Постановление Администрации Кольского района Мурманской области от 25 декабря 2019 г. N 1713 "Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений финансируемых из бюджета городского поселения Кола Кольского района"

Постановление Администрации Кольского района Мурманской области от 25 декабря 2019 г. N 1713
"Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений финансируемых из бюджета городского поселения Кола Кольского района

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 12.05.2014 N 243-ПП "Об оплате труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений Мурманской области", а также в целях реализации единообразного подхода к вопросу совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений городского поселения Кола Кольского района, постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений финансируемых из бюджета городского поселения Кола Кольского района;

1.2. Перечень видов выплат компенсационного характера в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях;

1.3. Перечень видов выплат стимулирующего характера в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях.

2. Определить, что системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, устанавливаются руководителями муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений в отношении работников этих учреждений.

3. Установить, что заработная плата работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений (включающая все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат), отработавших установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени, исполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации, увеличенного на районный коэффициент и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Администрации Кольского района, осуществляющей руководство и координацию деятельности муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений финансируемых из бюджета городского поселения Кола Кольского района, разработать (привести в соответствие с настоящим постановлением) примерное положение по оплате труда работников учреждений (далее - примерное положение по оплате труда).

5. Установить, что примерное положение по оплате труда, разрабатываемое в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления, включает в себя:

5.1. Размеры минимальных окладов по профессиям рабочих в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

5.2. Порядок оплаты труда руководителя бюджетных, автономных и казенных учреждений, его заместителя, главного бухгалтера.

5.3. Перечень, порядок и условия применения:

- выплат компенсационного и стимулирующего характера;

- повышающих коэффициентов к должностным окладам (окладам);

- доплат до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации, увеличенного на районный коэффициент и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- доплат работникам, уволенным в связи с проведением реорганизационных и организационно-штатных мероприятий в органах местного самоуправления муниципального образования Кольский район, до размера ранее получаемого ими по прежнему месту работы (службы) заработка (денежного содержания).

5.4. Рекомендации по условиям формирования фонда оплаты труда и соотношения численности основного персонала к обслуживающему, новых штатных расписаний и оптимизации действующей штатной численности работников.

6. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

7. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, связанное с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых учреждениям на обеспечение выполнения возложенных на них функций, в части оплаты труда работников.

8. Отделу бухгалтерского учета администрации Кольского района (Крупина Е.М.) в срок до 20.01.2020 завершить работу по приведению нормативной базы, регламентирующей правоотношения муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, финансируемых из бюджета городского поселения Кола Кольского района, связанной с оплатой труда, в соответствии с настоящим постановлением.

9. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

10. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

А.П. Лихолат

Положение
об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений финансируемых из бюджета городского поселения Кола Кольского района
(утв. постановлением администрации Кольского района от 25 декабря 2019 г. N 1713)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение распространяется на работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений финансируемых из бюджета городского поселения Кола Кольского района (далее - соответственно работники, учреждения).

1.2. Настоящее Положение определяет:

- порядок установления окладов (должностных окладов);

- порядок применения выплат компенсационного характера;

- порядок применения выплат стимулирующего характера;

- порядок применения доплат до минимального размера оплаты труда;

- особенности оплаты труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров;

- порядок формирования фонда оплаты труда работников;

- другие вопросы оплаты труда.

1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии со значениями понятий и терминов, определенными Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район и муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, содержащими нормы трудового права.

1.4. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются руководителями муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений в отношении работников этих учреждений.

1.5. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются в примерном положении (положениях) об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности утверждаемых администрацией Кольского района, осуществляющей руководство и координацию деятельности бюджетных, автономных и казенных учреждений финансируемых из бюджета муниципального образования городское поселение Кола, с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

б) профессиональных квалификационных групп, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

в) обеспечения государственных гарантий по оплате труда;

г) перечня видов выплат компенсационного характера;

д) перечня видов выплат стимулирующего характера;

е) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

ж) мнения представительного органа работников.

