Приложение 3. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проведении плановой проверки при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

Приложение 3
Утверждено
Приказом Министерства
экологии и природных
ресурсов Республики Крым
от "26" декабря 2018 N 2892

                     Форма проверочного листа

          (списка контрольных вопросов), применяемого при

          проведении плановой проверки при осуществлении

         регионального государственного надзора в области

       обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной

      деятельности, подлежащих региональному государственному

                      экологическому надзору

Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов)

применяется в ходе плановых проверок проводимых в отношении

объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

и подлежащих региональному государственному экологическому

надзору.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными

требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора):

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2. Реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного

листа: приказ Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Крым N ____________ от ____________________

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при

наличии) индивидуального предпринимателя ________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного

листа и (или) указание на используемые юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем производственные объекты ________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя

руководителя Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Крым о проведении проверки ___________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера

проверки в едином реестре проверок ______________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Министерства

экологии и природных ресурсов Республики Крым, уполномоченного на

проведение плановой проверки и заполняющего проверочный лист

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных

требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о

соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет

проверки:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативно-правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы (1)
1.	Осуществляет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности?	пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
2.	Осуществляет ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения отходов I - IV классов опасности, на котором не осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность?	пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
3.	Предусмотрены ли места (площадки) накопления отходов при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы?	пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
4.	Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов?	пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
5.	Осуществляет ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения?	статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
6.	Осуществляется ли эксплуатация объектов размещения отходов юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем?	статьи 1, 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
7.	Проводится ли инвентаризация объектов размещения отходов юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим эти объекты?	абзац седьмой пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункт 4 Правил инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 49
8.	Обеспечена ли периодичность проведения инвентаризации объектов размещения отходов юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим эти объекты, предусмотренная пункт 4 Правил инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 49?	абзац седьмой пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункт 4 Правил инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 49
9.	Утверждена ли лицом, эксплуатирующим объекты размещения отходов, программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду?	абзацы первый и второй пункта 5 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.03.2016 N 66
10.	Осуществляется ли мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственниками, владельцами объектов размещения отходов, в случае осуществления ими непосредственной эксплуатации таких объектов, или лицами, в пользовании, эксплуатации которых находятся объекты размещения отходов в соответствии с требованиями в области гидрометеорологии и смежных с ней областях?	пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", абзац второй пункта 4 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.03.2016 N 66
11.	Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим здания, сооружения и иные объекты, связанные с обращением с отходами, требование о немедленном информировании соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления о возникновении или угрозе аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц?	абзац двенадцатый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
12.	Проводится ли собственником объекта размещения отходов или лицом, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов:	пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
	12.1. контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду?
	12.2. работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации?
13.	Соблюдается ли запрет на захоронение отходов I - V классов опасности в границах:	статья 4.1, пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",
	13.1. населенных пунктов?
	13.2. лесопарковых зон?
	13.3. курортных зон?
	13.4. лечебно-оздоровительных зон?
	13.5. рекреационных зон?
	13.6. водоохранных зон?
	13.7. на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения?
14.	Соблюдается ли запрет на хранение отходов I - IV классов опасности:	абзац пятый статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", абзац третий пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
	14.1. в лесопарковых зонах?
	14.2. в курортных зонах?
	14.3. в лечебно-оздоровительных зонах?
	14.4. в рекреационных зонах?
15.	Соблюдается ли запрет на размещение (хранение и захоронение) отходов I - IV классов опасности:	абзац пятый статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", абзац третий пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
	15.1. на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям;
	15.2. на путях миграции животных;
	15.3. вблизи нерестилищ;
	15.4. в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем?
16.	Соблюдается ли запрет на захоронение отходов I - IV классов опасности на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых:	абзац четвертый пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
	16.1. в качестве источников водоснабжения?
	16.2. в бальнеологических целях?
	16.3. для извлечения ценных минеральных ресурсов?
17.	Соблюдается ли запрет на захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых?	пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
18.	Соблюдается ли запрет на захоронение отходов в местах ведения горных работ в случаях, если возникает угроза безопасности ведения горных работ?	пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
19.	Осуществляется ли деятельность по размещению отходов только на внесенных в государственный реестр объектах размещения отходов?	пункт 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
20.	Соблюдается ли при рекультивации земель и карьеров запрет на применение твердых коммунальных отходов для их рекультивации?	пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
21.	Используются ли при ликвидации горных выработок вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок?	пункт 11 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
22.	Соблюдается ли запрет на сброс отходов производства и потребления:	абзац второй пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
	22.1. в поверхностные и подземные водные объекты?
	22.2. на водосборные площади?
	22.3. в недра?
	22.4. на почву?
23.	Осуществляет ли юридическое лицо или индивидуальный предприниматель деятельность по обращению с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение при наличии документов, подтверждающих право собственности на указанные лом и отходы?	пункт 2 статьи 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
24.	Соблюдаются ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370?	Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370
25.	Осуществлено ли индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы I - V классов опасности, отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности?	пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
26.	Составлен ли индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом паспорт отходов I - IV классов опасности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации?	пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712
27.	Имеются ли документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I - IV классов опасности, у лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности?	пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
28.	Разработаны ли проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами?	абзац третий пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
29.	Имеются ли утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) нормативы образования отходов и лимиты на их размещения?	пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 50
30.	Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) нормативы образования отходов и лимиты на их размещения?	пункты 1, 3 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
31.	Представляется ли юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), имеющим утвержденный норматив образования отходов и лимиты на их размещение, технический отчет по обращению с отходами в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты его утверждения в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым?	пункт 11 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Республики Крым, утвержденного приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 30.03.2016 N 566
32.	Заключены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые образуются, с региональным оператором и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора?	Части 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
33.	Представляется ли в уведомительном порядке субъектом малого или среднего предпринимательства отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в порядке представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы?	пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункт 3 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 N 30
34.	Соблюдаются ли субъектом малого или среднего предпринимательства сроки предоставления отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в порядке представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности)	пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункты 4, 5 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 N 30
35.	Ведет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в области обращения с отходами, в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов?	пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 N 721
36.	Обеспечивает ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, хранение материалов учета в течение 5 лет?	пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункт 21 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 N 721
37.	Обеспечивает ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдение требований при обращении с группами однородных отходов?	абзац пятый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
38.	Обеспечивает ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, внедрение малоотходных технологий на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрение наилучших доступных технологий?	абзац шестой пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
39.	Обеспечивает ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, предоставление в установленном порядке необходимой информации в области обращения с отходами?	абзац девятый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
40.	Обеспечена ли индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, разработка плана мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, плана ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций?	абзац одиннадцать пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
41.	Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде?	Пункты 3 - 7, 8 (1) - 21 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681
42.	Осуществляется ли транспортирование отходов при наличии паспортов отходов, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, при наличии документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования?	Часть 1 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Примечание: 1) Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование

на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не

распространяется