Постановление Правительства Московской области от 7 февраля 2020 г. N 29/2 "Об изменении границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Звенигородского лесничества Московской области"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение открытого акционерного общества "Альфа", решение Градостроительного совета Московской области от 23.12.2019 и рассмотрев проектную документацию по изменению границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Звенигородского лесничества Московской области, разработанную обществом с ограниченной ответственностью "Форестри консалтинг групп", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по изменению границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Звенигородского лесничества Московской.

2. Исключить из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесные участки - части кварталов 20, 21, 22, 23, 25, 26 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области общей площадью 57,7000 га.

3. Включить в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесной участок - часть квартала 17 Орешковского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области площадью 62,0318 га.

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор
Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 07.02.2020 N 29/2

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Звенигородского лесничества Московской области (далее - проектная документация) осуществлена Обществом с ограниченной ответственностью "Форестри консалтинг групп" (далее - ООО "ФКГ") по инициативе заинтересованного лица (в соответствии с пунктом 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" (далее - Положение). Заинтересованным лицом выступает Общество с ограниченной ответственностью "Альфа" (далее - ООО "Альфа").

Проектируемое изменение границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области связано с изменением категории защитных лесов в целях освоения лесов и оптимального использования участков (предоставленных на правах аренды в соответствии со статьями 9, 41 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) в рекреационных целях.

Особую своевременность и актуальность проекту придаёт то обстоятельство, что ураганом, прошедшим 29 мая 2017 года, была повреждена существенная часть рассматриваемого лесного массива, на значительной площади поврежден почвенный покров. Использование лесных участков в рекреационных целях без проведения хозяйственных мероприятий не представляется возможным и не допустимо, поскольку на участках нарушен почвенный покров, что может привести к получению травм. Таким образом появилась возможность комплексного развития территории в части формирования элементов парковой зоны, зоны рекреационного значения, зоны отдыха, развития транспортной, спортивной и рекреационной инфраструктуры в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

В связи с необходимостью проведения объемных восстановительных лесохозяйственных мероприятий и дальнейшего использования участков в рекреационных целях (согласно договору аренды) целесообразно и планируется размещение ряда объектов не допустимых к размещению в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах): включая комплексы открытых плоскостных спортивных сооружений, комплексы физкультурных сооружений, соответствующие подъездные пути, подземный трубопровод (водопровод), дорогу автомобильную с усовершенствованным облегченным или переходным типом дорожного покрытия, комплекс электроснабжения, систему видеонаблюдения, систему трансляции и оповещения о чрезвычайных ситуациях и экстренного вызова полиции, формирование дорожно-тропиночной сети, искусственное освещение территории и комплекс электроснабжения.

С учётом этого на указанных участках планируется создание высококачественной парковой и рекреационной инфраструктуры, с включением (формированием) зоны рекреационного значения и отдыха с элементами оздоровительной инфраструктуры, доступной для всех жителей Московской области. Принято решение о развитии рассматриваемых лесных участков с включением в программы развития рекреационных зон, парковых и оздоровительных зон, с учетом дозволений, пределов и ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Принципиальным требованием к созданию парковых и рекреационных зон отдыха является обеспечение безопасного и комфортного пространства.

Рассматриваемые лесные участки находятся в непосредственной близости от границ земель населенных пунктов с массовым проживанием граждан, граничат с оздоровительными объектами.

Современная рекреационная зона должна обеспечивать необходимый уровень безопасности и комфорта посетителей, иметь минимальный набор современного оборудования, в том числе систему видеонаблюдения (интегрированный аппаратно-программный комплекс и устройство сети электроснабжения и связи), систему трансляции и оповещения о чрезвычайных ситуациях и экстренного вызова полиции, искусственное освещение территории, требуется обеспечение доступности для маломобильных групп населения, необходимо обеспечить безопасность путей движения (в том числе эвакуационных) и классифицировать покрытия по типам, включая использование инертных материалов.

Также неотъемлемой частью современной рекреационной зоны и оздоровительной зоны является наличие спортивных комплексов, гостиничных комплексов, дорог, расположенных в комфортных естественных условиях среды вблизи густонаселенных районов Московской области.

