Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утверждён
постановлением администрации
Дальнегорского городского округа
от 14 апреля 2020 г. N 338-па
Порядок
проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании, земельном участке, или ином недвижимом (движимом) имуществе, находящемся в собственности Дальнегорского городского округа, а также земельном участке, право собственности на который не разграничено
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании, земельном участке, или ином недвижимом (движимом) имуществе, находящемся в собственности Дальнегорского городского округа, а также земельном участке, право собственности на который не разграничено, условия участия в торгах, а также заключения договора (далее - Порядок).
2. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Дальнегорского городского округа.
3. Проводимые в соответствии с настоящим Порядком конкурсы являются открытыми по составу участников. Проводимые в соответствии с настоящим Порядком аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.
4. Организатором конкурсов или аукционов является администрация Дальнегорского городского округа в лице отдела архитектуры и строительства администрации Дальнегорского городского округа (далее - организатор торгов).
5. Предметом конкурса или аукциона является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор).
6. Предметом договора является право пользования местом для размещения и эксплуатации рекламной конструкции.
7. Используемые в настоящем Порядке понятия означают следующее:
Аукцион - форма публичных торгов, при которых победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Конкурс - форма публичных торгов, при которых победителем признается лицо, которое предложило лучшие условия за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Место размещения рекламной конструкции - место, размещение рекламной конструкции на котором соответствует Схеме размещения рекламных конструкций на территории Дальнегорского городского округа.
Претендент - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, выразившее волеизъявление на участие в торгах и последующее заключение договора.
Участник торгов - лицо, допущенное для участия в торгах.
Победитель аукциона - лицо, предложившее наивысшую цену за право на заключение договора.
Победитель конкурса - лицо, предложившее лучшие условия за право на заключение договора.
Единственный участник - единственный претендент, в отношении которого комиссией принято решение о допуске к участию в торгах, признании участником торгов.
2. Организатор торгов и комиссия по проведению торгов
8. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
- принимает решение о проведении торгов;
- формирует лоты, выставляемые на торги;
- утверждает документацию о торгах;
- осуществляет подготовку и опубликование информационного сообщения о проведении торгов, об отказе в их проведении, об изменении условий торгов, о результатах торгов;
- определяет дату, место, время проведения торгов, шаг аукциона, размер и сроки внесения задатка;
- производит прием, регистрацию и хранение заявок с прилагаемыми к ним документами;
- обеспечивает работу комиссии по проведению торгов;
- оформляет договор с победителем.
9. Для проведения торгов организатором торгов создается комиссия, которая осуществляет следующие функции:
- проводит торги;
- принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах;
- определяет победителя торгов;
- принимает решение о признании торгов несостоявшимися.
10. Число членов комиссии по проведению торгов должно быть не менее 5 человек. Состав комиссии формируется организатором торгов. Комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 членов комиссии. Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от ее состава путем открытого голосования. Комиссию возглавляет председатель комиссии, в период отсутствия его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
3. Подготовка к торгам
11. Решение о проведении торгов принимает организатор торгов.
12. Информационное сообщение о проведении торгов должно быть размещено организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов) - torgi.gov.ru, без взимания платы, а также на официальном сайте Дальнегорского городского округа dalnegorsk-mo.ru, не позднее чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах.
13. В информационном сообщении о проведении торгов должна содержаться следующая информация:
- наименование, место нахождения, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора торгов;
- реквизиты решения о проведении торгов;
- местоположение, характеристика рекламной конструкции, право на размещение которой является предметом торгов;
- дата, время и место проведения торгов (также может быть определена дата, время и место определения участников торгов);
- дата начала и окончания приема заявок, время и место приема заявок;
- начальная цена предмета договора;
- размер, срок и порядок внесения задатка;
- срок, место и порядок предоставления документации;
- срок, в течение которого организатор торгов вправе отказаться от их проведения.
14. Организатор торгов принимает решение о внесении изменений в информационное сообщение о проведении торгов не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором торгов на официальном сайте торгов. При этом срок подачи заявок на участие в торгах должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в извещение о проведении торгов до даты окончания подачи заявок на участие в торгах он составлял не менее пятнадцати дней.
15. Организатор торгов принимает решение об отказе в проведении торгов не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах. Протокол об отказе от проведения торгов размещается на официальном сайте торгов в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения торгов.
16. Документация о торгах должна содержать:
- наименование предмета торгов;
- сведения о месте размещения рекламной конструкции;
- сведения об организаторе торгов;
- информацию о времени, месте проведения торгов, порядке проведения торгов, условиях определения победителя торгов;
- требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом, в случае если организатором торгов установлено требование о внесении задатка, а заявителем подана заявка на участие в торгах в соответствии с требованиями документации о торгах, соглашение о задатке между организатором торгов и заявителем считается совершенным в письменной форме;
- размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае если организатором торгов установлено требование об обеспечении исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора устанавливается организатором торгов;
- указание на то, что условия торгов, порядок и условия заключения договора с участником торгов являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в торгах является акцептом такой оферты;
- форму заявки на участие в торгах;
- перечень и требования к документам, которые должны быть приложены к заявке;
- проект договора.
17. Сведения о месте размещения рекламной конструкции, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, должны содержать: место расположения, номер места для размещения и эксплуатации рекламной конструкции в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций на территории Дальнегорского городского округа, в том числе размер рекламной конструкции под информационную площадь, тип и вид рекламной конструкции.
18. Начальная (минимальная) цена договора (цена лота) представляет собой минимальную цену, по которой предлагается право заключить договор. Начальная цена определяется организатором торгов в размере ежегодной платы по договору, рассчитанной в соответствии с "Методикой расчёта размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании, земельном участке, или ином недвижимом (движимом) имуществе, находящемся в собственности Дальнегорского городского округа, а также земельном участке, право собственности на который не разграничено" (Приложение 1 к настоящему Порядку).
4. Условия участия в торгах
19. К участию в торгах допускаются лица, которые не позднее срока, указанного в информационном сообщении, подали заявку на участие в торгах и представили указанные в пункте 22 настоящего Порядка документы. Подача заявки на участие в конкурсе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заявки, поступившие по истечении срока приема, указанного в информационном сообщении о проведении торгов, вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя), и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор торгов обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.
20. Заявка на участие в торгах оформляется в соответствии с формой, установленной конкурсной документацией.
В заявке должны быть указаны сведения и документы о претенденте, подавшем такую заявку: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона.
21. Претендент подает заявку на участие в торгах в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование торгов (лота), на участие в которых подается данная заявка. Претендент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
22. К заявке прилагаются: заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц); копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (может быть запрошена организатором торгов в порядке межведомственного взаимодействия) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в торгах должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в торгах должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица; заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя; копия платежного поручения, подтверждающего внесение задатка; предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в торгах, в случае, если торги проводятся в форме конкурса.
Каждый конверт с заявкой на участие в торгах, поступивший в срок, указанный в документации о торгах, регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах). Претендент вправе подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета торгов (лота).
23. Прием заявок на участие в торгах прекращается в день окончания приема заявок, указанный в информационном сообщении.
24. Претенденты, подавшие заявки на участие в торгах, организатор торгов обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах.
25. Претендент, подавший заявку на участие в торгах, вправе отозвать заявку на участие в торгах в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками на участие в торгах.
5. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах
26. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в торгах.
27. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в торгах или в случае проведения торгов по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в торгах, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении торгов и документации о торгах, комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов претендентам о возможности подать заявки на участие в торгах или отозвать поданные заявки на участие в торгах до вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах.
28. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в торгах, которые поступили организатору торгов до даты вскрытия заявок на участие в торгах, указанной в извещении о торгах. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в торгах в отношении одного и того же предмета торгов (лота) при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в торгах такого претендента, поданные в отношении данного предмета торгов (лота), не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.
29. Претенденты, подавшие заявки на участие в торгах, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в торгах.
30. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) и место нахождения каждого претендента объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в торгах и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка на участие в торгах или не подано ни одной заявки на участие в торгах, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса или аукциона несостоявшимся.
31. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или аукционе ведется комиссией по проведению торгов и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах.
6. Условия допуска к участию в торгах
32. При рассмотрении заявок на участие в торгах претендент не допускается комиссией к участию в торгах в следующих случаях:
- представлены не все документы, указанные в пункте 22 настоящего Порядка;
- заявка подписана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.
33. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в торгах комиссией принимается решение о допуске к участию в торгах претендента и о признании его участником торгов или об отказе в допуске такого претендента к участию в торгах в порядке, а также оформляется протокол.
34. Претенденты, подавшие заявки на участие в торгах и не допущенные к участию в торгах, уведомляются организатором торгов о принятом комиссией решении. Организатор торгов возвращает внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение пяти дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.
35. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в торгах принято решение об отказе в допуске к участию в торгах всех претендентов, подавших заявки на участие в торгах, или о допуске к участию в торгах и признании участником торгов только одного претендента, подавшего заявку на участие в торгах, торги признаются несостоявшимися. В случае если документацией о торгах предусмотрено два и более лота, торги признаются несостоявшимися только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в торгах в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса или аукциона принято относительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в торгах в отношении этого лота.
7. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
36. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных претендентами, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками торгов.
37. Оценка и сопоставление заявок осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.
38. Для определения лучших
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.