1.6. Система оплаты труда работников учреждений включает в себя размеры окладов (должностных окладов), повышающие коэффициенты (персональные повышающие коэффициенты), образующие новый оклад (должностной оклад), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, доплаты до минимального размера оплаты труда.

1.7. Заработная плата работников учреждений предельным размером не ограничивается.

2. Порядок установления окладов (должностных окладов)

2.1. Размер оклада (должностного оклада) устанавливается работнику учреждения трудовым договором в соответствии с действующим в учреждении положением об оплате труда.

2.2. Размеры окладов (должностных окладов) работников устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

2.3. Размеры окладов (должностных окладов) работников, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям служащих и по общеотраслевым профессиям рабочих, не включенным в профессиональные квалификационные группы, устанавливаются с учетом минимальных размеров окладов, утвержденных Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области.

2.4. К окладу (должностному окладу) работника могут применяться дополнительные персональные повышающие коэффициенты, установленные нормативными правовыми актами администрации Кольского района, образующие новый оклад (должностной оклад).

2.5. При применении к окладу (должностному окладу) работника повышающих коэффициентов (персональных повышающих коэффициентов), образующих новый оклад (должностной оклад), компенсационные и стимулирующие выплаты устанавливаются в процентах или в абсолютных размерах к образованному (новому) окладу (должностному окладу).

3. Порядок применения выплат компенсационного характера

3.1. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их применения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район и муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, содержащими нормы трудового права, положением об оплате труда, Перечнем видов выплат компенсационного характера муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений.

3.2. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район и муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами и соглашениями.

3.3. Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются или отменяются по результатам проведения специальной оценки условий труда, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, Кольского района.

Проведение специальной оценки условий труда обеспечивают руководители учреждений.

3.4. Размер и порядок применения выплат компенсационного характера работникам, занятым в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент, надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район и муниципального образования городское поселение Кола Кольского района.

4. Порядок применения выплат стимулирующего характера

4.1. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их применения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений в соответствии с примерными положениями муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений финансируемых из бюджета городского поселения Кола Кольского района, Перечнем видов выплат стимулирующего характера в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях с учетом разрабатываемых в учреждениях показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.

4.2. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникам в целях повышения мотивации к качественному труду и поощрения за высокие результаты его труда.

5. Порядок применения доплат до минимального размера оплаты труда

5.1. Доплата до минимального размера оплаты труда (далее - доплата) производится работникам в случае, если их заработная плата, рассчитанная исходя из месячной нормы рабочего времени без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Доплата устанавливается в абсолютной величине к заработной плате.

5.2. Доплата устанавливается к заработной плате работника, рассчитанной без учета доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение профессий, расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, и выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

5.3. Размер доплаты к заработной плате устанавливается пропорционально отработанному времени и включается в расчет среднего заработка.

5.4. Абсолютный размер доплаты работнику определяется по формуле:

Д = Рмрот - Рзп, где:

Д - размер доплаты;

Рмрот - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на всей территории Российской Федерации;

Рзп - размер заработной платы работника, рассчитанный исходя из месячной нормы рабочего времени, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

5.5. В случае если заработная плата работнику начислена за счет средств бюджета города Колы и средств, полученных учреждением от иной приносящей доход деятельности, выплата доплаты осуществляется по удельному весу источников начисленной заработной платы.

6. Особенности оплаты труда руководителей бюджетных, автономных и казенных учреждений, их заместителей руководителей и главных бухгалтеров

6.1. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из оклада (должностного оклада), повышающего коэффициента, образующего новый оклад (должностной оклад), выплат компенсационного и стимулирующего характера и иных выплат, предусмотренных законодательством Российской, Мурманской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район и муниципального образования городское поселение Кола Кольского района.

6.2. Порядок определения оклада (должностного оклада) руководителя учреждения, условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера и иных выплат к окладу (должностному окладу) устанавливается администрацией Кольского района. Размеры оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера фиксируются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с руководителем учреждения.

6.3. По решению администрации Кольского района к окладу (должностному окладу) руководителя может применяться повышающий коэффициент по занимаемой должности, образующий новый оклад (должностной оклад).