Проектируемые спортивно-оздоровительные комплексы рассчитаны на различные интересы и уровни подготовки отдыхающих парка. Проекты комплексов разработаны на основании действующих стандартов по организации физкультурно-оздоровительного отдыха, в связи с чем на данных объектах возможно проведение различных мероприятий, соревнований для отдыхающих, местных жителей, учащихся учреждений Одинцовского района и других районов Московской области.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов" объекты, проектируемые к размещению, не включены в вышеперечисленные Перечни.

Принимая во внимание данное обстоятельство, социальную важность данного проекта для Московской области, испрашиваемые лесные участки, проектируется перевести из земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов.

В целях подготовки территории испрашиваются участки земель лесного фонда Московской области (далее - лесные участки):

- Звенигородского лесничества Московской области, Подушкинского участкового лесничества, квартал 20 выделы 6 (ч.), 7 (ч.), 12 (ч.), 18 (ч.), квартал 21 выделы 1 (ч.), 2 (ч.), 3 (ч.), 4 (ч.), 5 (ч.), 6 (ч.), 7, 8, 9, 10 (ч.), 11, 12 (ч.), 13 (ч.), 14 (ч.), 15, 16, квартал 22 выделы 1 (ч.), 11 (ч.), 21 (ч.) площадью 24,6000 га (кадастровый номер 50:20:0050330:3478), категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)";

- Звенигородского лесничества Московской области, Подушкинского участкового лесничества, квартал 21 выдел 13 (ч.), квартал 22 выделы 1 (ч.), 6 (ч.), 7 (ч.), 11 (ч.), 13 (ч.), 15 (ч.), 18 (ч.), 19 (ч.), 21 (ч.), 22 (ч.), квартал 26 выделы 2 (ч.), 3 (ч.), 4 (ч.), 5 (ч.), 6 (ч.) площадью 3,6000 га (кадастровый номер 50:20:0010336:27627), категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)";

- Звенигородского лесничества Московской области, Подушкинского участкового лесничества, квартал 21 выдел 13 (ч.), квартал 22 выдел 11 (ч.), квартал 25 выделы 5 (ч.), 10 (ч.), 14 (ч.), 20 (ч.), квартал 26 выделы 1, 2 (ч.), 3 (ч.), 4 (ч.), 5 (ч.), 6 (ч.), 7, 8, 9 (ч.), 10 (ч.), 12, 13, 14, 15 (ч.), 17, 18, 19, 20 (ч.), 21 (ч.), 22 (ч.), 29 (ч.), 30 (ч.) площадью 25,0000 га (кадастровый номер 50:20:0050330:3480), категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)";

- Звенигородского лесничества Московской области, Подушкинского участкового лесничества, квартал 22 выделы 5 (ч.), 9 (ч.), 10, 15 (ч.), 16 (ч.), 17 (ч.), 18 (ч.), 22 (ч.) квартал 23 выделы 1 (ч.), 2 (ч.), 3 (ч.), 7 (ч.), 8 (ч.), квартал 26 выдел 6 (ч.) площадью 4,5000 га (кадастровый номер 50:20:0050330:3479), категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".

В соответствии с частью 5 статьи 114 Лесного кодекса изменение границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается.

В проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области, с учетом компенсирования площади исключаемых из этих зон лесных участков в соответствии с Положением.

Проектная документация по изменению границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) подготовлена в рамках осуществления полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, определенных статьями 82, 83 Лесного кодекса, а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра Комитетом лесного хозяйства Московской области.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)

Создание гольф-комплекса международного уровня планируется в Одинцовском городском округе Московской области на лесных участках:

Звенигородского лесничества Московской области, Подушкинского участкового лесничества, квартал 20 выделы 6 (ч.), 7 (ч.), 12 (ч.), 18 (ч.), квартал 21 выделы 1 (ч.), 2 (ч.), 3 (ч.), 4 (ч.), 5 (ч.), 6 (ч.), 7, 8, 9, 10 (ч.), 11, 12 (ч.), 13 (ч.), 14 (ч.), 15, 16, квартал 22 выделы 1 (ч.), 11 (ч.), 21 (ч.) площадью 24,6000 га (кадастровый номер 50:20:0050330:3478);

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0050330:3478, 50:20:0010336:27627, 50:20:0050330:3480, 50:20:0050330:3479 предоставлены ООО "Альфа" по договору аренды N б/н от 12.12.2011 по 12.12.2060.

