Приложение. Порядок оценки соответствия органов по сертификации критериям допуска в Систему сертификации РОСАТОМРЕГИСТР

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Госкорпорации "Росатом"
от 4 марта 2020 г. N 1/229-П

Порядок
оценки соответствия органов по сертификации критериям допуска в Систему сертификации РОСАТОМРЕГИСТР

I. Назначение и область применения

Порядок оценки соответствия органов по сертификации критериям допуска в Систему сертификации РОСАТОМРЕГИСТР (далее - соответственно Порядок, Система) устанавливает последовательность, состав и сроки выполнения действий по оценке соответствия заявителей, подтверждения соответствия допущенных лиц критериям допуска в Систему, а также порядок взаимодействия при осуществлении указанных действий с заявителями, допущенными лицами, экспертами по допуску, техническими экспертами и иными членами и участниками Системы.

II. Термины и определения

В настоящем Порядке применяются термины и определения, установленные Правилами функционирования Системы сертификации РОСАТОМРЕГИСТР, утвержденными приказом Госкорпорации "Росатом" от 12 апреля 2018 г. N 1/367-П, а также:

государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки.

III. Общие положения

3.1. Оценка соответствия органов по сертификации критериям допуска в Систему (далее - оценка соответствия) осуществляется в целях:

использования единых правил и подходов к сертификации систем менеджмента/интегрированных систем менеджмента (далее - СМ/ИСМ) организаций, направленной на обеспечение доверия к результатам сертификации в Системе и создания условий для их признания;

привлечения в Систему для проведения работ по оценке соответствия компетентных органов по сертификации, удовлетворяющих требованиям Системы.

3.2. Допущенные лица обязаны:

соблюдать требования Системы при осуществлении своей деятельности;

проходить процедуру подтверждения соответствия допущенных лиц критериям допуска в соответствии с настоящим Порядком;

обеспечивать возможность Координационному центру Системы и Экспертной комиссии Системы проверки выполнения требований Системы в рамках проведения планового/внепланового инспекционного контроля, в том числе доступ к документам допущенного лица, связанным с выполнением им функций по сертификации в Системе;

информировать Координационный центр Системы об изменениях, связанных с организационно-правовой формой допущенного лица, составом его учредителей, органов управления и экспертов по сертификации, материально-техническим состоянием, областью деятельности допущенного лица и другими факторами, которые могут повлиять на его способность выполнять требования Системы;

проводить сертификацию СМ/ИСМ только в отношении той области сертификации, в отношении которой выдано свидетельство о допуске в Систему;

предоставлять в Координационный центр Системы информацию о сертификатах соответствия, выданных в Системе;

предотвращать использование свидетельства о допуске в Систему любым образом, который может нанести вред деловой репутации Системы;

уведомлять Координационный центр Системы о приостановлении (прекращении) действия аттестатов аккредитации в национальной системе аккредитации или документов об аккредитации, выданных иностранными органами по аккредитации - членами IAF;

своевременно осуществлять платежи, установленные в Системе.

3.3. Правоотношения в Системе допущенных лиц возникают, изменяются и прекращаются с даты внесения сведений о них в Реестр допущенных лиц Системы (в том числе, в части приостановления, возобновления и прекращения допуска в Систему).

3.4. Деятельность по оценке соответствия органов сертификации критериям допуска в Систему осуществляется без использования сведений, составляющих государственную тайну.

IV. Критерии допуска в Систему

Критерии допуска в Систему установлены Правилами функционирования Системы, утвержденными приказом Госкорпорации "Росатом" от 12 апреля 2018 г. N 1/367-П.

V. Порядок рассмотрения заявления о допуске в Систему и прилагаемых к нему документов

5.1. Для допуска в Систему заявители представляют в Координационный центр Системы заявление о допуске в Систему по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление о допуске).

В заявлении о допуске указываются:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его организационно-правовая форма, адрес (местонахождение), контактные данные должностного лица, ответственного за взаимодействие с Координационным центром Системы, телефон и адрес электронной почты (при наличии);

б) адреса мест осуществления деятельности в заявленной области допуска;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) область допуска (сфера деятельности заявителя (допущенного лица) в рамках СМ/ИСМ).

5.2. Заявление о допуске подписывается руководителем заявителя или лицом, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов заявителя выступает от его имени.

5.3. К заявлению о допуске прилагаются следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы о государственной регистрации юридического лица;

документы (копии документов), подтверждающие соответствие заявителя критериям допуска в Систему, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

письменное согласие заявителя на проведение в отношении него внепланового инспекционного контроля в соответствии с настоящим Порядком;

опись прилагаемых документов.