При применении повышающего коэффициента по занимаемой должности, образующего новый оклад (должностной оклад), должна учитываться специфика возглавляемого руководителем учреждения в соответствии с показателями (критериями), определяемыми администрацией Кольского района.

6.4. Оклады (должностные оклады) заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже окладов (должностных окладов) руководителей этих учреждений.

6.5. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров в процентном отношении к окладам (должностным окладам) или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

6.6. Руководителям учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера на основании положений об оплате труда возглавляемых ими учреждений с учетом критериев оценки эффективности деятельности учреждений.

6.7. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) устанавливается в максимальной кратности 8.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера), формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год.

Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

7. Порядок формирования фонда оплаты труда работников

7.1. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год раздельно, исходя из доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников казенных учреждений, размеров субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, субсидий на иные цели в части выплат социального характера, направляемых на оплату труда, и средств от иной приносящей доход деятельности.

7.2. При формировании объема средств бюджета городского поселения Кола Кольского района на оплату труда работников учреждений предусматриваются средства для выплаты районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенных законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

7.3. При формировании фонда оплаты труда работников учреждения доля средств на выплаты стимулирующего характера предусматривается в объеме не менее 30 процентов средств на оплату труда.

7.4. Доля средств на выплаты стимулирующего характера руководителю может составлять до 5 процентов от фонда оплаты труда работников соответствующих учреждений.

7.5. Неиспользованные средства стимулирующей части фонда руководителя учреждения могут быть направлены на выплаты стимулирующего характера работникам данного учреждения, а также перераспределены на премирование руководителей и (или) на стимулирующие выплаты работникам других подведомственных учреждений.

7.6. По решению администрации Кольского района, осуществляющей функции и полномочия учредителя, неиспользованные средства стимулирующей части фонда руководителей учреждений, могут быть перераспределены на премирование и стимулирующие выплаты работникам данного учреждения, а также руководителей и работников других подведомственных учреждений.

7.7. Выплаты стимулирующего характера за счет неиспользованных средств премиального фонда руководителя учреждения осуществляются в порядке, предусмотренном для стимулирования работников учреждения и установленном локальным нормативным актом, с учетом мнения представительного органа работников.

7.8. Администрация Кольского района, в ведении которой находятся учреждения, вправе устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений, а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу.

Основной персонал учреждения - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал учреждения - работники учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Административно-управленческий персонал учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.

8. Другие вопросы оплаты труда

8.1. Штатные расписания учреждений утверждаются руководителем учреждения самостоятельно с учетом условий формирования новых штатных расписаний и оптимизации действующей штатной численности работников и включают в себя все должности служащих (профессий рабочих) данного учреждения.

8.2. При заключении трудовых договоров с работниками рекомендуется использовать примерную форму трудового договора с работником муниципального учреждения, приведенную в приложении N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-Р, и рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденные приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167Н.

Перечень
видов выплат компенсационного характера в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях
(утв. постановлением администрации Кольского района от 25 декабря 2019 г. N 1713)

1. Выплаты работникам за труд в особых условиях:

- на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- в местностях с особыми климатическими условиями.

2. Выплаты работникам за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных:

- выполнение работ различной квалификации;

- совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

- сверхурочная работа;

- работа в ночное время;

- работа в выходные и нерабочие праздничные дни;

- дежурство при круглосуточной работе учреждения;

- многосменный режим работы.

3. Выплаты работникам за выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

Перечень
видов выплат стимулирующего характера в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях
(утв. постановлением администрации Кольского района от 25 декабря 2019 г. N 1713)

1. Стимулирующие доплаты и надбавки:

- за стаж непрерывной работы;

- за сложность, напряженность (интенсивность), высокие результаты работы;

- за классность;

- за квалификацию (высокую квалификацию);

- за знание и применение в работе иностранных языков;

- за почетное звание Российской Федерации, ученую степень, ученое звание;

- за библиотечный стаж работы.

2. Премии:

- за основные результаты работы (месяц, квартал, год);

- за выполнение особо важных или срочных работ;

- единовременные премии.