Приложение N 1. Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации по контролю за обеспечением сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации

Приложение N 1
к приказу министерства культуры
Самарской области
от 24 марта 2020 N 26

Программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации по контролю за обеспечением сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, на период с 2020 по 2022 годы

Паспорт

Наименование программы	Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации по контролю за обеспечением сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - Программа профилактики), на период с 2020 по 2022 года.
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами"; Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденный Протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 12.09.2017 N 61 (11); Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27.03.2018 N 2.
Разработчик программы	Министерство культуры Самарской области
Цели программы	- предотвращение рисков причинения вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Самарской области; - предупреждение нарушений объектами контроля требований законодательства о Музейном фонде Российской Федерации (далее - обязательные требования); - создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий; - формирование добросовестного и ответственного поведения объектов контроля; - повышение эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности.
Задачи программы	- выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике; - выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований; - выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов нарушения или снижения рисков их возникновения; - повышение квалификации кадрового состава; - повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами, создание мотивации подконтрольных субъектов к добросовестному поведению, обеспечение возможности корректировки обязательных требований.
Сроки и этапы реализации	краткосрочный период - 2020 год плановый период - 2021-2022 годы. Этапы реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований не выделяются.
Источники финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях в области государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся на территории Самарской области; - предоставление подконтрольным субъектам возможности для самоконтроля на предмет исполнения обязательных требований; - предотвращение нарушений обязательных требований; - стимулирование добросовестного исполнения обязательных требований; - внедрение различных способов профилактики; повышение прозрачности деятельности министерства; - снижение рисков причинения вреда находящимся в пользовании объектов государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся на территории Самарской области.
Структура программы	Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы. Раздел 2. Цели и задачи Программы профилактики, целевые показатели программы. Раздел 3. Программные мероприятия. Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы. Раздел 5. Механизм реализации Программы профилактики. Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы.