Постановление министерства финансов Архангельской области от 3 февраля 2020 г. N 4-пф "Об организации контроля за выполнением условий соглашений о предоставлении субсидии на софинансирование вопросов местного значения и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)"

В целях организации контроля за выполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области условий соглашений о предоставлении субсидии на софинансирование вопросов местного значения и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в 2020 году и в целях реализации пунктов 2.8 и 2.10 раздела II приложения N 3 к государственной программе Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп, и пунктов 3 и 8 Порядка и сроков заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов и городских округов Архангельской области, между министерством финансов Архангельской области и главами местных администраций муниципальных районов и городских округов Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также требований к данным соглашениям, мер ответственности за нарушение порядка и сроков заключения таких соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области обязательств, возникающих из таких соглашений, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 года N 769-пп, министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) постановляет:

1. Утвердить прилагаемую форму отчета о выполнении условий соглашений о предоставлении субсидии на софинансирование вопросов местного значения и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - соответственно отчеты, соглашения).

2. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - финансовые органы муниципальных образований) представляют в министерство финансов отчеты по указанной в пункте 1 настоящего постановления форме в сроки, установленные соглашениями, на электронный адрес отдела по работе с муниципальными образованиями министерства финансов 0202@dvinaland.ru в сканированном виде за подписью руководителя финансового органа не позднее даты, установленной соглашениями.

В обязательном порядке пункты отчета заполняются при наличии обязательств (условий) в соответствующих соглашениях.

При необходимости финансовые органы муниципальных образований представляют уточненный отчет об исполнении условий соглашений за 2020 год, но не позднее 25 февраля 2021 года.

3. Структурные подразделения министерства финансов осуществляют проверку представленных финансовыми органами муниципальных образований отчетов и в течение 10 рабочих дней, следующих за сроком представления отчета (уточненного отчета) об исполнении условий соглашения, представляют в отдел по работе с муниципальными образованиями министерства финансов информацию о выполнении (или невыполнении) органами местного самоуправления соответствующих показателей (за подписью руководителя структурного подразделения):

управление доходов - по пунктам 1-3 (3.1) отчета;

управление отраслевых финансов - по пунктам 4-10 отчета.

Проверка отчетов осуществляется в том числе на соответствие данным установленной бюджетной отчетности и информации, представленной уполномоченными органами государственной власти Архангельской области (далее - уполномоченные органы).

Структурные подразделения министерства финансов самостоятельно запрашивают в финансовых органах муниципальных образований и уполномоченных органах необходимую информацию и консультируют финансовые органы муниципальных образований по вопросам, связанным с проверкой по пунктам отчета, указанным в настоящем пункте.

Управление доходов министерства финансов в течение 10 рабочих дней, следующих за сроком представления отчета (уточненного отчета) об исполнении условий соглашения, представляет в отдел по работе с муниципальными образованиями министерства финансов информацию Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, для проверки по пункту 14 отчета.

4. Отдел по работе с муниципальными образованиями министерства финансов:

обеспечивает доступ структурным подразделениям министерства финансов к представленным финансовыми органами муниципальных образований отчетам.

осуществляет проверку отчетов по пунктам отчета, не указанным в пункте 3 настоящего постановления;

не позднее 15 рабочих дней, следующих за сроком представления отчета (уточненного отчета) об исполнении условий соглашения, представляет министру финансов Архангельской области сводную информацию об исполнении условий соглашений;

организует сбор информации о мерах дисциплинарной ответственности, подлежащих применению (примененных) до 1 марта 2021 года главой муниципального образования к должностным лицам органов местного самоуправлении, чьи действия (бездействие) привели к неисполнению условий соглашения (при необходимости);

готовит материалы для приостановления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или) внесения изменения в распределение соответствующих межбюджетных трансфертов на соответствующий год, утвержденное областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (при необходимости).

5. Отделу по работе с муниципальными образованиями министерства финансов довести настоящее постановление до финансовых органов муниципальных образований.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра - начальника бюджетного управления министерства финансов Архангельской области Суровцеву Т.В.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр финансов Архангельской области

Е.Ю. Усачева

УТВЕРЖДЕНА
постановлением министерства финансов
Архангельской области
от 3 февраля 2020 г. N 4-пф

                               ФОРМА ОТЧЕТА

     о выполнении условий соглашений о предоставлении субсидии на

софинансирование вопросов  местного значения и об условиях предоставления

  из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

    муниципальных районов (городских округов) за _______ (1 квартал,

       первое полугодие, 9 месяцев) _____ 2020 года (за 2020 год)

Наименование муниципального образования _______________________________

N п/п	Наименование показателя	Срок исполнения	Единица измерения	Значение показателя	Примечания
1	2	3	4	5	6
1.	Утвердить и представить методику оценки налоговых расходов администрациями городских и сельских поселений (администрацией городского округа)	01.04.2020	да/нет		указываются реквизиты письма, которым направлены материалы в министерство финансов Архангельской области (далее - Минфин)
2.	Провести и представить оценку налоговых расходов администрациями городских и сельских поселений (администрацией городского округа)	20.07.2020	да/нет		указываются реквизиты письма, которым направлены материалы в Минфин
3.	Обеспечить сокращение размера сложившейся на 01.01.2020 просроченной задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления, не менее чем на 0,5 процента к 01.07.2020 и не менее чем на 1 процент к 01.01.2021	01.07.2020 01.01.2021	да/нет		пункт заполняется при уровне соответствующей совокупной задолженности на 01.01.2020 в диапазоне от 25 до 30 процентов от суммы соответствующих поступлений за 2019 год; представляется расчет выполнения показателя; в случае невыполнения показателя указываются причины или реквизиты письма в Минфин, в котором они изложены
3.1.	Обеспечить сокращение размера сложившейся на 01.01.2020 просроченной задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления, не менее чем на 2,5 процента к 01.07.2020 и не менее чем на 5 процентов к 01.01.2021	01.07.2020 01.01.2021	да/нет		заполняется при уровне соответствующей совокупной задолженности на 01.01.2020 выше 30 процентов от суммы соответствующих поступлений за 2019 год; представляется расчет выполнения показателя; в случае невыполнения показателя указываются причины или реквизиты письма в Минфин, в котором они изложены
4.	Не превышать норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	01.01.2021	да/нет		представляется расчет выполнения показателя; в случае невыполнения показателя указываются причины
5.	Не принимать решений об увеличении (индексации) окладов денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных размеров индексации окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих Архангельской области	01.01.2021	да/нет		представляется расчет выполнения показателя по данным формы 14 МО; в случае невыполнения показателя указываются причины
6.	Не принимать решений об увеличении (индексации) размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности, сверх предусмотренных размеров индексации денежного вознаграждения, которые установлены для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности Архангельской области	01.01.2021	да/нет		в случае невыполнения показателя указываются причины
7.	Не принимать решений об установления иных гарантий, компенсаций и выплат, не предусмотренных федеральными законами и областными законами, для лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих органов местного самоуправления	01.01.2021	да/нет		в случае невыполнения показателя указываются причины
8.	Обеспечить отсутствие на 1 января 2021 года фактически занятых штатных единиц муниципальных учреждений и органов местного самоуправления городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений, с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда в размере 12 130 рублей с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	01.01.2021	да/нет		в случае невыполнения данного показателя указываются причины
9.	Обеспечить достижение целевого показателя в размере не менее 96 процентов к уровню средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в целом по муниципальному образованию за 2020 год	01.01.2021	да/нет		представляется расчет выполнения показателя; в случае невыполнения показателя указываются причины
10.	Обеспечить достижение целевого показателя в размере не менее 96 процентов к уровню средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры за 2020 год	01.01.2021	да/нет		(представляется расчет выполнения показателя; в случае невыполнения показателя указываются причины
11.	Утвердить отдельным приложением к решениям о бюджетах распределение объемов средств, направляемых на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды, на заработную плату работников муниципальных учреждений с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды (с учетом финансового обеспечения муниципального задания), на оплату коммунальных услуг, на уплату налогов и сборов во вновь открытых образовательных организациях и учреждениях культуры в размере не ниже учтенного при расчете субсидии и представить заверенные копии указанных приложений	01.03.2020	да/нет		в случае невыполнения показателя указываются сумма нарушения и причины; допускается изложение информации в отдельном приложении к форме отчета
12.	Осуществить мероприятия по ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее - МУП), не осуществляющих деятельности, при их наличии на территории муниципального района (городского округа)	01.01.2021	да/нет		приводится перечень МУП с указанием их ИНН и статуса, а также информация о проведенный работе; допускается изложение информации в отдельном приложении к форме отчета
13.	Утвердить (или актуализировать) и представить программу оптимизации расходов местного бюджета	01.04.2020	да/нет		указываются реквизиты документа об утверждении или актуализации программы и письма в Минфин, которым она направлена
14.	Обеспечить по состоянию на первое число каждого месяца и на 01.01.2021 отсутствие просроченной кредиторской задолженности по фонду оплаты труда, взносам по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (включая пени и штрафы)	ежемесячно	да/нет		в случае невыполнения показателя на какую-либо дату указываются информация о дате, размерах и причинах образования задолженности
15.	Обеспечить за 2020 год сокращение на 5 процентов просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (при отсутствии просроченной кредиторской задолженности на 01.01.2020 - обеспечить недопущение ее возникновения на 01.01.2021)	01.01.2021	да/нет		представляется расчет выполнения показателя; в случае невыполнения показателя указываются причины
16.	Выполнить по итогам 2020 года требования к дефициту местного бюджета и муниципальным заимствованиям, установленные статьями 92.1, 106 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации	01.01.2021	да/нет		представляется расчет выполнения показателя; в случае невыполнения показателя указываются причины

Руководитель __________________     ___________________________

                (подпись)             (расшифровка подписи)

ФИО, должность, телефон исполнителя

Дата