Постановление Администрации города Тулы от 7 февраля 2020 г. N 314 "О мерах по реализации решения Тульской городской Думы от 11.12.2019 N 5/84" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Тулы от 7 февраля 2020 г. N 314
"О мерах по реализации решения Тульской городской Думы от 11.12.2019 N 5/84"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 22 октября 2020 г.

В целях реализации решения Тульской городской Думы от 11.12.2019 N 5/84 "О бюджете муниципального образования город Тула на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования город Тула на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы при необходимости привести в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Тульской городской Думы от 11.12.2019 N 5/84 "О бюджете муниципального образования город Тула на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" принятые нормативные правовые акты, разработчиками которых они являются.

3. Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования город Тула:

принять меры по своевременному поступлению в бюджет муниципального образования город Тула налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате, снижению объема невыясненных поступлений;

ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в финансовое управление администрации города Тулы аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования город Тула в части доходов бюджета муниципального образования город Тула с указанием причин невыполнения (перевыполнения) плановых показателей;

в случае изменения полномочий отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации и (или) состава администрируемых ими доходов бюджета муниципального образования город Тула представлять в финансовое управление администрации города Тулы информацию об указанных изменениях в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются полномочия и (или) состав администрируемых доходов.

4. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы, являющихся главными администраторами доходов бюджета муниципального образования город Тула, уполномоченными на использование межбюджетных трансфертов, обеспечить:

работу по привлечению в бюджет муниципального образования город Тула средств из бюджета Тульской области для дополнительного финансового обеспечения приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования город Тула;

полное освоение имеющих целевое назначение межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Тульской области;

предоставление в финансовое управление администрации города Тулы копий соглашений, заключаемых с органами государственной власти Тульской области, на предоставление межбюджетных трансфертов за счет средств бюджета Тульской области;

исполнение условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, в том числе в части обеспечения условий софинансирования и достижения целевых показателей, предусматриваемых соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов;

предоставление органам исполнительной власти Тульской области, уполномоченным на предоставление межбюджетных трансфертов, обоснований в потребности неиспользованных целевых субсидий, поступивших в 2019 году в установленном порядке.

5. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования город Тула обеспечить:

целевое и эффективное использование средств бюджета муниципального образования город Тула в течение текущего финансового года, в случае получения межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области - контроль за соблюдением условий их предоставления;

равномерное освоение бюджетных средств с учетом сезонности выполняемых работ и предоставляемых услуг;

исполнение бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с бюджетной росписью расходов, доведенными лимитами бюджетных обязательств;

представление в финансовое управление администрации города Тулы необходимой информации по исполнению бюджета муниципального образования город Тула;

усиление контроля за соблюдением сроков оплаты, предусмотренных заключенными муниципальными контрактами (договорами);

осуществление мониторинга текущего исполнения бюджета муниципального образования город Тула в соответствующей сфере управления;

своевременное исполнение публичных нормативных обязательств;

представление в финансовое управление администрации города Тулы в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информации о состоянии кредиторской задолженности;

проведение анализа исполнения бюджета муниципального образования город Тула с пояснением причин неисполнения утвержденных бюджетных ассигнований на отчетную дату - за I квартал, полугодие, 9 месяцев и год;

заключение и оплату муниципальных контрактов (договоров), подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования город Тула, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, при этом не допускать принятия бюджетных обязательств на 2020 год, возникающих из муниципальных контрактов, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2020 года;

осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства в сфере закупок;

достижение утвержденных показателей (индикаторов) муниципальных программ муниципального образования город Тула.

6. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования город Тула, имеющим подведомственные учреждения, обеспечить:

эффективность использования бюджетных средств, доступность и качество оказываемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг;

утверждение бюджетных смет казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с установленными порядками; формирование и утверждение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом анализа исполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в 2019 году, проведение мониторинга и осуществление контроля за их выполнением;

проведение мониторинга кредиторской задолженности по казенным, бюджетным и автономным учреждениям;

представление в финансовое управление администрации города Тулы приказов главных распорядителей бюджетных средств по распределению целевых субсидий и соглашений, заключенных с подведомственными учреждениями;

проведение мониторинга результатов деятельности муниципальных учреждений и финансового менеджмента;

контроль за предоставлением информации муниципальными учреждениями, ее актуализацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта".

7. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования город Тула, главным администраторам доходов бюджета муниципального образования город Тула, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула, получателям средств бюджета муниципального образования город Тула осуществлять внутренний финансовый аудит в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Предоставлять из бюджета муниципального образования .город Тула субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в 2020 году в соответствии с принятыми администрацией города Тулы порядками.

9. Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования город Тула при заключении муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год вправе предусматривать авансовые платежи:

до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования город Тула, по муниципальным контрактам (договорам) об оказании услуг мобильной и почтовой связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной подготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах (в том числе проживание и проезд) и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о перечислении взносов за участие в фестивалях, конкурсах, форумах, физкультурных и спортивных мероприятиях, олимпиадах, на приобретение билетов на посещение мероприятий для обучающихся в муниципальных учреждениях, об оздоровлении детей, о проведении восстановительных работ на объектах, поврежденных вследствие аварий и ликвидации стихийных бедствий, о выдаче технических условий для строительства, о подготовке исходных данных для проектирования, о согласовании проектной документации, об устранении технологических ограничений, об осуществлении технического надзора за строительством газопровода, по врезке и пуску газа, по врезке водопроводных сетей и канализации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхования имущества, страхование ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, регистрации и страхования особо опасных объектов;

до 30 процентов суммы муниципального контракта (договора) по другим муниципальным контрактам (договорам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и настоящим постановлением, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год. Если муниципальным контрактом (договором) предусмотрено выполнение и оплата работ по этапам, то авансирование производится от суммы оплаты каждого этапа. Авансирование очередного этапа производится после подтверждения выполнения, предусмотренных муниципальным контрактом (договором) работ в объеме произведенных платежей.

В случае принятия получателями средств бюджета муниципального образования город Тула обязательств по муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг сверх доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств, такие муниципальные контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования город Тула.

10. Главные распорядители средств бюджета муниципального образования город Тула, в ведении которых находятся бюджетные и автономные учреждения муниципального образования город Тула, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 9 настоящего постановления для получателей средств бюджета муниципального образования город Тула.

11. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования город Тула в срок до 2 марта 2020 года принять решение о наличии потребности в направлении не использованных на 1 января 2020 года остатков субсидий, ранее предоставленных из бюджета муниципального образования город Тула бюджетным или автономным учреждениям муниципального образования город Тула в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на те же цели в 2020 году. В случае отсутствия указанного решения неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Тула в срок до 1 апреля 2020 года.

Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2019 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Тула.

Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования город Тула обеспечить возврат вышеуказанных средств в срок до 1 апреля 2020 года.

12. Осуществлять расходование средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Тула на проведение мероприятий, в соответствии с утвержденными сметами.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 26 марта 2020 г. - Постановление Администрации города Тулы от 26 марта 2020 г. N 1004

См. предыдущую редакцию

13. Финансовому управлению администрации города Тулы осуществлять:

мониторинг текущего исполнения бюджета муниципального образования город Тула;

отзыв лимитов бюджетных обязательств в установленном им порядке;

проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула;

главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита . бюджета муниципального образования город Тула;

проведение мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципального образования город Тула;

актуализацию информации, размещаемой на официальном сайте администрации города Тулы в сети Интернет в части, касающейся полномочий финансового управления администрации города Тулы.

14. Установить, что в случае сокращения поступлений доходов в бюджет муниципального образования город Тула в 2020 году:

а) финансированию в полном объеме (в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Тула на 2020 год на эти цели) подлежат:

оплата труда и начисления на нее (в том числе обеспечиваемые за счет субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Тула);

оплата коммунальных услуг (в том числе обеспечиваемая за счет субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Тула);

уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (в том числе обеспечиваемые за счет субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Тула);

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

обслуживание муниципального долга муниципального образования город Тула;

перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидий в бюджет Тульской области;

б) финансирование прочих расходов осуществляется в зависимости от поступлений доходов в бюджет муниципального образования город Тула.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 14.1 с 22 октября 2020 г. - Постановление Администрации города Тулы от 22 октября 2020 г. N 3768

14.1. Установить, что муниципальное задание, установленное в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Тула на 2020 год, не признается невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании, в связи с приостановлением (частичным приостановлением) деятельности учреждений, связанным с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 26 марта 2020 г. - Постановление Администрации города Тулы от 26 марта 2020 г. N 1004

См. предыдущую редакцию

15. В целях реализации пункта 38 решения Тульской городской Думы от 11.12.2019 N 5/84 "О бюджете муниципального образования город Тула на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" главные распорядители бюджетных средств не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным (при наличии экономии, полученной по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд), представляют в финансовое управление администрации города Тулы справки-уведомления об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств по вопросу уменьшения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на сумму экономии, сложившейся по итогам осуществления закупок, по форме, установленной Приказом финансового управления администрации города Тулы от 29.12.2015 N 64 "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город Тула и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования город Тула (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула)".

Финансовое управление администрации города Тулы на основании представленных главными распорядителями бюджетных средств справок-уведомлений об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств вносит в установленном порядке изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования город Тула на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

16. Рекомендовать главным администраторам доходов бюджета муниципального образования город Тула, не являющимся исполнительно-распорядительным органом администрации города Тулы, принять меры по обеспечению поступлений в бюджет муниципального образования город Тула налоговых и неналоговых доходов и сокращению задолженности по их уплате.

17. Управлению информатизации и организации предоставления муниципальных услуг администрации города Тулы разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Тулы в сети Интернет.

18. Признать утратившим силу постановление администрации города Тулы от 31.01.2019 N 274 "О мерах по реализации решения Тульской городской Думы от 12.12.2018 N 60/1462", за исключением пункта 18.

19. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

20. Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Глава администрации города Тулы

Д.В. Миляев