сосняк малиниевый Смлн-В3	Сосна	Береза (в рекреационных лесах) Тополь л/к
9	7	Суборь сырая (Сб. сыр.)	Сосняк болотно- травяной Сбтр-В4	Сосна	Тополь
10	8	Судубрава свежая (СД-св)	Сосняк дубовый Сдсн-С2С Дубняк осоко- снытьевый; Доссн -С2Д	Дуб в/ств. Сосна	Лиственница, ель, дуб н/с, клен в/с, липа, береза (в рекреационных лесах), осина высокопродуктивная, лесные культуры акации белой, вяза мелколистного
11	9	Судубрава влажная (СД-вл)	Сосняк дубово- кустарниковый Сдкрт-С3С	Дуб в/ств, сосна, лиственница	Ель, дуб н/с, ясень в/с, клен в/с, береза (в рекреационных лесах), осина высокопродуктивная, лесные культуры акации белой, вяза мелколистного
12	10	Дубрава сухая (Д. сух.)	Дубняк осоковый Дос-Д0; Дубняк осоко- злаковый Досзл-Д1; Дубняк байрачный очень сухой Дбро-Е0; Дубняк байрачный кустарниковый Дбкт-Е1	Дуб в/с, Дуб н/с	Сосна, дуб низкоствольный, ясень обыкновенный, клен остролистный, лесные культуры акации белой, вяза мелколистного, береза (в рекреационных лесах)
14	11	Дубрава свежая (Д. св.)	Дубняк снытьевый Дсн-Д2; Дубняк байрачный свежий Дбсв-Е2; Дубняк пойменный свежий Дпсв-Д2п	Дуб в/с	Ясень в/с, клен в/с, липа, береза (в рекреационных лесах), груша, яблоня, орех. В пойменных и байрачных лесах дополнительно: дуб н/с, клен остролистный, ясень обыкновенный н/с, осина высокопродуктивная
15	12	Дубрава влажная (Д. вл.)	Дубняк по тальвегам Дт-Д3; Дубняк пойменный влажный Дпвл-Д3п	Дуб в/с	Ясень в/с, клен в/с, липа, береза (в рекреационных лесах), груша, яблоня, орех. В пойменных и байрачных лесах дополнительно: дуб н/с, клен остролистный, ясень обыкновенный н/с, осина высокопродуктивная
17	13	Пойма влажная (П. вл.)	Осокорник, ветляник (пойменный) Оскп, Влтп-С2п; Осокорник, ветляник крапивный Осккр, Влткр-С3п	Тополь, ива древовидная	Ильмовые, тальник, осина высокопродуктивная
18	14	Пойма сырая (П. сыр.)	Ветляник прирус- ловый Втлпр-С4 Ольшаник сырой крапивный Олкр-Д4	Ива древовидная, ольха черная, тополь	Дуб пойменный, ильмовые, тальник
19	15	Пойма мокрая (П. мк.)	Ольшаник осоковый Олос-С5; Ольшаник осоко- камышевый Олоск-Д5	Ольха черная	Тальник

Примечание. К временным целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным причинам.