Приказ Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 17 декабря 2019 г. N 298 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 гг."

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 гг.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на исполняющего обязанности заместителя министра И.В. Макарова.

Министр

Д.Б. Пугачев

Утверждена
приказом
Министерства промышленности,
экономического развития
и торговли Республики Марий Эл
от 17 декабря 2019 г. N 298

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 гг.

I. Аналитическая часть Программы

1. Настоящая Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 гг. (далее - Программа) предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляемого Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство).

2. Структурным подразделением Министерства, ответственным за осуществление Программы, является отдел развития торговли, потребительского рынка и лицензирования.

3. Порядки осуществления видов регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл утверждены постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2018 г. N 257 "Вопросы осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл".

4. Целями Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- повышение прозрачности деятельности Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл;

- снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- мотивация к добросовестному поведению и разъяснение подконтрольным субъектам, осуществляющим деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртсодержащей продукции обязательных требований.

5. Основными задачами Программы являются:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- оценка ущерба охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих его снижению;

- формирование одинакового понимания обязательных требований подконтрольными субъектами;

- оценка состояния подконтрольной сферы;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

6. Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл включает в себя:

а) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) в Республике Марий Эл (далее - лицензионный контроль).

Обязательными требованиями, соблюдение которых оценивается при проведении Министерством мероприятий по лицензионному контролю, являются требования установленные статьями 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.

Подконтрольными субъектами в рамках лицензионного контроля являются:

юридические лица, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и (или) розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

юридические лица, обратившиеся в Министерство с заявлением о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и (или) розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

По состоянию на 1 декабря 2019 года на территории Республики Марий Эл 423 организации имеют 441 лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (при оказании услуг общественного питания), которые осуществляют данный вид деятельности в 1964 предприятиях торговли и общественного питания.

В течение 2019 г. Министерством:

выдано 70 лицензий;

переоформлено 205 лицензий;

продлен срок действия 342 лицензий;

прекращено действие 104 лицензий, в т.ч.: по заявлению - 12;

отказано в выдаче 2 лицензий;

отказано в продлении срока действия 5 лицензий.

Лицензионный контроль осуществляется Министерством посредством организации и проведения проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами.

В рамках лицензионного контроля Министерством в 2019 г. осуществлено 1208 проверок, в том числе: 639 - документарных проверок, 569 - внеплановых выездных проверок. В результате проведенных проверок нарушений не выявлено.

В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований действующего законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений. В 2019 г. Министерством была реализована Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства, соблюдение которых оценивается Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Марий Эл на 2019 год, утвержденная приказом Министерства от 31 января 2019 г. N 20.

Министерством сформирован перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл (утвержден приказом Минэкономразвития Республики Марий Эл от 1 августа 2017 г. N 193) (далее - Перечень нормативных правовых актов). Перечень нормативных правовых актов размещен в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (http://mari-el.gov.ru/mecon/Pages/main.aspx) в разделе "Перечень обязательных требований". Также проводится мониторинг актуальности Перечня нормативных правовых актов, в том числе на наличие нормативных правовых актов, требующих включения или исключения по причине наличия устаревших, дублирующих и избыточных, обязательных требований.

Кроме того, с подконтрольными субъектами Министерством проводилась разъяснительная работа по вопросам соблюдения обязательных требований путем личного общения, телефонных переговоров, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Министерством проводились публичные обсуждения результатов правоприменительной практики при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл.

Подготовлены и размещены на официальном портале Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 4 доклада с обобщением правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований.

б) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, в Республике Марий Эл (далее - государственный контроль (надзор)).

Обязательными требованиями, соблюдение которых оценивается при проведении Министерством мероприятий по государственному контролю (надзору) являются обязательные требования к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов (далее - обязательные требования к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Подконтрольными субъектами в рамках государственного контроля (надзора) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и (или) розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

По состоянию на 1 декабря 2019 г. подконтрольными субъектами в рамках государственного контроля (надзора) являются 423 организации, которые имеют 441 лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (при оказании услуг общественного питания). Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

организации и проведения проверок юридических лиц;

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В рамках государственного контроля (надзора) Министерством в 2019 году осуществлялись контрольные мероприятия по выявлению фактов розничной продажи алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в дни запрета розничной продажи алкогольной продукции, установленные статьей 2 Закона Республики Марий Эл от 27 февраля 2018 г. N 4-З "Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл", в период с 18 по 22 ноября 2019 г. было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции, по результатам которого были выявлены нарушения 28 организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в 34 торговых объектах, из них 5 организаций произвели возврат алкогольной продукции.

