Вход
- Главная
- Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 29 апреля 2020 г. N 571-РМ "Об утверждении Административного регламента Министерства экологии и природопользования Московской области по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области"
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 29 апреля 2020 г. N 571-РМ "Об утверждении Административного регламента Министерства экологии и природопользования Московской области по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области"
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 27.12.2019 N 521-ФЗ "О внесении изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" и от 26.04.2013 N 277/12 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
2. Признать утратившим силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.01.2018 N 17-РМ "Об утверждении Административного регламента Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственных функций по осуществлению регионального государственного надзора на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области".
3. Отделу государственной гражданской службы и кадров Министерства экологии и природопользования Московской области обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Отделу организации контрольной деятельности Управления правового обеспечения Министерства экологии и природопользования Московской области:
4.1. Направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
4.2. Направить копию настоящего распоряжения в пятидневный срок со дня его принятия в Прокуратуру Московской области.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Московской области Воронцова В.В.
|
Заместитель Председателя Правительства |
Д.А. Куракин |
Утвержден
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 29.04.2020 N 571-РМ
Административный регламент
Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при осуществлении Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) регионального государственного экологического надзора на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор).
Наименование функции
2. Государственная функция по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - государственный надзор).
Наименование органа, осуществляющего государственный надзор
3. Государственный надзор осуществляется Министерством.
Непосредственное исполнение государственного надзора осуществляется Управлением государственного экологического надзора Министерства (далее - Управление) и его должностными лицами.
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
4. Государственный надзор осуществляется в соответствии с Перечнем нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным приказом заместителя Председателя Правительства Московской области - министра экологии и природопользования Московской области от 15.10.2018 N 180-ПМ "Об утверждении перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного надзора" (далее - Перечень), размещенным на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
5. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Предмет государственного контроля (надзора)
6. Предметом надзора при исполнении государственной функции является соблюдение лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, требований, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Московской области в области охраны окружающей среды, уставами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, при исполнении ими своих полномочий и осуществлении деятельности, включая:
1) организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
2) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований;
3) обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории муниципальных образований;
4) обеспечение информирования хозяйствующих субъектов, расположенных на подведомственной территории, о наступлении неблагоприятных метеорологических условий (перечень хозяйствующих субъектов, имеющих согласованные Министерством мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий, размещен на Интернет-портале Московской области в разделе "Министерство экологии и природопользования Московской области" (www.mep.mosreg.ru);
5) участие в организации своевременного сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО в соответствии с Территориальной схемой Московской области.
7. Государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:
1) органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
2) должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора
8. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственный надзор:
1) заместитель Председателя Правительства Московской области - министр экологии и природопользования Московской области (далее - министр);
2) заместитель министра, являющийся по должности главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области;
3) начальник Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - начальник Управления), являющийся по должности заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области;
4) заместители начальника Управления, заведующие отделами и их заместители, в обязанности которых входит осуществление государственного надзора, являющиеся по должности старшими государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Московской области;
5) консультанты, в обязанности которых входит осуществление государственного надзора, являющиеся по должности государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Московской области.
9. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного надзора в пределах своих полномочий имеют право:
1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Министерства о проведении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении своей деятельности;
2) проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия в пределах исполнения государственного надзора;
3) применять фото- и киносъемку, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств;
4) привлекать в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, к участию в проведении проверок экспертов и экспертные организации, аккредитованные в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", и не состоящих в гражданско-правовых или трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, и не являющихся аффилированными лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки (далее - аккредитованные эксперты и экспертные организации);
5) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор;
6) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, обязательных требований выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения. Срок исполнения предписания устанавливается в соответствии с Классификатором обращений и видов нарушений обязательных требований, утвержденным распоряжением Министерства от 01.12.2017 N 788-РМ (далее - Классификатор) (приложение 16);
7) вносить представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
8) в целях профилактики нарушений обязательных требований выдавать и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, в соответствии с КоАП Российской Федерации и Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее - КоАП Московской области), рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
10) рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации;
11) направлять материалы административного дела в суд по подведомственности в соответствии с КоАП Российской Федерации для рассмотрения дела и принятия решения судом;
12) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, документы и (или) информацию согласно перечню, приведенному в пункте 19 Административного регламента, и проверять эти документы при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на особо охраняемых природных территориях областного значения;
13) проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, лесных участков, земельных участков, акваторий водоемов;
14) получать устные или письменные пояснения от лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор;
15) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, предусмотренные 20 пунктом настоящего Административного регламента, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 рабочих дней в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного надзора, органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия";
16) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
17) определять размеры вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения особо охраняемой природной территории областного значения;
18) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного особо охраняемой природной территории областного значения в результате нарушений обязательных требований, в суд в пределах своей компетенции;
19) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий областного значения;
20) запрашивать и получать у лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, документы и (или) информацию, если они являются субъектами проверки или относятся к предмету проверки, предусмотренные пунктом 19 настоящего Административного регламента.
10. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного надзора обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) не требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов, а также отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
3) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор;
4) проводить проверку на основании распоряжения Министерства о проведении проверки в строгом соответствии с ее назначением, а также с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением фото- и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований;
5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, заверенной печатью копии распоряжения Министерства о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, копии документа о согласовании с органом прокуратуры проведения проверки;
6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, с результатами проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
8) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;
9) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
10) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
11) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор с результатами проверки;
12) учитывать при определении мер административного воздействия, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор;
13) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
14) не требовать от лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;
15) при проведении выездной проверки не требовать от лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки;
16) рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, пояснения и документы и (или) информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
17) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор (при его наличии);
18) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, обязательных требований выдать ему предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
19) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством проведения внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и меры по привлечению субъектов проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, допустившего выявленные нарушения, к административной ответственности путем вынесения постановления по делу об административном правонарушении и внесении лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, представления об устранении причин и условий нарушения обязательных требований;
20) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в порядке, установленном КоАП Российской Федерации;
21) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
22) использовать при проведении проверок проверочные листы;
23) по требованию лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, предоставлять информацию о Министерстве, а также об аккредитованных экспертах и экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
24) уведомлять лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части "б" подпункта 2 пункта 99 настоящего Административного регламента, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, либо ранее ими был представлен в Министерство, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части "б" подпункта 2 пункта 99 настоящего Административного регламента;
25) уведомлять о проведении плановой проверки лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, либо ранее им был представлен в Министерство, или иным доступным способом;
26) представлять информацию в Единый реестр проверок в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - ЕРП);
27) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию (пункт 20 настоящего Административного регламента), включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
28) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень, предусмотренный 20 пунктом Административного регламента;
29) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
30) соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор
11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать пояснения, объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от проводящих проверку должностных лиц Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, КоАП Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки, процессуальных документах по делу об административном правонарушении о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение их прав, при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию в проверке;
8) направлять запрашиваемые Министерством документы и (или) информацию в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее - МСЭД) и (или) ЕГИС ОКНД;
9) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
10) направлять возражение на предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
11) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора) вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля (надзора).
12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, обязаны:
1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Управления, проводящим проверку, доступ к запрашиваемым документам, перечень которых приведен в пункте 19 настоящего Административного регламента, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
2) обеспечить доступ должностных лиц Управления, проводящих выездную проверку, и участвующих в выездной проверке аккредитованных экспертов и экспертных организаций на территорию, в используемые лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения, к используемым лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
3) при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
4) в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Министерства направить в Министерство указанные в запросе документы;
5) не препятствовать проведению проверки.
Описание результата осуществления государственного надзора
13. Результатом осуществления государственного надзора при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является:
1) подписанный ответственным лицом ежеквартальный отчет по результатам проведенных профилактических мероприятий (приложение 1), размещенный на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность";
2) размещение на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в разделе "Профилактика правонарушений" и в ЕГИС ОКНД информации ежеквартального и/или ежегодного рейтинга подконтрольных субъектов на основании скоринга по сведениям о выявленных нарушениях с описанием последующих мер воздействия в зависимости от зоны рейтинга;
3) направление лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (приложение 2);
4) утверждение ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований в соответствии со Стандартом комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденным протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27 марта 2018 г. N 2;
5) опубликование на официальном сайте в сети "Интернет" утвержденного приказом Министерства доклада о ходе реализации ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом;
6) разработка и опубликование на официальном сайте в сети "Интернет" обобщенных практик осуществления государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, разработанных в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренным по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.);
7) разработка и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренным по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.);
8) проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2)) (далее - ежеквартальные публичные мероприятия).
14. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного надзора:
1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год, утвержденная приказом Министерства и размещенная на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в разделе "Профилактика правонарушений" и в ЕГИС ОКНД;
2) задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, утвержденное приказом Министерства и размещенное в ЕГИС ОКНД;
3) ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления Московской области и должностных лиц органов местного самоуправления, утвержденный распоряжением Министерства и размещенный на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность" и в ЕГИС ОКНД.
15. По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор:
1) в соответствии с частью статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пунктах 82 - 94 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру или заместителю министра мотивированное представление (приложение 3) с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор;
2) в соответствии с частью 6 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ в случае получения Министерством в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор, направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
16. В случае выявления при проведении проверки органа местного самоуправления нарушения обязательных требований результатами осуществления государственного надзора являются:
1) акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141, оформляемый должностными лицами Министерства по результатам проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор;
2) выдача лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор, предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (приложение 5);
3) направление информации и (или) материалов проверки о нарушениях, не относящихся к компетенции Министерства, в течение 5 рабочих дней в контрольно-надзорные органы по принадлежности.
17. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного надзора результатами являются:
1) возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП Российской Федерации;
2) рассмотрение материалов дела об административном правонарушении уполномоченными должностными лицами Министерства для принятия решения по делу об административном правонарушении либо направление материалов в суд согласно правилам подведомственности и подсудности в соответствии с КоАП Российской Федерации;
3) составление протокола об административном правонарушении с вручением или направлением копии лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор (приложение 6);
4) внесение представления об устранении причин и условий совершения административного правонарушения (приложение 7) в случаях, предусмотренных в приложении 8 к настоящему Административному регламенту, лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор;
5) направление информации и (или) материалов проверки о нарушениях, не относящихся к компетенции Министерства, в течение 5 рабочих дней в контрольно-надзорные по принадлежности.
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки
18. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор:
1) документ о назначении руководителя органа местного самоуправления (приказ, решение);
2) документы, подтверждающие полномочия представителя органа местного самоуправления, участвующего в проверке;
3) документ, удостоверяющий личность руководителя органа местного самоуправления (представителя органа местного самоуправления);
4) документы, подтверждающие исполнение полномочий по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
5) документы, подтверждающие исполнение полномочий по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
6) документы, подтверждающие исполнение полномочий по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
7) документы, подтверждающие исполнение полномочий по осуществлению в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установлению правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
8) журнал учета проверок органа местного самоуправления, проводимых органами государственного надзора.
19. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
1) из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:
а) отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, сведения о дате представления (направления) указанного отчета в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
б) информация о заключении государственной экологической экспертизы;
в) информация о наличии утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ, информация об установленных нормативах временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ;
г) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
д) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;
е) сведения из заключения о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и (или) складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2) из Федерального агентства по управлению государственным имуществом:
а) выписка из реестра федерального имущества;
3) из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:
а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимого имущества;
в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
г) кадастровый план территории;
4) из Федерального медико-биологического агентства:
а) сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг), проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиеническим нормативам;
5) из Федеральной налоговой службы России:
а) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;
б) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства;
в) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;
г) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
д) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
е) сведения о сумме фактически уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всех уровней;
6) из Министерства внутренних дел Российской Федерации:
а) сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске;
б) сведения о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы;
в) сведения о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание;
г) сведения о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства вида на жительство;
д) сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);
е) сведения о постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания;
ж) сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства;
з) сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;
и) сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;
к) сведения о постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
9. Из Федеральной службы государственной статистики:
а) сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с ним общероссийских классификаторов ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ, установленных организациям и индивидуальным предпринимателям органами государственной статистики;
б) сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;
10) из Министерства юстиции Российской Федерации:
а) выписка из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
11) из Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
а) сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;
б) сведения из разрешения на строительство;
11) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
а) сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;
б) сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;
12) из Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:
а) сведения о результатах поверки средств измерений из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений;
б) копия свидетельства об утверждении типа средств измерений;
в) сведения из реестра аккредитованных лиц;
г) сведения из реестра сертификатов соответствия;
д) сведения из реестра деклараций о соответствии;
е) сведения из реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия;
13) из Федерального агентства водных ресурсов:
а) копия приказа об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
б) копия решения о предоставлении водного объекта в пользование, копия договора водопользования;
в) сведения о водном объекте, содержащиеся в государственном водном реестре.
II. Требования к порядку осуществления государственного надзора
Порядок информирования об исполнении функции
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
20. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственного надзора, сведений о ходе исполнения государственного надзора:
1) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается нижеследующая информация:
а) справочная информация;
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
ж) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;
з) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
и) обобщения практики осуществления надзора за соблюдением обязательных требований субъектами проверки с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;
к) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства при осуществлении государственного надзора;
л) утвержденный план проведения плановых проверок;
м) утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;
н) информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
е) текст настоящего Административного регламента;
2) из публикаций в средствах массовой информации;
3) при личном обращении в Министерство;
4) информация, размещенная на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;
5) при письменном обращении (заявлении) в Министерство;
6) из Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;
7) из ЕГИС ОКНД.
21. Справочная информация:
1) о месте нахождения и графике работы Министерства, структурных подразделений и территориальных органов;
2) о справочных телефонах структурного подразделения Министерства, осуществляющего государственный надзор, и организаций, участвующих в осуществлении государственного надзора, в том числе номере телефона-автоинформатора;
3) об адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) форме обратной связи Министерства, в сети "Интернет" размещается и актуализация по мере необходимости на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в разделе "Контакты", в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), ЕГИС ОКНД, а также на стендах в местах нахождения Министерства.
Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении государственного надзора
22. Государственный надзор осуществляется на безвозмездной основе.
Сроки осуществления государственного контроля (надзора)
23. Срок проведения плановых проверок, предусмотренный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, не должен превышать 20 (двадцати) рабочих дней.
24. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен первым заместителем министра, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней.
25. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено первым заместителем министра на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней.
26. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
27. Проведение внеплановых проверок по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.
28. Срок составления протокола об административном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, не должен превышать 2 (двух) суток с момента выявления административного правонарушения.
29. Срок подготовки и подписания акта проверки не должен превышать 1 (один) рабочий день.
30. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должен превышать 2 (два) рабочих дня.
31. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносится лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, после установления таких обстоятельств (причин и условий) в течение 3 (трех) рабочих дней.
32. Проведение проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.
33. Срок направления материалов дела об административном правонарушении не может превышать 3 (трех) суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
34. Срок подачи искового заявления в суд о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не может превышать 90 (девяносто) рабочих дней с момента передачи Управлением материалов дела об административном правонарушении в Управление правового обеспечения Министерства. Материалы дела об административном правонарушении передаются в Управление правового обеспечения Министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента проведения проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
35. Срок направления исполнительных документов в Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - УФССП по Московской области) не должен превышать 14 (четырнадцать) рабочих дней с момента получения решения суда об исполнении требований выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с отметкой о вступлении в законную силу и исполнительного документа.
36. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в частях 1, 1.1 или 1.4 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, должностное лицо Министерства, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток в Федеральную службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
О направлении постановления в Федеральную службу судебных приставов должник уведомляется должностным лицом Главного управления, вынесшим постановление, посредством размещения соответствующей информации в Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
37. В случае если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение 3 (трех) суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.
38. Срок подачи искового заявления в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении хозяйственной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в области использования и охраны недр, не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней с момента передачи Управлением материалов дела об административном правонарушении и иных материалов проверки в Управление правового обеспечения Министерства.
39. Срок подачи искового заявления в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, не может превышать 60 (шестидесяти) рабочих дней с момента передачи Управлением материалов дела об административном правонарушении и иных материалов проверки в Управление правового обеспечения Министерства.
40. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований, утверждаемой в соответствии с пунктом 55 настоящего Административного регламента.
41. Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, определяется заданием на проведение таких мероприятий, которое утверждается в порядке, установленном пунктами 76 - 78 настоящего Административного регламента.
42. Срок проведения административного расследования не может превышать 1 (один) месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен по решению заместителя министра на срок не более 1 (одного) месяца.
43. В случае наличия в действиях (бездействии) лиц, допустивших нарушения, признаков преступлений материалы направляются в орган предварительного следствия или орган дознания в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента выявления нарушений, образующих признаки состава преступления.
44. В случае выявления нарушений, расследование и принятие решений по которым не входит в компетенцию Министерства, материалы направляются по подведомственности в соответствующие органы власти для принятия решения в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента выявления нарушений.
45. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований выдается лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения должностным лицом Управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
46. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела должностному лицу Министерства, уполномоченному рассматривать жалобу.
III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
47. Осуществление государственного надзора включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора;
2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного надзора;
3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
4) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор;
5) организация плановых проверок;
6) организация внеплановых проверок;
7) документарная проверка;
8) выездная проверка;
9) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
10) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.
Ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора
48. Реестр подконтрольных субъектов (объектов) Министерства - систематизированная база данных подконтрольных субъектов (объектов) Министерства в составе ЕГИС ОКНД (далее - Реестр).
49. Держателем Реестра, являющегося частью ЕГИС ОКНД, является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
50. Ведение Реестра осуществляется должностными лицами Управления на основании распоряжения Министерства.
51. Началом административной процедуры является получение о подконтрольных субъектах (объектах) сведений:
1) из регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
2) из кадастра особо охраняемых природных территорий областного и местного значения;
3) из разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории областного значения;
4) из разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории областного значения;
5) по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий;
6) из сведений, полученных от общественных экологических инспекторов Московской области в соответствии с Положением об общественных экологических инспекторах Московской области, утвержденным распоряжением Министерства от 29.02.2016 N 147-РМ.
52. Реестр актуализируется ежемесячно в срок до 25 числа каждого месяца уполномоченными должностными лицами Управления в соответствии с приказом Министерства в соответствии со сведениями о подконтрольных субъектах (объектах), полученными не позднее 15 числа текущего календарного месяца.
53. При завершении внесения сведений в Реестр уполномоченным должностным лицом Управления осуществляется отнесение подконтрольного объекта к определенной категории риска, классу (категории) опасности на основании критериев риска, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
54. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о (об) подконтрольных субъектах (объектах), размещаемых на официальном сайте Министерства, а также в ЕГИС ОКНД.
Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного надзора
55. Утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований.
Подготовка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:
1) подготовка Управлением программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября года, предшествующего году реализации указанной программы;
2) утверждение приказом Министерства программы профилактики нарушений обязательных требований.
Результатом административной процедуры является утвержденная приказом Министерства программа профилактики нарушений обязательных требований, которая размещается Управлением на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Профилактика правонарушений", а также в ЕГИС ОКНД.
56. Утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор.
Подготовка и утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, включает в себя следующие административные действия:
1) задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, должностными лицами Министерства в соответствии с принятым Министерством порядком выдачи задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений;
2) задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, утверждаются распоряжением Министерства.
Результатом административной процедуры является утвержденное распоряжением Министерства задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, а также его размещение в ЕГИС ОКНД.
57. Подготовка ежегодного плана проведения проверок включает в себя следующие административные действия:
1) согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) проведения плановых проверок органов местного самоуправления посредством размещения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в ЕГИС ОКНД в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;
2) подготовка и составление Управлением ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, а также подписание его министром;
3) направление Управлением ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры посредством МСЭД или ЕГИС ОКНД;
4) доработка ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного плана, и его утверждение распоряжением Министерства в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
5) доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в ЕГИС ОКНД в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
58. Ежегодный план проведения плановых проверок в рамках исполнения государственной функции составляется в отношении органов местного самоуправления.
59. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение трех лет со дня государственной регистрации органа местного самоуправления;
2) истечение двух лет с момента окончания проведения последней плановой проверки органа местного самоуправления.
Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор".
Утвержденный распоряжением Министерства план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в ЕГИС ОКНД.
Результатом административной процедуры является утвержденный распоряжением Министерства ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления, а также его размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в ЕГИС ОКНД.
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
60. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Министерства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрены перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.
61. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;
3) в случае изменения обязательных требований подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
4) обеспечивает обобщение практики по мере необходимости и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже двух раз в год;
5) направляет предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, и предлагает лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить Министерство об этом в установленный в таком предостережении срок;
6) ежегодно утверждает ведомственную программу профилактики нарушений обязательных требований в соответствии со Стандартом комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденным протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27 марта 2018 г. N 2 (далее - программа профилактики);
7) ежегодно не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом, приказом Министерства утверждается доклад о ходе реализации ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований;
8) в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренным по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), разрабатывает и опубликовывает на официальном сайте в сети "Интернет" обобщенные практики осуществления государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (далее - обобщенные правоприменительные практики);
9) в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренным по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), разрабатывает и поддерживает в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" руководства по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (далее - руководства по соблюдению обязательных требований);
10) не реже одного раза в квартал в соответствии с планом-графиком программы профилактики в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2)) проводит публичные мероприятия по обсуждению результатов правоприменительной практики (далее - ежеквартальные публичные мероприятия).
62. Решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований принимает министр или заместитель министра на основании предложений должностного лица Управления, проводившего проверку, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований либо информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, ранее не привлекались к ответственности за нарушение обязательных требований.
63. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется не позднее 10 дней со дня получения должностным лицом Министерства сведений, указанных в подпункте 5 пункта 61 настоящего Административного регламента.
64. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для водопользователя, собственника водного объекта, лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Управления, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты водопользователя, собственника водного объекта, лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, либо размещенному на официальном сайте лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также в ЕГИС ОКНД.
65. По результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления могут быть поданы в Министерство возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в том числе в электронной форме посредством ЕГИС ОКНД.
66. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляются по форме согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту.
67. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляются лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении о недопустимости нарушений обязательных требований способами.
68. Министерство рассматривает возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и по итогам рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет лицу, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), ответ в порядке, установленном пунктом 65 настоящего Административного регламента.
69. Результаты рассмотрения возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований используются Министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации жилищного надзора и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор.
70. При отсутствии возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований лицо, в отношении которого осуществляется мероприятие по государственному надзору, в 60-дневный срок направляет в Министерство уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
71. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме, утвержденной приказом министра.
72. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении способами, в том числе в электронном виде посредством ЕГИС ОКНД.
73. Министерство использует уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор.
74. Результатом административной процедуры является:
1) размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики осуществления государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор;
2) выдача и (или) направление должностным лицом Министерства предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
3) утверждение программы профилактики;
4) опубликование на официальном сайте в сети "Интернет" утвержденного приказом Министерства доклада о ходе реализации ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом;
5) разработка и опубликование на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" обобщенных правоприменительных практик;
6) разработка и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" руководств по соблюдению обязательных требований;
7) проведение ежеквартальных публичных мероприятий и размещение всех материалов на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
75. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы в ЕГИС ОКНД.
Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор
76. Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения Министерства об утверждении задания на проведение соответствующих мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор.
77. Должностными лицами, ответственными за выполнение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, являются уполномоченные должностные лица Министерства в пределах своей компетенции на основании задания.
78. Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, определяется заданием на проведение таких мероприятий.
79. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, относятся:
1) плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
2) исследование и измерение параметров компонентов природной среды и горных выработок на земной поверхности аккредитованными экспертами и экспертными организациями с привлечением должностных лиц Министерства.
80. Организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов осуществляется в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ на основании задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с применением критериев приоритизации маршрутов проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований, утверждаемого приказом Министерства.
Плановые (рейдовые) осмотры (обследования) проводятся с применением проверочного листа.
81. Основаниями для начала осуществления административной процедуры проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований являются:
1) поступление обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о нарушении требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения;
2) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
3) отчет по результатам систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор.
82. Целью проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений отдельных обязательных требований в рамках оснований проведения планового (рейдового) осмотра (обследования), указанного в пункте 84 настоящего Административного регламента.
83. В ходе планового (рейдового) осмотра (обследования) проводятся следующие мероприятия:
1) визуальный осмотр особо охраняемой природной территории, земельного участка, акваторий водоема;
2) отбор проб компонентов природной среды (при необходимости);
3) фото (видео) фиксация.
84. Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования оформляются актом планового (рейдового) осмотра, обследования с приложением к нему плана-схемы обследуемой территории (по необходимости) по форме, приведенной в приложениях 11, 12 к настоящему Административному регламенту, протоколов отбора проб сточных вод и воды водных объектов, компонентов окружающей среды, фото-, видеоматериалов и иных документов, подготовленных в ходе планового (рейдового) осмотра (обследования).
85. Акт планового (рейдового) осмотра, обследования составляется в течение 3 рабочих дней с даты завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.
Акт планового (рейдового) осмотра, обследования подписывается всеми лицами, участвующими в проведении осмотра, обследования.
86. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования нарушений обязательных требований должностные лица Министерства:
1) принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру или первому заместителю министра мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, указанной в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
2) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с выявленными нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений;
3) в случае получения в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований должностные лица Управления направляют лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
87. Административная процедура в форме организации и проведения исследования и измерения компонентов природной среды проводится аккредитованными экспертами и экспертными организациями с привлечением должностных лиц Министерства.
88. Отбор проб для проведения исследования и измерения компонентов природной среды осуществляется на основании заявок, оформляемых по форме, приведенной в приложении 13, в рамках проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований.
89. В ходе проведения исследования и измерения компонентов природной среды составляется соответствующий протокол отбора проб, который подписывается лицами, присутствовавшими при их проведении.
90. По результатам проведения исследования и измерения компонентов природной среды аккредитованные эксперты и экспертные организации выдают должностным лицам Министерства протокол результатов исследования (анализа) и экспертное заключение.
91. В случае выявления при исследовании и измерении компонентов природной среды нарушений обязательных требований должностные лица Министерства, проводившие указанные исследования и измерения, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру или первому заместителю министра мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки пользователя недр по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Организация плановых проверок
92. Организация плановых проверок.
Проверка проводится на основании распоряжения Министерства о проведении проверки.
При проведении проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, должностное лицо, ответственное за организацию плановой проверки, в срок не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до даты проведения плановой проверки подготавливает проект распоряжения Министерства о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, в 2 экземплярах и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Министерства о проведении проверки.
В распоряжении Министерства о проведении проверки в отношении лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, указываются:
1) наименование Министерства, а также вид (виды) государственного контроля (надзора);
2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностного лица или должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае их привлечения);
3) наименование органа местного самоуправления, проверка в отношении которого проводится;
4) местонахождение органа местного самоуправления;
5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
6) правовые основания проведения проверки;
7) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);
8) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
9) реквизиты настоящего Административного регламента;
10) перечень документов, представление которых органом местного самоуправления необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
10) даты начала и окончания проведения проверки.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения проекта распоряжения Министерства о проведении плановой проверки передает его на подпись заместителю министра.
Заместитель министра в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта распоряжения Министерства о проведении проверки рассматривает его, подписывает, заверяет печатью и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного распоряжения Министерства о проведении проверки регистрирует его в МСЭД, оформляет на бумажном носителе и передает один экземпляр зарегистрированного распоряжения Министерства о проведении проверки должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, второй - передается на хранение в Управление.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения зарегистрированного распоряжения Министерства о проведении проверки от должностного лица, ответственного за делопроизводство, изготавливает копию распоряжения, заверяет ее печатью и вносит информацию о проведении проверки, указанную в распоряжении, в ЕРП и ЕГИС ОКНД.
По требованию лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, должностные лица Управления обязаны представить информацию о Министерстве, а также об аккредитованных экспертах и экспертных организациях в целях подтверждения их полномочий (в случае их привлечения).
По просьбе лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, должностные лица Управления обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения проверки, используемыми лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении деятельности.
Оплата услуг аккредитованных экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по осуществлению государственного надзора расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.
93. Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Министерства, указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента.
94. Основанием для начала административной процедуры является:
1) утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
2) распоряжение Министерства о проведении проверки, подписанное заместителем министра.
95. Лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, уведомляются Министерством о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министерства о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в Министерство, или иным доступным способом, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.
96. Плановая проверка проводится с применением проверочного листа.
97. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Организация внеплановых проверок
98. Организация внеплановых проверок.
Должностные лица Министерства, ответственные за выполнение административной процедуры, определены пунктом 8 настоящего Административного регламента.
99. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица Управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении государственного надзора, указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, параметров деятельности лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным Министерством индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки;
4) распоряжение Министерства о проведении проверки, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
100. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части "б" подпункта 2 пункта 99 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с частью "б" подпункта 2 пункта 99 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Управления при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры по установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
101. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части "б" подпункта 2 пункта 99 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор.
102. При поступлении достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в части "б" подпункта 2 пункта 99 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Управления может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
103. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в части "б" подпункта 2 пункта 99 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Управления подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в части "б" подпункта 2 пункта 99 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, к административной ответственности не принимаются.
104. По решению министра, заместителя министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
105. Заявление о согласовании Министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления подается в орган прокуратуры по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.
Порядок согласования Министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
106. В день подписания распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
107. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 105 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
108. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
109. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части "б" подпункта 2 пункта 99 настоящего Административного регламента, лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
110. В случае если в результате деятельности лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
111. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.
112. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
113. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 99 Административного регламента, проводятся без согласования с органами прокуратуры.
Документарная проверка
114. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ими своей деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Министерства.
Перечень документов, запрашиваемых при проведении документарной проверки у лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, определен пунктом 18 настоящего Административного регламента.
115. Права и обязанности должностных лиц Управления при проведении документарной проверки устанавливаются пунктами 9 и 10 настоящего Административного регламента.
116. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих лиц Министерством мероприятий по государственному надзору.
117. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, обязательных требований, должностные лица Управления направляют в адрес этих лиц запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Министерства о проведении документарной проверки.
118. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.
За непредставление документов административная ответственность предусмотрена статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.
За воспрепятствование законной деятельности должностного лица административная ответственность предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП Российской Федерации.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в том числе посредством их направления в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в Министерство, а также в электронной форме с использованием ЕГИС ОКНД.
119. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
120. Если в ходе документарной проверки были выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в Министерстве, информация об этом направляется лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
121. Должностное лицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Управления вправе провести выездную проверку.
122. При проведении документарной проверки используются сведения и документы, приведенные в пункте 19 настоящего Административного регламента, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием МСЭД.
123. Принятие решения по результатам проверки, оформление результатов проверки.
По результатам проверки уполномоченными должностными лицами Управления, проводившими проверку, непосредственно после ее завершения оформляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Управления, составившего данный акт проверки, лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор.
К акту проверки прилагаются проверочные листы (в случае проведения плановой проверки), протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лица, в отношении которого осуществляются государственный надзор, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки:
1) составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор;
2) выдается и (или) направляется предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор.
В случае обнаружения фактов совершения административного правонарушения:
1) составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор;
2) составляется протокол об административном правонарушении, который вручается или направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор;
3) возбуждается дело об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП Российской Федерации;
4) выдается и (или) направляется предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
5) в случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации и КоАП Московской области, при установлении причин и условий совершения административного правонарушения вносится соответствующее представление лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор, действия (бездействие) которых способствовали совершению административного правонарушения, по форме, утвержденной приказом министра от 26.12.2014 N 187-ПМ, которое направляется или вручается лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор;
6) материалы дела об административном правонарушении направляются по подведомственности и подсудности в соответствии с КоАП Российской Федерации в суд для рассмотрения и последующего принятия решения по делу об административном правонарушении.
В случае выявления при проведении документарной проверки нарушений, не относящихся к компетенции уполномоченного должностного лица Управления, в течение 5 (пяти) дней направляется письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.
124. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.
Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.
125. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
126. Лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД.
127. Должностными лицами Управления осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверки.
128. Порядок оформления и учет результатов проверок.
Субъект проверки вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.
В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами Управления осуществляется запись о проведенной документарной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения документарной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете документарной проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Управления, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор).
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Все проверки, проводимые должностными лицами Управления, должны регистрироваться и учитываться.
Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо Управления, проводившее проверку.
Уполномоченное должностное лицо Управления осуществляет внесение информации в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Управление информации в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".
Внесение изменений в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Управления незамедлительно с момента выявления технических ошибок.
В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Управления не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Роспатент.
Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются министром (заместителем министра) не позднее десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство.
В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Управления не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.
Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Управления в ЕРП и ЕГИС ОКНД.
Выездная проверка
129. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, сведения, а также состояние используемых лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые этими лицами товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
130. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения субъектов проверки, по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением фото- и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований.
131. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах субъекта проверки;
2) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
132. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, с распоряжением Министерства о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Управления, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
133. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, оборудованию, подобным объектам.
134. По необходимости к проведению выездной проверки могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации.
135. В случае если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Управления составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.
В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении в отношении этого лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без его предварительного уведомления.
136. Права и обязанности должностных лиц Управления при проведении выездной проверки устанавливаются пунктами 9 и 10 настоящего Административного регламента.
137. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
138. При проведении выездной проверки должностные лица Управления обязаны ознакомить субъект проверки с настоящим Административным регламентом.
Принятие решения по результатам выездной проверки, оформление результатов выездной проверки производится в соответствии с пунктом 124 настоящего Административного регламента.
139. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.
Представление об устранении причин и условий нарушений обязательных требований подлежит исполнению не позднее одного месяца со дня внесения представления.
140. Оформление и учет выездных проверок производится в соответствии с пунктом 132 настоящего Административного регламента.
Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
141. В случае выявления нарушений обязательных требований выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, оформляется и подписывается должностным лицом Управления, уполномоченным на проведение проверки.
142. Срок устранения нарушений обязательных требований, указанных в предписании, устанавливается в соответствии с Классификатором.
143. Контроль за исполнением предписания осуществляет должностное лицо Управления, назначенное начальником Управления.
По результатам анализа документов и (или) материалов, подтверждающих исполнение предписания, представленных подконтрольным субъектом, должностным лицом Управления, назначенным начальником Управления, представляется информация начальнику Управления в виде доклада согласно приказу/распоряжению Министерства о порядке информирования должностных лиц, осуществляющих КНД, о выполнении (невыполнении) подконтрольным субъектом предписания для принятия решения о необходимости инициирования проведения внеплановой проверки по результатам исполнения предписания.
Решение о выполнении (невыполнении) предписания принимает заместитель министра или начальник Управления. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее трех рабочих дней указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения.
144. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятые в установленный срок органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления меры, необходимые для устранения нарушения.
Решение об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания принимает заместитель министра или начальник Управления.
Срок выполнения предписания может быть продлен не более одного раза на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.
В случае неисполнения предписания в дополнительно установленный срок в отношении органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления принимаются меры в соответствии с пунктом 128 настоящего Административного регламента.
145. В случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации, должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, в пределах своих полномочий, определенных приказом (распоряжением) Министерства, принимают меры по привлечению к административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, и (или) его должностных лиц.
146. Информация о факте начисления штрафа поступает в единый личный кабинет на ЕПГУ.
В случае неоплаты штрафа или отсутствия на ЕПГУ информации об уплате штрафа лицу, на котором лежит обязанность по уплате штрафа, посредством ЕПГУ направляется уведомление об имеющемся в системе неоплаченном штрафе.
По истечении срока, указанного в частях 1, 1.1 или 1.4 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, должностное лицо Управления, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток в Федеральную службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
151. Началом административного действия является поступление в Министерство обращений или заявлений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.
152. Обращения или заявления граждан по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке (далее - документы) рассматриваются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), Законом Московской области от 05.10.2006 N 164 "О рассмотрении обращений граждан" (далее - Закон Московской области N 164).
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного Закона Московской области от 05.10.2006 вместо "N 164" следует читать "N 164"
153. Поступившие обращения проходят первичную обработку, регистрацию и предварительное рассмотрение в Отделе делопроизводства Министерства (далее - Отдел).
154. Рассмотрение обращений граждан осуществляется министром, первым заместителем и заместителями министра, руководителями и должностными лицами структурных подразделений Министерства.
155. Требования к обращениям граждан, поступающим в письменной форме или форме электронного документа.
Обращение в письменной форме в обязательном порядке должно содержать наименование Министерства, либо наименование Министерства, в которое направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица Министерства, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению аналогично обращению, поступившему в письменной форме. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает суть вопроса, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
156. Срок рассмотрения обращений граждан.
Рассмотрение обращения в письменной форме или в форме электронного документа, поступившего в Министерство или должностному лицу Министерства, рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения его обращения.
Личные поручения Губернатора Московской области и Вице-губернатора Московской области (далее - ЛПГ) рассматриваются в течение 7 календарных дней с момента поступления в Министерство.
При необходимости продления срока рассмотрения ЛПГ руководитель структурного подразделения Министерства готовит служебную записку на имя министра с указанием причин продления, а также готовит промежуточный доклад на имя Губернатора Московской области или в адрес заместителя Председателя Правительства Московской области.
Если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть заблаговременно согласовано с Правительством Московской области.
Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 N 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области".
Министр, первый заместитель министра и заместители министра вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
157. Оставление обращения без рассмотрения.
Должностные лица, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:
1) в обращении гражданина в письменной форме или форме электронного документа содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу;
2) в обращении обжалуется судебное решение, гражданину, направившему такое обращение, в течение 5 (пяти) дней со дня регистрации обращение возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
4) в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
5) текст письменного обращения не поддается прочтению, данное обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 5 (пяти) календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
7) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.
158. Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или форме электронного документа.
Основанием для начала процедуры по приему и первичной обработке обращений является личное обращение гражданина в Министерство, поступление обращения из Правительства Московской области или с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения.
Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсимильной связи, по электронной почте, по телеграфу, иным способом.
Обращения, направленные по почте, поступившие по телеграфу, вместе с документами, связанными с их рассмотрением, поступают в Отдел.
Должностное лицо Отдела, ответственное за прием документов:
1) проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
2) проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;
3) вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;
4) прикладывает к обращению поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);
5) в случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: "Письма в адрес Министерства экологии и природопользования Московской области нет" с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
6) составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах не обнаруживает документы, упомянутые авторами в описях на ценные письма. Указанные акты: один экземпляр хранится в Отделе, второй приобщается к поступившему обращению.
Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится должностными лицами Отдела. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина или почтового адреса для ответа.
Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в Отделе.
Обращения, поступившие в форме электронного документа на интернет-портал Министерства, принимаются должностными лицами Отдела.
Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя:
1) министра, - вскрываются заведующим Отдела;
2) первых заместителей министра, заместителей министра, руководителей и специалистов структурных подразделений, - передаются должностными лицами Отдела указанным лицам без регистрации.
Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является:
1) определение комплектности и целостности поступивших обращений и приложений к ним;
2) выявление обращений, доставленных не по назначению.
При рассмотрении обращения определяется его тематика и тип, выявляются поставленные заявителем вопросы и заполняется краткое содержание с учетом Классификатора.
При рассмотрении обращения оно проверяется на повторность, в том числе посредством сверки с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.
159. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях Министерства.
В структурных подразделениях Министерства обращения граждан и иные документы, связанные с рассмотрением обращений, направляются посредством МСЭД.
В случае невозможности передачи обращения посредством МСЭД (направляемый документ не поддается прочтению после сканирования в электронном виде; документ имеет большой объем; документ не поддается сканированию; документ прошит и заверен печатью; документ сброшюрован; к документу приложены фотографии, электронные диски, кассеты и другие элементы, не поддающиеся вводу во МСЭД) либо при необходимости наличия оригинала документа у исполнителя при рассмотрении данного документа (судебные процессы; прокурорские проверки; требование заявителя либо правонарушителя о наличии оригинала обращения при непосредственном рассмотрении обращения либо рассмотрении дела об административном правонарушении), по иным причинам, возникающим в ходе рассмотрения обращения, либо по требованию министра, первого заместителя министра или заместителей министра Министерства обращения передаются исполнителю из Управления или из Отделов под роспись.
Обращения, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются посредством МСЭД.
При наличии нескольких соисполнителей и отсутствии указания об ответственном исполнителе ответственным исполнителем считается первый стоящий в поручении.
Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, в том числе для контрольных поручений в областные и федеральные органы, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым, либо ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
Ответственный исполнитель:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения;
2) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
3) готовит проект уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
4) проводит предварительную проверку поступившей информации в соответствии с пунктом 113 настоящего Административного регламента.
Ответственный исполнитель не позднее чем за пять дней до окончания срока рассмотрения обращения обязан подготовить ответ и представить его на согласование должностному лицу Министерства, которое уполномочено на подписание ответов по обращениям граждан.
Ответственный исполнитель не позднее 3 дней до истечения срока рассмотрения обращения, направленного из Правительства Московской области (в случаях, когда требуется ответ за подписью министра), Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы, представляет министру проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).
В случае если обращение, по мнению ответственного исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедлительно в течение трех дней возвращает это обращение в Управление, Отделы, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
В случае если обращение поступило с электронной почты Губернатора Московской области и, по мнению ответственного исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедлительно в течение дня возвращает это обращение в Управление, Отделы, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
Письма с просьбами о личном приеме министром, первым заместителем министра или заместителями министра рассматриваются как обычные обращения. Заявителям направляются ответы о порядке проведения личного приема граждан в Министерстве.
В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Министерства, то обращение направляется в течение 5 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.
Если при рассмотрении обращений требуются дополнительные сведения от каких-либо организаций, то запросы на имя руководителей государственных органов и муниципальных образований Московской области подписывает министр, первый заместитель министра или заместители министра, в другие организации - первый заместитель министра или заместители министра. Результатом рассмотрения обращений в Министерстве является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо подготовка материалов для направления обращений по принадлежности в другие органы для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.
Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации приняты необходимые меры и авторам даны исчерпывающие ответы и разъяснения.
160. Порядок проведения личного приема.
Личный прием граждан министром, первыми заместителями министра и заместителями министра осуществляется в соответствии с графиком личного приема граждан, утверждаемым министром.
Организацию личного приема граждан в Министерстве организует Отдел.
График личного приема граждан размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Телефонные звонки от граждан на личный прием принимаются ежедневно с 9.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00.
Сотрудники Отдела в ходе личного приема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.
При личном приеме гражданин в обязательном порядке предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Основными задачами проведения личных приемов в общественных приемных являются:
1) оказание жителям Московской области консультативно-правовой, организационно-методической помощи по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, а также более эффективное реагирование на нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации;
2) обеспечение открытости и доступности информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области.
Принятые на личном приеме письменные и устные обращения рассматриваются в соответствии с регламентом рассмотрения обращений граждан в Министерстве и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Правом на внеочередной прием в дни и часы, установленные для приема граждан, имеют ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп и (или) их законные представители, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сотрудник, ответственный за организацию личного приема, проводимого в Министерстве, встречает гражданина, разъясняет порядок рассмотрения его вопроса, оформляет карточку личного приема гражданина, регистрирует его обращение с использованием МСЭД, составляет краткую аннотацию обращения и заносит в МСЭД результат приема.
Во время личного приема, проводимого в Министерстве, гражданин имеет возможность устно изложить свое обращение, а также подать письменное обращение.
По окончании приема лица, проводящие прием, доводят до сведения гражданина свое решение или информируют о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по рассмотрению обращения, либо разъясняют, где, кем и в каком порядке будет рассмотрено обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Министр, первые заместители министра, заместитель министра и руководители структурных подразделений Министерства, ведущие прием, по результатам рассмотрения обращений принимают решение о постановке его на контроль.
После завершения личного приема, проводимого министром, первыми заместителями министра, заместителями министра и уполномоченными лицами, согласно их поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, сотрудник Отдела оформляет направление документов через МСЭД в структурные подразделения Министерства.
Материалы, полученные в ходе личного приема, на бумажных носителях хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в порядке, установленном Законом Московской области от 25.05.2007 N 65/2007-ОЗ "Об архивном деле в Московской области".
На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях прав и законных интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим общественное значение.
В обязательном порядке подлежат постановке на контроль поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, обращения депутатов Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Московской областной Думы и обращения, поступившие из Прокуратуры Российской Федерации, Прокуратуры Московской области.
Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан в Министерстве осуществляет Отдел.
Результатом рассмотрения устного обращения в ходе личного приема является всестороннее рассмотрение по существу поставленных в обращении вопросов. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина или представителя организации может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ в установленный законодательством Российской Федерации срок.
161. Постановка обращений граждан на контроль.
На контроль ставятся все обращения, поступающие в адрес Министерства.
На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений. Срок рассмотрения таких обращений, как правило, устанавливается Администрацией Губернатора Московской области и может составлять до 15 дней. Продление этого срока осуществляется Губернатором Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области, руководителем аппарата Правительства Московской области.
Также на особый контроль ставятся обращения граждан, направленные Министерством жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Губернатором Московской области, Председателем Правительства Московской области, Вице-губернатором Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Московской области, Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации, Уполномоченным по правам ребенка в Московской области, прокуратурой Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан и другие обращения, имеющие важную информацию о нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.
Решение о постановке обращения на контроль принимают министр, первый заместитель министра и заместители министра. Результаты рассмотрения докладываются исполнителем министру, первому заместителю министра, заместителю министра, поставившему обращение на контроль.
Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, а также контроль за правильностью списания письма в дело, в том числе по МСЭД, осуществляет Отдел.
Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.
162. Оформление ответа на обращения граждан.
Ответы на обращения подписывают министр, первый заместитель министра, заместители министра и лица, наделенные правом подписи.
Ответы на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, парламентские и депутатские запросы подписывает министр.
Ответы на поручения руководителя Администрации Президента Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации подписывает министр.
Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты для их решения.
В ответе в федеральные органы должно быть указано, что гражданин проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно дан ответ.
Сотрудники Министерства после подписания листа согласования в МСЭД готовят документы на бумажном носителе, подписывают их у министра и предоставляют в Отдел подписанный на бланке Министерства ответ заявителю и лист согласования.
Если обращение не содержит вопросов, относящихся к компетенции Министерства, то ответственное должностное лицо Министерства предоставляет в Отдел одновременно ответ или уведомление заявителю, письмо в государственный орган или должностному лицу с обращением заявителя для перенаправления по принадлежности.
В случае если при ответе заявителю требуется проинформировать орган государственной власти или должностное лицо, ответственный исполнитель предоставляет в Отдел вместе с ответом заявителю информационное письмо в их адрес.
Сотрудники Отдела в течение двух рабочих дней регистрируют подписанный ответ заявителю и производят отправку документа. Лист согласования возвращается исполнителю. В случае если ответ требуется направить по факсимильной связи или передать на руки заявителю (по его требованию), отправку и передачу документа осуществляет ответственный исполнитель.
163. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.
В любое время с момента регистрации обращения гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права и законные интересы иных лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотрении его обращения, подлежат возврату гражданину по его просьбе.
Справочную работу по порядку рассмотрения обращений граждан ведут сотрудники Отдела.
Справки предоставляются по следующим вопросам:
1) о получении обращения, регистрации и направлении его на рассмотрение по принадлежности;
2) о продлении срока рассмотрения обращения;
3) о направлении ответа заявителю.
Справочная информация о результатах и подробностях рассмотрения обращения предоставляется ответственными исполнителями.
Телефонные звонки от граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00.
При получении запроса по телефону сотрудник Отдела:
1) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
2) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (по требованию заявителя);
3) предлагает абоненту представиться;
4) выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
5) вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
6) при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время либо обратиться в структурное подразделение, в чью компетенцию входит рассмотрение поставленного вопроса.
Во время разговора сотрудник Отдела должен четко произносить слова, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного надзора положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений
164. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за осуществление текущего контроля.
Перечень ответственных за текущий контроль должностных лиц устанавливается приказом Министерства.
165. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства, ответственными за осуществление текущего контроля, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления, проводящими проверки, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также принятия ими решений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора
166. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав лиц, в отношении которых проводится государственный надзор, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление государственного надзора.
167. В целях проверки полноты и качества осуществления государственного надзора проводятся плановые и внеплановые проверки.
При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением государственного надзора (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министерства.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министром.
168. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства.
169. Результаты проверки, проведенной внутренней комиссией, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем внутренней комиссии и министром.
Ответственность должностных лиц органа государственного надзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора
170. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, виновные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора.
171. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательством Московской области.
Руководитель структурного подразделения, ответственного за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.
Руководитель структурного подразделения, ответственного за выдачу информации, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления информации, установленных пунктами 166 - 167 Административного регламента.
Должностные лица Управления, ответственные за проведение проверок, несут персональную ответственность за полноту и качество проведения проверок.
Министр, заместитель министра, начальник Управления несут персональную ответственность за надлежащую организацию и обеспечение осуществления государственного надзора.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
172. Контроль за осуществлением государственного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок, в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного надзора (далее - жалоба)
173. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель вправе обратиться к руководству Министерства устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес Министерства или в форме электронного документа на адрес электронной почты: minecology@mosreg.ru, указанные на интернет-сайте www.mep.mosreg.ru, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в ходе проведения проверок.
В жалобе в обязательном порядке указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, подающего жалобу;
почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;
должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица Министерства (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;
личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
174. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Министерства, а также принимаемые им решения при осуществлении государственного надзора, повлекшие за собой нарушения требований настоящего Административного регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
175. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
176. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Министерства.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
177. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Министерства обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
178. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства перед руководством Министерства.
Поступившую в Министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу Министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сроки рассмотрения жалобы
179. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.
Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с даты поступления в Министерство. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать тридцати дней с момента регистрации жалобы в Министерстве.
Ответ на жалобу подписывается министром или заместителем министра либо иным уполномоченным должностным лицом Министерства.
Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
180. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства и отказывается в удовлетворении жалобы;
2) признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.
Приложение 1
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
Отчет
об исполнении мероприятий программы профилактики
нарушений обязательных требований, устранения причин,
факторов и условий, способствующих нарушениям
обязательных требований,
на ____ год в ____ квартале
|
N |
Наименование мероприятия в соответствии с программой профилактики |
Проведенное мероприятие |
Дата проведения |
Ответственный за проведение мероприятия (должность, Ф.И.О.) |
Подтверждение выполнения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
___________________________ ________________________ ____________________
(должность) (ФИО) (подпись)
Приложение 2
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
/----------\
| Герб |
|Московской|
| области |
\----------/
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Адрес места нахождения: Тел. +7 (498) 602-21-21
бульвар Строителей, дом 1, E-mail: minecology@mosreg.ru
г. Красногорск,
Московская область, 143407
ИНН/КПП 5018061444/502401001
_________________________________________________________________________
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ N _______
о недопустимости нарушения обязательных требований
"__" __________ 202__ г.
Я, ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, ФИО должностного лица, объявившего предостережение о
недопустимости нарушения обязательных требований)
В результате ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(предварительной проверки поступившей информации, мероприятий по контролю
без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется
государственный надзор)
Установил: ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование лиц, в отношении которых осуществляется государственный
надзор)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(информация о том, какие действия (бездействие) лиц, в отношении которых
осуществляется государственный надзор, приводят или могут привести к
нарушению обязательных требований, требований)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая
их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
На основании ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование лица, в отношении которого осуществляется государственный
надзор)
о недопустимости указанных действий (бездействия) и разъясняю
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(разъясняется возможная ответственность за нарушение обязательных
требований)
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Принять меры по обеспечению обязательных требований, установленных
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая
их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)
2. Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в
Министерство экологии и природопользования Московской области в срок до
"__" __________ 20__ г.
_________________________________________________________________________
(не менее 60 дней со дня направления предостережения)
Уведомление об исполнении предостережения, а также возражения
представляются или направляются:
1) В бумажном виде почтовым отправлением по адресу места нахождения
Министерства экологии и природопользования Московской области: бульвар
Строителей, дом 1, г. Красногорск, Московская область, 143407.
2) В виде электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты
E-mail: minecology@mosreg.ru
Копию предостережения получил:
/-\
| | _____________________________________________________________________
\-/ ____________________________________________ "__" __________ 202__ г.
(фамилия, инициалы лица, в отношении которого осуществляется
государственный надзор, кому вручается предостережение, подпись, дата)
Копия предостережения направлена:
/-\
| | Нарочным ____________________________________________________________
\-/ (ФИО курьера, наименование курьерской организации)
"__" ___________ 202__ г.
/-\
| | По почте заказным письмом с уведомлением "___" __________ 202__ г. по
\-/ адресу: _____________________________________________________________
(адресат, адрес получателя, почтовый идентификатор)
/-\
| | Посредством электронной почты "__" __________ 202__ г.
\-/ _____________________________________________________________________
(наименование адреса электронной почты, количество и название
файлов-вложений с указанием количества листов)
Включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной подписью лица, принявшего решение о направлении
предостережения с использованием информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", в том числе по адресу электронной почты лиц, в отношении
которых осуществляется государственный надзор, либо размещенному на
официальном сайте лиц, в отношении которых осуществляется государственный
надзор, в составе информации, размещение которой является обязательным в
соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг".
Предостережение
направил: _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, ФИО должностного лица, принявшего решение о направлении
предостережения)
"__" __________ 202__ г. _________________________
(дата) (подпись)
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
Заместителю
министра экологии и
природопользования Московской
области
МОТИВИРОВАННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
в связи с полученной информацией по фактам выявления нарушения
природоохранного законодательства
Мною, _____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица,
его должность)
рассмотрено обращение, поступившее в адрес Министерства экологии и
природопользования Московской области (далее - Министерство) от _________
(зарегистрировано в Министерстве за N _______ от ____________) по вопросу
причинения вреда здоровью и угрозы жизни людей, а также окружающей среде
в результате осуществления деятельности _________________________________
_________________________________________________________________________
(далее - Заявитель)
(наименование лица, в отношении
которого осуществляется государственный надзор)
В своем обращении Заявитель ссылается на факты нарушения
законодательства Российской Федерации в области охраны и использования
водных объектов. Данные обстоятельства могут указывать на нарушение
требований природоохранного законодательства, влекущее возникновение
угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде.
При рассмотрении указанного обращения установлено, что _____________
_________________________________________________________________________
(наименование лица, в отношении которого осуществляется государственный
надзор, ИНН, ОГРН, юридический адрес)
осуществляет хозяйственную деятельность по адресу:
________________________________________________________________________.
Учитывая вышеизложенное, прошу Вас согласовать проведение
внеплановой выездной проверки в отношении
(должность) (подпись)
Приложение 4
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
Отчет
по результатам анализа и прогнозирования состояния
исполнения обязательных требований на территории Московской области
на период с ________ по ________ г.
Мною, __________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица,
его должность)
проведен анализ состояния исполнения обязательных требований при
осуществлении деятельности ______________________________________________
(наименование лица, в отношении которого
осуществляется государственный надзор, ИНН,
ОГРН, юридический адрес)
по адресу: ______________________________________________________________
(далее - проверяемое лицо).
По результатам наблюдения за исполнением обязательных требований
проверяемым лицом установлено: __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
В отношении проверяемого лица возбуждено дело об административном
правонарушении, заместителю министра направлено мотивированное
представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения
о назначении внеплановой проверки проверяемого лица.
Проверяемому лицу выдано предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению
соблюдения обязательных требований.
Подпись должностного лица, составившего отчет
Приложение 5
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
/----------\
| Герб |
|Московской|
| области |
\----------/
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Адрес места нахождения: Тел. +7 (498) 602-21-21
бульвар Строителей, дом 1, E-mail: minecology@mosreg.ru
г. Красногорск,
Московская область, 143407
ИНН/КПП 5018061444/502401001
_________________________________________________________________________
Кому: _______________________________
(наименование лица, в отношении
которого осуществляется
государственный надзор)
Куда: _______________________________
_____________________________________
_____________________________________
(адрес места нахождения)
ПРЕДПИСАНИЕ N _______
об устранении выявленных нарушений
Московская область
"__" ___________ 202__ г.
_________________________
_________________________
_________________________
Мною, (главным, заместителем главного, старшим) государственным
инспектором:
/-\
| | в области охраны окружающей среды Московской области.
\-/
Должностным лицом Минэкологии Московской области, осуществляющим:
/-\
| | региональный государственный экологический надзор при осуществлении
\-/ хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с
использованием объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору;
/-\
| | государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на
\-/ объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору;
/-\
| | государственный надзор в области охраны и использования особо
\-/ охраняемых природных территорий областного значения;
/-\
| | региональный государственный надзор в области использования и охраны
\-/ водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых
условий водопользования и использования участков береговой полосы (в
том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в
границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на
водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за
их использованием и охраной;
/-\
| | региональный государственный надзор за геологическим изучением,
\-/ рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр
местного значения, расположенных на территории Московской области;
/-\
| | государственный надзор в сфере обращения с отходами на объектах
\-/ хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору;
/-\
| | федеральный государственный надзор в области охраны и использования
\-/ объектов животного мира и среды их обитания на территории Московской
области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, расположенных на территории Московской области;
/-\
| | контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и
\-/ законодательства Московской области об экологической экспертизе при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
/-\
| | контроль за проведением согласованных мероприятий по уменьшению
\-/ выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на
объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору, в периоды неблагоприятных
метеорологических условий;
/-\
| | региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных
\-/ вод через централизованную систему водоотведения;
/-\
| | государственный надзор в области обеспечения санитарной
\-/ (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов,
лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, проводившего проверку)
при проведении ____________________________ проверки в ходе осуществления
_________________________________________________________________________
(указать вид надзора)
(Акт N ____ от "__" ____________ 20__ г.) _______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, послужившие поводом к выявлению нарушения)
в отношении _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование лица, в отношении которого осуществляется государственный
надзор)
установлено: ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(перечислить выявленные нарушения с указанием статей и пунктов
_________________________________________________________________________
нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области охраны
особо охраняемых природных территорий)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Указанные нарушения совершены ___________________________________________
_________________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого осуществляется государственный
надзор)
_________________________________________________________________________
Руководствуясь абзацем 4 пункта 1 статьи 66 Федерального закона
от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и пунктом 1 части 1
статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
ПРЕДПИСЫВАЮ:
|
|
Содержание предписания |
Основание вынесения предписания со ссылками на нормативные правовые акты, предусматривающие предписываемую обязанность |
Дата, до которой необходимо выполнить указанное предписание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В случае невыполнения настоящего законного предписания об устранении
нарушений законодательства в установленные сроки виновные лица
привлекаются к административной ответственности в соответствии с частью 1
статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
_________________________________________________________________________
(должность, ФИО должностного лица, выдавшего настоящее предписание об
устранении выявленных нарушений)
"__" ___________ 20__ г. _______________
(дата) (подпись)
Предписание получил:
/-\
| | _____________________________________________________________________
\-/ _____________________________________________ "__" __________ 20__ г.
(фамилия, инициалы лица, которому выдано предписание, подпись, дата)
Предписание направлено:
/-\
| | Нарочным ____________________________________________________________
\-/ (ФИО курьера, наименование курьерской организации)
"__" __________ 20__ г.
/-\
| | По почте заказным письмом с уведомлением "__" ____ 20__ г. по адресу:
\-/ _____________________________________________________________________
(адресат, адрес получателя, почтовый идентификатор)
/-\
| | Факсограммой "__" __________ 20__ г.
\-/ _____________________________________________________________________
(Запись в журнале факсограмм N __, Ф.И.О. лица, принявшего факсограмму)
/-\
| | Посредством электронной почты "__" __________ 20__ г.
\-/ _____________________________________________________________________
(наименование адреса электронной почты, количество и название
файлов-вложений с указанием количества листов)
Приложение 6
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
/----------\
| Герб |
|Московской|
| области |
\----------/
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Адрес места нахождения: Тел. +7 (498) 602-21-21
бульвар Строителей, дом 1, E-mail: minecology@mosreg.ru
г. Красногорск,
Московская область, 143407
ИНН/КПП 5018061444/502401001
_________________________________________________________________________
ПРОТОКОЛ N _______
об административном правонарушении
"__" __________ 202__ г. _____________________________
(место составления протокола)
_____________________________
Я,
_________________________________________________________________________
(должность, ФИО должностного лица, составляющего настоящий протокол об
административном правонарушении)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
составил протокол о том, что ____________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого
составлен протокол:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
для лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, -
наименование лица, ИНН, юридический адрес;
_________________________________________________________________________
документы, подтверждающие его полномочия и служебное положение)
_________________________________________________________________________
"___"_____________ 202__ г. в ________ по адресу: _______________________
(дата, время, место совершения и событие административного
правонарушения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
что является нарушением _________________________________________________
(указывается статья, часть, пункт Кодекса
Российской Федерации об административных
правонарушениях, закона Московской области
_________________________________________________________________________
и иных нормативных правовых актов)
_________________________________________________________________________
Административная ответственность за совершенное административное
правонарушение предусмотрена ____________________________________________
указывается статья, часть, пункт
_________________________________________________________________________
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закона
Московской области, устанавливающего административную ответственность
_________________________________________________________________________
Фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших
_________________________________________________________________________
(при наличии)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации и
статьями 25.2, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - КоАП РФ) свидетелям и потерпевшим разъяснены их
права и обязанности.
Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица,
в производстве которых находится дело об административном правонарушении,
и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить
на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем
протоколе правильность занесения его показаний. Свидетель вправе: не
свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников; давать показания на родном языке или на языке, которым
владеет; пользоваться бесплатной помощью переводчика; делать замечания по
поводу правильности занесения его показаний в протокол.
Свидетель предупрежден об административной ответственности за дачу
заведомо ложных показаний.
Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об
административном правонарушении, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу,
пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Права и обязанности разъяснены и понятны:
1. _______________/_______________/ 2. _______________/_______________/
(ФИО, подписи свидетелей)
Объяснение лица, в отношении которого осуществляется государственный
надзор __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
/___________________________________/
(подпись лица, в отношении которого
составлен протокол)
Перечень изъятых вещественных доказательств: ____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
К протоколу прилагается: ________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской
Федерации, в соответствии с которыми он имеет право отказаться
свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников, круг которых определен федеральным законом. Кроме того,
разъясняются права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1,
25.3 - 25.5 КоАП РФ, на основании которых он, его законный представитель
или защитник вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения,
представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, не
свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников.
_________________________________________________________________________
(ФИО лица, в отношении которого составлен протокол, законного
представителя)
"__" __________ 202_ г. _________________
(дата) (подпись)
В услугах переводчика не нуждаюсь, русским языком владею хорошо:
_________________________________________________________________________
(ФИО лица, в отношении которого составлен протокол, законного
представителя)
"__" __________ 202_ г. _________________
(дата) (подпись)
Запись о составлении протокола в отсутствие лица, извещенного в
установленном порядке (уведомление от "__" _______ 202__ г. N ____), либо
запись об отказе от подписания протокола лицом, в отношении которого он
составлен
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, ФИО должностного лица, составившего протокол)
Подпись должностного лица, С протоколом ознакомлен
составившего протокол: _______________________________________
__________________________ _______________________________________
(ФИО лица, в отношении которого
составлен протокол (законного
представителя), дата, подпись)
С протоколом ознакомлены
_______________________________________
_______________________________________
(ФИО, подписи свидетелей, потерпевшего)
Копию протокола получил: ______________
_______________________________________
_______________________________________
(ФИО лица, в отношении которого
составлен протокол (законного
представителя), дата, подпись)
От подписи в протоколе отказался:
_______________________________________
(ФИО должностного лица, составившего
протокол, дата, подпись)
_______________________________________
Копию протокола получил _______________
_______________________________________
(ФИО, подписи свидетелей, потерпевшего)
Копия протокола направлена:
/-\
| | Нарочным ____________________________________________________________
\-/ (ФИО курьера, наименование курьерской организации)
"__" __________ 202__ г.
/-\
| | По почте заказным письмом с уведомлением "__" ___ 202__ г. по адресу:
\-/ _____________________________________________________________________
(адресат, адрес получателя, почтовый идентификатор)
/-\
| | Факсограммой
\-/ "__" __________ 202__ г. ____________________________________________
_________________________________________________________________________
(Запись в журнале факсограмм N _____, Ф.И.О. лица,
принявшего факсограмму)
/-\
| | Посредством электронной почты "__" __________ 202__ г.
\-/ _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование адреса электронной почты, количество и название
файлов-вложений с указанием количества листов)
Приложение 7
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
/----------\
| Герб |
|Московской|
| области |
\----------/
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Адрес места нахождения: Тел. +7 (498) 602-21-21
бульвар Строителей, дом 1, E-mail: minecology@mosreg.ru
г. Красногорск,
Московская область, 143407
ИНН/КПП 5018061444/502401001
_________________________________________________________________________
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ N __________
об устранении причин и условий, способствовавших
совершению административного правонарушения
Московская область "__" __________ 201__ г.
Я,
_________________________________________________________________________
(должность, ФИО должностного лица, вынесшего
_________________________________________________________________________
постановление о назначении административного наказания)
________________________________________________________________________,
при рассмотрении дела об административном правонарушении N ______________
в отношении _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого осуществляется государственный
надзор, вынесено постановление о назначении административного наказания)
_________________________________________________________________________
по ______________________________________________________________________
(указывается статья, часть, пункт Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
_________________________________________________________________________
закона Московской области, устанавливающего административную
ответственность)
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(краткое изложение обстоятельств, являющихся причинами и условиями,
_________________________________________________________________________
способствующими совершению административного правонарушения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.13 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -
КоАП РФ),
ТРЕБУЮ:
1. ______________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление
о назначении административного наказания)
_________________________________________________________________________
принять необходимые меры по устранению вышеуказанных причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения N _______ по
_________________________________________________________________________
(указывается статья, часть, пункт Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
_________________________________________________________________________
закона Московской области, устанавливающего административную
ответственность)
2. Рассмотреть настоящее представление в течение месяца со дня его
получения и сообщить о принятых мерах ___________________________________
(ФИО должностного лица, вынесшего
настоящее представление)
по адресу: 143407, Московская область, город Красногорск, бульвар
Строителей, дом 1, Министерство экологии и природопользования Московской
области, кабинет N ___ и на адрес электронной почты minecology@mosreg.ru.
Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших
совершению административного правонарушения, влечет за собой
административную ответственность, предусмотренную статьей 19.6 КоАП РФ.
_________________________________________________________________________
(должность, ФИО должностного лица, вынесшего настоящее представление об
устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения)
"__" __________ 202__ г. _________________________
(дата) (подпись)
Копию представления получил:
/-\
| | _____________________________________________________________________
\-/ ____________________________________________ "__" __________ 202__ г.
(фамилия, инициалы лица, кому направляется представление, подпись,
дата)
Приложение 8
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
Статья 29.13 КоАП РФ. Представление об устранении причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения
1) Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
административном правонарушении, при установлении причин
административного правонарушения и условий, способствовавших его
совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим
должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных
причин и условий;
2) Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление
об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения
и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим
представление.
|
N |
Нарушение |
Статья КоАП РФ |
|
1. |
Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах |
Приложение 9
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
Методика
рейтингования подконтрольных субъектов по выявленным нарушениям обязательных требований
1. Рейтинг подконтрольных субъектов формируется на основании присвоения им баллов.
2. Баллы рассчитываются на основании следующих критериев:
1) первичное выявление нарушения - 1 балл;
2) повторное выявление нарушения - 2 балла;
3) неоднократное выявление нарушений - 3 балла;
4) неисполнение предписания в полном объеме - все баллы обнуляются;
5) неисполнение представления - 5 баллов;
6) неисполнение предписания - 5 баллов;
7) исполнение представления в полном объеме - все баллы обнуляются.
3. Сформированный рейтинг подконтрольных субъектов оформляется в виде таблицы "Рейтинг подконтрольных субъектов по выявленным нарушениям обязательных требований", размещается должностными лицами Управления на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в разделе "Профилактика правонарушений" и актуализируется не реже одного раза в квартал.
4. Чем больше баллов, тем ниже рейтинг.
Рейтинг подконтрольных субъектов по выявленным нарушениям обязательных требований
|
Место в рейтинге |
Наименование подконтрольного субъекта |
ИНН/ОГРН (ОГРНИП) |
Количество |
||||
|
выявленных нарушений |
исполненных/неисполненных предписаний об устранении административных правонарушений |
исполненных постановлений по делу об административных правонарушениях |
исполненных/неисполненных представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения |
баллов |
|||
|
|
|
/ |
|
/ |
|
/ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 10
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
В Министерство экологии
и природопользования Московской области
адрес: 143407, Московская область,
г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1;
телефон: 8 (498) 602-21-21;
факс: 8 (498) 602-21-68;
эл. почта: minecology@mosreg.ru
от ______________________________________
_________________________________________
ИНН ____________________________________;
ОГРН ___________________________________;
(ОГРНИП) _______________________________;
адрес: __________________________________
________________________________________;
телефон: _______________________________;
факс: __________________________________;
e-mail: _________________________________
Возражение
на предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
было получено Предостережение от "___" _____________ 202_ г. N __________
о недопустимости нарушения обязательных требований: _____________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
предусмотренных: ________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
с вынесенным Предостережением не согласен(но), так как
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
"___" _________ 20___ г.
ФИО ____________________________________________________
Подпись ________ (расшифровка) _________________________
Приложение 11
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
ПЛАН-СХЕМА
к акту планового (рейдового) осмотра, обследования
от "__" _________ ____ г. N ___
__________________
(дата составления) (место составления)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица, составившего план-схему)
Краткая характеристика, местоположение, дата и время составления
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(подпись)
Приложение 12
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
/----------\
| Герб |
|Московской|
| области |
\----------/
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Адрес места нахождения: Тел. +7 (498) 602-21-21
бульвар Строителей, дом 1, E-mail: minecology@mosreg.ru
г. Красногорск,
Московская область, 143407
ИНН/КПП 5018061444/502401001
_________________________________________________________________________
АКТ
планового (рейдового) осмотра, обследования
N _______________ / 202__ г.
______________________________
______________________________
______________________________
по адресу/ ______________________________
_____ ___________ _________ адресам: ______________________________
На основании планового (рейдового) задания на проведение планового
(рейдового) осмотра, обследования, утвержденного распоряжением
Министерства экологии и природопользования Московской области от
"__" ________ 20__ года N ____, был проведен плановый (рейдовый) осмотр,
обследование на основании:
/-\
| | поступление обращений и заявлений граждан, в том числе информации от
\-/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств массовой информации, о нарушении требований законодательства
в области охраны и использования особо охраняемых природных
территорий
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
/-\
| | поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской
\-/ Федерации, требования прокурора
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
/-\
| | наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза
\-/ причинения вреда окружающей среде (пожароопасный, паводковый,
неблагоприятные метеорологические условия и другие периоды)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
/-\
| | систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в
\-/ соответствии с международными договорами Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Московской области, нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных
образований Московской области в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий _____________________________________
/-\
| | данные государственного экологического мониторинга
\-/ _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Дата и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра,
обследования:
"___" ___________ 202__ г. с _____ час. _____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ________
"___" ___________ 202__ г. с _____ час. _____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ________
"___" ___________ 202__ г. с _____ час. _____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ________
"___" ___________ 202__ г. с _____ час. _____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ________
"___" ___________ 202__ г. с _____ час. _____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ________
"___" ___________ 202__ г. с _____ час. _____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ________
"___" ___________ 202__ г. с _____ час. _____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ________
"___" ___________ 202__ г. с _____ час. _____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ________
"___" ___________ 202__ г. с _____ час. _____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ________
"___" ___________ 202__ г. с _____ час. _____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ________
Общая продолжительность планового (рейдового) осмотра, обследования:
_________________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
_________________________________________________________________________
(ФИО должностного лица Министерства, уполномоченного на проведение
планового (рейдового) осмотра, обследования)
Привлеченные к проверке эксперты, экспертные организации: _______________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(в случае привлечения к участию в плановом (рейдовом) осмотре,
обследовании экспертов, экспертных организаций указывается ФИО
(в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
Краткая характеристика района (маршрута, территории, акватории) планового
(рейдового) осмотра, обследования _______________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Сведения о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования и
выявленных нарушениях обязательных требований в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий _____________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(сведения о выявленных правонарушениях со ссылкой на нормативный акт,
устанавливающий требования в области охраны окружающей среды и
природопользования)
Меры по пресечению выявленных нарушений обязательных требований в области
охраны и использования особо охраняемых природных территорий, применяемые
по результатам планового (рейдового) осмотра: ___________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(со ссылкой на соответствующие статьи КоАП РФ, устанавливающие
возможность применения мер обеспечения производства по делу об
административном правонарушении)
Сведения о лице(ах), допустившем(их) нарушения требований в области
охраны и использования особо охраняемых природных территорий (если такие
сведения= имеются)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Мероприятия, проводимые в ходе планового (рейдового) осмотра,
обследования:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фотографирование, видеосъемка, отбор проб и другое)
Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование:
_________________________________________________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
С настоящим Актом планового (рейдового) осмотра, обследования
ознакомлен(а), копию Акта со всеми приложениями получил(а):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого осуществляются мероприятия по
государственному надзору)
"___" __________ 202__ г. __________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом
планового (рейдового) осмотра, обследования: ____________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица
(лиц), проводившего проверку)
Копия Акта планового (рейдового) осмотра, обследования вручена:
__________________ __________________________________ ___________________
(дата) (фамилия и инициалы) (подпись)
направлена:
/-\
| | Нарочным ____________________________________________________________
\-/ (ФИО курьера, наименование курьерской организации)
"__" __________ 202__ г.
/-\
| | По почте заказным письмом с уведомлением "__" ___ 202__ г. по адресу:
\-/ _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(адресат, адрес получателя, почтовый идентификатор)
/-\
| | Факсограммой
\-/ "__" __________ 202__ г. ____________________________________________
_________________________________________________________________________
(Запись в журнале факсограмм N __, Ф.И.О. лица, принявшего факсограмму)
/-\
| | Посредством электронной почты "__" __________ 202__ г.
\-/ _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование адреса электронной почты, количество и название
файлов-вложений с указанием количества листов)
Приложение 13
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
/----------\
| Герб |
|Московской|
| области |
\----------/
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Адрес места нахождения: Тел. +7 (498) 602-21-21
бульвар Строителей, дом 1, E-mail: minecology@mosreg.ru
г. Красногорск,
Московская область, 143407
ИНН/КПП 5018061444/502401001
_________________________________________________________________________
_____________________________________
(наименование специализированной
аккредитованной
_____________________________________
_____________________________________
организации (лаборатории), должность,
_____________________________________
_____________________________________
ФИО руководителя, почтовый адрес)
Уважаемый ______________________________!
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, послужившие основанием для привлечения
специализированной аккредитованной организации (лаборатории)
Прошу выделить специалистов ________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование специализированной
аккредитованной организации (лаборатории)
на основании Государственного контракта от чч.мм.гггг N __ для проведения
отбора проб и образцов __________________________________________________
(наименование проб и образцов, подлежащих отбору)
с последующей экспертизой отобранных образцов в соответствии с
техническим заданием.
Проведение отбора проб запланировано на чч.мм.гггг.
Контактное лицо: ___________________________________________________
(Ф.И.О., должность, контактный телефон)
Приложение: Техническое задание на ___ л. в 1 экз.,
_____________________________ _______________ _________________________
_____________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
(должность руководителя)
Приложение 14
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
/----------\
| Герб |
|Московской|
| области |
\----------/
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Адрес места нахождения: Тел. +7 (498) 602-21-21
бульвар Строителей, дом 1, E-mail: minecology@mosreg.ru
г. Красногорск,
Московская область, 143407
ИНН/КПП 5018061444/502401001
_________________________________________________________________________
Кому: _____________________________
___________________________________
___________________________________
Куда: _____________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
ОПРЕДЕЛЕНИЕ N __________
об истребовании сведений
Московская область "__" __________ 20__ г.
_________________________
_________________________
_________________________
Я,
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, осуществляющего
_________________________________________________________________________
производство по делу об административном правонарушении)
________________________________________________________________________,
изучив материалы дела об административном правонарушении N ______________
в отношении _____________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении)
_________________________________________________________________________
по ______________________________________________________________________
(указывается статья, часть, пункт Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
_________________________________________________________________________
закона Московской области, устанавливающего административную
ответственность)
________________________________________________________________________,
установил необходимость получения материалов (сведений), необходимых для
разрешения дела.
Руководствуясь статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
ОПРЕДЕЛИЛ:
_________________________________________________________________________
(указывается название лица, в отношении которого осуществляется
государственный надзор)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить по
адресу: бульвар Строителей, дом 1, г. Красногорск, Московская область,
143407 следующие сведения: ______________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При возможности вышеуказанные сведения представляются нарочным в
течение трех дней с момента получения настоящего определения.
В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ при невозможности
представления указанных сведений лицо, в отношении которого вынесено
настоящее определение, обязано в трехдневный срок уведомить об этом в
письменной форме должностное лицо, вынесшее данное определение.
За умышленное невыполнение законных требований должностного лица,
осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,
граждане, должностные лица несут административную ответственность в
соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, ФИО должностного лица, вынесшего настоящее определение об
истребовании сведений)
"__" ___________ 20__ г. _________________
(дата) (подпись)
Копию определения получил:
/-\
| | _____________________________________________________________________
\-/ _____________________________________________ "__" __________ 20__ г.
(фамилия, инициалы лица, кому вручается определение, подпись, дата)
Копия определения направлена:
/-\
| | Нарочным ____________________________________________________________
\-/ (ФИО курьера, наименование курьерской организации)
"__" __________ 20__ г.
/-\
| | По почте заказным письмом с уведомлением "__" ____ 20__ г. по адресу:
\-/ _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(адресат, адрес получателя, почтовый идентификатор)
/-\
| | Факсограммой "__" __________ 20__ г.
\-/ _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Запись в журнале факсограмм N __, Ф.И.О. лица, принявшего факсограмму)
/-\
| | Посредством электронной почты "__" __________ 20__ г.
\-/ _____________________________________________________________________
Приложение 15
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
/----------\
| Герб |
|Московской|
| области |
\----------/
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Адрес места нахождения: Тел. +7 (498) 602-21-21
бульвар Строителей, дом 1, E-mail: minecology@mosreg.ru
г. Красногорск,
Московская область, 143407
ИНН/КПП 5018061444/502401001
_________________________________________________________________________
Кому: _____________________________
___________________________________
Куда: _____________________________
___________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
N __________ от "__" __________ 202__ г.
о месте и времени проведения проверки
В порядке осуществления государственного экологического надзора в
соответствии со статьей 66 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды", частью 12 статьи 9 и частью 16 статьи 10
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" сообщаю, что согласно
распоряжению Министерства экологии и природопользования Московской
области от "__" _____ 202__ г. N ____ "__________________________________
(название распоряжения)
________________________________________________________________________"
(копия распоряжения на __________ листах прилагается) проверка соблюдения
требований законодательства в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий состоится "____" _____________ 202__ г. в
_______ часов по адресу: Московская область, ____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
в отношении _____________________________________________________________
(название лица, в отношении которого осуществляется
государственный надзор)
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" при проведении проверок лица, в отношении которых
осуществляется государственный надзор, обязаны обеспечить присутствие
руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей
лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор.
В связи с чем прошу Вашего руководителя, иное должностное лицо или
уполномоченных представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на
представление интересов) прибыть для участия в проверке, составления акта
проверки.
