Приказ Департамента Смоленской области по социальному развитию от 11 октября 2019 г. N 861 "Об утверждении Обзора обобщения правоприменительной практики осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области (за исключением лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием)) за 9 месяцев 2019 года"

В целях выполнения пункта 2.4 Целевой модели по направлению "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Обзор обобщения правоприменительной практики осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области (за исключением лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием) за 9 месяцев 2019 года.

2. Отделу информационных технологий управления жилищно-коммунальных льгот и социальных выплат Департамента Смоленской области по социальному развитию (Е.Э. Гонтовой) разместить настоящий приказ на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию О.А. Архипенкову.

Начальник Департамента

Т.Н. Конашенкова

Утвержден
приказом начальника Департамента
Смоленской области
по социальному развитию
от 11.10.2019 N 861

Обзор
обобщения правоприменительной практики осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области (за исключением лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием)) за 9 месяцев 2019 года

1. Организация и проведение регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области (за исключением лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием))

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при осуществлении регионального государственного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей должностными лицами отдела контроля за деятельностью стационарных учреждений социального обслуживания Департамента проводятся плановые проверки организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области (за исключением лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием).

На официальном сайте Департамента заблаговременно размещена информация о плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год (далее - План проверок).

В соответствии с Планом проверок на 2019 год запланировано 2 выездных проверки соблюдения обязательных требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Общее число проведенных за отчетный период проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 2.

Случаи причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствуют.

Внеплановые проверки в отчетном периоде 2019 года не проводились.

При проведении проверок соблюдены установленные федеральным законодательством и приказами начальника Департамента сроки проведения проверок. По результатам контрольных мероприятий оформлены акты проверок. По итогам плановых проверок предписаний не выдано. За истекший период протоколы об административных правонарушениях не составлялись.

Проверки, результаты которых признаны недействительными, отсутствуют.

Проверки с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Департамента, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, отсутствуют.

Проверки, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях, наложены административные наказания, выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу (или явившиеся причиной) причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствуют.

Проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел, не имеется.

Факты оспаривания в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в их отношении мероприятий по контролю в отчетном периоде отсутствуют.

2. Соблюдение обязательных требований при осуществлении государственного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Предметом регионального государственного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей является проверка выполнения требований, установленных федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иными федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе в части создания безопасных условий пребывания детей, присмотра и ухода за ними, организации питания, наличия охраны или службы безопасности, обеспечения соответствия квалификации работников соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством, обеспечения доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к объектам и услугам организаций отдыха и оздоровления детей (далее - обязательные требования), в отношении юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, как один из видов профилактики нарушений обязательных требований, является эффективным методом снижения субъектами контрольно-надзорной деятельности количества нарушений обязательных требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Смоленской области.

Департамент планирует проведение мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.

На официальном сайте Департамента размещается информация по соблюдению обязательных требований. В дальнейшем, в случае выявления нарушений, на официальном сайте Департамента будет размещена информация о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований.