Решение Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области от 4 октября 2019 г. N 30/2 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 22.04.2019 N 68/2019-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Пушкинского муниципального района", Регламентом Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского городского округа от 23.09.2019 N 2/1, решением Совета депутатов Пушкинского городского округа от 23.09.2019 N 4/1 "Об утверждении структуры Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области", Совет депутатов Пушкинского городского округа решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 25.05.2011 N 506/55 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Пушкинского муниципального района".

3. Разместить настоящее решение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.adm-pushkino.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа - С.В. Бабаченко.

Председатель Совета депутатов Пушкинского городского округа

С.В. Бабаченко

Утверждено
решением Совета депутатов
Пушкинского городского округа
Московской области
от 04 октября 2019 г. N 30/2

Положение
о постоянных комиссиях Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Постоянные Комиссии Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области (далее - Совет депутатов) осуществляют свою деятельность в соответствии с регламентом работы Совета депутатов (далее - Регламент) и настоящим Положением.

1.2. Постоянные Комиссии Совета депутатов (далее - Комиссии) являются органами Совета депутатов, создаваемыми на срок полномочий Совета депутатов данного созыва. Цель создания Комиссий - предварительное изучение вопросов, планируемых к рассмотрению на заседании Совета депутатов для последующего принятия решений по направлениям своей деятельности и исходя из полномочий Совета депутатов. Комиссии обеспечивают необходимый уровень проектов решений Совета депутатов и их соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области, а также законным интересам и правам граждан - жителей Пушкинского городского округа Московской области (далее - Округ).

Комиссии работают с материалами и проектами муниципальных нормативных правовых актов, представленных на их заседания, заслушивают информации должностных лиц органов местного самоуправления Округа, руководителей предприятий и учреждений по актуальным вопросам жизнедеятельности Округа, контролируют исполнение принятых решений, а также рассматривают иные вопросы в рамках своей компетенции.

Комиссии рассматривают непосредственно коллективные обращения граждан, а также обращения инициативных групп граждан, проживающих в Округе в порядке реализации правотворческой инициативы.

Работа Комиссий организуется на плановой основе и в пределах компетенции соответствующей Комиссии.

1.3. В Совете депутатов формируются следующие Комиссии:

- Комиссия по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики;

- Комиссия по вопросам градостроительства, инвестиционной деятельности и предпринимательства, развития агропромышленного комплекса;

- Комиссия по вопросам муниципальных имущественных и земельных отношений, охране окружающей среды;

- Комиссия по вопросам развития местного самоуправления, законности и правопорядка, взаимодействия с общественными организациями и средствами массовой информации;

- Комиссия по вопросам образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорту;

- Комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта, дорожной деятельности и связи.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.6. Вопросы, которые относятся к ведению нескольких Комиссий, либо имеют особую социальную значимость могут по инициативе Комиссий, а также по поручению председателя Совета депутатов подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

2. Порядок формирования постоянных Комиссий

2.1. Перечень Комиссий, их наименование, численный и персональный состав утверждаются решениями Совета депутатов. При необходимости Совет депутатов может формировать новые Комиссии, ликвидировать или реорганизовывать ранее созданные.

2.2. Комиссия образуется из числа депутатов Совета депутатов в количестве не менее трех человек. Любой член комиссии может быть выведен из ее состава на основании личного заявления, по представлению председателя постоянной комиссии Совета депутатов.

Председатели Комиссий Совета депутатов избираются и освобождаются решением Совета депутатов по представлению соответствующих Комиссий в соответствии с Регламентом.

2.3. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, председательствует на ее заседаниях, формирует повестку заседания Комиссии с указанием лиц, которых необходимо пригласить на заседания, участвует в разработке плана работы Комиссии.

3. Порядок работы Комиссий

3.1. Заседания Комиссий Совета депутатов проводятся по мере необходимости по четвергам.

Заседания постоянных Комиссий по решению председателя Комиссии могут проводиться в форме выездных заседаний.

По решению председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов или председателя Комиссии и при надлежащем уведомлении членов Комиссии и приглашенных лиц заседание Комиссии может быть проведено в другой день.

3.2. По решению председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, председателя Комиссии и при надлежащем уведомлении членов Комиссии и приглашенных лиц может быть проведено внеочередное заседание Комиссии Совета депутатов.

Внеочередное заседание профильной Комиссии созывается в период времени между объявлением внеочередного заседания Совета и проведением заседания Совета депутатов. Сотрудники аппарата Совета депутатов сообщают о времени и месте проведения внеочередного заседания Комиссии депутатам - членам Комиссии и приглашенным лицам не позднее чем за день до его проведения.

3.3. Председательствует на заседании Комиссии председатель соответствующей Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии. В случае отсутствия обоих - член Комиссии, избираемый на заседании Комиссии.

3.4. Перспективный план работы Комиссий разрабатывается на год и утверждается на последнем заседании Совета депутатов перед планируемым периодом.

3.5. Материалы для рассмотрения вопросов подлежат представлению в Совет депутатов не позднее чем за пять дней до заседания соответствующей Комиссии.

3.6. Предварительное обсуждение вопросов, включаемых в повестку дня заседаний Комиссий Совета депутатов, проводится председателем Комиссии совместно с председателем Совета депутатов или заместителем председателя Совета депутатов не позднее чем за два дня до заседания Комиссии. По предложению председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов или председательствующего на Комиссии в повестку дня заседания Комиссии могут быть включены дополнительные вопросы непосредственно перед началом или в ходе заседания. Вопрос о внесении изменений в повестку дня заседания решается голосованием и утверждается простым большинством голосов от установленной численности Комиссии.

3.7. В заседании Комиссии с правом совещательного голоса имеет право участвовать любой депутат Совета депутатов, не являющийся членом Комиссии. Председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов могут участвовать в заседании любой Комиссии с правами членов Комиссии. Кворум на заседании Комиссии определяется исходя из количества присутствующих депутатов.

3.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины депутатов, являющихся членами Комиссии.

3.9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от количества присутствующих на заседании депутатов - членов Комиссии.

3.10. При рассмотрении комиссией проекта решения Совета депутатов в ходе заседания могут быть внесены изменения и дополнения в представленный проект решения. Изменения и дополнения могут быть внесены депутатами; лицами, вынесшими вопрос на обсуждение Комиссии; постоянным представителем главы Пушкинского городского округа от имени главы округа. В случае поступления предложения о внесении изменений или дополнений, требующих дополнительной проработки, комиссия может перенести рассмотрение проекта на другой день, а также принять решение о рассмотрении проекта на следующем плановом заседании Комиссии. Решения Комиссии о внесении тех или иных изменений в проект решения, а также решения Комиссии о вынесении проекта решения в окончательной редакции на заседание Совета депутатов принимаются по итогам голосования.

3.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссий осуществляет аппарат Совета депутатов.

3.12. Протокол заседания Комиссии ведет и оформляет сотрудник аппарата Совета депутатов, подписывает председатель Комиссии.

Протокол заседания Комиссии оформляется и представляется на подпись председателю Комиссии не позднее чем в недельный срок после заседания Комиссии.

3.13. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Комиссии готовят, как правило, должностные лица органов местного самоуправления округа, ответственные за работу в сферах, соответствующих направлениям деятельности Комиссии. В случаях если вопросы готовят депутаты по своей инициативе, указанные выше должностные лица в обязательном порядке приглашаются на заседание Комиссии.

3.14. Председатели Комиссий отчитываются о деятельности своих Комиссий перед Советом депутатов не реже одного раза в год.

4. Основные вопросы, находящиеся в ведении постоянных Комиссий

4.1. В ведении Комиссии по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики находятся:

1) участие в формировании бюджетной, финансовой и налоговой политики в Округе;

2) предварительное рассмотрение проекта бюджета Округа, осуществление контроля за исполнением бюджета Округа, предварительное рассмотрение отчета об исполнении бюджета Округа;

3) предварительное рассмотрение нормативных правовых актов и проектов решений Совета депутатов по вопросам установления местных налогов и сборов, налоговых льгот на территории Округа;

4) предварительное рассмотрение стратегии социально-экономического развития Округа;

5) участие в подготовке и проведении публичных слушаний по проекту Устава Округа (внесению дополнений и изменений в него), проекту бюджета Округа и отчету о его исполнении;

6) рассмотрение иных вопросов, относящихся к сфере финансово-бюджетной, налоговой политики в рамках компетенции Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и Уставом Округа.

7) формирование плана работы Комиссии на год совместно с аппаратом Совета депутатов и администрацией Пушкинского городского округа;

8) рассмотрение обращений в соответствии с Регламентом.

4.2. В ведении Комиссии по вопросам градостроительства, инвестиционной деятельности и предпринимательства, развития агропромышленного комплекса находятся:

1) участие в подготовке, предварительное рассмотрение проектов нормативных актов по вопросам градостроительства, инвестиционной деятельности и предпринимательства, развития агропромышленного комплекса;

2) предварительное рассмотрение вопросов по утверждению генеральных планов Округа, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов Округа документации по планировке территории, по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования Округа;

3) вопросы по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

4) рассмотрение вопросов о создании условий для развития сельскохозяйственного производства, о расширении рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, о содействии развитию малого и среднего предпринимательства, об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

5) участие в предварительном рассмотрении стратегии социально-экономического развития Округа;

6) участие в подготовке и проведении публичных слушаний по проекту Устава Округа (внесению дополнений и изменений в него), проекту бюджета Округа и отчету о его исполнении;

7) рассмотрение иных вопросов, относящихся к сфере градостроительства, инвестиционной деятельности и предпринимательства, развития агропромышленного комплекса в рамках компетенции Совета депутатов в соответствии Уставом Округа.

8) формирование плана работы Комиссии на год совместно с аппаратом Совета депутатов и администрацией Пушкинского городского округа;

9) рассмотрение обращений в соответствии с Регламентом.

4.3. В ведении Комиссии по вопросам муниципальных имущественных и земельных отношений, охране окружающей среды находятся:

1) предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов и решений Совета депутатов по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Округа, в том числе по определению порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Округа;

2) участие в предварительном рассмотрении вопросов по утверждению генеральных планов Округа, правил землепользования и застройки;

3) вопросы по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

4) вопросы организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Округа;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, вопросы охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Округа;

6) предварительное рассмотрение вопросов и проектов решений Совета депутатов по осуществлению муниципального лесного контроля;

7) рассмотрение вопросов в пределах полномочий, установленных водным законодательством Российской Федерации;

8) участие в подготовке и проведении публичных слушаний по проекту Устава Округа (внесению дополнений и изменений в него), проекту бюджета Округа и отчету о его исполнении;

9) формирование плана работы Комиссии на год совместно с аппаратом Совета депутатов и администрацией Пушкинского городского округа;

10) рассмотрение обращений в соответствии с Регламентом.

4.4. В ведении Комиссии по вопросам развития местного самоуправления, законности и правопорядка, взаимодействия с общественными организациями и средствами массовой информации находятся:

1) предварительное рассмотрение и подготовка заключений по вопросам, организации территориального общественного самоуправления, депутатской этики и статуса депутата;

2) участие в подготовке, предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов и решений Совета депутатов по вопросам местного самоуправления, организации деятельности Совета депутатов и осуществлению полномочий депутатов;

3) рассмотрение вопросов, касающихся межмуниципального сотрудничества, охраны прав и свобод граждан, укрепления правопорядка и безопасности граждан, правового воспитания населения;

4) вопросы участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Округа;

5) вопросы разработки и осуществления мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в рассмотрении вопросов о предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Округа;

7) вопросы по противодействию коррупции в границах городского округа;

8) участие в рассмотрении вопросов об организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Пушкинского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

9) участие в рассмотрении вопросов по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Округа;

10) участие в подготовке, предварительное рассмотрение проектов муниципальных нормативных актов по вопросам взаимодействия с общественными организациями и средствами массовой информации;

11) участие в подготовке и проведении публичных слушаний по проекту Устава Округа (внесению дополнений и изменений в него), проекту бюджета Округа и отчету о его исполнении;

12) формирование плана работы Комиссии на год совместно с аппаратом Совета депутатов и администрацией Пушкинского городского округа;

13) рассмотрение обращений в соответствии с Регламентом.

4.5. В ведении Комиссии по вопросам образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорту находятся:

1) участие в подготовке, предварительное рассмотрение проектов муниципальных нормативных актов по социальным вопросам, вопросам по обеспечению жителей Округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) участие в подготовке и предварительное рассмотрение проектов решений Совета депутатов по вопросам организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях

3) вопросы библиотечного обслуживания населения Округа, по организации досуга и обеспечения жителей Округа услугами организаций культуры;

4) вопросы развития местного традиционного народного художественного творчества, вопросы сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов в Округе;

5) вопросы развития на территории Округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, вопросы проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Округа;

6) вопросы о создании условий для массового отдыха жителей Округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

7) предварительное рассмотрение проектов планов и программ развития культуры, спорта, молодёжной политики и других программ социальной направленности, отчетов об их исполнении, вопросы по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

8) создание условий для развития туризма;

9) участие в подготовке и проведении публичных слушаний по проекту Устава Округа (внесению дополнений и изменений в него), проекту бюджета Округа и отчету о его исполнении;

10) формирование плана работы Комиссии на год совместно с аппаратом Совета депутатов и администрацией Пушкинского городского округа;

11) рассмотрение обращений в соответствии с Регламентом.

4.6. В ведении Комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта, дорожной деятельности и связи находятся:

1) участие в подготовке и предварительное рассмотрение проектов нормативных актов и решений Совета депутатов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта, дорожной деятельности и связи, по вопросам утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса Округа;

2) вопросы обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

3) вопросы по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) вопросы строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, а также иных вопросов в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Округа, рассмотрение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая функционирование парковок (парковочных мест), а также рассмотрение иных вопросов в пределах полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) вопросы по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Округа;

6) вопросы по созданию условий для обеспечения жителей Округа услугами связи;

7) вопросы по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

8) участие в подготовке и предварительное рассмотрение проекта правил благоустройства территории Округа, вопросов по организации благоустройства территории Округа в соответствии с указанными правилами;

9) ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

10) рассмотрение иных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорожной деятельности и связи.

11) участие в подготовке и проведении публичных слушаний по проекту Устава Округа (внесению дополнений и изменений в него), проекту бюджета Округа и отчету о его исполнении;

12) формирование плана работы Комиссии на год совместно с аппаратом Совета депутатов и администрацией Пушкинского городского округа;

13) рассмотрение обращений в соответствии с Регламентом.