5.4. Заявление о допуске и прилагаемые к нему документы представляются (направляются) заявителем в Координационный центр Системы на бумажном носителе лично, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Документы, исполненные на иностранном языке, представляются с приложением заверенного в установленном порядке перевода их на русский язык.

Координационный центр Системы осуществляет проверку фактов внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, а также постановки заявителя на учет в налоговом органе.

В случае отсутствия сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц, а также наличия сведений о проведении в отношении заявителя в соответствии с законодательством процедур банкротства, ликвидации или административного приостановлении деятельности, Координационный центр Системы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о допуске вручает заявителю решение об отказе в допуске в Систему с указанием причины такого отказа, заявление о допуске и прилагаемые к нему документы или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае представления документов в электронной форме возврат документов не осуществляется.

Координационный центр Системы осуществляет проверку сведений о заявителе в:

реестре аккредитованных лиц Федеральной государственной информационной системы в области аккредитации;

реестре аккредитованных лиц органа (совета) по аккредитации Европейского союза и/или Швейцарии и/или Великобритании и/или Соединённых Штатов Америки - члене IAF;

Реестре допущенных лиц Системы.

Координационный центр Системы проверяет наличие аккредитации у заявителя, а также сведений о прекращении действия допуска в Систему в соответствии с пунктом 12.1 настоящего Порядка и неистечении срока, установленного пунктом 12.7 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту вместо "пунктом 12.7" имеется в виду "пунктом 12.6"

В случае наличия сведений о прекращении аккредитации и/или неистечении срока, установленного пунктом 12.7 настоящего Порядка, Координационный центр Системы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о допуске вручает заявителю решение об отказе в допуске в Систему с указанием причины такого отказа, заявление о допуске и прилагаемые к нему документы или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Координационный центр Системы не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 5.1 и 5.3 настоящего Порядка.

5.5. Заявление о допуске и прилагаемые к нему документы принимаются по описи и регистрируются в установленном Госкорпорацией "Росатом" порядке в день их поступления. Копия описи с отметкой о дате приема в день приема вручается заявителю, направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

5.6. Координационный центр Системы в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления о допуске проверяет соблюдение установленных пунктами 5.1 и 5.3 настоящего Порядка требований к заявлению о допуске и прилагаемым к нему документам, представленных заявителем.

В случае соблюдения установленных требований к заявлению о допуске и прилагаемым к нему документам Координационный центр Системы начинает формирование Экспертной комиссии Системы в соответствии с пунктом 5.11 настоящего Порядка.

В случае если заявитель представил документы в неполном объеме и (или) заявление о допуске ненадлежащим образом оформлено, Координационный центр Системы в течение 7 рабочих дней со дня их регистрации вручает (направляет) заявителю уведомление о необходимости устранения в 10-дневный срок выявленных несоответствий и (или) представления недостающих документов.

Уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В этом случае срок принятия решения о допуске заявителя продлевается Координационным центром Системы на срок, соответствующий установленному Координационным центром Системы сроку для устранения выявленных несоответствий.

5.7. В случае непредставления заявителем в установленный срок надлежащим образом оформленного заявления о допуске и (или) в полном объеме документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, Координационный центр Системы вручает заявителю решение об отказе в допуске в Систему с указанием причины такого отказа, заявление о допуске и прилагаемые к нему документы или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

5.8. В случае поступления от заявителя в Координационный центр Системы заявления о прекращении проведения процедуры оценки соответствия заявителя (в произвольной форме) или об отзыве заявления о допуске (в произвольной форме) Координационным центром Системы в течение 3 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления принимается решение о прекращении проведения процедуры оценки соответствия заявителя.

Информация о принятом Координационным центром Системы решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

5.9. Решение о допуске в Систему или об отказе в допуске в Систему принимается Координационным центром Системы на основании оценки соответствия заявителя критериям допуска.

Форма решения о допуске (отказе в допуске) в Систему приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку.

Оценка соответствия заявителя проводится в форме документарной оценки и выездной оценки.

Общий срок осуществления оценки соответствия заявителя не может превышать 140 рабочих дней со дня регистрации надлежащим образом оформленного заявления о допуске и полного комплекта необходимых документов к нему до дня принятия решения в соответствии с пунктом 7.8 настоящего Порядка.

5.10. В ходе документарной оценки, выездной оценки осуществляется соответственно документарная экспертиза, выездная экспертиза, предоставляемые Экспертной комиссией Системы заявителю, допущенному лицу (при проведении инспекционного контроля) на платной основе в соответствии с утвержденными Руководящим органом Системы Правилами определения стоимости услуг в Системе сертификации РОСАТОМРЕГИСТР. Центральный орган Системы на основании решения Координационного центра Системы о проведении оценки соответствия заявителя заключает с заявителем, допущенным лицом (в случае проведения инспекционного контроля), а также с членами Экспертной комиссии Системы договоры на проведение документарной экспертизы, выездной экспертизы.

Форма решения Координационного центра Системы о проведении оценки соответствия заявителя критериям допуска приведена в приложении N 4 к настоящему Порядку.

Экспертная комиссия Системы формируется Координационным центром Системы.

При формировании Экспертной комиссии Системы информация о ее составе направляется включенным в нее экспертам по допуску и техническим экспертам, которые в течение 3 рабочих дней со дня получения этой информации обязаны сообщить в Координационный центр Системы об отсутствии личной заинтересованности с заявителем, для экспертизы соответствия критериям допуска, которого они привлечены. В случае наличия личной заинтересованность Координационный центр Системы формирует новый состав Экспертной комиссии Системы.

Общий срок формирования Экспертной комиссии Системы не должен превышать 16 рабочих дней со дня окончания проверки заявления о допуске и прилагаемых к нему документов в соответствии с абзацем вторым пункта 5.6 настоящего Порядка.

5.11. Состав Экспертной комиссии Системы устанавливается в решении Координационного центра Системы о проведении оценки соответствия заявителя. Экспертная комиссия Системы в своей деятельности руководствуется положением, утверждаемым Руководящим органом Системы.

В состав Экспертной комиссии Системы включаются эксперты по допуску и при необходимости технические эксперты.

Эксперты по допуску и технические эксперты должны быть независимы от любого коммерческого, финансового или административного воздействия, которое оказывает или может оказать влияние на принимаемые Координационным центром Системы решения при оценке соответствия и при проведении инспекционного контроля допущенного лица.

Эксперты по допуску не могут совмещать деятельность в определенной области допуска (в том числе в случае, если деятельность в области допуска осуществляется организацией, в которой эксперт по допуску осуществляет трудовую деятельность) с деятельностью по оценке соответствия СМ/ИСМ требованиям, если такая деятельность соответствует области допуска заявителя.

Эксперты по допуску и технические эксперты обеспечивают конфиденциальность сведений, полученных в процессе осуществления оценки соответствия, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, и используют их только в целях, для которых такие сведения предоставлены.

Руководство Экспертной комиссией Системы осуществляет ее руководитель, назначаемый Координационным центром Системы из числа экспертов по допуску, включенных в состав Экспертной комиссии Системы.

Информация о составе Экспертной комиссии Системы направляется Координационным центром Системы заявителю и членам Экспертной комиссии Системы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Эксперт по допуску, технический эксперт вправе отказаться от участия в работе Экспертной комиссии Системы в случае исполнения ими государственных или общественных обязанностей в соответствии с федеральными законами, временной нетрудоспособности эксперта по аккредитации, технического эксперта или наличия иных уважительных причин. О наличии уважительных причин эксперт по допуску, технический эксперт обязан уведомить Координационный центр Системы не позднее 3 рабочих дней со дня получения информации о составе Экспертной комиссии Системы.

Заявитель вправе в течение 3 рабочих дней со дня получения такой информации представить в Координационный центр Системы сведения о несоответствии включенных в состав Экспертной комиссии Системы эксперта по допуску или технического эксперта положениям, предусмотренным абзацами третьим, четвертым и пятым настоящего пункта.

В случае подтверждения факта несоответствия эксперта по допуску или технического эксперта указанным положениям или получения от эксперта по допуску, технического эксперта информации об отказе от участия в работе Экспертной комиссии Системы Координационный центр Системы в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения факта несоответствия осуществляет изменение состава Экспертной комиссии Системы и принимает решение о проведении оценки соответствия заявителя и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет его заявителю, руководителю экспертной комиссии и Центральный орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

VI. Порядок проведения документарной оценки

6.1. Общий срок проведения документарной оценки не может превышать 47 рабочих дней со дня направления решения Координационного центра Системы о проведении оценки соответствия заявителя в соответствии с абзацем десятым пункта 5.11 настоящего Порядка до дня завершения проверки Координационным центром Системы экспертного заключения.

Документарная экспертиза, проводимая в рамках документарной оценки, осуществляется экспертной комиссией в срок, не превышающий 33 рабочих дня со дня направления решения в соответствии с абзацем десятым пункта 5.11 настоящего Порядка до дня утверждения экспертного заключения руководителем Экспертной комиссии Системы.

Результаты документарной экспертизы оформляются экспертным заключением, которое подписывается всеми участвующими в проведении экспертизы членами Экспертной комиссии Системы и утверждается ее руководителем в течение 2 рабочих дней со дня окончания экспертизы.

Область допуска заявителя по результатам документарной экспертизы может быть сокращена Экспертной комиссией Системы по согласованию с заявителем. В этом случае к экспертному заключению прилагается документ, содержащий описание области допуска, подписанный членами Экспертной комиссии Системы, а также уполномоченным представителем заявителя.

Форма экспертного заключения документарной экспертизы приведена в приложении N 5 к настоящему Порядку.

Экспертное заключение оформляется в 3 экземплярах.

Один экземпляр экспертного заключения руководителем Экспертной комиссии Системы представляется в Координационный центр Системы лично или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Второй экземпляр экспертного заключения руководителем Экспертной комиссии Системы представляется в Центральный орган Системы лично или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Центральный орган Системы в рамках исполнения договора, заключенного с заявителем, направляет прошедшее в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка проверку Координационным центром Системы на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, экспертное заключение заявителю.

Третий экземпляр экспертного заключения остается у руководителя Экспертной комиссии Системы.

6.2. Координационный центр Системы по результатам документарной экспертизы в течение 5 рабочих дней со дня регистрации экспертного заключения проводит проверку указанного заключения на предмет обоснованности содержащихся в нем выводов о соответствии или несоответствии заявителя критериям допуска в заявленной области допуска.

6.3. В случае если по результатам проверки экспертного заключения Координационным центром Системы выявлено несоблюдение установленной им формы экспертного заключения либо в нем не содержатся необходимые сведения или содержатся недостоверные сведения, необоснованные выводы, Координационный центр Системы в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки экспертного заключения подготавливает и направляет руководителю Экспертной комиссии Системы уведомление о необходимости его доработки или устранения выявленных несоответствий.

6.4. Экспертная комиссия Системы в течение 3 рабочих дней со дня получения от Координационного центра Системы уведомления, указанного в пункте 6.3 настоящего Порядка, осуществляет доработку экспертного заключения или устранение выявленных в нем несоответствий и направление его в Координационный центр Системы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае несогласия Экспертной комиссии Системы с замечаниями Координационного центра Системы о необоснованности содержащихся в экспертном заключении выводов о соответствии (несоответствии) заявителя критериям допуска руководитель Экспертной комиссии Системы в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 6.3 настоящего Порядка, информирует об этом в письменном виде Координационный центр Системы.

Координационный центр Системы в течение 3 рабочих дней с даты получения указанной информации организует проведение согласительного совещания с участием членов Экспертной комиссии Системы, по итогам которого Координационным центром Системы принимается решение о согласии (несогласии) с доводами Экспертной комиссии Системы.

6.5. В случае если по результатам проверки экспертного заключения (доработанного экспертного заключения), в том числе по результатам согласительного совещания, предусмотренного абзацем третьим пункта 6.4 настоящего Порядка, Координационным центром Системы установлено, что форма экспертного заключения соблюдена и в нем содержатся необходимые сведения и обоснованные выводы, Координационный центр Системы в течение 3 рабочих дней со дня окончания указанной проверки:

а) в случае подтверждения соответствия заявителя критериям допуска принимает решение о проведении выездной оценки заявителя;

б) в случае выявления несоответствия заявителя критериям допуска принимает решение о приостановлении процедуры оценки соответствия.

Координационный центр Системы в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении процедуры оценки соответствия направляет заявителю копию решения о приостановлении процедуры оценки соответствия и предписание об устранении выявленных несоответствий заявителя, допущенного лица критериям допуска (далее - предписание) посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В этом случае общий срок оценки соответствия заявителя, установленный пунктом 5.9 настоящего Порядка, продлевается на срок приостановления процедуры оценки соответствия, но не более 40 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении данной процедуры.

Заявитель в установленный Координационным центром Системы срок обязан устранить указанное несоответствие и направить в Координационный центр Системы отчет о его устранении посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. К указанному отчету прикладываются копии документов, подтверждающих устранение несоответствий заявителя критериям допуска.

Непредставление в установленный срок в Координационный центр Системы отчета об устранении указанных в предписании несоответствий критериям допуска является основанием для принятия Координационным центром Системы решения об отказе в допуске в Систему в течение 3 рабочих дней со дня истечения установленного предписанием срока.

В случае представления заявителем отчета, подтверждающего устранение им несоответствий критериям допуска, проверка отчета осуществляется Координационным центром Системы в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

6.6. Координационный центр Системы по результатам документарной оценки принимает решение:

а) о проведении выездной оценки заявителя в случае соответствия документов заявителя критериям допуска или устранения в установленные сроки несоответствия заявителя критериям допуска, о чем уведомляет заявителя в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Порядка;

б) об отказе в допуске в Систему в случае несоответствия заявителя критериям допуска или непредставления в установленный срок заявителем в Координационный центр Системы документов и (или) сведений, подтверждающих устранение им указанных в предписании несоответствий критериям допуска.

В случае принятия решения об отказе в допуске в Систему Координационный центр Системы в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает заявителю решение об отказе в допуске в Систему с указанием причин отказа и реквизитов экспертного заключения или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

VII. Порядок проведения выездной оценки

7.1. Общий срок проведения выездной оценки не может превышать 45 рабочих дней со дня направления решения, предусмотренного пунктом 7.2 настоящего Порядка, до дня завершения проверки Координационным центром Системы акта выездной экспертизы.

Выездная экспертиза, проводимая в рамках выездной оценки, осуществляется Экспертной комиссией Системы в срок, не превышающий 31 рабочих дней со дня направления решения, предусмотренного 7.2 настоящего Порядка, до дня утверждения руководителем Экспертной комиссии Системы акта выездной экспертизы.

7.2. В случае соответствия заявителя критериям допуска по результатам проверки экспертного заключения (доработанного экспертного заключения) Координационный центр Системы в течение 3 рабочих дней со дня получения экспертного заключения (доработанного экспертного заключения) принимает решение о проведении выездной оценки и утверждении программы выездной оценки. Решение о проведении выездной оценки не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения направляется Координационным центром Системы заявителю, руководителю Экспертной комиссии Системы и Центральному органу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

7.3. Программа выездной оценки содержит:

перечень и сроки проведения Экспертной комиссией Системы мероприятий по обследованию заявителя по месту (местам) осуществления ими деятельности в области допуска, составление акта выездной экспертизы;

перечень и сроки проведения мероприятий, осуществляемых должностными лицами Координационного центра Системы по оценке соответствия заявителя по месту (местам) осуществления ими деятельности в области допуска (при необходимости);

сроки проведения проверки акта выездной экспертизы Координационным центром Системы.

7.4. По результатам выездной экспертизы составляется акт выездной экспертизы в 3 экземплярах по форме приложения N 6 к настоящему Порядку.

Область допуска заявителя по результатам выездной экспертизы может быть сокращена Экспертной комиссией Системы по согласованию с заявителем. В этом случае к акту выездной экспертизы прилагается документ, содержащий описание области допуска, подписанный членами Экспертной комиссии Системы, а также уполномоченным представителем заявителя.

Акт выездной экспертизы подписывается членами Экспертной комиссии Системы и утверждается ее руководителем в течение 2 рабочих дней со дня окончания выездной экспертизы.

Один экземпляр акта выездной экспертизы руководителем Экспертной комиссии Системы представляется в Координационный центр Системы лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Второй экземпляр акта выездной экспертизы представляется руководителем Экспертной комиссии Системы в Центральный орган Системы лично, направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Центральный орган Системы в рамках исполнения договора, заключенного с заявителем, направляет прошедший в соответствии с пунктом 7.5 настоящего Порядка проверку Координационным центром Системы на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, акт выездной экспертизы заявителю.

Третий экземпляр экспертного заключения остается у руководителя Экспертной комиссии Системы.

7.5. Координационным центром Системы в течение 5 рабочих дней со дня регистрации акта выездной экспертизы проводит проверку указанного акта на предмет обоснованности содержащихся в нем выводов о соответствии или несоответствии заявителя критериям допуска.

7.6. В случае если по результатам проверки акта выездной экспертизы выявлено, что Экспертной комиссией Системы не выполнены либо выполнены не в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой выездной оценки, и (или) акт выездной экспертизы не соответствует установленной форме, и (или) в указанном акте отсутствуют сведения, которые должны в нем содержаться, и (или) в нем содержатся недостоверные сведения и (или) необоснованные выводы о соответствии или несоответствии заявителя критериям допуска, Координационный центр Системы направляет руководителю Экспертной комиссии Системы уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.

Экспертная комиссия Системы в течение 3 рабочих дней со дня получения от Координационного центра Системы уведомления осуществляет доработку акта выездной экспертизы или устранение выявленных в нем несоответствий и направление его в Координационный центр Системы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае несогласия Экспертной комиссии Системы с замечаниями Координационного центра Системы о необоснованности содержащихся в акте выездной экспертизы выводов о соответствии (несоответствии) заявителя критериям допуска руководитель Экспертной комиссии Системы в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления информирует об этом в письменном виде Координационный центр Системы.

Координационный центр Системы в течение 3 рабочих дней с даты получения указанной информации организует проведение согласительного совещания с участием членов Экспертной комиссии Системы, по итогам которого Координационным центром Системы принимается решение о согласии (несогласии) с доводами Экспертной комиссии Системы.

7.7. Координационный центр Системы в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки акта выездной экспертизы (доработанного акта выездной экспертизы), в том числе по результатам согласительного совещания:

а) в случае соответствия заявителя критериям допуска принимает решение о допуске в Систему;

б) в случае выявления несоответствия заявителя критериям допуска принимает решение о приостановлении процедуры оценки соответствия.

Координационный центр Системы в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении процедуры оценки соответствия направляет заявителю решение о приостановлении процедуры оценки соответствия и предписание посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В этом случае общий срок оценки соответствия заявителя, установленный пунктом 5.9 настоящего Порядка, продлевается на срок приостановления процедуры оценки соответствия, но не более 60 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении процедуры оценки соответствия.

Заявитель в установленный Координационным центром Системы срок обязан устранить выявленные несоответствия критериям допуска и направить отчет об их устранении руководителю Экспертной комиссии Системы. К отчету прикладываются копии документов, подтверждающих устранение несоответствий заявителя критериям допуска. Также заявитель обязан предоставить возможность оценки устранения выявленных несоответствий критериям допуска по месту (местам) осуществления деятельности и по запросу руководителя Экспертной комиссии Системы представлять свидетельства, обеспечивающие возможность оценки устранения таких несоответствий.

Экспертная комиссия Системы не позднее 20 рабочих дней со дня получения от заявителя документов и (или) сведений, подтверждающих устранение заявителем выявленных несоответствий критериям допуска, направляет в Координационный центр Системы заключение об оценке устранения заявителем выявленных несоответствий критериям допуска с приложением отчета заявителя либо уведомляет Координационный центр Системы о непоступлении указанного отчета в установленный срок.

Непредставление заявителем в установленный срок отчета об устранении указанных в предписании несоответствий критериям допуска, документов и (или) сведений, подтверждающих их устранение, отказ или уклонение от предоставления Экспертной комиссии Системы возможности оценки устранения выявленных несоответствий критериям допуска по месту (местам) осуществления деятельности являются основаниями для принятия Координационным центром Системы решения об отказе в допуске в Систему в течение 3 рабочих дней со дня получения от руководителя Экспертной комиссии Системы заключения об оценке устранения заявителем выявленных несоответствий критериям допуска.

7.8. Координационный центр Системы по результатам выездной оценки:

а) принимает решение о допуске в Систему в случае устранения в установленные сроки несоответствия заявителя критериям допуска и оформляет свидетельство о допуске в Систему;

б) принимает решение об отказе в допуске в Систему в случае несоответствия заявителя критериям допуска, непредставления в установленный срок заявителем отчета об устранении указанных в предписании несоответствий критериям допуска.

7.9. Форма свидетельства о допуске в Систему приведена в приложении N 7 к настоящему Порядку. Свидетельство о допуске в Систему является бессрочным.

7.10. В случае принятия решения о допуске в Систему Координационный центр Системы в течение 3 рабочих дней со дня его принятия:

а) вручает заявителю или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов заявителя выступает от его имени, или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении решение о допуске в Систему и свидетельство о допуске в Систему;

б) вносит в Реестр допущенных лиц Системы сведения о допущенном лице.

7.11. В случае принятия решения об отказе об отказе в допуске в Систему Координационный центр Системы в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет (вручает) руководителю заявителя или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов заявителя выступает от его имени, решение об отказе в допуске в Систему с указанием оснований для отказа и реквизитов акта выездной экспертизы или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

VIII. Порядок выдачи дубликата свидетельства о допуске в Систему, переоформления свидетельства о допуске в Систему

8.1. Дубликат свидетельства о допуске в Систему предоставляется допущенному лицу при утрате (порче) свидетельства о допуске в Систему на основании его заявления о выдаче дубликата свидетельства о допуске в Систему (в свободной форме).

Заявление о выдаче дубликата свидетельства о допуске в Систему представляется (направляется) допущенным лицом в Координационный центр Системы на бумажном носителе лично, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Дубликат свидетельства о допуске в Систему в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления вручается допущенному лицу Координационным центром Системы или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

8.2. Переоформление свидетельства о допуске в Систему - оформление нового свидетельства о допуске в Систему взамен ранее оформленного осуществляется в следующих случаях:

а) реорганизация допущенного лица в формах преобразования, слияния и присоединения;

б) изменение наименования допущенного лица;

в) изменение места нахождения допущенного лица или адреса места его нахождения, адреса места осуществления им деятельности в области допуска (в случае переименования географического объекта, переименования улицы, площади или иной территории, изменения нумерации дома);

г) расширение области допуска;

д) сокращение области допуска по заявлению допущенного лица;

е) актуализация области допуска (в случае изменения области допуска в связи с изменением нормативных правовых актов, документов по стандартизации и иных документов, принятием взамен указанных документов новых документов, в соответствии с которыми проводятся работы по оценке соответствия, если указанные изменения не связаны с установлением новых требований к СМ/ИСМ);

ж) сокращение области допуска по решению Координационного центра Системы в соответствии с пунктами 11.1-11.3 настоящего Порядка.

8.3. Для переоформления свидетельства о допуске в Систему в случаях, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 8.2 настоящего Порядка, допущенное лицо либо его правопреемник в течение 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в Координационный центр Системы заявление о переоформлении свидетельства о допуске в Систему по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую внесение изменений.

Заявление о переоформлении свидетельства о допуске в Систему представляется (направляется) допущенным лицом или его правопреемником в Координационный центр Системы на бумажном носителе лично, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

8.4. В случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 8.2 настоящего Порядка, Координационный центр Системы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении свидетельства о допуске в Систему, осуществляет проверку соответствия данных заявления и данных, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, а также сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе и принимает решение о переоформлении свидетельства о допуске в Систему и прекращении действующего свидетельства о допуске в Систему или об отказе в его переоформлении.

8.5. Основанием для отказа в переоформлении свидетельства о допуске в Систему в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 8.2 настоящего Порядка, является наличие в заявлении недостоверной информации.

Координационный центр Системы в случае принятия решения об отказе в переоформлении свидетельства о допуске в Систему в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения вручает допущенному лицу или его правопреемнику решение об отказе в переоформлении свидетельства о допуске в Систему с указанием причин отказа или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

8.6. Координационный центр Системы принимает решение о приостановлении действия свидетельства о допуске в Систему на срок до его переоформления в установленном пунктами 8.2-8.4 настоящего Порядка порядке в следующих случаях:

а) непредставления допущенным лицом или его правопреемником в Координационный центр Системы документов, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;

б) принятия Координационным центром Системы решения об отказе в переоформлении свидетельства о допуске в Систему в соответствии с пунктом 8.5 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о приостановлении действия свидетельства о допуске в Систему Координационным центром Системы вносит в Реестр допущенных лиц Системы сведения о приостановлении действия свидетельства о допуске в Систему.

Информация о приостановлении действия свидетельства о допуске в Систему полностью или в отдельной области допуска размещается на официальном сайте Системы в сети "Интернет".

Допущенное лицо или его правопреемник не вправе осуществлять деятельность в рамках приостановленного свидетельства о допуске в Систему до его переоформления в установленном настоящим Порядком порядке, за исключением осуществляемого им контроля за объектами оценки соответствия, в отношении которых им ранее были выданы документы по оценке соответствия до истечения срока действия указанных документов.

8.7. В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 8.2 настоящего Порядка, переоформление свидетельства о допуске в Систему осуществляется на основании заявления о расширении области допуска в Систему по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку в порядке, предусмотренном пунктами 5.1-7.11 настоящего Порядка, за исключением принятия решений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 6.6, подпунктом "а" пункта 7.7 и пунктом 7.8 настоящего Порядка.

Координационный центр Системы принимает решение о переоформлении свидетельства о допуске в Систему и прекращении действующего свидетельства о допуске в Систему или об отказе в переоформлении свидетельства о допуске в Систему.

8.8. Для переоформления свидетельства о допуске в Систему в случае, указанном в подпункте "д" пункта 8.2 настоящего Порядка, допущенное лицо представляет в Координационный центр Системы заявление о сокращении области допуска в Систему по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

Координационный центр Системы в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня приема заявления о сокращении области допуска в Систему, принимает решение о переоформлении свидетельства о допуске в Систему и прекращении действующего свидетельства о допуске в Систему.

8.9. Для переоформления свидетельства о допуске в Систему в случае, указанном в подпункте "е" пункта 8.2 настоящего Порядка, допущенное лицо представляет в Координационный центр Системы заявление об актуализации области допуска в Систему по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку. К заявлению прилагаются нормативные правовые акты, документы по стандартизации и иные документы (за исключением документов, содержащих информацию ограниченного доступа), принятые взамен документов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 5.3 настоящего Порядка, в которых произошли изменения, не связанные с установлением новых требований к СМ/ИСМ.

Координационный центр Системы в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня приема заявления об актуализации области допуска, осуществляет проверку достоверности содержащихся в заявлении сведений в соответствии с представленными документами и принимает решение о переоформлении свидетельства о допуске в Систему и прекращении действующего свидетельства о допуске в Систему (в случае установления достоверности содержащихся в заявлении о переоформлении свидетельства о допуске в Систему сведений) или об отказе в его переоформлении (в случае установления недостоверности содержащихся в заявлении об актуализации области допуска в Систему сведений в соответствии с представленными документами).

8.10. Заявления для переоформления свидетельств о допуске в Систему и прилагаемые к ним документы (при необходимости) представляются (направляются) допущенным лицом или его правопреемником в Координационный центр Системы на бумажном носителе лично, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

8.11. В случае принятия решения о переоформлении свидетельства о допуске в Систему и прекращении действующего свидетельства о допуске в Систему Координационный центр Системы в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения:

а) оформляет новый свидетельство о допуске в Систему;

б) вносит в Реестр допущенных лиц Системы сведения о прекращении ранее действующего свидетельства о допуске в Систему и новом свидетельстве о допуске в Систему;

в) вручает допущенному лицу или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копию решения о переоформлении свидетельства о допуске в Систему и прекращении ранее действующего свидетельства о допуске в Систему, а также новое свидетельство о допуске в Систему.

IX. Порядок подтверждения соответствия допущенного лица критериям допуска

9.1. При плановом инспекционном контроле проводится выездная оценка в порядке, предусмотренном пунктами 7.3-7.7 настоящего Порядка, за исключением принимаемого указанного в подпункте "а" пункта 7.7 настоящего Порядка решения. В случае, предусмотренном подпункте "а" пункта 7.7 настоящего Порядка координационный центр Системы принимает решение о подтверждении соответствия допущенного лица критериям допуска.

9.2. Координационный центр Системы ежегодно формирует и утверждает план инспекционного контроля.

Формирование плана инспекционного контроля осуществляется с учетом результатов предыдущих оценок соответствия допущенных лиц критериям допуска и мониторинга.

Первый инспекционный контроль проводится не позднее чем через 12 месяцев со дня принятия Координационным центром Системы решения о допуске заявителя (решения о переоформлении свидетельства о допуске в Систему в связи с расширением области допуска).

В последующем инспекционный контроль проводится не ранее чем через 2 года со дня завершения предыдущего инспекционного контроля.

9.3. При плановом инспекционном контроле оценка соответствия допущенных лиц критериям допуска должна быть осуществлена во всей области допуска и во всех местах осуществления деятельности допущенного лица.

9.4. Ежегодный план планового инспекционного контроля допущенных лиц критериям допуска размещается на официальном сайте Системы в сети "Интернет" не позднее 25 декабря года, предшествующего году проведения планового инспекционного контроля.

Размещение указанной информации осуществляется с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.

9.5. Для проведения планового инспекционного контроля допущенным лицом направляется заявление о проведении планового инспекционного контроля в Координационный центр Системы в порядке, установленном пунктами 5.5 - 5.7 настоящего Порядка, не позднее чем за 30 рабочих дней до наступления сроков, указанных соответственно в абзацах третьем и четвертом пункта 9.2 настоящего Порядка.

Форма заявления о проведении планового инспекционного контроля (далее - заявление о подтверждении соответствия) приведена в приложении N 12 к настоящему Порядку.

Заявление о подтверждении соответствия подписывается руководителем допущенного лица или лицом, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

9.6. Общий срок проведения планового инспекционного контроля не может превышать 60 рабочих дней с даты начала планового инспекционного контроля, установленной планом инспекционного контроля.

9.7. Координационный центр Системы рассматривает заявление о подтверждении соответствия в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения заявления о подтверждении соответствия Координационный центр Системы принимает решение:

а) о приостановлении рассмотрения заявления о подтверждении соответствия (если заявление о подтверждении соответствия оформлено ненадлежащим образом или документы представлены не в полном объеме);

б) о проведении выездной оценки.

9.8. В случае если заявление о подтверждении соответствия оформлено с нарушением требований, установленных пунктом 9.5 настоящего Порядка, и (или) к нему приложен неполный комплект документов, предусмотренный абзацами вторым, третьим и четвертым пункта 5.3 настоящего Порядка, Координационный центр Системы в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления вручает руководителю допущенного лица или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уведомление о необходимости устранения выявленного несоответствия путем представления допущенным лицом надлежащим образом оформленного заявления о подтверждении соответствия с комплектом документов. В указанном уведомлении указывается срок устранения несоответствия.

В этом случае общий срок проведения планового инспекционного контроля, указанный в пункте 9.6 настоящего Порядка, продлевается Координационным центром Системы на срок, прошедший со дня уведомления допущенного лица о необходимости устранения выявленных несоответствий до дня представления допущенным лицом надлежащим образом оформленного заявления о подтверждении соответствия и комплекта документов, но не позднее срока, установленного Координационным