Распоряжение Администрации Томской области от 18 марта 2020 г. N 156-ра "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Информация об изменениях:

Распоряжение изменено с 8 мая 2020 г. - Распоряжение Администрации Томской области от 8 мая 2020 г. N 294-ра

См. предыдущую редакцию

Распоряжение Администрации Томской области от 18 марта 2020 г. N 156-ра
"О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

26, 27, 30, 31 марта, 3, 5, 13, 15, 17, 28, 29 апреля, 8 мая 2020 г.

1. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", Законом Томской области от 11 ноября 2005 года N 206-ОЗ "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации Томской области от 11.08.2014 N 514-ра "Об утверждении Перечня сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области", протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 N 11, в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (далее - новая коронавирусная инфекция) ввести на территории Томской области с 18.03.2020 режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Томской области (далее - ТПРС ЧС).

2. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить в пределах границ Томской области.

3. Привлечь к проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации силы и средства ТПРС ЧС.

4. Определить следующие основные мероприятия, проводимые органами управления и силами ТПРС ЧС в пределах их компетенции:

1) прогнозирование чрезвычайной ситуации, а также оценка ее социально-экономических последствий;

2) введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления сил и средств ТПРС ЧС;

3) непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам ТПРС ЧС данных о прогнозируемой чрезвычайной ситуации, информирование населения о чрезвычайной ситуации;

4) принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайной ситуации, снижению размера ущерба и потерь в случае ее возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайной ситуации;

5) уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и иных документов;

6) приведение при необходимости сил и средств ТПРС ЧС в готовность к реагированию на чрезвычайную ситуацию, формирование оперативных групп;

7) восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайной ситуации.

5. Создать штаб по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Томской области в составе согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

6. Штабу по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Томской области организовать эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Томской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

7. Временно приостановить:

1) с 28 марта 2020 года по 1 июня 2020 года деятельность объектов массового отдыха, расположенных в курортах регионального и местного значения;

2) с 30 марта 2020 года по 1 июня 2020 года деятельность организаций общественного питания, за исключением дистанционной торговли;

3) с 28 марта 2020 года по 1 июня 2020 года деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, а также проведение развлекательных и досуговых мероприятий. Ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах;

4) с 31 марта 2020 года по 1 июня 2020 года деятельность организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей по предоставлению дополнительных образовательных услуг, в том числе кружков и секций, услуг в области физкультурно-оздоровительной деятельности, за исключением услуг бань, предоставляемых с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и выполнения всех необходимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

5) с 6 апреля 2020 года по 1 июня 2020 года деятельность спортивных организаций, спортивных объектов, спортивных клубов, клубов по фитнесу и бодибилдингу с очным присутствием граждан;

6) по 1 июня 2020 года проведение молодежными общественными объединениями и организациями мероприятий на территории Томской области, связанных с очным участием граждан, за исключением мероприятий волонтерских штабов по оказанию помощи гражданам в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Волонтерским штабам при организации своей деятельности обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

8. Рекомендовать:

1) организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям в срок по 1 июня 2020 года отказаться от проведения на территории Томской области досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных мероприятий с очным присутствием граждан, а также приостановить оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан; приостановить заезды детей в организации отдыха детей и их оздоровления в срок по 1 июля 2020 года, за исключением лагерей дневного пребывания детей, организуемых общеобразовательными организациями для обучающихся 1 - 4 классов;

2) гражданам:

а) посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции, сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию на горячую линию Томской области по номеру телефона (83822) 516-616, при появлении респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских учреждений, соблюдать постановления санитарного врача о нахождении в режиме изоляции на дому;

б) ограничить поездки по территории и за пределы Томской области, в том числе в целях туризма и отдыха;

в) в общественных местах соблюдать дистанцию между людьми не менее 1,5 метра;

г) находящимся на улицах населенных пунктов Томской области иметь при себе документы, удостоверяющие личность;

д) совместно проживающим в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в подпункте а) настоящего подпункта и пребывающим по месту жительства, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарного врача об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 календарных дней либо на срок, указанный в постановлениях санитарного врача;

е) воздержаться от посещения религиозных объектов;

3) работодателям, осуществляющим деятельность на территории Томской области, обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой, оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому, при поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области незамедлительно представлять информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший, не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в пункте 8 настоящего распоряжения, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарного врача об изоляции.

9. С 22.00 часов 31 марта 2020 года по 1 июня 2020 года обязать граждан, находящихся на территории Томской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы), при наличии служебного удостоверения государственного или муниципального служащего или лица, замещающего государственную или муниципальную должность, удостоверения личности военнослужащего, удостоверения судьи, адвоката, нотариуса, включая помощников указанных лиц, редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста, либо справки, выданной работникам по форме, размещенной на сайте работа.томск.рф;

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы;

выгула домашних животных;

выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов;

участия в проведении процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях;

с 12 мая 2020 года - прогулок, занятий спортом и физическими упражнениями на улице (без использования уличного спортивного инвентаря) индивидуально или с совместно проживающими членами семьи с соблюдением дистанции до других групп граждан не менее 3 метров.

10. С 9 мая 2020 года рекомендовать гражданам, а с 18 мая 2020 года обязать граждан при оставлении места проживания (пребывания) в случаях, указанных в пункте 9 настоящего распоряжения, использовать в местах массового пребывания людей в закрытых помещениях и общественном транспорте средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), кожные антисептики или дезинфицирующие салфетки для обработки рук.

11. Лицам, прибывающим в аэропорт "Богашево" рейсами из г. Москвы, выполнять требования по изоляции на срок 14 календарных дней со дня прибытия, местом жительства которых является Томская область, - в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции), а лицам, проживающим на территории другого субъекта Российской Федерации, - по месту пребывания в Томской области (при наличии возможности) или в условиях обсерватора (при отсутствии возможности изоляции по месту пребывания или в случае нарушения требований по изоляции).

Лицам, прибывающим на территорию Томской области другими видами транспорта из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга:

1) незамедлительно сообщать о своем прибытии, месте, датах пребывания в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на "горячую линию" по телефонам 8 (3822) 516-616 или 8 800 350 88 50;

2) выполнять требования по изоляции, местом жительства которых является Томская область, - в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия, а лицам, проживающим на территории другого субъекта Российской Федерации, - по месту пребывания в Томской области (при наличии возможности) или в условиях обсерватора (при отсутствии возможности изоляции по месту пребывания или в случае нарушения требований по изоляции).

Лицам, прибывшим на территорию Томской области из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, в случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций, сообщив при этом данные о своем прибытии из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга.

Лицам, прибывшим на территорию Томской области из иностранных государств, Республики Саха (Якутия), независимо от наличия у них места жительства (пребывания) на территории Томской области выполнять требования по изоляции в условиях обсерватора сроком на 14 календарных дней.

Департаменту здравоохранения Томской области, Управлению Роспотребнадзора по Томской области (по согласованию), УМВД России по Томской области (по согласованию), Управлению Росгвардии по Томской области (по согласованию), Томскому линейному отделу МВД России (по согласованию) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) обеспечить контроль за соблюдением изоляции лицами, указанными в настоящем пункте.

12. Департаменту здравоохранения Томской области:

1) обеспечить координацию деятельности медицинских организаций Томской области, направленную на готовность к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.), отбору биологического материала и направлению его для исследования на новую коронавирусную инфекцию;

2) обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности на срок 14 дней без посещения медицинских организаций для лиц, указанных в пункте 8 настоящего распоряжения, а также для лиц, выполняющих требования по изоляции в обсерваторах или в пунктах временного размещения (буферных зонах), организованных работодателями, при следовании работников на вахту;

3) организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции, и пациентам старше 60 лет;

4) обеспечить готовность медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами, отбор биологического материала для исследования на новую коронавирусную инфекцию;

5) во взаимодействии с организациями, осуществляющими деятельность с применением вахтового метода работы, обеспечить выполнение необходимых мер для эвакуации лиц с положительным результатом исследования на новую коронавирусную инфекцию с месторождений, находящихся на территории Томской области.

13. Рекомендовать Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Сибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации направлять клинических ординаторов по заявкам медицинских организаций, расположенных на территории Томской области и оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

14. Рекомендовать организациям, осуществляющим деятельность по предоставлению мест для временного проживания, оказывать содействие организациям, осуществляющим деятельность с применением вахтового метода работы, по созданию пунктов временного размещения (буферных зон) для работников, следующих на вахту.

15. Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), исполнительным органам государственной власти Томской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) при проведении учений, тренировок, связанных с мероприятиями антитеррористической защищенности, использованием сил и средств ГО и ЧС, заблаговременно информировать руководство штаба по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Томской области, Департамент информационной политики Администрации Томской области о предстоящих мероприятиях, месте, целях их проведения.

16. Временно запретить гражданам в срок по 1 июня 2020 года посещение организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением посещения:

1) органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

2) непрерывно действующих организаций, организаций, имеющих оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;

3) медицинских и аптечных организаций;

4) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

5) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

6) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

7) организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

8) областных государственных учреждений;

9) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в соответствии с приложением N 2 к настоящему распоряжению.

17. Рекомендовать:

1) руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, указанным в подпунктах 1) - 9) пункта 16 настоящего распоряжения, обеспечить установление режима рабочего времени, направленного на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе перевод отдельных работников на дистанционную работу;

2) руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, указанным в подпункте 9) пункта 16 настоящего распоряжения, принявшим решения о возобновлении деятельности, обеспечивать санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, необходимые для недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями, санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соблюдение рекомендаций по профилактике коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников, содержащихся в письме Роспотребнадзора от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15, размещенном на официальном интернет-портале Администрации Томской области в разделе "Коронавирусная инфекция. Информация для бизнеса" (https://tomsk.gov.ru/pages/front/view/id/31048) (далее - рекомендации Роспотребнадзора).

18. Обязать с 30 апреля 2020 года руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в подпункте 9) пункта 16 настоящего распоряжения, до начала осуществления деятельности направлять уведомления через сайт работа.томск.рф.

Департаменту экономики Администрации Томской области:

1) обеспечить размещение на сайте работа.томск.рф формы справки, выдаваемой работникам в соответствии с пунктом 9 настоящего распоряжения;

2) направлять полученные уведомления в исполнительные органы государственной власти Томской области, курирующие соответствующие виды деятельности, с целью мониторинга соблюдения рекомендаций Роспотребнадзора и положений настоящего распоряжения.

19. Рекомендовать руководителям образовательных организаций высшего образования:

1) обеспечить продление осуществления образовательной деятельности с использованием дистанционных образовательных технологий по 31 августа 2020 года;

2) проводить текущий контроль успеваемости, промежуточную и государственную итоговую аттестацию с применением дистанционных образовательных технологий в соответствии с утвержденными на 2019/2020 учебный год календарными учебными графиками;

3) по направлениям подготовки (специальностям), по которым не допускается аттестация с применением дистанционных образовательных технологий, по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Томской области разработать порядок проведения государственной итоговой аттестации в очной форме;

4) не допускать заселение в общежития указанных организаций обучающихся, выехавших из них в другие субъекты Российской Федерации, иностранные государства, в период осуществления образовательной деятельности с использованием дистанционных образовательных технологий, до завершения указанного периода;

5) проинформировать обучающихся, выехавших из общежитий указанных организаций в другие субъекты Российской Федерации, иностранные государства, о необходимости нахождения в месте пребывания до завершения периода осуществления образовательной деятельности с использованием дистанционных образовательных технологий.

20. Департаменту транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области с 20 апреля 2020 года обеспечить приостановление регулярного автобусного сообщения с субъектами Российской Федерации.

21. Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области, Департаменту общего образования Томской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) по согласованию c Управлением Роспотребнадзора по Томской области организовать с 25 мая 2020 года на базе общеобразовательных организаций работу лагерей дневного пребывания детей малыми группами в количестве не более 12 человек.

22. Рекомендовать руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Томской области с применением вахтового метода работы:

1) создать оперативный штаб для взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции;

2) обеспечить ограничение въезда транспортных средств на территорию вахтовых поселков, за исключением транспортных средств, следующих на посадочные площадки для вертолетов и объекты, расположенные на месторождениях, транспортных средств полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи, организаций федеральной почтовой связи, транспортных средств, перевозящих продовольственные товары, непродовольственные товары первой необходимости;

3) в соответствии с трудовым законодательством установить максимально возможную продолжительность вахты и междувахтового отдыха;

4) во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по Томской области (по согласованию) обеспечить медицинское наблюдение за работниками (изоляцию, обсервацию), прибывающими к месту работы, в течение 14 календарных дней со дня такого прибытия, за исключением работников, въезжающих для выполнения работ вахтовым методом на территорию Томской области из других субъектов Российской Федерации, при условии прохождения ими изоляции (обсервации) за пределами Томской области, а также за исключением случаев экстренной необходимости (выполнение аварийных работ, оказание медицинских услуг, иные случаи в соответствии с действующим законодательством) при наличии отрицательного результата исследования на новую коронавирусную инфекцию с обязательным уведомлением о таких случаях штаба по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Томской области;

5) обеспечить доставку работников на вахту и обратно с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований; при осуществлении доставки работников на вахту и обратно организовать пункты для осуществления промежуточных остановок, обеспечивающие противоэпидемиологическую защищенность работников. Определить перечень указанных пунктов и направить его в штаб по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Томской области.

23. Определить заместителя Губернатора Томской области по социальной политике ответственным за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации.

24. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения.

25. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Губернатор Томской области

С.А. Жвачкин