Определение Верховного Суда РФ от 10 февраля 2020 г. N 308-ЭС19-27232 по делу N А63-20688/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 10 февраля 2020 г. N 308-ЭС19-27232 по делу N А63-20688/2018

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - управление, антимонопольный орган) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.03.2019 по делу N А63-20688/2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.10.2019 по тому же делу

по заявлению Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - администрация, организатор конкурса) о признании недействительным решения управления от 18.09.2018 N 113-18.1/2018 в части признания обоснованной жалобы общества с ограниченной ответственностью "КМис-транс" (далее - общество) на действия администрации - организатора конкурса на право осуществления перевозок Минераловодского городского округа Ставропольского края, проводимых на основании постановления администрации от 05.06.2018 по лоту N 1,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества, индивидуального предпринимателя Чирвинского Д.А.,

установила:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 07.03.2019 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2019 решение суда отменено с принятием нового судебного акта, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 16.10.2019 постановление апелляционного суда отменил, оставив в силе решение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе управление ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов об удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, оспариваемым ненормативным актом признана обоснованной жалоба общества на действия организатора конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок в связи с невыдачей победителю конкурса свидетельства об осуществлении регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок.

Несогласие администрации с выводами управления послужило основанием для оспаривания данного решения в судебном порядке.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", исследовав и оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, суды первой и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суды признали доказанной позицию администрации о том, что победитель конкурса не выполнил требования конкурсной документации в части подтверждения наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, указанных в поданной заявке на участие в конкурсе, в связи с чем оснований для выдачи ему карт и свидетельств не имелось.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов.

Доводы жалобы фактически сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права и не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова