Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления

Приложение N 1
к Постановлению
администрации муниципального
района "Ижемский"
от 31 декабря 2019 года N 1021

Порядок
предоставления субсидий на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, проживающим на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский" для нужд отопления (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления, без требования последующего подтверждения использования полученных средств в соответствии с условиями и (или) целями предоставления субсидий.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района "Ижемский" на предоставление субсидий в рамках настоящего Порядка на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация муниципального района "Ижемский" (далее - главный распорядитель).

4. Предоставление субсидий осуществляется за счет и в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми и администрацией муниципального района "Ижемский".

Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, реализующим топливо твердое гражданам, проживающим в жилищном фонде с печным отоплением на территории муниципального района "Ижемский" (далее - поставщики топлива твердого) в случае превышения экономически обоснованного расчета цены на реализуемое гражданам топливо твердое, осуществляемого Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми для конкретного поставщика твердого топлива, над предельными максимальными розничными ценами на топливо твердое, установленными Правительством Республики Коми.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Поставщики топлива твердого, претендующие на получение субсидий, представляют главному распорядителю не позднее 1 декабря текущего финансового года, следующие документы:

- заявление о заключении соглашения (договора) о предоставлении субсидии поставщику топлива твердого, на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления (приложение N 1);

- заключение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми по результатам проведения экспертизы расчета цены на топливо твердое, реализуемое поставщиком топлива твердого гражданам для нужд отопления, проживающим на территории МО МР "Ижемский".

В течение двадцати рабочих дней после поступления заявлений от поставщиков топлива твердого главный распорядитель рассматривает представленные документы и по результатам рассмотрения документов заключает соглашения (договоры) на покрытие убытков в пределах сумм, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района "Ижемский" на эти цели, или направляет поставщику топлива твердого мотивированный отказ:

- при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

- при несоответствии поставщика топлива твердого требованиям, указанным в пункте 3 данного раздела настоящего Порядка.

Поставщик топлива твердого вправе повторно представить пакет документов, указанных в настоящем пункте в течение 5 рабочих дней после устранении выявленных недостатков.

2. Отпуск топлива твердого гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории МО МР "Ижемский", осуществляется поставщиками топлива твердого при предъявлении следующих документов:

- справка с места жительства, содержащая сведения о размере общей площади жилого помещения и составе семьи гражданина;

- документ, удостоверяющий личность (предъявляется лично) с отметкой о прописке по месту жительства;

- документ, подтверждающий отсутствие в жилом помещении центрального отопления.

3. На первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения (договора), поставщик топлива твердого должен соответствовать следующим требованиям:

- должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета муниципального района, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Порядка.

4. Соглашение (договор) на покрытие убытков между главным распорядителем и поставщиком топлива твердого (далее - получатель субсидии) заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления администрации муниципального района "Ижемский" от 22 ноября 2016 года N 53 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" и бюджетов поселений входящих в состав муниципального района "Ижемский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Соглашение (договор) на покрытие убытков в обязательном порядке должно содержать согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Основанием для расторжения заключенного соглашения (договора) на покрытие убытков является выявление факта предоставления получателями субсидий недостоверных данных при заключении соглашения (договора) на покрытие убытков.

5. Главный распорядитель имеет право установить в соглашении (договоре) на покрытие убытков показатели результативности и (или) порядок расчета показателей результативности (при необходимости).

6. Для получения субсидий получатели субсидий ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют главному распорядителю документы, подтверждающие убытки:

а) отчет об убытках, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам муниципального района "Ижемский" (далее - отчет), по форме согласно приложению N 2 к Порядку (в 2 экземплярах, один из которых возвращается после проверки поставщику топлива);

б) списки-реестры граждан, получивших топливо твердое, с указанием места жительства гражданина, цены и объема предоставленного твердого топлива, расчетной годовой потребности гражданина в топливе твердом для нужд отопления, исходя из установленных нормативов потребления топлива твердого в расчете на 1 кв. метр общей площади жилых помещений, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28 июня 2005 года N 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилых помещений по форме согласно приложению N 3 к Порядку (в 2 экземплярах, один из которых возвращается после проверки поставщику топлива). Указанный список подлежит согласованию с администрацией сельского поселения, на территории которого реализовано топливо твердое;

в) копии актов приема-передачи топлива твердого по форме согласно приложению N 4 к Порядку, заверенные руководителем получателя субсидии для проверки списка-реестра;

7. Главный распорядитель в течение одного рабочего дня регистрирует пакет документов, представленный получателем субсидии.

Главный распорядитель вправе затребовать у получателя субсидии дополнительную информацию для подтверждения сведений, содержащихся в отчете.

В течение двух рабочих дней с даты получения пакета документов главный распорядитель проверяет правильность расчета убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам муниципального района "Ижемский".

В случае если получателем субсидии представлены не все документы, предусмотренные пунктом 6 данного раздела настоящего Порядка, а также в случае выявления ошибок в расчетах главный распорядитель возвращает документы получателю субсидии.

Получатель субсидии в течение двух рабочих дней устраняет допущенные нарушения и представляет все предусмотренные пунктом 6 данного раздела настоящего Порядка документы главному распорядителю.

При предоставлении получателем субсидии всех предусмотренных пунктом 6 данного раздела настоящего Порядка документов главный распорядитель:

- составляет сводный отчет об убытках, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления, по форме согласно приложению N 5 к Порядку;

- оформляет заключение с указанием суммы субсидии для финансирования в разрезе получателей субсидий и вместе с пакетом документов, предусмотренных пунктом 6 данного раздела настоящего Порядка, направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района "Ижемский".

8. Субсидии предоставляются из расчета возмещения фактических убытков получателей субсидий, определяемых как произведение объема фактически отпущенного гражданам топлива твердого на разницу между экономически обоснованной ценой на реализуемое гражданам топливо твердое, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, и предельной максимальной розничной ценой на топливо твердое, установленными Правительством Республики Коми.

9. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 6 данного раздела настоящего Порядка, в сроки, указанные в пункте 7 данного раздела настоящего Порядка, решения.

10. Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

1. Получатели субсидии представляют главному распорядителю следующие документы:

1) ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, - акты сверки взаимных расчетов с главным распорядителем по соглашению о предоставлении субсидии по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем;

2) в сроки, указанные в запросе главного распорядителя, - документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии.

2. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 1 данного раздела настоящего Порядка, является основанием применения мер ответственности, установленных в разделе IV настоящего Порядка.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Соблюдение условий, целей, порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем и органами муниципального (государственного) финансового контроля.

2. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 1 раздела III настоящего Порядка, является основанием для приостановления перечисления средств до полного устранения нарушений.

3. Получатель субсидии обязан вернуть полученные бюджетные средства в случаях нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами муниципального (государственного) финансового контроля, а также по результатам проверки предоставляемых документов, - в объеме необоснованного предъявления к возмещению убытков.

4. В случае если нарушения (основания для возврата) установлены в ходе муниципального (государственного) финансового контроля, возврат средств осуществляется на основании представления (предписания), направленного в адрес получателя субсидии.

В остальных случаях возврат средств осуществляется на основании претензии главного распорядителя с указанием выявленных нарушений (оснований для возврата), направленной в адрес получателя субсидии.

5. Возврат осуществляется получателем субсидии в срок, установленный в документах, указанных в пункте 4 данного раздела настоящего Порядка.

При неисполнении получателем субсидии обязанности по возврату в установленный срок взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

6. В случае если по результатам сверки взаимных расчетов между главным распорядителем и получателем субсидии по итогам 2019 года в следующем финансовом году установлено, что размер субсидии, предоставленной в 2019 году, превышает возникшие убытки, указанная разница в течение 1 месяца со дня ее выявления подлежит возврату в бюджет муниципального образования муниципального района "Ижемский".