Приложение 7. Порядок выплаты муниципальным служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет

Приложение 7
к Положению о денежном содержании лиц,
замещающих муниципальные должности и
осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, и оплате труда
муниципальных служащих органов местного
самоуправления города Новочеркасска

Порядок
выплаты муниципальным служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет

1. Общие положения

1.1. Выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет (далее - надбавка за выслугу лет) муниципальным служащим производится дифференцированно в зависимости от стажа муниципальной службы.

1.2. Надбавка за выслугу лет выплачивается с момента возникновения права на назначение или изменение ее размера.

1.3. В случае, если у муниципального служащего право на назначение или изменение размера надбавки за выслугу лет наступило в период, когда за муниципальным служащим сохраняется средний заработок надбавка за выслугу лет устанавливается с момента наступления этого права и производится соответствующий перерасчет среднего заработка.

2. Периоды работы (службы), подлежащие включению в стаж муниципальной службы

2.1. Время работы (службы) на муниципальных должностях, должностях муниципальной службы, обучения в учебных заведениях с отрывом от работы (службы) в связи с направлением органами местного самоуправления для получения дополнительного профессионального образования, повышения квалификации или переподготовки, если муниципальный служащий работал в этих органах до поступления на учебу.

2.2. Периоды работы (службы) на должностях в государственных органах, на государственных должностях Российской Федерации, на государственных должностях субъектов Российской Федерации, на должностях муниципальной службы, в том числе:

2.2.1. работа (служба) после введения в действие сводного перечня и Реестра:

2.2.1.1. на муниципальных должностях (депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса), замещаемые на постоянной (штатной) основе;

2.2.1.2. на должностях муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы);

2.2.1.3. на Государственных должностях Российской Федерации;

2.2.1.4. на Государственных должностях субъектов Российской Федерации;

2.2.1.5. на должностях федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы";

2.2.1.6. на должностях государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, предусмотренные реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, утвержденными законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

2.2.1.7. на государственных должностях федеральных государственных служащих, которые были предусмотрены Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.01.1995 N 33 "О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих";

2.2.1.8. на государственных должностях федеральной государственной службы, предусмотренные перечнями государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации;

2.2.1.9. на государственных должностях государственной службы субъектов Российской Федерации;

2.2.1.10. на должностях прокурорских работников, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 19.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", на должностях сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации";

2.2.1.11. на должностях (воинских должностях), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

2.2.1.12. на должностях сотрудников федеральных органов налоговой полиции, которые определялись в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.2.1.13. на должностях сотрудников таможенных органов Российской Федерации, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации";

2.2.2. работа (служба) на должностях руководителей, специалистов и служащих, включая выборные должности, замещаемые на постоянной основе, с 1 января 1992 года до введения в действие сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.01.1995 N 32 "О государственных должностях Российской Федерации", Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.01.1995 N 33 "О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих", перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, и реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации:

2.2.2.1. в Администрации Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) при Президенте Российской Федерации;

2.2.2.2. в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;

2.2.2.3. в федеральных органах законодательной (представительной) власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации, Государственном комитете Российской Федерации по статистике и его органах в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, районах и городах, Контрольно-бюджетном комитете при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2.2.2.4. в Правительстве Российской Федерации (Совете Министров - Правительстве Российской Федерации) и его Аппарате, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в органах государственного управления (органах управления) при Правительстве Российской Федерации (Совете Министров - Правительстве Российской Федерации) и при федеральных органах исполнительной власти;

2.2.2.5. в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, иных федеральных судах (судах, государственном арбитраже), в их аппаратах, а также в прокуратуре Российской Федерации (органах прокуратуры Российской Федерации);

2.2.2.6. в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее аппарате;

2.2.2.7. в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;

2.2.2.8. в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, в высших государственных органах автономных республик, местных государственных органах (краевых, областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономной области, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);

2.2.2.9. в упраздненных государственных учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные функции государственного управления, переданные при упразднении этих учреждений федеральным государственным органам, либо в государственных учреждениях, преобразованных в федеральные государственные органы, а также в государственных учреждениях, должности в которых были включены в перечни государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2.2.2.10. в органах местного самоуправления;

2.2.2.11. на должностях, занимаемых гражданами Российской Федерации в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, на должностях, замещаемых на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах;

2.2.2.12. на должностях в профсоюзных органах, занимаемых работниками, освобожденными от должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая должности, занимаемые освобожденными профсоюзными работниками, избранными (делегированными) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с федеральным законом.

2.2.3. Работа (служба) до 31 декабря 1991 года на должностях руководителей, специалистов и служащих, на выборных должностях, замещаемых на постоянной основе, в органах государственной власти и управлении, организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, в том числе:

2.2.3.1. в аппаратах Президента СССР и Президента РСФСР, органах государственного управления Президента СССР и Президента РСФСР, органах государственного управления при Президенте СССР и Президенте РСФСР, а также в аппаратах президентов других союзных республик;

2.2.3.2. в Верховном Совете СССР и его Секретариате, Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик и их аппаратах, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах;

2.2.3.3. в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР и их аппаратах, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, органах государственного управления Совета Министров СССР и органах государственного управления при Совете Министров СССР, органах государственного управления при Кабинете Министров СССР, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик и их аппаратах, органах государственного управления Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик, органах государственного управления при Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик;

2.2.3.4. в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах управления на территории СССР - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2.2.3.5. в дипломатических представительствах СССР и союзных республик, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;

2.2.3.6. в Комитете конституционного надзора СССР и его Секретариате, Контрольной палате СССР, органах народного контроля, государственном арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР;

2.2.3.7. в советах народного хозяйства всех уровней;

2.2.3.8. в аппаратах управления государственных объединений союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения, государственных концернов, ассоциаций, иных государственных организаций, созданных решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик, - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2.2.3.9. в международных организациях за рубежом, если непосредственно перед работой в этих организациях работник работал в органах государственной власти и управления;

2.2.3.10. в Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической Взаимопомощи, аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органах Совета Экономической Взаимопомощи;

2.2.3.11. в центральных профсоюзных органах СССР, профсоюзных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах и их аппаратах, в профкомах органов государственной власти и управления, за исключением должностей в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.

2.3. В установленном законодательством Российской Федерации порядке периоды:

2.3.1. на должностях в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления, занимаемые до 14 марта 1990 года (дня введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР), за исключением должностей в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;

2.3.2. на должностях в специальных временных органах, временных федеральных государственных органах, временных федеральных органах исполнительной власти, образованных для осуществления режима чрезвычайного положения и (или) для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение в соответствии с законодательством Российской Федерации чрезвычайного положения на соответствующей территории Российской Федерации и особого управления этой территорией, в аппаратах - представительствах полномочных (специальных) представителей Президента Российской Федерации, назначенных для координации деятельности органов государственной власти по проведению восстановительных работ, по урегулированию конфликта на соответствующей территории Российской Федерации, а также во временных специальных органах управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в федеральных органах управления такой территорией.

2.4. Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет женщинам, состоящим в трудовых отношениях с ОМСУ города.

3. Порядок включения в муниципальный стаж иных периодов работы (службы)

3.1. Иные периоды работы (службы) на должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы муниципальным служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, в порядке исключения могут включаться в стаж муниципальной службы на основании решения (распоряжения, приказа) руководителя ОМСУ города.

3.2. Включение иных периодов работы (службы) в стаж муниципальной службы производится в порядке исключения и только в случае, если характер деятельности, связанной с исполнением должностных обязанностей в периоды работы (службы), предлагаемые к включению в стаж муниципальной службы, и приобретенные при этом опыт и знания отражают степень готовности муниципального служащего к исполнению должностных обязанностей по замещаемой должности.

3.3. Вопросы о включении иных периодов работы (службы) в стаж муниципальной службы рассматриваются комиссией по вопросам стажа муниципальной службы, для назначения муниципальной пенсии за выслугу лет (далее - комиссия).

3.4. Лицо, вновь поступившее на муниципальную службу, может претендовать на включение иных периодов работы (службы) в стаж муниципальной службы только по окончании установленного срока испытания.

