Приказ Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 26 марта 2019 г. N 1194 "Об утверждении Порядка проведения ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации"

Приказ Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 26 марта 2019 г. N 1194
"Об утверждении порядка проведения ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации"

В соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 09.01.2019 N 2 "О порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить:

Порядок проведения ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации;

Состав комиссии по проведению проверок ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Консультанту отдела управления финансами и персоналом Красновой Светлане Викторовне разместить настоящий приказ на официальном сайте Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области в телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя председателя Комитета Серебренникову Н.А.

Председатель Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области

Л.А. Васильева

Порядок
проведения ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
(утв. приказом Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 26 марта 2019 г. N 1194)

1. Настоящий Порядок проведения ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - Порядок) устанавливает порядок осуществления Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области (далее - Комитет) ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль) в отношении следующих объектов проверки (далее также - Заказчики):

а) государственного предприятия Псковской области "Управление недвижимостью", контроль за деятельностью которого отнесен к сфере ведения Комитета в соответствии с распоряжением Администрации Псковской области от 09 сентября 2009 г. N 226-р "Об отнесении контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий области к сфере ведения органов исполнительной власти области";

б) государственного бюджетного учреждения Псковской области "Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки", функции и полномочия в отношении которого осуществляет Комитет.

2. При осуществлении ведомственного контроля Комитет осуществляет проверку соблюдения Заказчиками требований Федерального закона N 223-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - обязательные требования), в том числе:

а) требований, предусмотренных частями 2.2 и 2.6 статьи 2 Федерального закона N 223-ФЗ;

б) при осуществлении закупок - положения о закупке, утвержденного и размещенного в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ.

3. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

4. Мероприятия ведомственного контроля проводятся Комитетом не реже одного раза в 2 года в отношении каждого Заказчика.

5. В целях осуществления ведомственного контроля ежегодно, не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий ведомственного контроля, Комитетом утверждается план проведения мероприятий ведомственного контроля на предстоящий год. План проведения мероприятий ведомственного контроля формируется отделом управления финансами и персоналом Комитета.

Копия утвержденного плана проведения мероприятий ведомственного контроля не позднее 31 декабря года, предшествующего году их проведения, направляется Заказчикам, в отношении которых в предстоящем году запланировано проведение ведомственного контроля.

6. Комитетом могут проводиться внеплановые мероприятия ведомственного контроля. Основанием для проведения внепланового ведомственного контроля являются:

- обращение в адрес Комитета участника закупки, общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) Заказчика;

- поступление в Комитет информации о нарушении Заказчиком Федерального закона N 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации;

- поручение председателя Комитета о проведении внеплановых мероприятий ведомственного контроля.

7. Внеплановые мероприятия ведомственного контроля осуществляются в порядке, установленном настоящим Положением.

8. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля (далее - проверка).

9. Решение о проведении мероприятий ведомственного контроля принимается в отношении каждого Заказчика путем издания соответствующего приказа. В приказе указывается вид мероприятия ведомственного контроля (выездная или документарная проверка), период времени, за который проверяется деятельность заказчика, сроки проведения проверки.

10. Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен не более чем на 15 календарных дней по решению председателя комиссии.

11. За десять рабочих дней до начала проведения мероприятия ведомственного контроля Заказчик уведомляется о его проведении путем направления уведомления о проведении проверки, подписанного председателем комиссии.

При проведении внеплановых мероприятий ведомственного контроля уведомление может быть вручено непосредственно перед началом проведения такого мероприятия.

12. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) вид проверки (выездная и (или) документарная);

б) срок проведения проверки, в том числе дату ее начала;

в) состав комиссии;

г) запрос о представлении документов и информации;

д) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случае ее проведения), в том числе о предоставлении помещения для работы, а также средств связи и иных необходимых средств и оборудования.

13. При осуществлении мероприятия ведомственного контроля члены комиссии осуществляют проверку соблюдения обязательных требований в соответствии с функционально-предметным разделением полномочий членов комиссии.

При проведении проверки заказчики должны быть отнесены к определенной категории риска.

Критериями отнесения к категории риска являются:

- вероятность несоблюдения заказчиком обязательных требований;

- сведения о количестве договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

- сведения об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

- сведения об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона N 223-ФЗ.

14. При проведении проверки члены комиссии имеют право:

а) истребовать необходимые для проведения проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны;

б) получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме;

в) иметь в случае проведения выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания Заказчика (в том числе на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении членами комиссии служебных удостоверений и уведомления, указанного в пункте 11 Положения, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.

15. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля каждым членом комиссии подготавливаются заключения о результатах проверки в соответствии с функционально-предметным разделением полномочий членов комиссии. Подписанные членами комиссии заключения подлежат передаче ответственному секретарю комиссии для подготовки акта проверки.

В течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки ответственный секретарь комиссии подготавливает акт проверки, который подписывается всеми членами комиссии и председателем комиссии не позднее 10 дней со дня завершения проверки.

Акт проверки, подписанный всеми членами комиссии и председателем комиссии, представляется для ознакомления председателю Комитета не позднее одного месяца со дня завершения проверки.

16. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля членами комиссии разрабатывается план устранения выявленных нарушений, который утверждается председателем комиссии.

План устранения выявленных нарушений должен содержать сроки устранения выявленных нарушений, сведения о месте и сроках представления информации об устранении выявленных нарушений, а также информацию о лицах, ответственных за устранение выявленных нарушений.

17. Копия акта проверки направляется Заказчику в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания членами комиссии с сопроводительным письмом за подписью председателя комиссии.

18. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

19. Материалы по результатам проверки, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, формируются ответственным секретарем комиссии в дела и подлежат хранению не менее 3 лет.

Состав
комиссии по проведению проверок ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-фз "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
(утв. приказом Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 26 марта 2019 г. N 1194)

Председатель комиссии:	первый заместитель председателя Комитета	Серебренникова Наталья Александровна
Заместитель председателя комиссии	заместитель председателя Комитета - начальник отдела управления имуществом	Гусакова Фаина Альбертовна
Члены комиссии	начальник отдела управления финансами и персоналом	Пухова Нина Анатольевна
	консультант юридического отдела	Костыгова Ксения Сергеевна
Секретарь комиссии	заместитель начальника отдела управления финансами и персоналом	Никитина Наталья Николаевна