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного
лица органа, осуществляющего государственный экологический надзор, влечет
административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.4
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложение:
- копия распоряжения Министерства экологии и природопользования
Московской области N _____ от "__" __________ 20__ года "________________
_________________________________________________________________________
(название распоряжения)
____________________________________________________" на ____ л. в 1 экз.
Уведомление направлено:
/-\
| | Нарочным ____________________________________________________________
\-/ (ФИО курьера, наименование курьерской организации)
"__" __________ 20__ г.
/-\
| | По почте заказным письмом с уведомлением "___" __________ 20___ г. по
\-/ адресу: _____________________________________________________________
(адресат, адрес получателя, почтовый идентификатор)
/-\
| | Факсограммой "__" __________ 20__ г.
\-/ _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Запись в журнале факсограмм N __, Ф.И.О. лица, принявшего факсограмму)
/-\
| | Посредством электронной почты "__" __________ 20__ г.
\-/ _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование адреса электронной почты, количество и название
файлов-вложений с указанием количества листов)
_________________________________________________________________________
(должность, ФИО должностного лица, выдавшего (направившего)
настоящее уведомление о месте и времени проведения проверки)
"__" __________ 20__ г. _________________________
(дата) (подпись)
Приложение 16
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
Классификатор
обращений и видов нарушений обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации со сроками их устранения
|
N |
Категория обращений |
Подкатегория обращения |
Виды выявленных нарушений |
Административная ответственность предусмотрена |
Предписание об устранении выявленных нарушений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области |
Причины возникновения нарушения |
Срок подготовки распоряжения |
Виды проверок и сроки проведения проверки |
Срок, устанавливаемый в предписании по устранению нарушений (дней)* |
Представление об устранении причин и условий совершения административных нарушений |
Необходимость привлечения экспертов, экспертных организаций |
||
|
предварительная проверка поступившей информации |
выездная |
документарная |
|||||||||||
|
1 |
Недра |
Пользование недрами без лицензии на пользование недрами |
Пользование подземными водами в отсутствие лицензии |
ч. 1 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить пользование недрами 2. Произвести тампонаж скважины 3. Представить акт о тампонаже скважины |
1. Отсутствие возможности оформить лицензию 2. Преступный умысел |
3 |
2 |
10 |
- |
1. 1 день 2. 5 дней 3. 2 дня |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за пользование подземными водами в отсутствие лицензии на пользование недрами |
да |
|
2 |
Пользование общераспространенными полезными ископаемыми в отсутствие лицензии |
ч. 1 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить пользование недрами 2. Провести работы по рекультивации нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области 3. Провести работы по ликвидации горной выработки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области |
1. Отсутствие возможности оформить лицензию 2. Преступный умысел |
3 |
2 |
10 |
- |
1. 1 день 2. 3 мес. 3. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за пользование общераспространенными полезными ископаемыми в отсутствие лицензии на пользование недрами |
да |
||
|
3 |
Пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов |
Нарушение установленного в лицензии срока подготовки и представления технического проекта |
ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
1. Разработать технический проект 2. Направить проект на согласование и утверждение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области |
1. Нарушение сроков подготовки технического проекта организацией, выполняющей указанную работу по договору, заключенному с недропользователем 2. Отсутствие финансовой возможности 3. Некачественное выполнение работы по подготовке проекта организацией, выполняющей указанную работу по договору, заключенному с недропользователем 4. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками |
3 |
2 |
5 |
5 |
1. 2 мес. 2. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за нарушение установленного в лицензии срока подготовки и представления технического проекта |
нет |
|
|
4 |
Нарушение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ |
ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
1. Устранить допущенные нарушения 2. Назначить ответственного за соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ |
1. Отсутствие ответственного за соблюдение требований 2. Ненадлежащий контроль со стороны ответственного лица 3. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 4. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 5. Допуск к работам лиц, не имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, не имеющих соответствующее специальное образование |
3 |
2 |
5 |
- |
1. 1 мес. 2. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за нарушение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ |
нет |
||
|
5 |
Нарушение установленного в лицензии срока выхода на проектную мощность |
ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
Обеспечить выход на проектную мощность, установленную в лицензии |
1. Нарушение сроков согласования и утверждения технических проектов, планов или схем развития горных работ 2. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 3. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 4. Затруднения в реализации продукции (экономический кризис) 5. Отсутствие техники |
3 |
2 |
5 |
5 |
1 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за нарушение установленного в лицензии срока выхода на проектную мощность |
нет |
||
|
6 |
|
|
Невнесение в установленные в лицензии сроки платежей, взимаемых при пользовании недрами |
ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
Внести платежи, взимаемые при пользовании недрами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области |
1. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 2. Отсутствие финансовой возможности 3. Непоступление платежей в бюджет в связи с их внесением по неверным реквизитам |
3 |
2 |
5 |
5 |
5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за невнесение в установленные в лицензии сроки платежей, взимаемых при пользовании недрами |
нет |
|
7 |
|
|
Превышение уровня добычи полезных ископаемых, установленного условиями лицензии |
ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
Предписание выдавать нецелесообразно |
1. Отсутствие ответственного за соблюдение уровня добычи полезных ископаемых 2. Ненадлежащий контроль со стороны ответственного лица 3. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 4. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 5. Отсутствие Проекта производства маркшейдерских работ 6. Несвоевременное осуществление маркшейдерских измерений |
3 |
2 |
5 |
5 |
не выдается |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за превышение уровня добычи полезных ископаемых, установленного условиями лицензии |
нет |
|
8 |
|
|
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых |
ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
1. Разработать проект консервации и/или ликвидации предприятия (объекта) по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, согласовать его в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, выполнить работы в соответствии с проектом 2. Назначить ответственное лицо за соблюдение порядка ликвидации и/или консервации предприятия (объекта) по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых |
1. Отсутствие ответственного за соблюдение порядка консервации и ликвидации 2. Ненадлежащий контроль со стороны ответственного лица 3. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 4. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 5. Отсутствие финансовой возможности |
3 |
2 |
5 |
5 |
1. 4 мес. 2. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за нарушение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых |
нет |
|
9 |
|
|
Неосуществление мероприятий по охране месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку |
ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
1. Назначить ответственное лицо за проведение мероприятий по охране месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку 2. Разработать план мероприятий по восстановлению месторождения полезных ископаемых после затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку 3. Направить план мероприятий для согласования в Министерство экологии и природопользования Московской области 4. Выполнить согласованный план мероприятий |
1. Отсутствие ответственного за проведение мероприятий по охране месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку 2. Ненадлежащий контроль со стороны ответственного лица 3. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 4. Отсутствие программы мероприятий |
3 |
2 |
5 |
5 |
1. 5 дней 2. 10 дней 3. 10 дней 4. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за неосуществление мероприятий по охране месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку |
нет |
|
10 |
|
|
Неосуществление мероприятий по предотвращению загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, захоронении отходов I - V классов опасности, сбросе сточных вод, размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд |
ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
1. Назначить ответственное лицо за проведение мероприятий по предотвращению загрязнения недр 2. Разработать план мероприятий по восстановлению месторождения полезных ископаемых после затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку 3. Направить разработанный план мероприятий в Министерство экологии и природопользования 4. Выполнить мероприятия в соответствии с планом |
1. Отсутствие ответственного за проведение мероприятий по предотвращению загрязнения недр 2. Ненадлежащий контроль со стороны ответственного лица 3. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 4. Отсутствие программы мероприятий |
3 |
2 |
5 |
5 |
1. 5 дней 2. 10 дней 3. 10 дней 4. 3 мес. - с даты согласования плана Министерством экологии и природопользования |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за неосуществление мероприятий по предотвращению загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, захоронении отходов I - V классов опасности, сбросе сточных вод, размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд |
да |
|
11 |
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых |
ст. 7.4 КоАП Российской Федерации |
Снести самовольно возведенные постройки в границах площадей залегания полезных ископаемых |
1. Отсутствие сведений о наличии под местом предполагаемой застройки площадей залегания полезных ископаемых 2. Предоставление уполномоченным органом недостоверных или ошибочных сведений об отсутствии на предполагаемой к застройке местности площадей залегания полезных ископаемых 3. Возведение самовольных строений в отсутствие необходимых разрешений и/или согласований 4. Самовольное занятие земельного участка |
3 |
2 |
5 |
5 |
2 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых |
да |
||
|
12 |
|
|
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядка использования площадей залегания полезных ископаемых в иных целях |
ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить использование площадей залегания полезных ископаемых с нарушением установленного порядка 2. Вывезти транспортные средства, технику и оборудование с площади залегания полезных ископаемых 3. Прекратить хозяйственную деятельность на площадях залегания полезных ископаемых |
Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками |
3 |
2 |
5 |
5 |
1. 1 день 2. 3 дня 3. 1 день |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за нарушение установленного порядка использования площадей залегания полезных ископаемых в иных целях |
да |
|
13 |
Размещение отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения |
ст. 8.2 КоАП Российской Федерации |
1. Заключить договор на вывоз отходов 2. Заключить договор на санитарную очистку территории 3. Оборудовать надлежащие места для сбора отходов 4. Разработать план мероприятий по устранению размещения отходов 5. Осуществить вывоз отходов |
1. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 2. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 3. Отсутствие договоров на вывоз отходов 4. Отсутствие надлежаще оборудованных мест для сбора отходов 5. Нарушение сроков вывоза отходов специализированной организацией, с которой заключен договор 6. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) |
3 |
2 |
5 |
5 |
1. 10 дней 2. 10 дней 3. 1 мес. 4. 5 дней 5. 1 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП Российской Федерации за размещение отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения |
да |
||
|
14 |
|
|
Непредставление в установленные в лицензии сроки геологической информации о недрах |
ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
1. Назначить ответственное лицо за предоставление геологической информации о недрах 2. Представить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, геологическую информацию о недрах |
1. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 2. Ненадлежащее направление указанных сведений |
3 |
2 |
- |
5 |
1. 5 дней 2. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, технического проекта |
нет |
|
15 |
Нарушение установленных лицензией порядка и сроков подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель |
ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
Разработать проект, направить его на согласование и утверждение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области |
1. Нарушение сроков подготовки проекта организацией, выполняющей указанную работу по договору, заключенному с недропользователем 2. Отсутствие финансовой возможности 3. Некачественное выполнение работы по подготовке проекта организацией, выполняющей указанную работу по договору, заключенному с недропользователем 4. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками |
3 |
2 |
5 |
5 |
2 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, технического проекта |
нет |
||
|
16 |
Нарушение установленных лицензией сроков представления геологической информации на государственную экспертизу |
ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
Предписание выдавать нецелесообразно |
1. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 2. Ненадлежащее направление указанных сведений |
3 |
2 |
- |
5 |
не выдается |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за нарушение установленных лицензией сроков представления геологической информации на государственную экспертизу |
нет |
||
|
17 |
|
|
Непредставление в установленные лицензией сроки статистической отчетности |
ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации |
1. Назначить ответственное лицо за предоставление статистической отчетности 2. Предоставить статистическую отчетность в порядке установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области |
1. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 2. Ненадлежащее направление статистической отчетности |
3 |
2 |
- |
5 |
1. 5 дней 2. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации за непредставление в установленные лицензией сроки статистической отчетности |
нет |
|
18 |
|
Самовольная уступка права пользования недрами |
Самовольная уступка права пользования недрами |
ст. 7.10 КоАП Российской Федерации |
1. Расторгнуть договор, по которому произошла уступка права пользования недрами 2. Принять меры по прекращению права пользования недрами, уступка по которому совершена самовольно |
Отсутствие возможности продолжать осуществлять недропользование (отсутствие финансовой возможности, арест техники, банкротство) |
3 |
2 |
- |
5 |
1. 5 дней 2. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.10 КоАП Российской Федерации за самовольную уступку права пользования недрами |
нет |
|
19 |
|
Сокрытие или искажение информации о состоянии недр |
Сокрытие или искажение информации о состоянии недр |
ст. 8.5 КоАП Российской Федерации |
В установленном порядке представить полную и достоверную информацию о состоянии недр |
1. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 2. Уменьшение налогооблагаемой базы за счет сокрытия или искажения информации |
3 |
2 |
5 |
- |
5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.5 КоАП Российской Федерации за сокрытие или искажение информации о состоянии недр |
да |
|
20 |
|
Нарушение правил и требований проведения работ по геологическом у изучению недр |
Нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр |
ст. 8.11 КоАП Российской Федерации |
Устранить нарушения правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр |
1. Некачественное выполнение работ организацией, с которой заключен договор на проведение работ по геологическому изучению недр 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками |
3 |
2 |
5 |
- |
1 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.11 КоАП Российской Федерации за нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр |
нет |
|
21 |
|
Уничтожение или повреждение скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков |
Уничтожение или повреждение скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков |
ч. 1 ст. 7.2 КоАП Российской Федерации |
Восстановить скважины государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательные режимные створы на водных объектах, маркшейдерские знаки |
1. Хулиганство 2. Халатность |
3 |
2 |
5 |
- |
10 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.2 КоАП Российской Федерации за уничтожение или повреждение скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков |
да |
|
22 |
|
Выборочная (внепроектная) отработка месторождений полезных ископаемых, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых |
Выборочная (внепроектная) отработка месторождений полезных ископаемых, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых |
ч. 1 ст. 8.10 КоАП Российской Федерации |
1. Разработать и выполнить план мероприятий по восстановлению месторождения полезных ископаемых после выборочной (внепроектной) отработки, разубоживания полезных ископаемых 2. Назначить ответственное лицо за производство работ |
1. Отсутствие лица, ответственного за производство работ 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за производство работ |
3 |
2 |
5 |
- |
1. 3 мес. 2. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.10 КоАП Российской Федерации за выборочную (внепроектную) отработку месторождений полезных ископаемых, приводящую к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых |
да |
|
23 |
Водный объект |
Водопользование с нарушением его условий |
Водопользование с нарушением его условий |
ст. 7.6 КоАП Российской Федерации |
1. Устранить нарушения условий водопользования 2. Назначить лицо, ответственное за соблюдение условий водопользования 3. Предоставить результаты анализа проб воды 4. Разработать план мероприятий по снижению сбросов без очистки |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение условий водопользования 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение условий водопользования 4. Ненадлежащая работа очистных сооружений 5. Отсутствие системы санитарной очистки и обезвреживания 6. Ненадлежащая работа системы санитарной очистки и обезвреживания 7. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 8. Отсутствие финансовой возможности |
3 |
2 |
3 |
2 |
1. 1 мес. 2. 5 дней 3. 10 дней 4. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.6 КоАП Российской Федерации за водопользование с нарушением его условий |
нет |
|
24 |
|
Использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью |
Использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью |
ст. 7.6 КоАП Российской Федерации |
1. Тампонировать сооружения, с помощью которых осуществляется водоотведение 2. Тампонировать сооружения, с помощью которых осуществляется забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов 3. Акт о проведении тампонажа представить в Министерство экологии и природопользования Московской области |
1. Отсутствие финансовой возможности оформить документы 2. Отсутствие желания осуществлять плату за пользование водным объектом и соблюдать условия водопользования, плату за негативное воздействие на воздух |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 10 дней 2. 10 дней 3. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.6 КоАП Российской Федерации за использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью |
нет |
|
25 |
Повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения |
Повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения |
ст. 7.7 КоАП Российской Федерации |
Восстановить объекты и системы водоснабжения, водоотведения, устройства и установки водохозяйственного и водоохранного назначения |
1. Хулиганство 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Халатность |
3 |
2 |
10 |
7 |
1 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.7 КоАП Российской Федерации за повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения |
нет |
|
|
26 |
|
Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты |
Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты |
ч. 1 ст. 8.14 КоАП Российской Федерации |
Разработать, согласовать с Министерством экологии и природопользования Московской области план мероприятий по ликвидации последствий нарушения правил водопользования и принять меры по ликвидации последствий нарушений |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение правил водопользования 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение правил водопользования 4. Ненадлежащая работа очистных сооружений 5. Отсутствие системы санитарной очистки и обезвреживания 6. Ненадлежащая работа системы санитарной очистки и обезвреживания 7. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 8. Отсутствие финансовой возможности 9. Отсутствие плана мероприятий по охране водного объекта |
3 |
2 |
10 |
7 |
10 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.14 КоАП Российской Федерации за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты |
нет |
|
27 |
|
Загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах |
Загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах |
ч. 5 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить деятельность, ведущую к загрязнению водных объектов 2. Разработать план мероприятий по ликвидации последствий загрязнения водного объекта, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области и принять меры по ликвидации последствий нарушений |
1. Халатность 2. Хулиганство 3. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 4. Отсутствие надлежаще оборудованных мест для сбора мусора 5. Экономия средств, необходимых для обеспечения размещения отходов на специализированных объектах 6. Ограничение объема приема отходов на объектах размещения отходов |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 1 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 5 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах |
нет |
|
28 |
|
Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение |
Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить сброс в водные объекты сточных вод 2. Модернизировать/реконструировать очистные сооружения 2. Установить дополнительную систему очистки и обезвреживания 3. Предоставить результаты анализа проб воды 4. Разработать план мероприятий по снижению сбросов без очистки, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области и выполнить его |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение правил водопользования 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение правил водопользования 4. Ненадлежащая работа очистных сооружений 5. Отсутствие системы очистки 6. Ненадлежащая работа системы санитарной очистки и обезвреживания 7. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 8. Отсутствие финансовой возможности 9. Отсутствие плана мероприятий по охране водного объекта |
23 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день. 2. 6 мес. 3. 6 мес. 4. 10 дней 5. 6 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты |
да |
|
29 |
|
|
Неосуществление при использовании водного объекта водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить использование водного объекта 2. Разработать план водохозяйственных мероприятий, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить мероприятия плана 3. Разработать план мероприятий по охране водных объектов, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить мероприятия плана 4. Назначить ответственных лиц |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение правил водопользования 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение правил водопользования 4. Отсутствие планов водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 6 мес. 3. 6 мес. 4. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за неосуществление при использовании водного объекта водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов |
нет |
|
30 |
Неосуществление мероприятий по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения при проведении строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить производство работ, влекущих загрязнение и засорение водного объекта 2. Разработать план мероприятий по охране водных объектов, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить мероприятия плана 3. Назначить ответственных лиц |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение правил водопользования 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение правил водопользования 4. Отсутствие плана мероприятий по охране водного объекта |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 6 мес. 3. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за неосуществление мероприятий по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения при проведении строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов |
нет |
||
|
31 |
|
|
Сброс в водные объекты вредных веществ, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить сброс сточных вод в водный объект 2. Построить/модернизировать/реконструировать очистные сооружения 3. Установить дополнительную систему санитарной очистки и обезвреживания 4. Предоставить результаты анализа проб воды 5. Разработать план мероприятий по снижению сбросов без очистки |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение правил водопользования 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение правил водопользования 4. Ненадлежащая работа очистных сооружений 5. Отсутствие системы санитарной очистки 6. Ненадлежащая работа системы санитарной очистки и обезвреживания 7. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 8. Отсутствие финансовой возможности 9. Отсутствие плана мероприятий по охране водного объекта |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 6 мес. 3. 6 мес. 4. 10 дней 5. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за сброс в водные объекты вредных веществ, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций |
да |
|
32 |
|
|
Забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить забор (изъятие) водных ресурсов 2. Предоставить документы, подтверждающие наличие водных ресурсов в количестве и объеме, необходимом для обеспечения производственного процесса |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение правил водопользования 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение правил водопользования 4. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 5. Отсутствие финансовой возможности 6. Отсутствие плана мероприятий по охране водного объекта |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 10 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект |
нет |
|
33 |
Сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах) |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить сброс сточных вод в водный объект 2. Модернизировать/реконструировать очистные сооружения 3. Установить дополнительную систему очистки и обезвреживания 4. Предоставить результаты анализа проб воды 5. Разработать план мероприятий по снижению сбросов без очистки, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить мероприятия плана |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение правил водопользования 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение правил водопользования 4. Ненадлежащая работа очистных сооружений 5. Отсутствие системы санитарной очистки 6. Ненадлежащая работа системы санитарной очистки и обезвреживания 7. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 8. Отсутствие финансовой возможности 9. Отсутствие плана мероприятий по охране водного объекта |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 6 мес. 3. 6 мес. 4. 10 дней 5. 6 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах) |
нет |
||
|
34 |
|
|
Ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для орошения и удобрения земель сточными водами, без создания пунктов наблюдения за водным режимом и качеством воды в водных объектах |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить эксплуатацию объектов, предназначенных для орошения и удобрения земель 2. Создать пункты наблюдения за водным режимом и качеством воды |
1. Нарушение требований проектной документации на строительство объекта 2. Ввод в эксплуатацию объектов до момента окончания их строительства |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 2 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для орошения и удобрения земель сточными водами, без создания пунктов наблюдения за водным режимом и качеством воды в водных объектах |
нет |
|
35 |
|
|
Непринятие мер по предотвращению негативного воздействия водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды при их проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Приостановить работу водозаборных сооружений 2. Разработать план мероприятий по предотвращению негативного воздействия водозаборных сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить мероприятия плана 3. Принять незамедлительные меры по предотвращению негативного воздействия водозаборных сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты |
1. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 2. Нарушение требований проектной документации при строительстве, реконструкции объекта 3. Нарушение правил эксплуатации объекта 4. Отсутствие плана мероприятий предотвращению негативного воздействия водозаборных сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 6 мес. 3. 15 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за непринятие мер по предотвращению негативного воздействия водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды при их проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации |
нет |
|
36 |
Непринятие мер по охране подземных водных объектов в случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Приостановить использование недр 2. Разработать план мероприятий по охране подземных водных объектов в случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить мероприятия плана 3. Принять меры по охране подземных водных объектов в случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты |
1. Отсутствие ответственного лица за соблюдением мер по охране подземных водных объектов в случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие плана мероприятий по охране подземных водных объектов в случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 6 мес. 3. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за непринятие мер по охране подземных водных объектов в случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты |
нет |
||
|
37 |
|
|
Размещение на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, объектов размещения отходов производства и потребления, скотомогильников и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние подземных вод |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить деятельность по эксплуатации объектов размещения отходов производства и потребления, кладбищ, скотомогильников и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние подземных вод, на территории водосборной площади водного объекта 2. Провести работы по рекультивации нарушенных земель 3. Принять меры по охране подземных водных объектов от загрязнения |
1. Нарушение порядка выбора земельного участка под размещение объектов 2. Самовольное занятие земельного участка под размещение объекта 3. Нарушение санитарных и экологических требований при проектировании строительства и размещения объекта 4. Отсутствие сведений о наличии в месте размещения объекта подземных водных объектов |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 6 мес. 3. 1 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за размещение на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, объектов размещения отходов производства и потребления, скотомогильников и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние подземных вод |
нет |
|
38 |
Непринятие мер по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также несоблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на подземные водные объекты |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить деятельность, влекущую загрязнение, засорение подземных водных объектов и истощение вод 2. Разработать план мероприятий по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также несоблюдения установленных нормативов допустимого воздействия на подземные водные объекты, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить мероприятия плана 3. Принять меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также несоблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на подземные водные объекты |
1. Отсутствие ответственного лица за соблюдение мер по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также несоблюдения установленных нормативов допустимого воздействия на подземные водные объекты 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие плана мероприятий по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также не соблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на подземные водные объекты |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 6 мес. 3. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за непринятие мер по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также несоблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на подземные водные объекты |
нет |
||
|
39 |
|
|
Загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить деятельность, влекущую загрязнение и засорение болот 2. Провести расчистку болот, загрязненных отходами производства и потребления, нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами |
1. Экономия средств, необходимых для обеспечения размещения отходов на специализированных объектах 2. Ограничение объема приема отходов на объектах размещения отходов 3. Отсутствие надлежаще оборудованных мест для сбора отходов 4. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами |
нет |
|
40 |
Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов) |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить сброс в водный объект и/или захоронение в водном объекте отходов производства и потребления 2. Очистить водный объект от отходов производства и потребления |
1. Экономия средств, необходимых для обеспечения размещения отходов на специализированных объектах 2. Ограничение объема приема отходов на объектах размещения отходов 3. Отсутствие надлежаще оборудованных мест для сбора отходов |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов) |
нет |
||
|
41 |
|
|
Несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования |
ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
Привести водный объект, его водоохранную зону и прибрежную защитную полосу в состояние, пригодное для пользования |
1. Непринятие мер по предотвращению незаконного использования водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы 2. Отсутствие указателей и обозначений, свидетельствующих о наличии водоохранной зоны и ее размерах 3. Отсутствие финансовой возможности |
3 |
2 |
10 |
7 |
15 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования |
нет |
|
42 |
|
Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых на водных объектах |
Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых на водных объектах |
ч. 3 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
Предписание выдавать нецелесообразно |
Преступный умысел |
3 |
2 |
10 |
7 |
не выдается |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 3 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за незаконную добычу песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых на водных объектах |
нет |
|
43 |
|
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования |
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для использования |
ч. 2 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
Привести водный объект, его водоохранную зону и прибрежную защитную полосу в состояние, пригодное для использования |
1. Отсутствие финансовой возможности 2. Халатность |
3 |
2 |
10 |
7 |
15 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для использования |
нет |
|
44 |
|
Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления |
Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления |
ч. 1 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить деятельность, нарушающую водоохранный режим водного объекта 2. Провести охранные мероприятия на водосборах водных объектов |
1. Халатность 2. Отсутствие специальных информационных знаков |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 10 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления |
нет |
|
45 |
|
Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления |
Использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв в границах зон подтопления и затопления |
ст. 8.44 КоАП Российской Федерации |
Прекратить использование сточных вод в целях регулирования плодородия |
1. Отсутствие финансовой возможности 2. Халатность |
3 |
2 |
10 |
7 |
1 день |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.44 КоАП Российской Федерации за использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв в границах зон подтопления и затопления |
нет |
|
46 |
|
|
Размещение объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов в границах зон подтопления и затопления |
ст. 8.44 КоАП Российской Федерации |
1. Разработать план мероприятий по предотвращению подтопления и затопления территории в процессе эксплуатации объекта, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить мероприятия плана 2. Вывести объект из зоны подтопления/затопления |
1. Нарушение порядка выбора земельного участка под размещение объектов 2. Самовольное занятие земельного участка под размещение объекта 3. Нарушение санитарных и экологических требований при проектировании строительства и размещения объекта 4. Отсутствие сведений о наличии в месте размещения объекта зон подтопления и затопления |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 6 мес. 2. 6 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.44 КоАП Российской Федерации за размещение объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов в границах зон подтопления и затопления |
нет |
|
47 |
|
Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, ч. 1 ст. 8.45 КоАП Российской Федерации |
Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, в водоохранной зоне |
ч. 1 ст. 8.45 КоАП Российской Федерации |
Предписание выдавать нецелесообразно |
Свободный доступ транспортных средств в водоохранную зону |
3 |
2 |
10 |
7 |
не выдается |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.45 КоАП Российской Федерации за движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, в водоохранной зоне |
нет |
|
48 |
|
Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, 8.42 КоАП Российской Федерации |
Осуществление мойки транспортных средств в водоохранной зоне |
ст. 8.42 КоАП Российской Федерации |
Установить ограждающие устройства водоохранной зоны |
Свободный доступ транспортных средств в водоохранную зону |
3 |
2 |
10 |
7 |
15 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.42 КоАП Российской Федерации за осуществление мойки транспортных средств в водоохранной зоне |
нет |
|
49 |
|
Размещение объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов в водоохранной зоне |
ст. 8.42 КоАП Российской Федерации |
1. Разработать план мероприятий по предотвращению загрязнения водоохранной зоны в процессе эксплуатации объекта, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить план мероприятий 2. Прекратить эксплуатацию объекта 3. Вывести объект из водоохранной зоны |
1. Нарушение порядка выбора земельного участка под размещение объектов 2. Самовольное занятие земельного участка под размещение объекта 3. Нарушение санитарных и экологических требований при проектировании строительства и размещения объекта 4. Отсутствие сведений о наличии в месте размещения объекта зон подтопления и затопления |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 6 мес. 2. 1 день 3. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.42 КоАП Российской Федерации за размещение объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов в водоохранной зоне |
нет |
|
|
50 |
|
|
Сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водоохранной зоне |
ст. 8.42 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить сброс сточных вод в водный объект 2. Обеспечить сброс сточных, в том числе дренажных, вод через специальные очистные сооружения или системы водоотведения |
1. Отсутствие финансовой возможности 2. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.42 КоАП Российской Федерации за сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водоохранной зоне |
нет |
|
51 |
|
|
Выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в прибрежной защитной полосе |
ст. 8.42 КоАП Российской Федерации |
Организовать надлежащие места выпаса сельскохозяйственных животных и летние лагеря, ванны для них |
Отсутствие мест выпаса и летних лагерей, ванн для них |
3 |
2 |
10 |
7 |
10 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.42 КоАП Российской Федерации за выпас сельскохозяйственных животных и организацию для них летних лагерей, ванн в прибрежной защитной полосе |
нет |
|
52 |
Размещение отвалов размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе |
ст. 8.42 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить деятельность по размещению грунтов 2. Провести работы по рекультивации нарушенных земель |
1. Ненадлежащее выполнение работ по берегоукреплению 2. Халатность |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.42 КоАП Российской Федерации за размещение отвалов размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе |
нет |
||
|
53 |
Распашка земель в прибрежной защитной полосе |
ст. 8.42 КоАП Российской Федерации |
Прекратить деятельность по распашке земель |
Отсутствие специальных информационных знаков |
3 |
2 |
10 |
7 |
1 день |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.42 КоАП Российской Федерации за распашку земель в прибрежной защитной полосе |
нет |
||
|
54 |
|
|
Забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект при эксплуатации водохозяйственной системы |
ст. 8.42 КоАП Российской Федерации |
Предоставить документы, подтверждающие наличие водных ресурсов в количестве и объеме, необходимом для обеспечения производственного процесса |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение правил водопользования 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение правил водопользования 4. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 5. Отсутствие финансовой возможности 6. Отсутствие плана мероприятий по охране водного объекта |
3 |
2 |
10 |
7 |
15 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.42 КоАП Российской Федерации за забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект при эксплуатации водохозяйственной системы |
нет |
|
55 |
Сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций при эксплуатации водохозяйственной системы |
ст. 8.42 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить сброс сточных вод в водный объект 2. Построить/модернизировать/реконструировать очистные сооружения 3. Установить дополнительную систему очистки и обезвреживания сточных вод 4. Предоставить результаты анализа проб воды 5. Разработать план мероприятий по снижению сбросов без очистки, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить мероприятия плана |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение правил водопользования 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение правил водопользования 4. Ненадлежащая работа водохозяйственной системы 5. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 6. Отсутствие финансовой возможности 7. Отсутствие плана мероприятий по охране водного объекта |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 6 мес. 3. 6 мес. 4. 10 дней 5. 6 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.42 КоАП Российской Федерации за сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций при эксплуатации водохозяйственной системы |
да |
||
|
56 |
|
Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств |
Осуществление сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), при эксплуатации водохозяйственной системы |