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества Московской области (утверждён приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2994 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества Московской области"), леса кварталов 20, 21, 22, 23, 25, 26 Подушкинского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".

Лесные участки расположены на территории Одинцовского городского округа Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 2/2019-ОЗ "Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород", лесистость территории составляет 41,9%.

Количественные и качественные характеристики лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участках

Количественная и качественная характеристика лесов испрашиваемых лесных участков приводится в таблице 1.

Таблица 1

Количественные и качественные характеристики лесов произрастающих на испрашиваемых лесных участках

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела, га	Таксационная характеристика	Класс возраста / возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Звенигородское лесничество Московской области
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)
Подушкинское участковое лесничество	Участок N 1 (50:20:0050330:3478)
	20	6 (ч.)	0,1106	4Б1ДН1ЛП2С2Е	VIII/80	2	0,7	24
		7 (ч.)	0,0192	6Б1ОС1ДН2Е	VII/70	1	0,6	4
		12 (ч.)	0,0302	4Б1ОС1ДН3С1Е	VI/55	1	0,6	6
		18 (ч.)	0,0014	Тропа		-	-	-
	21	1 (ч.)	0,7711	8С2Е+Б	V/85	1	0,7	216
		2 (ч.)	1,2675	5С3Е2Б	IY/80	1	0,3	165
		3 (ч.)	4,1758	4С2Е3Б10С	IV/80	1	0,7	1169
		4 (ч.)	2,6658	5Е2С2ДН1Б	IV/70	1	0,7	880
		5 (ч.)	0,5627	5ЛП2ДН1Б2Е	VII/70	2	0,7	191
		6 (ч.)	0,4729	7Е2ДН1ЛП	V/85	1	0,7	170
		7	3,1000	7Б2ЛП1ДН+Е	VII/70	1	0,7	710
		8	2,2000	6ЛП2ДН2Е	VII/65	2	0,8	860
		9	1,5000	7Б1ДН2С	VII/70	1	0,6	290
		10 (ч.)	0,5854	7Б1С2Е+ОС	VII/65	1	0,6	111
		11	1,7000	4Б10С1ДН3С1Е	VII/65	1	0,7	390
		12 (ч.)	1,1986	4С1Е4ДН1Б+ОС	V/85	1	0,6	288
		13 (ч.)	3,1881	6Б1ДН2Е1С	VII/65	1	0,6	606
		14 (ч.)	0,6965	4С3Е2Б1ДН	V/85	1	0,6	174
		15	0,2000	Тропа		-	-	-
		16	0,1054	Просека квартальная		-	-	-
	22	1 (ч.)	0,0479	7ЛП2ДН1Е+Б	IX/90	1	0,7	19
		11 (ч.)	0,0006	6Е2Д1С1Б	V/90	1	0,6	-
		21 (ч.)	0,0003	Дорога автомобильная грунтов.		-	-	-
	Итого		24,6000	-	-	-	-	6773
	Участок N 2 (50:20:0010336:27627)
	21	13 (ч.)	0,0002	6Б1ДН2Е1С	VII/65	1	0,6	-
	22	1 (ч.)	0,0136	7ЛП2ДН1Е+Б	IX/90	1	0,7	5
		6 (ч.)	0,0001	4Б1ДН1ЛП3Е1С	IX/85	1	0,7	-
		7 (ч.)	0,0065	7Е2Б1ДН	V/100	1	0,4	2
		11 (ч.)	0,9361	6Е2Д1С1Б	V/90	1	0,6	300
		13 (ч.)	1,3801	7Е2Б1ДН	V/100	1	0,7	538
		15 (ч.)	0,2604	5ЛП3Е2Б+С+ДН	Х/100	2	0,7	102
		18 (ч.)	0,0690	Нас. погибшее		-	-	-
		19 (ч.)	0,6475	7Е2Б1ДН	V/90	1	0,6	207
		21 (ч.)	0,0108	Дорога автомоб. грунтов.		-	-	-
		22 (ч.)	0,1542	Просека квартальная		-	-	-
	26	2 (ч.)	0,0105	7Е2ДН1ЛП+Б+Е	V/90	1	0,7	4
		3 (ч.)	0,0792	5Е1Е2ДН2Б+ЛП+ОС	V/100	1	0,7	33
		4 (ч.)	0,0189	Поляна		-	-	-
		5 (ч.)	0,0027	6Е2ДН1ЛП1Б+ОС+С	IV/80	1	0,8	1
		6 (ч.)	0,0102	6Е4Б	Y/85	1	0,7	4
	Итого		3,6000	-	-	-	-	1196
	Участок N 3 (50:20:0050330:3480)
	21	13 (ч.)	0,0001	6Б1ДН2Е1С	VII/65	1	0,6	-
	22	11 (ч.)	0,0012	6Е2Д1С1Б	Y/90	1	0,6	-
	25	5 (ч.)	0,0036	6Е2С1Б1Д	V/90	1	0,7	1
		10 (ч.)	0,0019	5Б3Е2С	VIII/80	2	0,6	-
		14 (ч.)	0,0022	7Е2С1Б	IV/80	1	0,6	1
		20 (ч.)	0,0007	6Е2С2Б	V/100	1	0,6	-
	26	1	3,4000	6Е2ДН1Б1ЛП+ОС	IV/70	1	0,7	1050
		2 (ч.)	1,1895	7Е2ДН1ЛП+Б+Е	Y/90	1	0,7	428
		3 (ч.)	4,7208	5Е1Е2ДН2Б+ЛП+ОС	V/100	1	0,7	1983
		4 (ч.)	1,2811	Поляна		-	-	-
		5 (ч.)	0,6596	6Е2ДН1ЛП1Б+ОС+С	IV/80	1	0,8	264
		6 (ч.)	0,2092	6Е4Б	V/85	1	0,7	73
		7	3,1000	5ДН10С3Е1С+Б	XIII/130	3	0,6	1020
		8	1,5000	7Б2С1Е+ДН	IX/90	1	0,6	510
		9 (ч.)	0,2977	7ЛП2Б1ДН+Е+ОС	IX/90	2	0,7	107
		10 (ч.)	0,0146	4Е2Е4ДН+Б+ЛП	VI/110	1	0,7	6
		12	0,8000	4ДН3Е2Б1ОС+ЛП+С	ХII/120	2	0,5	230
		13	0,6000	4Б2ДН3Е1С	Х/100	1	0,6	190
		14	0,8000	Ландшафтная поляна		-	-	-
		15 (ч.)	0,2397	Ландшафтная поляна		-	-	-
17		0,9000	6Б1ДН2С1Е	IX/90	1	0,6	310
18		1,9000	5Е1Е2С2Б+ДН+Е	IV/80	1	0,7	670
19		1,1000	9Б10С+ЛП+Е	IX/85	3	0,3	110
20 (ч.)		0,1986	5ДН1Б1ЛП3Е+Е+С	XII/120	2	0,6	48
21 (ч.)		0,5594	4Е4ДН1Б1ЛП+ОС	VI/110	1	0,6	185
22 (ч.)		0,7649	5С1Е4Б+ЛП+ДН+С	IV/80	1	0,6	275
29 (ч.)		0,5845	Дорога автомоб. грунтов.		-	-	-
30 (ч.)		0,1707	Просека квартальная		-	-	-
Итого		25,0000	-	-	-	-	7461
Участок N 4 (50:20:0050330:3479)
22	5 (ч.)	0,1325	7Е2Б1ДН+ЛП	V/100	1	0,6	48
	9 (ч.)	0,3286	9Е1Б+ЛП	V/90	1	0,5	99
	10	0,2000	7Е2С1Б	V/90	1	0,6	68
	15 (ч.)	0,7037	5ЛП3Е2Б+С+ДН	Х/100	2	0,7	274
	16 (ч.)	0,0627	Ландшафтная поляна		-	-	-
	17 (ч.)	0,4550	5ЛП4Е1Б	IX/90	2	0,4	100
	18 (ч.)	0,4041	Нас. погибшее		-	-	-
	22 (ч.)	0,1133	Просека квартальная		-	-	-
23	1 (ч.)	0,4477	5ЛП1Б3Е1С	ИХ/80	1	0,6	148
	2 (ч.)	0,9487	4Е2С3Б1ЛП	V/100	3	0,6	275
	3 (ч.)	0,4387	6ЛП2Е1С1Б	IX/90	1	0,5	123
	7 (ч.)	0,0320	6ЛП3Е1ДН	IX/90	1	0,5	9
	8 (ч.)	0,2127	4Е2ЛП2Б1ДН1С	V/100	1	0,6	72
26	6 (ч.)	0,0203	6Е4Б	V/85	1	0,7	7
Итого		4,5000	-	-	-	-	1223
Всего			57,7000	-	-	-	-	16653