3.5. Муниципальный служащий, претендующий на включение в стаж муниципальной службы иных периодов работы (службы) представляет в комиссию:

3.5.1. заявление о зачете иного периода (иных периодов) работы (службы) в стаж муниципальной службы с указанием, в чем, по его мнению, заключаются приобретенные опыт и знания, которые отражают степень готовности к исполнению должностных обязанностей по замещаемой должности;

3.5.2. мотивированное ходатайство непосредственного руководителя, согласованное с руководителем ОМСУ города, в котором проходит службу муниципальный служащий, с указанием, в чем заключаются приобретенные на прежнем месте работы опыт и знания, которые отражают степень готовности муниципального служащего к исполнению должностных обязанностей по замещаемой должности;

3.5.3. копия должностной инструкции по замещаемой должности муниципальной службы;

3.5.4. копия трудовой книжки;

3.5.5. копия документа об образовании.

3.6. Период (периоды) иного стажа работы (службы) может быть засчитан в муниципальный стаж:

3.6.1. полностью независимо от срока - если занимаемая в этот период работы (службы) должность относилась к более высокой профессионально-квалификационной группе, чем замещаемая;

3.6.2. при стаже работы не более 5 лет - если занимаемая в этот период работы (службы) должность относилась к равной к замещаемой профессионально-квалификационной группе.

3.7. В случае, если занимаемая в ином периоде работы (службы) должность относилась к более низкой профессионально-квалификационной группе, чем замещаемая, документы к рассмотрению комиссией не принимаются, а указанный период работы (службы) не рассматривается.

3.8. Если включению в муниципальный стаж подлежат несколько периодов иной работы (службы), то они включаются путем суммирования, при этом перерыв между такими периодами не должен превышать 5 лет.

3.9. Комплект документов на каждого муниципального служащего, претендующего на включение иных периодов работы (службы), готовится и направляется в комиссию на рассмотрение отдельным вопросом, представляет собой заявление с приложением надлежащим образом заверенных документов, указанных в пунктах 3.5.2-3.5.5 настоящего порядка.

3.10. Комиссия рассматривает комплект документов, готовит решение, оформляет его в виде протокола, который передается в кадровую службу ОМСУ города, где проходит службу муниципальный служащий.

3.11. Кадровая служба ОМСУ города, где проходит службу муниципальный служащий, в зависимости от решения комиссии готовит проект решения руководителя ОМСУ города:

3.11.1. о зачислении заявленного периода (периодов) работы (службы) в муниципальный стаж (распоряжение, приказ);

3.11.2. об отказе в зачислении заявленного периода (периодов) работы (службы) в муниципальный стаж, на основании которого муниципальному служащему направляется мотивированный ответ.

3.12. Стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, исчисляется месяц за месяц.

4. Установление стажа работы (службы), дающего право на получение надбавки за выслугу лет

4.1. Муниципальный стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет устанавливается в календарном исчислении путем суммирования всех включенных в него периодов.

4.2. В стаже муниципальной службы сохраняются периоды работы (службы), которые были включены в него в установленном порядке до 01.08.2005 г. с учетом условий, установленных статьей 24 Областного закона Ростовской области от 22.01.1997 N 35-ЗС "О государственной службе Ростовской области" (действующих до 31.07.2005 г.) и статьей 18 Областного закона Ростовской области от 26.07.2005 N 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовской области".

4.3. Муниципальный стаж, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, определяется комиссиями по установлению трудового стажа, состав которых утверждается распорядительным документом (распоряжение, приказ) руководителя ОМСУ города.

4.4. Назначение надбавки за выслугу лет производится распорядительным документом (распоряжение, приказ) руководителя ОМСУ города по представлению комиссии по установлению трудового стажа соответствующего ОМСУ города.

4.5. Документами для определения муниципального стажа, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, являются трудовая книжка, а также иные документы, удостоверяющие или подтверждающие наличие соответствующего стажа работы (службы).

5. Заключительные положения

5.1. Надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада муниципального служащего без учета доплат и надбавок и выплачивается ежемесячно в дни выплаты денежного содержания.

5.2. При увольнении муниципального служащего надбавка за выслугу лет начисляется пропорционально отработанному времени, выплата производится при окончательном расчете.

5.3. Надбавка за выслугу лет учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка муниципального служащего.

5.4. Ответственность за своевременный пересмотр муниципальным служащим размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет несут ответственные специалисты кадровых служб ОМСУ города.