В адрес 23 организаций, нарушивших обязательные требования к розничной продаже алкогольной продукции в части ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции 17 ноября 2019 года (Международный день студента), направлены уведомления о явке в целях составления протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Описание текущего уровня профилактических мероприятий приводится в абзацах 16-21 подпункта "а" пункта 6 раздела I настоящей Программы.

в) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл (далее - государственный контроль за представлением деклараций).

Обязательными требованиями, соблюдение которых оценивается при проведении Министерством мероприятий по государственному контролю за представлением деклараций, является соблюдение декларантами требований в части порядка и срока представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - декларации) по месту регистрации декларантов, установленных Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. N 815 (далее соответственно - обязательные требования по представлению деклараций, Правила).

Подконтрольными субъектами в рамках государственного контроля за представлением деклараций являются декларанты.

Под декларантами для целей настоящей Программы понимаются юридические лица, осуществляющие оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязанные осуществлять декларирование объема:

розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции;

розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в том числе ввозимых в Российскую Федерацию в качестве припасов в соответствии с установленными правом Евразийского экономического союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов, а также помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в населенных пунктах, указанных в подпункте 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;

розничной продажи алкогольной продукции, размещенной на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции;

розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в качестве припасов в соответствии с установленными правом Евразийского экономического союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов;

розничной продажи алкогольной продукции, помещаемой под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в том числе ввозимых в Российскую Федерацию в качестве припасов в соответствии с установленными правом Евразийского экономического союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов, а также помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, обязанные осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

По состоянию на 1 декабря 2019 г. количество декларантов составляет 703 единицы.

Государственный контроль за представлением деклараций осуществлялся посредством:

проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований по представлению деклараций;

проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с декларантами в форме наблюдения, в том числе с использованием государственных информационных систем, за соблюдением обязательных требований по представлению деклараций посредством анализа информации о деятельности либо действиях декларантов.

В 2019 году в рамках реализации полномочий, предоставленных статьей 23.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по привлечению к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ за нарушение порядка и сроков декларирования объемов розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, Министерством было возбуждено 19 административных дел, из них:

- вынесено 5 постановлений об административном правонарушении в отношении должностных лиц на общую сумму 27,5 тыс. рублей;

- вынесено 14 постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения по статье 4.1.1 КоАП РФ, в том числе 13 постановлений - на должностных лиц, 1 постановление - на юридическое лицо.

В ходе реализации мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований по представлению деклараций, отделом развития торговли и потребительских услуг в 2019 году в адрес 48 юридических лиц были направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по представлению деклараций. Кроме того, ежеквартально, накануне начала декларационной кампании, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещалась информация о необходимости своевременного представления деклараций, а также степени ответственности за нарушение сроков и порядка представления указанных деклараций.

В результате проведенного анализа вынесенных в 2019 году дел об административных правонарушениях по статье 15.13 КоАП РФ установлено, что основной причиной несвоевременной подачи деклараций является сбой в работе программного обеспечения, установленного на персональных компьютерах декларантов.

В целях недопущения нарушений обязательных требований по представлению деклараций, Министерство рекомендует руководителям организаций-декларантов заключать соответствующие договоры с организациями, осуществляющими продажу программных продуктов с их постпродажным сопровождением, а также проводить регулярные занятия с ответственными лицами по вопросам соблюдения сроков представления обязательной отчетности.

II. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении Министерством регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, на 2020 год

7. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении Министерством регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, на 2020 год представлен в приложении N 1 к Программе.

III. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении Министерством регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, на 2021 - 2022 гг.

8. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении Министерством регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, на 2021 - 2022 гг. представлен в приложении N 2 к Программе.

IV. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

9. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Министерство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом Министерство в установленный в таком предостережении срок.

Должностными лицами Министерства, уполномоченными на выдачу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, являются:

- министр промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл;

- заместитель министра промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл.

V. Оценка мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и программы профилактики

10. Оценка мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и Программы осуществляется по итогам календарного года.

Ежегодно (в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным) проводится обобщение результатов, полученных от проведения профилактических мероприятий в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Итоги результатов размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Отчетные показатели качества, результативности и эффективности Программы представлены в приложении N 3 к Программе.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

11. Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации. Уполномоченными лицами на осуществление или участие в осуществлении мероприятий по профилактике нарушений являются начальник, заместитель начальника и специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования Министерства.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в рамках финансирования мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл.

Приложение N 1
к Программе
профилактики нарушений
обязательных требований,
соблюдение которых оценивается
Министерством промышленности,
экономического развития и торговли
Республики Марий Эл
при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора)
в области розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
в Республике Марий Эл,
на 2020 год и плановый период
2021 - 2022 гг.

План
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, на 2020 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Размещение на официальном сайте Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида регионального государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов в сфере:	постоянно в течение года (по мере необходимости)	специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
1.1.	лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) в Республике Марий Эл		специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
1.2.	государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, в Республике Марий Эл		специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
1.3.	государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл		специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
2.	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - обязательные требования), в том числе посредством:	постоянно в течение года (по мере необходимости)	начальник отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
2.1.	проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и иными способами		начальник отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
2.2.	разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований		начальник отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
2.3.	осуществления консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований. Подготовка письменных ответов на поступающие письменные обращения		начальник отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
3.	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае изменения обязательных требований путем подготовки и распространения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	постоянно в течение года (по мере внесения изменений в нормативные правовые акты)	специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
4.	Проведение публичных обсуждений правоприменительной практики	ежеквартально	начальник отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
5.	Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	декабрь 2020 г.	начальник отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
6.	Изучение лучших практик субъектов Российской Федерации по профилактике и предупреждению правонарушений в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции	постоянно	специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
7.	Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл на 2021 год	декабрь 2020 г.	специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования

Приложение N 2
к Программе
профилактики нарушений
обязательных требований,
соблюдение которых оценивается
Министерством промышленности,
экономического развития и торговли
Республики Марий Эл
при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора)
в области розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей
продукции в Республике Марий Эл,
на 2020 год и плановый период
2021 - 2022 гг.

Проект плана
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, на 2021 - 2022 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Размещение на официальном сайте Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида регионального государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов в сфере:	постоянно в течение года (по мере необходимости)	специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
1.1.	лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) в Республике Марий Эл		специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
1.2.	государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, в Республике Марий Эл		специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
1.3.	государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл		специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
2.	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - обязательные требования), в том числе посредством:	постоянно в течение года (по мере необходимости)	начальник отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
2.1.	проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и иными способами		начальник отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
2.2.	разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований		начальник отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
2.3.	осуществления консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований. Подготовка письменных ответов на поступающие письменные обращения		начальник отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
3.	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае изменения обязательных требований путем подготовки и распространения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	постоянно в течение года (по мере внесения изменений в нормативные правовые акты)	специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
4.	Проведение публичных обсуждений правоприменительной практики	ежеквартально 2021 - 2022 гг.	начальник отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
5.	Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	ежеквартально 2021 - 2022 гг.	начальник отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
6.	Изучение лучших практик субъектов Российской Федерации по профилактике и предупреждению правонарушений в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции	постоянно	специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования
7.	Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл на плановый период 2022 - 2023 гг.	декабрь 2020 г.	специалисты отдела развития торговли, потребительского рынка и лицензирования

Приложение N 3
к Программе
профилактики нарушений
обязательных требований,
соблюдение которых оценивается
Министерством промышленности,
экономического развития
и торговли Республики Марий Эл
при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора)
в области розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
в Республике Марий Эл,
на 2020 год и плановый период
2021 - 2022 гг.

Отчетные показатели
качества, результативности и эффективности Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 гг.

N п/п	Показатели качества, результативности и эффективности программы	Ед. изм.	Значения показателей
			2020 год план	2021 год план	2022 год план
1	2	3	4	5	6
1.	Доля выполненных мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (в процентах от запланированных мероприятий Плана)	%	100	100	100
2.	Количество проведенных публичных мероприятий с целью профилактики нарушений обязательных требований	ед.	4	4	4