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), Подушкинского участкового лесничества, Звенигородского лесничества Московской области.

Перевод испрашиваемых лесных участков из категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)", приведет к уменьшению площади границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).

Положением предусматривается, что в случае изменения границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Правил по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), и их местоположения, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесного участка, для включения его в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 23.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019 - 2028 годы" и лесохозяйственным регламентом Звенигородского лесничества Московской области, леса Звенигородского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам категорий:

1) Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 70674 га;

б) леса, расположенные в защитных полосах лесов - 1 га;

в) леса, расположенные в зеленых зонах - 23178 га;

г) леса, расположенные в лесопарковых зонах - 10711 га;

д) горно-санитарные леса - 102 га;

2) Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историко-культурное значение - 2240 га;

б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 113 га;

В результате проведённого анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 62,0318 га, расположенный в квартале 17 (выделы 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 24, 28 (ч.) Орешковского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, для включения в границы земель на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества Московской области, лесной квартал (часть квартала) 17 Орешковского участкового лесничества отнесен к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)".

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в квартале 17 Орешковского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, компенсирующий уменьшение площади земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), характеризуется хорошей проходимостью (передвижение удобно во всех направлениях). На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки, используется в целях организации отдыха населения.

Участок расположен на территории Рузского городского округа, границы которого установлены Законом Московской области N 57/2017-ОЗ "О границе Рузского городского округа", лесистость территории составляет 50,3%.

Проектируемый лесной участок в квартале 17 Орешковского участкового лесничества, Звенигородского лесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), составляет 62,0318 га, что больше площади лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), что соответствует требованиям Правил и не приведёт к уменьшению площади лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области.

Лесной участок, проектируемый для перевода в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)", не требует проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используется населением в качестве зоны отдыха.

Расположение лесного участка в границах земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Положением определено, что установление функциональных зон в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) осуществляется органом государственной власти Московской области.

В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), приведена в таблице 2.

Таблица 2

Количественные и качественные характеристики лесного участка, включаемого в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Звенигородское лесничество Московской области
в леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)
Орешковское участковое лесничество	Участок N 1
	17	3	14,3349	л/к 5Е3Б1ОС1ИВД	I/15	1	0,8	1000
		4	1,9046	7Е3Б+ОС	III/90	1	0,5	530
		5	5,0122	3Б2ОС3ОЛС2ИВД	II/15	2	0,5	150
		6	8,0195	7Б2ОС1ИВД	II/20	2	0,7	800
		7	4,7115	л/к 6Е4Б	III/52	1	0,9	1650
		8	1,9046	6Б4Е+Е	XI/110	2	0,6	440
		9	5,5134	л/к 10Е+Б	I/8	2	0,4	200
		10	3,6088	5Б2ОС2ОЛС1Е+ИВД+КЛО	I/10	1	0,7	130
		14	2,3056	4Б2ОС3Е1ОЛС	Х/95	2	0,6	460
		15	2,6063	5Б2ИВД1ОС2Е+С	I/10	1	0,8	50
		16	0,1003	6Б2ОС1ИВД1Е	II/15	2	0,7	10
		20	7,3178	л/к 10Е	I/9	2	0,4	330
		21	0,9023	л/к 5Е5Б	II/39	2	0,9	190
		22	0,7017	5ОС1Б4Е+Е+ОЛС	IX/85	1	0,6	200
		23	1,5037	5Б2ИВД1ОС2Е	I/10	2	0,8	300
		24	1,3032	5ОС4Б1Е	VIII/75	1	0,6	450
		28 (ч.)	0,2814	Просека квартальная		-	-	-
	Итого:		62,0318					6890
Всего			62,0318					6890

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участкового лесничества, категории защитных лесов, лесном квартале, входящем в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Орешковского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Приложение).

Лесной участок Звенигородского лесничества, Орешковского участкового лесничества, квартал 17, выделы 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 24, 28 (ч.), площадью 62,0318 га, включаемый в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), в полной мере компенсирует уменьшение площади лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) лесных участков, испрашиваемых для создания гольф-комплекса международного уровня в Одинцовском городском округе Московской области.

Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов, не повлечет за собой нарушение целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".

Проектирование защитных лесов на лесных участках Звенигородского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесных участках Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, проектируемых к исключению из границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в:

- Звенигородском лесничестве Московской области, Подушкинском участковом лесничестве, квартал 20 выделы 6 (ч.), 7 (ч.), 12 (ч.), 18 (ч.), квартал 21 выделы 1 (ч.), 2 (ч.), 3 (ч.), 4 (ч.), 5 (ч.), 6 (ч.), 7, 8, 9, 10 (ч.), 11, 12 (ч.), 13 (ч.), 14 (ч.), 15, 16, квартал 22 выделы 1 (ч.), 11 (ч.), 21 (ч.) площадью 24,6000 га (кадастровый номер 50:20:0050330:3478);

- Звенигородском лесничестве Московской области, Подушкинском участковом лесничестве, квартал 21 выдел 13 (ч.), квартал 22 выделы 1 (ч.), 6 (ч.), 7 (ч.), 11 (ч.), 13 (ч.), 15 (ч.), 18 (ч.), 19 (ч.), 21 (ч.), 22 (ч.), квартал 26 выделы 2 (ч.), 3 (ч.), 4 (ч.), 5 (ч.), 6 (ч.) площадью 3,6000 га (кадастровый номер 50:20:0010336:27627);

- Звенигородском лесничестве Московской области, Подушкинском участковом лесничестве, квартал 21 выдел 13 (ч.), квартал 22 выдел 11 (ч.), квартал 25 выделы 5 (ч.), 10 (ч.), 14 (ч.), 20 (ч.), квартал 26 выделы 1, 2 (ч.), 3 (ч.), 4 (ч.), 5 (ч.), 6 (ч.), 7, 8, 9 (ч.), 10 (ч.), 12, 13, 14, 15 (ч.), 17, 18, 19, 20 (ч.), 21 (ч.), 22 (ч.), 29 (ч.), 30 (ч.) площадью 25,0000 га (кадастровый номер 50:20:0050330:3480);

- Звенигородском лесничестве Московской области, Подушкинском участковом лесничестве, квартал 22 выделы 5 (ч.), 9 (ч.), 10, 15 (ч.), 16 (ч.), 17 (ч.), 18 (ч.), 22 (ч.) квартал 23 выделы 1 (ч.), 2 (ч.), 3 (ч.), 7 (ч.), 8 (ч.), квартал 26 выдел 6 (ч.) площадью 4,5000 га (кадастровый номер 50:20:0050330:3479).

На основании анализа состояния и использования лесов Звенигородского лесничества Московской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям. На испрашиваемых лесных участках планируется создание гольф-комплекса международного уровня.

Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).

Анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе лесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.

По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов, и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).

Отнесение части лесного фонда области к запретным полосам лесов по берегам рек и других водных объектов было обусловлено выделением запретных водоохранных полос на территории Московской области. Согласно Перечню рек, морей, озер, водохранилищ и каналов, по которым выделены запретные полосы в разрезе областей, краев и республик" (Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР, В/О "Леспроект", Москва, 1972 г.) вдоль реки Москвы, а также вдоль рек Волги, Оки, Клязьмы, Истры устанавливались запретные водоохранные полосы шириной 20 километров по каждому берегу реки. Также были выделены запретные полосы шириной 20 км вдоль канала Москва - Волга.

