Приказ Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 19 февраля 2020 г. N 25 "Об утверждении перечня ключевых показателей эффективности функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области и методики их расчета" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
от 19 февраля 2020 г. N 25
"Об утверждении перечня ключевых показателей эффективности функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в комитете жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области и методики их расчета"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 5 февраля 2019 г. N 133/19 "Об утверждении Методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса" и приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 26.02.2019 N 20 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в комитете жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень ключевых показателей эффективности функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в комитете жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области и методику их расчета.

2. Ведущему консультанту отдела регулирования системы твердых коммунальных отходов Д.А. Муравьеву обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Администрации Курской области в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня принятия настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

А.В. Дедов

УТВЕРЖДЕН:
приказом
Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК
Курской области
от 19 февраля 2020 г. N 25

Перечень
ключевых показателей эффективности функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в комитете жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области и методика их расчета

1. Общие положения

1.1. Перечень ключевых показателей эффективности функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в комитете жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области и методика их расчета (далее - Перечень КПЭ с методикой) разработан с учетом приказа ФАС России от 05.02.2019 N 133/19 "Об утверждении Методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса" в целях оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в комитете жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее - комитет).

1.2. Ключевые показатели эффективности функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - КПЭ) представляют собой количественные характеристики системы управления комплаенс - рисками, которые рассчитываются как для комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в целом, так и для уполномоченного лица, ответственного за организацию и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в комитете (далее уполномоченное лицо).

1.3. Перечень КПЭ разрабатывается уполномоченным лицом и утверждается руководителем комитета.

1.4. Уполномоченное лицо ежегодно проводит оценку КПЭ за отчетный год (календарный год с 1 января по 31 декабря включительно) до 1 февраля года, следующего за отчетным.

1.5. Информация о достижении КЭП включается в Доклад об антимонопольном комплаенсе.

2. Перечень КПЭ для комитета в целом и методика их расчета

2.1. КПЭ для комитета в целом являются:

1) коэффициент динамики количества нарушений антимонопольного законодательства, допущенных в комитете в отчетном году по сравнению с 2017 годом;

2) коэффициент результативности работы с действующими нормативными правовыми актами, разработанными комитетом, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

3) коэффициент результативности работы с проектами нормативных правовых актов, разработанных комитетом, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

2.2. Коэффициент динамики количества нарушений антимонопольного законодательства, допущенных комитетом в отчетном году, по сравнению с 2017 годом (единиц), рассчитывается по формуле:

,

где

КДН - коэффициент динамики количества нарушений антимонопольного законодательства, допущенных комитетом, по сравнению с 2017 годом (единиц);

КНог - количество нарушений антимонопольного законодательства, допущенных комитетом в отчетном году (единиц);

- количество нарушений антимонопольного законодательства, допущенных комитетом в 2017 году.

При расчете коэффициента динамики количества нарушений антимонопольного законодательства, допущенных комитетом по сравнению с 2017 годом, под нарушением антимонопольного законодательства, допущенным комитетом, понимаются:

возбужденные ФАС России и его территориальными органами (далее - антимонопольный орган) в отношении комитета антимонопольные Дела;

выданные антимонопольным органом комитету предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;

направленные антимонопольным органом комитету предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

2.3. Коэффициент результативности работы с действующими нормативными правовыми актами, разработанными комитетом, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

,

где

Кнпа - коэффициент результативности работы с действующими нормативными правовыми актами, разработанными комитетом, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (единиц);

КРнпа - количество действующих нормативных правовых актов комитета, в которых по данным комитета выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном году (единиц);

КНнпа - количество действующих нормативных правовых актов комитета, в которых антимонопольным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном году (единиц).

2.4. Коэффициент результативности работы с проектами нормативных правовых актов, разработанных комитетом, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

,

где

Кпнпа - коэффициент результативности работы с проектами нормативных правовых актов, разработанных комитетом, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (единиц);

КРпнпа - количество проектов нормативных правовых актов комитета, в которых по данным комитета выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном году (единиц);

КНпнпа - количество проектов нормативных правовых актов комитета, в которых антимонопольным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном году (единиц).

3. Методика расчета КПЭ для уполномоченного лица

3.1. Для уполномоченного лица рассчитывается следующий КПЭ: доля сотрудников комитета, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, который рассчитывается по следующей формуле:

,

где

ДС - доля сотрудников комитета, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу в общем количестве сотрудников комитета (%);

КС - количество сотрудников комитета, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу (человек);

Чсрсп - среднесписочная численность сотрудников комитета за отчетный год, за исключением сотрудников, чьи трудовые (должностные) обязанности не предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства (человек).

4. Оценка значений КПЭ для комитета в целом и КПЭ уполномоченного лица

4.1. Оценка значений КПЭ "коэффициент динамики количества нарушений антимонопольного законодательства, допущенных комитетом в отчетном году по сравнению с 2017 годом".

Данный КПЭ соответствует ключевому показателю, определенному подпунктом "б" пункта 1 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" (далее - Национальный план), а именно: "снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом".

Ежегодная оценка значения указанного КПЭ позволит определить соответствие целевой динамике, установленной Национальным планом, оценить эффективность и достаточность реализуемых комитетом мероприятий до выявлению и снижению комплаенс-рисков.

Целевые значения КПЭ "коэффициент динамики количества нарушений антимонопольного законодательства, допущенных комитетом в отчетном году по сравнению с 2017 годом":

Год	Значение КПЭ (единиц)	Условия применения значения КПЭ
2019 г.	0,65 / 0	в 2017 г. антимонопольным органом были выявлены нарушения антимонопольного законодательства в деятельности комитета / в 2017 г. антимонопольным органом не были выявлены нарушения антимонопольного законодательства в деятельности комитета
2020 г.	0,5/0

4.2. Оценка значений КПЭ "коэффициент результативности работы с действующими нормативными правовыми актами, разработанными комитетом, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (единиц)" и "коэффициент результативности работы с проектами нормативных правовых актов, разработанных комитетом, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (единиц)".

Оценка значений вышеуказанных КПЭ позволит оценить эффективность мероприятий антимонопольного комплаенса комитета, предусмотренных пунктами 4.4 и 4.5 Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в комитете, утвержденного приказом комитета от 26.02.2019 N 20.

При эффективном проведении мероприятий по анализу действующих нормативных правовых актов комитета, анализу проектов нормативных правовых актов комитета, на предмет выявления заложенных в них рисков нарушения антимонопольного законодательства (то есть, при высоком значении числителя) должно наблюдаться уменьшение нормативных правовых актов, в отношении которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (то есть, низкое значение знаменателя). Таким образом, значение КПЭ будет тем выше, чем эффективней данные мероприятия антимонопольного комплаенса будут осуществляться уполномоченным должностным лицом. И наоборот, при невысоком значении долей нормативных правовых актов и их проектов (числитель) наряду с высоким количеством выявленных антимонопольным органом нарушений антимонопольного законодательства в таких актах (знаменатель), низкие значения КПЭ будут свидетельствовать о низкой эффективности данных мероприятий.

В случае, если в отчетном году антимонопольным органом не выявлены нарушения антимонопольного законодательства в действующих нормативных правовых актов комитета, значение знаменателя при расчете КПЭ следует принимать за единицу.

Целевой ориентир КПЭ "коэффициент результативности работы с действующими нормативными правовыми актами, разработанными комитетом, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (единиц)" и "коэффициент результативности работы с проектами нормативных правовых актов, разработанных комитетом, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (единиц)":

количество действующих (проектов) нормативных правовых актов комитета, в которых комитетом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном году больше, чем количество действующих (проектов) нормативных правовых актов комитета которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства в отчетном году.

4.3. Оценка значения КПЭ "доля сотрудников комитета, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу (%)".

От эффективности работы по проведению уполномоченным лицом систематического обучения сотрудников комитета требованиям антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса напрямую зависит возможность достижения других КПЭ, определенных настоящим Перечнем КПЭ с методикой, а также ключевого показателя, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1 Национального плана.

Высокое значение количества сотрудников комитета, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу (числитель), обеспечивает высокое значение КПЭ.

Целевое значение указанного КПЭ:

60 - 100 % от среднесписочной численности сотрудников комитета за отчетный год (исключением сотрудников, чьи трудовые (должностные) обязанности не предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства).