Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 февраля 2020 г. N 53-КГ19-17 Суд отменил вынесенные ранее судебные решения, которыми отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск и морального вреда в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд, и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку судами неверно определен момент начала течения указанного срока

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 февраля 2020 г. N 53-КГ19-17

N 2-963/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Пчелинцевой Л.М.,

судей Гуляевой Г.А., Жубрина М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 февраля 2020 г. кассационную жалобу Шестакова Владимира Владимировича на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 22 января 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 марта 2019 г. по делу N 2-963/2019 Ленинского районного суда г. Красноярска

по иску Шестакова Владимира Владимировича к акционерному обществу "Красноярский машиностроительный завод" о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., выслушав объяснения представителей истца Шестакова В.В. по доверенности Покровской А.Б., Касаткиной Ю.О., поддержавших доводы кассационной жалобы,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Шестаков Владимир Владимирович обратился 27 ноября 2018 г. в суд с иском к акционерному обществу "Красноярский машиностроительный завод" (далее также - АО "КРАСМАШ") о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований Шестаков В.В. ссылался на то, что в период с 4 декабря 2007 г. по 9 января 2018 г. на основании трудового договора состоял в трудовых отношениях с АО "КРАСМАШ", работал монтёром пути железнодорожного цеха N 81.

В 2014 году комиссией АО "КРАСМАШ" по проведению специальной оценки условий труда проведена аттестация рабочего места монтёра пути по условиям труда, по результатам которой установлено, что оценка условий труда Шестакова В.В. по вредным (опасным) факторам составляет 3.2, в связи с чем с указанного времени Шестакову В.В. ответчиком предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 7 дней до даты прекращения трудовых отношений.

После прекращения трудовых отношений в 2018 году Шестакову В.В. стало известно о том, что он также имел право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска в связи с работой во вредных условиях труда в период с 2009 по 2013 год.

29 мая 2018 г. Шестаков В.В. обратился в АО "КРАСМАШ" с заявлением о выплате ему компенсации за неиспользованный ежегодный дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда за период с 2009 по 2013 год.

Письмом АО "КРАСМАШ" от 7 июня 2018 г. Шестакову В.В. отказано в выплате компенсации за неиспользованный ежегодный дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда с указанием на то, что до 1 января 2014 г. установление дополнительного отпуска работникам, занятым во вредных условиях труда, производилось на основании карт аттестации и Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённого Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 25 октября 1974 г. N 298/П-22. Наименование профессии монтёра пути железнодорожного цеха отсутствовала в названном Списке, а право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска в связи с работой во вредных условиях труда на рабочем месте по профессии монтёра железнодорожного пути было установлено только с 1 января 2014 г. на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

По мнению Шестакова В.В., отказ АО "КРАСМАШ" в выплате ему компенсации за неиспользованный ежегодный дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда за период с 2009 по 2013 год является незаконным, поскольку право на предоставление ему такого отпуска подтверждено позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 7 февраля 2013 г. N 135-О.

По приведённым основаниям Шестаков В.В. просил суд взыскать с АО "КРАСМАШ" компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 35 календарных дней за период с 2009 по 2013 год в размере 28 803,06 руб., компенсацию морального вреда, причинённого нарушением его трудовых прав, в сумме 50 000 руб.

Ответчик исковые требования не признал и заявил ходатайство о применении последствий пропуска Шестаковым В.В. предусмотренного частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 3 октября 2016 г. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда") трёхмесячного срока для обращения в суд с иском по спору о взыскании в пользу работника компенсации за неиспользованный отпуск.

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 22 января 2019 г. в удовлетворении исковых требований Шестакова В.В. к АО "КРАСМАШ" о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда отказано в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 марта 2019 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобе Шестакова В.В. ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 22 января 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 марта 2019 г., как незаконных.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы 5 ноября 2019 г. судьёй Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и её же определением от 9 января 2020 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Представитель ответчика АО "КРАСМАШ", надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, сведений о причинах неявки не представил, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 390 ¹² Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей истца Шестакова В.В. по доверенности Покровской А.Б., Касаткиной Ю.О., явившихся в судебное заседание, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 390 ¹⁴ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела имеются такого характера существенные нарушения норм права, допущенные судами первой и апелляционной инстанций, и они выразились в следующем.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Шестаков В.В. на основании трудового договора от 4 декабря 2007 г. и приказа о приёме на работу от 4 декабря 2007 г. состоял в трудовых отношениях с АО "КРАСМАШ", работал монтёром пути 6 разряда цеха железнодорожного транспорта N 81.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда, проведённой в АО "КРАСМАШ" в 2007 году, оценка условий труда монтёра пути по вредным (опасным) факторам составляла 3.2, установлена доплата к тарифной ставке в размере 4%.

Пунктами 4.2 и 5.2 трудового договора от 4 декабря 2007 г., заключённого между Шестаковым В.В. и АО "КРАСМАШ", было предусмотрено, что условия его труда являются вредными, установлена доплата за вредные условия труда в размере 4% к тарифной ставке.

31 декабря 2013 г. между Шестаковым В.В. и АО "КРАСМАШ" заключёно соглашение к трудовому договору от 4 декабря 2007 г., согласно которому ему на основании статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации установлен дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда (подкласс 3.2) в количестве 7 календарных дней. Условия соглашения вступили в силу с 1 января 2014 г. Аналогичное соглашение заключено с Шестаковым В.В. 23 апреля 2015 г.

Приказом АО "КРАСМАШ" от 27 апреля 2015 г. Шестаков В.В. на основании его заявления переведён на новое место работы монтёром пути 6 разряда в цех N 80 транспортного цеха службы пути АО "КРАСМАШ".

В соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" 1 июня 2015 г. в АО "КРАСМАШ" проведена аттестация рабочего места монтёра пути по условиям труда. Согласно карте специальной оценки условий труда работника (монтёра пути в цехе N 80 службы пути) оценка условий труда монтёра пути по вредным (опасным) факторам составляет 3.2; работник имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на основании статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации. С картой аттестации Шестаков В.В. ознакомлен 21 апреля 2016 г.

Приказом АО "КРАСМАШ" от 19 декабря 2017 г. трудовой договор с Шестаковым В.В. расторгнут и он уволен из организации ответчика с 1 января 2018 г. по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

29 мая 2018 г. Шестаков В.В. обратился в АО "КРАСМАШ" с заявлением о выплате ему компенсации за неиспользованный ежегодный дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда за период с 2009 по 2013 год в количестве 35 дней.

7 июня 2018 г. письмом АО "КРАСМАШ" Шестакову В.В. было сообщено о том, что до 1 января 2014 г. предоставление дополнительного отпуска работникам, занятым во вредных условиях труда, производилось на основании карт аттестации и Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённого Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 25 октября 1974 г. N 298/П-22. Наименование профессии монтёра пути железнодорожного цеха отсутствовала в названном Списке, а право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска в связи с работой во вредных условиях труда на рабочем месте по профессии монтёра железнодорожного пути было установлено только с 1 января 2014 г. на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

На повторное обращение Шестакова В.В. о предоставлении компенсации за дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда, письмом АО "КРАСМАШ" от 29 октября 2018 г. ему отказано по аналогичным основаниям и дополнительно указано на пропуск им трёхмесячного срока, предусмотренного частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Разрешая исковые требования Шестакова В.В. к АО "КРАСМАШ" о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, суд первой инстанции с учётом заявления ответчика о применении к исковым требованиям Шестакова В.В. срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 3 октября 2016 г. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда"), пришёл к выводу о пропуске истцом без уважительных причин срока на обращение в суд с названными требованиями. При этом суд исходил из того, что о нарушении трудовых прав на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска Шестакову В.В. должно было быть известно в 2014 году (с момента начала предоставления работодателем дополнительных оплачиваемых отпусков за работу во вредных условиях труда), поскольку истец вовремя знакомился с графиками отпусков, расчётными листами, получал отпускные.

Суд признал несостоятельными доводы Шестакова В.В. о том, что о нарушении его права на предоставление дополнительных отпусков истцу стало известно при увольнении из АО "КРАСМАШ" в 2018 году, со ссылкой на то, что у истца была возможность обратиться к работодателю по вопросу предоставления дополнительных отпусков или начисления компенсации за неиспользованные отпуска с 2009 года до момента увольнения, однако он до 9 января 2018 г. с такими требованиями к работодателю не обращался, доказательств уважительности причин невозможности такого обращения суду не представил.

С таким выводом суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, дополнительно указав, что о предполагаемом нарушении права на предоставление дополнительного отпуска и компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск Шестакову В.В. должно было стать известно с момента подписания дополнительного соглашения от 31 декабря 2013 г. к трудовому договору об установлении дополнительного отпуска в связи с работой во вредных условиях труда, то есть с 1 января 2014 года, однако Шестаков В.В. обратился в суд с названными требованиями только 27 ноября 2018 г.

С выводами судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований Шестакова В.В. в связи с пропуском им установленного законом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации согласиться не может ввиду следующего.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьёй 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признаётся спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьёй 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 3 октября 2016 г. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда") было предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", вступившим в силу с 3 октября 2016 г., статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена новой частью второй следующего содержания: "За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении".

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью первой статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда