Приложение. Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям на создание и (или) развитие центров поддержки экспорта

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 6 апреля 2020 г. N 185

Порядок
предоставления субсидии некоммерческим организациям на создание и (или) развитие центров поддержки экспорта

С изменениями и дополнениями от:

7 мая, 2 сентября 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов (далее соответственно - организации, субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством экономического развития и внешних связей Амурской области (далее - главный распорядитель) в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на предоставление субсидии.

3. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий по созданию и (или) развитию центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства как юридических лиц или структурных подразделений юридических лиц, которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства или инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельности и одним из учредителей которых является Амурская область, для оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки (далее соответственно - мероприятия, Центр) в рамках реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) государственная регистрация организации и осуществление ею деятельности на территории Амурской области;

2) включение организации в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) наличие Центра, соответствующего требованиям к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиям к центрам поддержки экспорта, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2019 N 594 (далее - Требования) (при предоставлении субсидии на развитие Центра);

4) наличие ключевых показателей эффективности деятельности Центра на текущий календарный год по форме согласно приложению N 2 к Требованиям;

5) у организации по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление):

должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении неё не введена процедура банкротства, её деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

6) согласие организации, выраженное в заявлении, на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;

7) организации запрещено за счет средств субсидии приобретать иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).

5. Для предоставления субсидии организация в срок, установленный главным распорядителем, представляет главному распорядителю заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

1) документы, предусмотренные пунктами 2.1 - 2.4, 2.6 - 2.11 приложения N 1 к Порядку проведения акционерным обществом "Российский экспортный центр" мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к центрам поддержки экспорта и анализа результатов деятельности центров поддержки экспорта, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.10.2019 N 702, или заключение о соблюдении Центром Требований, подписанное руководителем акционерного общества "Российский экспортный центр", выданное в соответствии с указанным Порядком;

2) справку о наличии расчетного счета организации, открытого в кредитной организации, осуществляющей обслуживание счетов организации;

3) информацию о ключевых показателях эффективности деятельности Центра на год предоставления субсидии по форме согласно приложению N 2 к Требованиям;

4) направления расходования субсидии на финансирование Центра на год предоставления субсидии по форме согласно приложению N 1 к Требованиям;

5) информацию о получателях услуг Центра в году, предшествующем году предоставления субсидии, по форме согласно приложению N 3 к Требованиям (при предоставлении субсидии на развитие Центра);

6) план командировок сотрудников Центра на год предоставления субсидии по форме согласно приложению N 4 к Требованиям.

Информация о сроках начала и окончания приема заявлений размещается на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://economy.amurobl.ru в разделе "Региональная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", подразделе "Объявления" не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема заявлений.

6. Главный распорядитель:

регистрирует заявления организаций в журнале регистрации в день их поступления в порядке очередности;

направляет в территориальный налоговый орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка, запрос о представлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении организации, а также запрос о наличии (отсутствии) у организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в течение 3 рабочих дней со дня получения информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляет проверку представленных организациями заявлений и документов, а также информации, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по результатам которой принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение организацией условий, установленных подпунктами 1 - 6 пункта 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

4) нарушение срока представления документов, определенного пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет организации письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

9. Объем предоставляемой организации субсидии определяется по следующей формуле:

, где:

- объем субсидии -й организации;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий;

- объем потребности, заявленный -й организацией в соответствии с заявлением;

- суммарный объем потребности, заявленный всеми организациями, претендующими на получение субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 8 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 7 мая 2020 г. N 280

См. предыдущую редакцию

10. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) из федерального бюджета, в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым пункта 26(5) и пунктом 43 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета".

Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии формирует проект Соглашения в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Организация не позднее 3 рабочих дней со дня формирования проекта Соглашения подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" электронной цифровой подписью.

Главный распорядитель не позднее 3 рабочих дней со дня подписания проекта Соглашения организацией подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" электронной цифровой подписью, после чего Соглашение является заключенным.

Сведения о субсидии, а также сведения о ее использовании включаются в реестр Соглашений, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Информация, содержащаяся в указанном реестре, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

11. В случае внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) акт Правительства Амурской области, предусматривающих изменение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований, заключается дополнительное соглашение в соответствии с уточненными объемами бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Порядка.

12. Главный распорядитель осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет организации, указанный в справке, предусмотренной подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения (дополнительного Соглашения).

13. Субсидии носят целевой характер и не могут использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

14. Организации ежеквартально нарастающим итогом в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением отчета за IV квартал), представляют главному распорядителю отчеты об использовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Отчет об использовании субсидии за IV квартал является годовым и представляется главному распорядителю до 15 января года, следующего за отчетным.

15. Результатом предоставления субсидии является обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке в Амурской области.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке Центра.

Конкретные значения показателя результативности устанавливаются главным распорядителем в Соглашении.

16. Организации в срок до 15 января года, следующего за годом получения субсидии, представляют главному распорядителю отчеты о достижении показателей результативности по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Главный распорядитель вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности.

17. Главный распорядитель устанавливает в Соглашении показатели результативности и условия представления отчетности о достижении показателей результативности, аналогичные установленным пунктами 15, 16 настоящего Порядка, в отношении Центра.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Амурской области от 2 сентября 2020 г. N 592 действие пункта 18 настоящего приложения приостановлено до 1 января 2022 г.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 4 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 2 сентября 2020 г. N 592

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

18. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значения показателей результативности не достигнуты и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в части, пропорциональной величине недостижения показателей результативности, в размере, определенном по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

- размер субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- сумма индексов, отражающих уровень недостижения -го показателя результативности.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения -го показателя результативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности, определяется:

а) для показателей результативности, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по следующей формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности;

- фактически достигнутое значение -го показателя результативности на отчетную дату;

- плановое значение -го показателя результативности, установленное Соглашением;

б) для показателей результативности, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по следующей формуле:

.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Амурской области от 2 сентября 2020 г. N 592 действие пункта 18.1 настоящего приложения приостановлено до 1 января 2022 г.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 18.1 с 4 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 2 сентября 2020 г. N 592

Пункт 18.1 распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

18.1. При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

19. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные Соглашением.

Требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляется главным распорядителем организации в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

20. Главный распорядитель и уполномоченный орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии организациями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

21. В случае нарушений организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля Амурской области, организация обязана вернуть субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется организации главным распорядителем в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения.

22. Возврат субсидии производится организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.