Приложение. Порядок предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Южского городского поселения Южского муниципального района

Приложение
к Постановлению
Администрации Южского
муниципального района
от 25.03.2020 N 241-п

Порядок
предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Южского городского поселения Южского муниципального района

1. Общие положения

1. Порядок предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Южского городского поселения Южского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", Правилами благоустройства и содержания территории Южского городского поселения, утвержденными Постановлением Администрации Южского муниципального района от 31.10.2017 г. N 1056-п, в целях повышения уровня благоустройства, увеличения площадей зеленых насаждений общего пользования, их сохранности и своевременного восстановления.

2. Порядок устанавливает единые правила согласования работ по вырубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений, методику определения восстановительной стоимости зеленых насаждений, правила оформления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Южского городского поселения Южского муниципального района.

3. Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется Муниципальным казенным учреждением "Управление городского хозяйства (далее Уполномоченный орган).

2. Основные термины и понятия

4. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:

1) зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения;

2) аварийно опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, жизни и здоровью граждан и имуществу, принадлежащему физическим и юридическим лицам;

3) вырубка (снос) зеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое в связи с их заменой либо на основании необходимости ведения строительных, ремонтных или архитектурно-планировочных работ, произведенное на основании выданного порубочного билета установленного образца;

4) обрезка зеленых насаждений - опиливание (обрезка) с целью формирования желаемого вида крон отдельных деревьев, деревьев и кустарников в аллеях, бордюрах и других насаждениях;

5) пересадка зеленых насаждений - выкапывание зеленых насаждений и последующая посадка данных зеленых насаждений на другой территории, проводимые на основании проекта пересадки, утвержденного в установленном порядке, и разрешения на пересадку, оформленного в установленном порядке;

6) порубочный билет - разрешительный документ на вырубку (снос), обрезку деревьев и кустарников;

7) разрешение на пересадку деревьев и кустарников - специальное разрешение, выдаваемое на пересадку деревьев и кустарников;

8) восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

3. Порядок предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников

5. Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников выдается на проведение работ с зелеными насаждениями, произрастающими на земельных участках в муниципальной собственности Южского городского поселения Южского муниципального района и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - муниципальные земли).

Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, произрастающих на особо охраняемых природных территориях, относящихся к памятникам природы Ивановской области, выдается после согласования с Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области.

6. Производство работ по вырубке (сносу), обрезке зеленых насаждений допускается проводить только при наличии порубочного билета, выдаваемого по форме согласно приложению 1 к Порядку.

7. Производство работ по пересадке деревьев и кустарников производится на основании разрешения на пересадку деревьев и кустарников на муниципальных землях территории Южского городского поселения Южского муниципального района (далее - разрешение на пересадку), выдаваемого по форме согласно приложению 2 к Порядку.

8. Вырубка (снос), обрезка, пересадка зеленых насаждений осуществляются в случаях:

1) реализации проекта, предусмотренного градостроительной документацией и (или) разрешением на строительство, а также в целях благоустройства территории Южского городского поселения Южского муниципального района;

2) проведения санитарных рубок (в том числе удаления опасно аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений;

3) сноса деревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям действующих норм и правил;

4) проведения аварийных работ, предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) проведения капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций;

6) в иных случаях.

9. Для получения порубочного билета и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений, включая получение таких разрешительных документов с целью строительства новых объектов, реконструкции, капитального или текущего ремонта существующих, лицо, заинтересованное в производстве работ по вырубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений (далее - заявитель), направляет письменное заявление о выдаче порубочного билета и/или разрешения на пересадку (далее - заявление) в Уполномоченный орган по форме согласно приложению 3 к Порядку и следующие документы (их копии с подлинниками для сверки):

а) документ, удостоверяющий личность заявителя (для физического лица), его копию с подлинником для сверки;

б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);

в) схема участка с нанесенными зелеными насаждениями, подлежащими вырубке (сносу), обрезке, пересадке, с указанием примерных расстояний до ближайших строений или других ориентиров;

г) сведения о местоположении, количестве, видах, диаметре ствола и состоянии зеленых насаждений (перечетная ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке (сносу), обрезке, пересадке);

д) копии разрешительных документов на строительство, реконструкцию или ремонт объекта.

10. Перечень документов (информации), запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах (организациях) и имеющихся в их распоряжении:

а) о принадлежности земельного участка, на котором произрастают зеленые насаждения, заявленные к вырубке (сносу), обрезке, пересадке, к муниципальной собственности или к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена (в случае вырубки (сноса), обрезки зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, предоставленном в пользование, - копия документа, подтверждающего права на земельный участок).

11. Заявитель вправе самостоятельно предоставить полный пакет документов, необходимых для получения порубочного билета и/или разрешения на пересадку.

12. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления порубочного билета и/или разрешения на пересадку, отсутствуют.

13. Производство работ по вырубке (сносу), обрезке зеленых насаждений, а также вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производятся в соответствии с установленными нормами и правилами за счет средств заявителя. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.

14. В случае необходимости вырубки (сноса), обрезки сухостойных и аварийно опасных зеленых насаждений, угрожающих падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, жизни и здоровью граждан, имуществу, принадлежащему физическим и юридическим лицам, и (или) инженерно-коммуникационным сетям, заявитель вправе обратиться в Уполномоченный орган, а также в эксплуатационные организации (предприятия), в обязанности которых входят вопросы текущего содержания инженерно-коммуникационных сетей. Работы по вырубке (сносу), обрезке сухостойных и аварийно опасных зеленых насаждений, находящихся на общественной территории, осуществляются Уполномоченным органом в соответствии с пунктом 6 Порядка. Эксплуатационные организации (предприятия) получают необходимые разрешительные документы в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации.

15. Срок проведения процедуры Уполномоченным органом составляет не более 30 календарных дней с даты регистрации (присвоения входящего номера) заявления с прилагаемыми к нему документами.

16. Оплата восстановительной стоимости является обязательной во всех случаях повреждения, сноса или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных пунктом 17 Порядка.

17. Восстановительная стоимость не взимается в следующих случаях:

1) при вырубке (сносе) зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций, определяемых согласно действующим нормам и правилам;

2) при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

3) при вырубке (сносе) усыхающих, сухостойных и аварийно опасных зеленых насаждений;

4) при проведении обрезки зеленых насаждений;

5) при вырубке зеленых насаждений в целях ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций;

6) при вырубке (сносе) зеленых насаждений, место произрастания которых не соответствует требованиям действующих норм и правил;

7) при вырубке зеленых насаждений в результате проведения работ, финансируемых за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов, за счет привлечения внебюджетных средств в целях благоустройства территории Южского городского поселения Южского муниципального района, специально отведенной (закрепленной) для этих целей, а также в целях реализации инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) социально значимых объектов на территории Южского городского поселения Южского муниципального района;

8) при пересадке зеленых насаждений.

18. Средства от оплаты восстановительной стоимости подлежат зачислению в бюджет Южского городского поселения.

19. Сотрудник Уполномоченного органа, в сроки, указанные в пункте 15 Порядка:

1) осуществляет проверку поступившего заявления и приложенных к нему документов на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение двух рабочих дней с даты поступления заявления и всех документов;

2) организует комиссионное обследование зеленых насаждений на месте их произрастания с приглашением членов комиссии и Заявителя в течение семи рабочих дней с даты поступления полного пакета документов в Уполномоченный орган, необходимых для предоставления муниципальной услуги согласно приложению 4 к Порядку;

3) производит расчет восстановительной стоимости в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Южского городского поселения Южского муниципального района (приложение 6 к Порядку) и направляет в адрес заявителя извещение о восстановительной стоимости зеленых насаждений в течение пяти рабочих дней с даты составления (приложение 5 к Порядку) (при необходимости).

Компенсационная плата в счет возмещения вреда за вырубку (снос) зеленых насаждений осуществляется Заявителем в течение трех рабочих дней с момента получения данного извещения.

4) оформляет порубочный билет и/или разрешение на пересадку или отказывает в оформлении порубочного билета и/или разрешения на пересадку (приложения 1 и 2 к Порядку соответственно) в течение пяти рабочих дней:

- с даты составления акта осмотра зеленых насаждений, в случаях, когда компенсационная плата не требуется в соответствии с настоящим Порядком;

- с подтверждения компенсационной платы (наличия платежного поручения), когда оплата необходима в соответствии с настоящим Порядком.

20. Деревья и кустарники, подлежащие вырубке (сносу), обрезке, пересадке, обследуются комиссионно на основании приказа Уполномоченного органа.

21. По результатам проверки представленных документов сотрудник Уполномоченного органа оформляет порубочный билет и/или разрешение на пересадку или отказывает в оформлении порубочного билета и/или разрешения на пересадку.

22. Оснований для приостановления процедуры предоставления порубочного билета и/или разрешения на пересадку не предусмотрено.

23. Основаниями для отказа в предоставлении порубочного билета и/или разрешения на пересадку являются:

1) выявление в заявлении и (или) в прилагаемых к нему документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе представление заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в Уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством истек;

2) непредставление Заявителем одного или более документов, указанных в пункте 9 Порядка;

3) текст в заявлении и (или) в прилагаемых к нему документах не поддается прочтению;

4) непредставление Заявителем копии платежного документа об оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений (в случае необходимости такой оплаты);

5) несоответствие показателей количества, ассортимента, состояния либо локализации насаждений, указанных в заявлении о выдаче порубочного билета, разрешения на пересадку, данным, приведенным в проектной документации, или фактическим данным, выявленным при осмотре объекта;

6) невозможность обследования земельного участка (озелененной территории) с целью составления акта осмотра зеленых насаждений в связи с отсутствием доступа на земельный участок (озелененную территорию);

7) установление в ходе выездного осмотра отсутствия целесообразности в вырубке (сносе), обрезке, пересадке зеленых насаждений.

24. Письмо об отказе в предоставлении порубочного билета и/или разрешения на пересадку с указанием причин отказа, в указанных в п. 23 настоящего Порядка, подготавливается в двух экземплярах и подписывается директором Уполномоченного органа.

Подготовленное письмо об отказе в предоставлении порубочного билета и/или разрешения на пересадку направляется в порядке делопроизводства с регистрацией в журнале исходящей корреспонденции.

Один экземпляр письма с отказом в предоставлении порубочного билета и/или разрешения на пересадку направляется в адрес заявителя, способом, указанным в заявлении.

Второй экземпляр хранится в Уполномоченном органе в соответствии с утверждённой номенклатурой дел.

Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.

25. Срок действия порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений устанавливается 1 (один) год.

26. Срок действия порубочного билета на обрезку зеленых насаждений устанавливается 1 (один) год в периоды до весеннего распускания почек и после осеннего опадания листвы.

27. Срок действия разрешения на пересадку зеленых насаждений устанавливается 1 (один) год в периоды до весеннего распускания почек и после осеннего опадания листвы.

28. Вырубка (снос), обрезка аварийно опасных насаждений в случае возникновения внезапной угрозы жизни, здоровью людей, имуществу юридических и физических лиц, а также в иных экстремальных ситуациях, требующих безотлагательных действий (в том числе при прогнозах шквалистого ветра, урагана, возникновении аварий на инженерных сетях, ликвидации последствий стихийных бедствий), производятся их собственниками и владельцами и/или собственниками и иными владельцами зданий, сооружений и иных объектов (в т. ч. инженерных коммуникаций, включая ЛЭП) без предварительного оформления разрешения.

29. При этом лицо, осуществившее вырубку (снос), обрезку зеленых насаждений, направляет в Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента вырубки (сноса), обрезки уведомление с описанием адреса, даты, причин, количества снесенных или обрезанных насаждений, к которому прикладываются материалы фото и/или видеофиксации аварийного состояния объектов зеленых насаждений перед моментом вырубки (сноса), обрезки.

30. После получения уведомления Уполномоченный орган организует комиссионный осмотр зеленых насаждений на месте их произрастания совместно с уведомителем, месте вырубки (сноса), обрезки и составляет акт осмотра зеленых насаждений с вручением копии акта уведомителю.

31. В случае выявления необоснованной вырубки (сноса), обрезки зеленых насаждений без выдачи порубочного билета или в случае обнаружения фактов неправомерных действий, вскрывающих причины приведения насаждений в аварийное состояние (обрубка корней при земляных работах с отсутствием разрешительной документации на данные виды работ и т. п.), сотрудником Уполномоченного органа фиксируется факт правонарушения, составляется акт осмотра зеленых насаждений с указанием поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений. На основании акта Уполномоченный орган рассчитывает их восстановительную стоимость в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Южского городского поселения Южского муниципального района.

32. При выявлении лиц, виновных в необоснованной вырубке (сносе), или лиц, виновных в приведение насаждений в аварийное состояние, в результате чего возникла необходимость произвести вырубку (снос), сотрудник Уполномоченного органа подготавливает уведомление в адрес указанных лиц о необходимости оплаты восстановительной стоимости за самовольную вырубку (снос) зеленых насаждений.

33. Ответственность за соблюдение требований безопасности при производстве работ по вырубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений несет лицо, осуществляющее производство работ по вырубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.