В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение открытого акционерного общества "Сигма", решение Градостроительного совета Московской области от 23.12.2019 и рассмотрев проектную документацию по изменению границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Звенигородского лесничества Московской области, разработанную обществом с ограниченной ответственностью "Форестри консалтинг групп", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по изменению границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Звенигородского лесничества Московской области.
2. Исключить из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесной участок - части кварталов 16, 17, 22, 23 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области общей площадью 10,2161 га.
3. Включить в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесной участок - часть квартала 18 Орешковского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области площадью 13,7817 га.
4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор |
А.Ю. Воробьев |
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 07.02.2020 N 30/2
Проектная документация
по изменению границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Звенигородского лесничества Московской области
Основания для разработки проектной документации
Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Звенигородского лесничества Московской области (далее - проектная документация) осуществлена ООО "Форестри консалтинг групп" по инициативе заинтересованного лица (в соответствии с пунктом 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" (далее - Положение). Заинтересованным лицом выступает Общество с ограниченной ответственностью "Сигма" (далее - ООО "Сигма").
Проектируемое изменение границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области связано с изменением категории защитных лесов в целях освоения лесов и оптимального использования участков (предоставленных на правах аренды в соответствии со статьями 9, 41 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) в рекреационных целях.
Особую своевременность и актуальность проекту придаёт то обстоятельство, что ураганом, прошедшим 29 мая 2017 года, была повреждена существенная часть рассматриваемого лесного массива, на значительной площади поврежден почвенный покров. Использование лесных участков в рекреационных целях без проведения хозяйственных мероприятий не представляется возможным и не допустимо, поскольку на участках нарушен почвенный покров, что может привести к получению травм. Таким образом появилась возможность комплексного развития территории в части формирования элементов парковой зоны, зоны рекреационного значения, зоны отдыха, развития транспортной, спортивной и рекреационной инфраструктуры в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
В связи с необходимостью проведения объемных восстановительных лесохозяйственных мероприятий и дальнейшего использования участков в рекреационных целях (согласно договору аренды) целесообразно и планируется размещение ряда объектов не допустимых к размещению в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах): включая комплексы открытых плоскостных спортивных сооружений, комплексы физкультурных сооружений, соответствующие подъездные пути, подземный трубопровод (водопровод), дорогу автомобильную с усовершенствованным облегченным или переходным типом дорожного покрытия, комплекс электроснабжения, систему видеонаблюдения, систему трансляции и оповещения о чрезвычайных ситуациях и экстренного вызова полиции, формирование дорожно-тропиночной сети, искусственное освещение территории и комплекс электроснабжения. С учётом этого на указанных участках планируется создание высококачественной парковой и рекреационной инфраструктуры, с включением (формированием) зоны рекреационного значения и отдыха с элементами оздоровительной инфраструктуры, доступной для всех жителей Московской области. Принято решение о развитии рассматриваемых лесных участков с включением в программы развития рекреационных зон, парковых и оздоровительных зон, с учетом дозволений, пределов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Принципиальным требованием к созданию парковых и рекреационных зон отдыха является обеспечение безопасного и комфортного пространства.
Рассматриваемые лесные участки находятся в непосредственной близости от границ земель населенных пунктов с массовым проживанием граждан, граничат с оздоровительными объектами.
Современная рекреационная зона должна обеспечивать необходимый уровень безопасности и комфорта посетителей, иметь минимальный набор современного оборудования, в том числе систему видеонаблюдения (интегрированный аппаратно-программный комплекс и устройство сети электроснабжения и связи), систему трансляции и оповещения о чрезвычайных ситуациях и экстренного вызова полиции, искусственное освещение территории, требуется обеспечение доступности для маломобильных групп населения, необходимо обеспечить безопасность путей движения (в том числе эвакуационных) и классифицировать покрытия по типам, включая использование инертных материалов.
Также неотъемлемой частью современной рекреационной зоны и оздоровительной зоны является наличие спортивных комплексов, гостиничных комплексов, дорог, расположенных в комфортных естественных условиях среды вблизи густонаселенных районов Московской области. Проектируемые спортивно-оздоровительные комплексы рассчитаны на различные интересы и уровни подготовки отдыхающих парка. Проекты комплексов разработаны на основании действующих стандартов по организации физкультурно-оздоровительного отдыха, в связи с чем на данных объектах возможно проведение различных мероприятий, соревнований для отдыхающих, местных жителей, учащихся учреждений Одинцовского района и других районов Московской области.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-Р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов" объекты, проектируемые к размещению, не включены в вышеперечисленные Перечни.
Принимая во внимание данное обстоятельство, социальную важность данного проекта для Московской области, испрашиваемые лесные участки, проектируется перевести из земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов.
В целях подготовки территории испрашивается участок земель лесного фонда Московской области (далее - лесной участок):
- Звенигородского лесничества Московской области, Подушкинского участкового лесничества, квартал 16 выдел 12 (ч.), квартал 17 выделы 3 (ч.), 4 (ч.), 10 (ч.), 13 (ч.), 14 (ч.), 15 (ч.), 16 (ч.), 17 (ч.), 20 (ч.), 25 (ч.) 26 (ч.), квартал 22 выделы 5 (ч.), 22 (ч.), квартал 23 выделы 1 (ч.), 2 (ч.), 3 (ч.), 18 (ч.), площадью 10,2161 га (кадастровый номер 50:20:0010411:12237), категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".
В соответствии с частью 5 статьи 114 Лесного кодекса изменение границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается.
В проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области, с учетом компенсирования площади исключаемых из этих зон лесных участков в соответствии с Положением.
Проектная документация по изменению границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) подготовлена в рамках осуществления полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, определенных статьями 82, 83 Лесного кодекса, а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра Комитетом лесного хозяйства Московской области.
Характеристика лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)
Создание гольф-комплекса международного уровня планируется в Одинцовском городском округе Московской области на лесном участке:
- Звенигородского лесничества Московской области, Подушкинского участкового лесничества квартал 16 выдел 12 (ч.), квартал 17 выделы 3 (ч.), 4 (ч.), 10 (ч.), 13 (ч.), 14 (ч.), 15 (ч.), 16 (ч.), 17 (ч.), 20 (ч.), 25 (ч.), 26 (ч.), квартал 22 выделы 5 (ч.), 22 (ч.), квартал 23 выделы 1 (ч.), 2 (ч.), 3 (ч.), 18 (ч.), площадью 10,2161 га (кадастровый номер 50:20:0010411:12237).
Земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010411:12237 предоставлен ООО "Сигма" по договору аренды N б/н от 25.11.2016 по 23.11.2060.
По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества Московской области (утверждён приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2994 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества Московской области", леса кварталов 16, 17, 22, 23 Подушкинского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".
Лесные участки расположены на территории Одинцовского городского округа Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 2/2019-ОЗ "Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород", лесистость территории составляет 41,9%.
Количественные и качественные характеристики лесов, произрастающих на испрашиваемом лесном участке
Количественная и качественная характеристика лесов испрашиваемого лесного участка приводится в таблице 1.
Таблица 1
Количественные и качественные характеристики лесов произрастающих на испрашиваемом лесном участке
Наименование участкового лесничества |
Номер квартала |
Номер выдела |
Площадь выдела, га |
Таксационная характеристика |
Класс возраста / возраст, лет |
Класс бонитета |
Полнота |
Запас, м3 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Звенигородское лесничество Московской области | ||||||||
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) | ||||||||
Подушкинское участковое лесничество |
Участок N 1 (50:20:0010411:12237) |
|||||||
16 |
12 (ч.) |
0,1575 |
8Е2Б |
V/90 |
1 |
0,7 |
68 |
|
17 |
3 (ч.) |
0,0289 |
6Е1С1Е2Б |
V/100 |
1 |
0,5 |
9 |
|
4 (ч.) |
0,0070 |
Вырубка - 15 г. |
- |
- |
- |
|||
10 (ч.) |
0,8876 |
4Е2С4Б+Е |
V/100 |
1 |
0,5 |
266 |
||
13 (ч.) |
7,4898 |
9Б1Е+С+ОС |
IX/90 |
1 |
0,6 |
2547 |
||
14 (ч.) |
0,1993 |
9Е1С+Б |
V/100 |
2 |
0,5 |
62 |
||
15 (ч.) |
0,4206 |
Поляна |
- |
- |
- |
|||
16 (ч.) |
0,0541 |
4БЗОС2Е1ЛП |
VIII/75 |
1 |
0,4 |
7 |
||
17 (ч.) |
0,0073 |
5ЛП10С1БЗЕ+С |
IX/90 |
1 |
0,6 |
2 |
||
20 (4.) |
0,0002 |
6Е1С2Б1ЛП+ДН+ОС |
VI/105 |
1 |
0,6 |
- |
||
25 (ч.) |
0,6240 |
Дорога |
- |
- |
- |
|||
26 (ч.) |
0,1019 |
Просека квартальная |
- |
- |
- |
|||
22 |
5 (ч.) |
0,0207 |
7Е2Б1ДН+ЛП |
У/100 |
1 |
0,6 |
7 |
|
22 (ч.) |
0,0140 |
Просека квартальная |
- |
- |
- |
|||
23 |
1 (4.) |
0,0523 |
5ЛП1БЗЕ1С |
VIII/80 |
1 |
0,6 |
17 |
|
2 (ч.) |
0,0513 |
4Е2СЗБ1ЛП |
V/100 |
3 |
0,6 |
15 |
||
3 (ч.) |
0,0168 |
6ЛП2Е1С1Б |
IX/90 |
1 |
0,5 |
5 |
||
18 (ч.) |
0,0828 |
Просека квартальная |
- |
- |
- |
|||
Итого |
10,2161 |
|
|
|
|
3005 |
||
Всего |
10,2161 |
|
|
|
|
3005 |
Территориальное размещение испрашиваемого лесного участка с указанием участкового лесничества, категории защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Подушкинского участкового лесничества, Звенигородского лесничества Московской области.
Перевод испрашиваемого лесного участка из категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)", приведет к уменьшению площади границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).
Положением предусматривается, что в случае изменения границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.
С учетом требований Правил по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), и их местоположения, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесного участка, для включения его в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).
Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Лесным планом Московской области (утвержден постановлением Губернатора Московской области от 23.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019 - 2028 годы") и лесохозяйственным регламентом Звенигородского лесничества Московской области, леса Звенигородского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам категорий:
1) Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 70674 га;
б) леса, расположенные в защитных полосах лесов - 1 га;
в) леса, расположенные в зеленых зонах - 23178 га;
г) леса, расположенные в лесопарковых зонах - 10711 га;
д) горно-санитарные леса - 102 га;
2) Ценные леса:
а) леса, имеющие научное или историко-культурное значение - 2240 га;
б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 113 га;
В результате проведённого анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 13,7817 га, расположенный в квартале 18 выделы 11, 20, 21, 24, 27 (ч.) Орешковского участкового лесничества, Звенигородского лесничества Московской области, для включения в границы земель на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).
По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества Московской области, лесной квартал (часть квартала) 18 Орешковского участкового лесничества отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)".
Выбранный в качестве оптимального лесной участок в квартале 18 Орешковского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, компенсирующий уменьшение площади земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), характеризуется хорошей проходимостью (передвижение удобно во всех направлениях). На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки, используется в целях организации отдыха населения.
Участок расположен на территории Рузского городского округа, границы которого установлены Законом Московской области N 57/2017-ОЗ "О границе Рузского городского округа", лесистость территории составляет 50,3%.
Проектируемый лесной участок в квартале 18 Орешковского участкового лесничества, Звенигородского лесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) не допускается Лесным кодексом Российской Федерации.
Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), составляет 13,7817 га, что больше площади лесного участка, исключаемого из границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), что соответствует требованиям Правил и не приведёт к уменьшению площади лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области.
Лесной участок, проектируемый для перевода в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)", не требует проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используется населением в качестве зоны отдыха.
Расположение лесного участка в границах земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Положением определено, что установление функциональных зон в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) осуществляется органом государственной власти Московской области.
В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.
Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), приведена в таблице 2.
Таблица 2
Количественные и качественные характеристики лесного участка, включаемого в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)
Наименование участкового лесничества |
Номер квартала |
Номер выдела |
Площадь, га |
Таксационная характеристика |
Класс возраста, возраст, лет |
Класс бонитета |
Полнота |
Запас, м3 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Звенигородское лесничество Московской области | ||||||||
в леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) | ||||||||
Орешковское участковое лесничество |
Участок N 1 |
|||||||
18 |
11 |
5,6000 |
5Б20С1ИВД1Е1С |
И/15 |
2 |
0,6 |
220 |
|
20 |
1,3000 |
6Б20 ЛС1 ОС 1 ИВ Д+Е |
V/45 |
2 |
0,5 |
130 |
||
21 |
1,3000 |
8Б2С |
IX/85 |
4 |
0,5 |
160 |
||
24 |
5,2000 |
4Е2ЕЗ Б1ОС+С+ОЛС |
IY/75 |
1 |
0,6 |
1660 |
||
27 |
0,3817 |
Просека квартальная |
- |
- |
- |
|||
Итого: |
13,7817 |
|
|
|
|
2170 |
||
Всего |
13,7817 |
|
|
|
|
2170 |
Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участкового лесничества, категории защитных лесов, лесном квартале, входящем в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) в лесах Орешковского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Приложение).
Лесной участок Звенигородского лесничества, Орешковского участкового лесничества, квартал 18, выделы 11, 20, 21, 24, 27 (ч.), площадью 13,7817 га, включаемый в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), в полной мере компенсирует уменьшение площади лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) лесных участков, испрашиваемых для создания гольф-комплекса международного уровня в Одинцовском городском округе Московской области.
Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов, не повлечет за собой нарушение целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".
Проектирование защитных лесов на лесном участке Звенигородского лесничества Московской области
В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесном участке Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, проектируемого к исключению из границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении лесоустроительной инструкции".
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесного участка, расположенного в:
- Звенигородском лесничестве Московской области, Подушкинском участковом лесничестве, квартал 16 выдел 12 (ч.), квартал 17 выделы 3 (ч.), 4 (ч.), 10 (ч.), 13 (ч.), 14 (ч.), 15 (ч.), 16 (ч.), 17 (ч.), 20 (ч.), 25 (ч.) 26 (ч.), квартал 22 выделы 5 (ч.), 22 (ч.), квартал 23 выделы 1 (ч.), 2 (ч.), 3 (ч.), 18 (ч.), площадью 10,2161 га (кадастровый номер 50:20:0010411:12237).
На основании анализа состояния и использования лесов Звенигородского лесничества Московской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям. На испрашиваемом лесном участке планируется создание гольф-комплекса международного уровня.
Как уже отмечалось, указанный лесной участок в настоящее время отнесен к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).
Анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположен испрашиваемый лесной участок, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе лесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.
По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).
Отнесение части лесного фонда области к запретным полосам лесов по берегам рек и других водных объектов было обусловлено выделением запретных водоохранных полос на территории Московской области. Согласно Перечня рек, морей, озер, водохранилищ и каналов, по которым выделены запретные полосы в разрезе областей, краев и республик (Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР, В/О "Леспроект", Москва, 1972 г.) вдоль реки Москвы, а также вдоль рек Волги, Оки, Клязьмы, Истры устанавливались запретные водоохранные полосы шириной 20 километров по каждому берегу реки. Также были выделены запретные полосы шириной 20 км вдоль канала Москва - Волга.
В последующие годы из состава запретных полос лесов по берегам рек и других водных объектов были выделены другие категории защитности лесов, в том числе и лесопарковые части зеленых зон (в настоящие время согласно Лесному кодексу Российской Федерации - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов "леса, расположенные в лесопарковых зонах").
Действующим Лесным кодексом запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов отнесены к категории защитных лесов "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)".
Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов в сфере разделения лесов по выполняемым функциям показывает, что лесные массивы, из которых проектируется перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, расположены на территории, на которой первоначально выделялись запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов. Лесные кварталы 16, 17, 22, 23 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, в которых находится проектируемые лесные участки, расположены на расстоянии 3,0 - 5,0 км от Москвы-реки, т.е. в границах параметров, установленных для ценных лесов (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).
Принимая во внимание данное обстоятельство, лесной участок, количественная и качественная характеристика которого приведена в таблице 1, проектируются отнести к категории защитных лесов "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)". Отнесение лесного участка:
- Звенигородского лесничества Московской области, Подушкинского участкового лесничества квартал 16 выдел 12 (ч.), квартал 17 выделы 3 (ч.), 4 (ч.), 10 (ч.), 13 (ч.), 14 (ч.), 15 (ч.), 16 (ч.), 17 (ч.), 20 (ч.), 25 (ч.), 26 (ч.), квартал 22 выделы 5 (ч.), 22 (ч.), квартал 23 выделы 1 (ч.), 2 (ч.), 3 (ч.), 18 (ч.), площадью 10,2161 га (кадастровый номер 50:20:0010411:12237), проектируемого к исключению из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)" Московской области в целях создания гольф-комплекса международного уровня в Одинцовском городском округе Московской области, к категории защитных лесов "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)" позволит осуществить строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнитель: |
|
Полное и сокращенное наименование организации: |
Общество с ограниченной ответственностью "Форестри Консалтинг Групп" |
Юридический адрес: |
123007, город Москва, улица Магистральная 5-я, дом 20, строение 1, э 1 пом 1 к 3 оф 34 |
Почтовый адрес: |
123007, город Москва, улица Магистральная 5-я, дом 20, строение 1, э 1 пом 1 к 3 оф 34 |
Банковские реквизиты |
р/с:40702810738040024580 в Сбербанк России ПАО |
ИНН / КПП |
7714808580 / 771401001 |
ОГРН |
1107746409210 |
Генеральный директор |
А.В. Холмская |
Текст приложения к настоящему документу не приводится
Приложение может быть предоставлено по запросу пользователя
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 7 февраля 2020 г. N 30/2 "Об изменении границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Звенигородского лесничества Московской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 8 февраля 2020 г.
Текст постановления опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 7 февраля 2020 г.; в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 25 февраля 2020 г., N 33