В последующие годы из состава запретных полос лесов по берегам рек и других водных объектов были выделены другие категории защитности лесов, в том числе и лесопарковые части зеленых зон (в настоящие время согласно Лесному кодексу - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов "леса, расположенные в лесопарковых зонах").

Действующим Лесным кодексом запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов отнесены к категории защитных лесов "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)".

Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов в сфере разделения лесов по выполняемым функциям показывает, что лесные массивы, из которых проектируется перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, расположены на территории, на которой первоначально выделялись запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов. Лесные кварталы 20, 21, 22, 23, 25, 26 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, в которых находится проектируемые лесные участки, расположены на расстоянии 3,0 - 5,0 км от Москвы-реки, т.е. в границах параметров, установленных для ценных лесов (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).

Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируются отнести к категории защитных лесов "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)".

Отнесение лесных участков:

- Звенигородского лесничества, Подушкинского участкового лесничества, квартал 20 выделы 6 (ч.), 7 (ч.), 12 (ч.), 18 (ч.), квартал 21 выделы 1 (ч.), 2 (ч.), 3 (ч.), 4 (ч.), 5 (ч.), 6 (ч.), 7, 8, 9, 10 (ч.), 11, 12 (ч.), 13 (ч.), 14 (ч.), 15, 16, квартал 22 выделы 1 (ч.), 11 (ч.), 21 (ч.) площадью 24,6000 га (кадастровый номер 50:20:0050330:3478);

- Звенигородского лесничества, Подушкинского участкового лесничества, квартал 21 выдел 13 (ч.), квартал 22 выделы 1 (ч.), 6 (ч.), 7 (ч.), 11 (ч.), 13 (ч.), 15 (ч.), 18 (ч.), 19 (ч.), 21 (ч.), 22 (ч.), квартал 26 выделы 2 (ч.), 3 (ч.), 4 (ч.), 5 (ч.), 6 (ч.) площадью 3,6000 га (кадастровый номер 50:20:0010336:27627);

- Звенигородского лесничества, Подушкинского участкового лесничества, квартал 21 выдел 13 (ч.), квартал 22 выдел 11 (ч.), квартал 25 выделы 5 (ч.), 10 (ч.), 14 (ч.), 20 (ч.), квартал 26 выделы 1, 2 (ч.), 3 (ч.), 4 (ч.), 5 (ч.), 6 (ч.), 7, 8, 9 (ч.), 10 (ч.), 12, 13, 14, 15 (ч.), 17, 18, 19, 20 (ч.), 21 (ч.), 22 (ч.), 29 (ч.), 30 (ч.) площадью 25,0000 га (кадастровый номер 50:20:0050330:3480);

- Звенигородского лесничества, Подушкинского участкового лесничества, квартал 22 выделы 5 (ч.), 9 (ч.), 10, 15 (ч.), 16 (ч.), 17 (ч.), 18 (ч.), 22 (ч.) квартал 23 выделы 1 (ч.), 2 (ч.), 3 (ч.), 7 (ч.), 8 (ч.), квартал 26 выдел 6 (ч.) площадью 4,5000 га (кадастровый номер 50:20:0050330:3479), проектируемых к исключению из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)" Московской области в целях создания гольф-комплекса международного уровня в Одинцовском городском округе Московской области, к категории защитных лесов "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)" позволит осуществить строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнитель:
Полное и сокращенное наименование организации:	Общество с ограниченной ответственностью "Форестри Консалтинг Групп" (ООО "ФКГ")
Юридический адрес:	123007, город Москва, улица Магистральная 5-я, дом 20, строение 1, э 1 пом 1 к 3 оф 34
Почтовый адрес:	123007, город Москва, улица Магистральная 5-я, дом 20, строение 1, э 1 пом 1 к 3 оф 34
Банковские реквизиты	р/с:40702810738040024580 в Сбербанк России ПАО
ИНН / КПП	7714808580 / 771401001
ОГРН	1107746409210

Генеральный директор

А.В. Холмская

ГАРАНТ:

Текст приложения к настоящему документу не приводится

Приложение может быть предоставлено по запросу пользователя

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.