ст. 8.15 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить сброс сточных вод в водный объект 2. Построить/модернизировать/реконструировать очистные сооружения 3. Установить дополнительную систему очистки и обезвреживания сточных вод 4. Предоставить результаты анализа проб воды 5. Разработать план мероприятий по снижению сбросов без очистки, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить мероприятия плана |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение правил водопользования 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение правил водопользования 4. Ненадлежащая работа водохозяйственной системы 5. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 6. Отсутствие финансовой возможности 7. Отсутствие плана мероприятий по охране водного объекта |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 6 мес. 3. 6 мес. 4. 10 дней 5. 6 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.15 КоАП Российской Федерации за осуществление сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), при эксплуатации водохозяйственной системы |
да |
|
57 |
|
Нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ |
Нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых на водных объектах, а равно при проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ |
ч. 2 ст. 8.14 КоАП Российской Федерации |
Разработать план мероприятий по снижению сбросов без очистки, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить мероприятия плана |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение правил водопользования 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение правил водопользования 4. Отсутствие плана мероприятий по охране водного объекта |
3 |
2 |
10 |
7 |
6 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Российской Федерации за нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых на водных объектах, а равно при проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ |
да |
|
58 |
|
Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе |
Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе |
ст. 8.12.1 КоАП Российской Федерации |
Обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту и его береговой полосе |
1. Незаконное предоставление земельных участков в границах защитных и охранных зон водного объекта, в том числе в границах его береговой полосы 2. Самовольное занятие земельного участка |
3 |
2 |
10 |
7 |
1 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.12.1 КоАП Российской Федерации за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе |
нет |
|
59 |
|
Сокрытие или искажение экологической информации о состоянии водных объектов |
Сокрытие или искажение экологической информации о состоянии водных объектов |
ст. 8.5 КоАП Российской Федерации |
1. Скорректировать и представить достоверную информацию о состоянии водных объектов 2. Назначить ответственное лицо за предоставление информации |
1. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 2. Отсутствие ответственного лица за предоставление информации |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 мес. 2. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.5 КоАП Российской Федерации за сокрытие или искажение экологической информации о состоянии водных объектов |
нет |
|
60 |
|
Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения |
Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения |
ст. 7.20 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить пользование системой водоснабжения и/или водоотведения до момента заключения соответствующего договора 2. Обеспечить подключение к системам водоснабжения или водоотведения |
Отсутствие финансовой возможности |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 10 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.20 КоАП Российской Федерации за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения |
нет |
|
61 |
|
Самовольная уступка права пользования водным объектом |
Самовольная уступка права пользования водным объектом |
ст. 7.10 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить пользование водным объектом 2. Расторгнуть договор, по которому произошла уступка права пользования недрами 3. Принять меры по прекращению права пользования недрами, уступка по которому совершена самовольно |
Отсутствие возможности продолжать осуществлять водопользование (отсутствие финансовой возможности, арест техники, банкротство) |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 день 2. 10 дней 3. 10 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.10 КоАП Российской Федерации за самовольную уступку права пользования водным объектом |
нет |
|
62 |
Самовольное занятие водного объекта или его части |
Самовольное занятие водного объекта или его части |
ст. 7.6 КоАП Российской Федерации |
Предписание выдавать нецелесообразно |
1. Отсутствие финансовой возможности 2. Экономия средств за счет пользования водным объектом без оплаты |
3 |
2 |
10 |
7 |
не выдается |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.6 КоАП Российской Федерации за самовольное занятие водного объекта или его части |
да |
|
|
63 |
|
Уничтожение или повреждение скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования |
Уничтожение или повреждение скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования |
ст. 7.2 КоАП Российской Федерации |
Восстановить скважину государственной наблюдательной сети, наблюдательные режимные створы, специальные информационные знаки |
1. Хулиганство 2. Халатность |
3 |
2 |
10 |
7 |
15 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.2 КоАП Российской Федерации за уничтожение или повреждение скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования |
да |
|
65 |
Атмосферный воздух |
Отсутствие согласованного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, Плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) |
Отсутствие согласованного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, Плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятны х метеорологических условий (НМУ) |
ст. 8.1 КоАП Российской Федерации |
Разработать и согласовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, План мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение требований специального разрешения 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение требований, условий специального разрешения 4. Отсутствие финансовой возможности 5. Отсутствие разработанного проекта ПДВ |
2 |
3 |
5 |
2 |
2 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.1 КоАП Российской Федерации за отсутствие согласованного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, Плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) |
нет |
|
66 |
Несоблюдение установленных нормативов ПДВ (предельно допустимых выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов |
Несоблюдение установленных нормативов ПДВ (предельно допустимых выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов |
ч. 2 ст. 8.21 КоАП Российской Федерации |
1. Приостановить эксплуатацию объекта, осуществляющего выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух 2. Модернизировать/реконструировать систему очистки воздуха 3. Разработать план мероприятий по снижению выбросов 4. Предоставить результаты анализа проб воздуха |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение требований специального разрешения 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение требований, условий специального разрешения 4. Ненадлежащая работа системы очистки воздуха 5. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 6. Отсутствие финансовой возможности 7. Отсутствие плана мероприятий по снижению выбросов 8. Отсутствие систем очистки воздуха |
2 |
3 |
5 |
2 |
1. 1 день 2. 6 мес. 3. 1 мес. 4. 10 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.21 КоАП Российской Федерации за несоблюдение установленных нормативов ПДВ (предельно допустимых выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов |
да |
|
|
67 |
|
Отсутствие разработанных и утвержденных нормативов ПДВ (предельно допустимых выбросов) загрязняющих веществ в атмосферный воздух |
Отсутствие разработанных и утвержденных нормативов ПДВ (предельно допустимых выбросов) в атмосферный воздух |
ст. 8.1 КоАП Российской Федерации |
1. Приостановить эксплуатацию объекта, осуществляющего выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух 2. Разработать и утвердить в установленном законом порядке нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение требований специального разрешения 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение требований, условий специального разрешения 4. Отсутствие финансовой возможности |
2 |
3 |
5 |
2 |
1. 1 день 2. 6 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.1 КоАП Российской Федерации за отсутствие разработанных и утвержденных нормативов ПДВ (предельно допустимых выбросов) |
нет |
|
68 |
|
Отсутствие инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, непроведение ее в установленные сроки |
Отсутствие инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, непроведение ее в установленные сроки |
ст. 8.1 КоАП Российской Федерации |
Провести инвентаризацию источников выбросов |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение требований специального разрешения 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение требований, условий специального разрешения 4. Отсутствие финансовой возможности |
2 |
3 |
5 |
2 |
2 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.1 КоАП Российской Федерации за отсутствие инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, непроведение ее в установленные сроки |
нет |
|
69 |
|
Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него |
Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него |
ч. 2 ст. 8.21 КоАП Российской Федерации |
1. Приостановить эксплуатацию объекта, осуществляющего выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух 2. Модернизировать/реконструировать систему очистки воздуха 3. Разработать план мероприятий по снижению выбросов 4. Предоставить результаты анализа проб воздуха |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение требований специального разрешения 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение требований, условий специального разрешения 4. Ненадлежащая работа системы очистки воздуха 5. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 6. Отсутствие финансовой возможности 7. Отсутствие плана мероприятий по снижению выбросов 8. Отсутствие системы очистки воздуха |
2 |
3 |
5 |
2 |
1. 1 день 2. 6 мес. 3. 1 мес. 4. 10 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.21 КоАП Российской Федерации за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него |
нет |
|
70 |
|
Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры |
Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры |
ч. 3 ст. 8.21 КоАП Российской Федерации |
1. Приостановить эксплуатацию объекта 2. Привести оборудование и (или) аппаратуру для очистки газов в соответствие с паспортами ПГУ |
1. Отсутствие лица, ответственного за соблюдение условий специального разрешения 2. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 3. Отсутствие контроля со стороны лиц, ответственных за соблюдение условий специального разрешения 4. Ненадлежащая работа оборудования по очистке воздуха 5. Отсутствие системы очистки воздуха 6. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 7. Отсутствие финансовой возможности |
2 |
3 |
5 |
2 |
1. 1 день 2. 1 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 3 ст. 8.21 КоАП Российской Федерации за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры |
нет |
|
71 |
|
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения |
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения |
ч. 1 ст. 8.21 КоАП Российской Федерации |
1. Приостановить эксплуатацию объекта, осуществляющего выбросы в атмосферный воздух без специального разрешения 2. Оформить специальное разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области |
1. Отсутствие финансовой возможности оформить документы 2. Уклонение от внесения платы за негативное воздействие |
2 |
3 |
5 |
2 |
1. 1 день 2. 6 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 3 ст. 8.21 КоАП Российской Федерации за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения |
нет |
|
72 |
Отходы |
Нарушение порядка ведения кадастра отходов Московской области |
Несвоевременное представление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области, представление недостоверных сведений, представление сведений в неполном объеме |
ст. 9.2 КоАП Московской области |
1. Устранить нарушения порядка ведения кадастра отходов 2. Подать необходимые сведения в кадастр отходов |
1. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей 2. Ненадлежащее направление сведений в кадастр отходов 3. Отсутствие информации о порядке ведения кадастра отходов |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 10 дней 2. 10 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 9.2 КоАП Московской области за несвоевременное представление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области, представление недостоверных сведений, представление сведений в неполном объеме |
нет |
|
73 |
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами |
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при использовании (утилизации) отходов производства и потребления |
ст. 8.2 КоАП Российской Федерации |
1. Оборудовать площадку (места) для сбора отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства 2. Назначить ответственное лицо за соблюдение экологических требований 3. Провести инвентаризацию отходов и отнесение их к определенному классу опасности 4. Оформить паспорта отходов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области 5. Приостановить эксплуатацию объекта |
1. Отсутствие финансовой возможности 2. Халатность 3. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 4. Нарушение требований проектной документации 5. Отсутствие ответственного лица за соблюдение экологических требований |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 10 дней 2. 5 дней 3. 1 мес. 4. 10 дней 5. 1 день |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП Российской Федерации за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при использовании (утилизации) отходов производства и потребления |
нет |
|
|
74 |
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обезвреживании отходов производства и потребления |
ст. 8.2 КоАП Российской Федерации |
1. Назначить ответственное лицо за соблюдение экологических требований 2. Оформить документы о квалификации лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 3. Приостановить эксплуатацию объекта 4. Разработать план устранения нарушений, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить мероприятия плана |
1. Отсутствие финансовой возможности 2. Халатность 3. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 4. Нарушение требований проектной документации 5. Отсутствие ответственного лица за соблюдение экологических требований 6. Отсутствие квалификации у лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 7. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 5 дней 2. 15 дней 3. 1 день 4. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП Российской Федерации за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обезвреживании отходов производства и потребления |
нет |
||
|
75 |
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при транспортировании отходов производства и потребления |
ст. 8.2 КоАП Российской Федерации |
1. Назначить ответственное лицо за соблюдение экологических требований 2. Оформить документы о квалификации лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 3. Оборудовать и оснастить специальными знаками транспортные средства, осуществляющие транспортировку отходов 4. Соблюдать требования безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах 5. Оформить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, документацию для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования 6. Приостановить транспортирование отходов |
1. Отсутствие финансовой возможности 2. Халатность 3. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 4. Отсутствие специально оборудованных транспортных средств 5. Отсутствие ответственного лица за соблюдение экологических требований 6. Отсутствие квалификации у лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 7. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) 8. Отсутствие паспортов на транспортируемые отходы 9. Отсутствие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования 10. Несоблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 5 дней 2. 15 дней 3. 10 дней 4. Постоянно 5. 1 мес. 6. 1 день |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП Российской Федерации за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при транспортировании отходов производства и потребления |
нет |
||
|
76 |
|
|
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении (хранении, захоронении) отходов производства и потребления |
ст. 8.2 КоАП Российской Федерации |
1. Назначить ответственное лицо за соблюдение экологических требований 2. Предоставить результаты мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области 3. Внести сведения об объекте в государственный реестр объектов размещения отходов 4. Оборудовать места складирования отходов 5. Приостановить эксплуатацию объекта размещения/хранения/захоронения отходов 6. Разработать план мероприятий по устранению нарушений при размещении (хранении, захоронении) отходов производства и потребления, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить план мероприятий |
1. Отсутствие финансовой возможности 2. Халатность 3. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 4. Отсутствие программы экологического мониторинга 5. Отсутствие ответственного лица за соблюдение экологических требований 6. Отсутствие квалификации у лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 7. Нарушение производственного процесса (технологического цикла) |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 5 дней 2. 10 дней 3. 2 мес. 4. 1 мес. 5. 1 день 6. 6 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП Российской Федерации за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении (хранении, захоронении) отходов производства и потребления |
нет |
|
77 |
Животный мир |
Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов |
Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов |
ст. 8.33 КоАП Российской Федерации |
1. Согласовать и провести работы по реконструкции лестничных сходов в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству 2. Разработать план мероприятий по устранению нарушений, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить план мероприятий 3. Согласовать с органами рыбоохраны и выполнить работы по устройству приспособлений для предохранения рыбы от попадания в водозаборные сооружения |
Халатность |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 1 мес. 2. 3 мес. 3. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.33 КоАП Российской Федерации за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов |
нет |
|
78 |
Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния |
Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международным и договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния |
ст. 8.35 КоАП Российской Федерации |
1. Оформить разрешение на пользование объектами животного мира 2. Принять меры по надлежащему содержанию объектов животного мира 3. Принять меры по надлежащей перевозке объектов животного мира 4. Прекратить действия, влекущие уничтожение объектов животного/растительного мира 5. Разработать план мероприятий по предотвращению угрозы уничтожения и/или иной опасности объектам животного/растительного мира, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить план мероприятий |
1. Преступный умысел 2. Халатность 3. Отсутствие возможности оформить разрешение на пользование объектами животного мира |
3 |
2 |
7 |
- |
1. 1 мес. 2. 1 мес. 3. 10 дней 4. 1 день 5. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.35 КоАП Российской Федерации за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния |
нет |
|
|
79 |
|
Нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов |
Нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов |
ст. 8.36 КоАП Российской Федерации |
Предписание выдавать нецелесообразно |
1. Преступный умысел 2. Халатность |
3 |
2 |
10 |
- |
не выдается |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.36 КоАП Российской Федерации за нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов |
нет |
|
80 |
|
Нарушение правил пользования объектами животного мира |
Нарушение правил пользования объектами животного мира |
ст. 8.37 КоАП Российской Федерации |
1. Устранить нарушения правил пользования животным миром 2. Разработать план мероприятий по устранению нарушений правил пользования объектами животного мира, согласовать его с Министерством экологии и природопользования Московской области, выполнить план мероприятий |
Халатность |
3 |
2 |
10 |
7 |
1. 10 дней 2. 2 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.37 КоАП Российской Федерации за нарушение правил пользования объектами животного мира |
нет |
|
81 |
|
Уничтожение или повреждение знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях |
Уничтожение или повреждение знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях |
ст. 7.2 КоАП Российской Федерации |
1. Восстановить знаки 2. Восстановить скважины государственной опорной наблюдательной сети 3. Восстановить специальные информационные знаки |
1. Хулиганство 2. Халатность |
3 |
2 |
7 |
- |
1 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.2 КоАП Российской Федерации за уничтожение или повреждение знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях |
нет |
|
82 |
|
Нарушение установленного порядка создания, пополнения, хранения, использования, учета, продажи, приобретения, транспортировки или пересылки биологических коллекций, содержащих объекты животного мира |
Нарушение установленного порядка создания, пополнения, хранения, использования, учета, продажи, приобретения, транспортировки или пересылки биологических коллекций, содержащих объекты животного мира |
ст. 8.34 КоАП Российской Федерации |
Предписание выдавать нецелесообразно |
1. Халатность 2. Отсутствие финансовой возможности |
3 |
2 |
10 |
- |
не выдается |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.34 КоАП Российской Федерации за нарушение установленного порядка создания, пополнения, хранения, использования, учета, продажи, приобретения, транспортировки или пересылки биологических коллекций, содержащих объекты животного мира |
нет |
|
83 |
|
Незаконные добывание, продажа, уничтожение объектов животного, занесенных в Красную книгу Московской области, а также их гнезд, яиц, икры, плодов, семян, частей или продуктов, за исключением объектов животного, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания указанных объектов животного и растительного мира |
Незаконные добывание, продажа, уничтожение объектов животного, занесенных в Красную книгу Московской области, а также их гнезд, яиц, икры, плодов, семян, частей или продуктов, за исключением объектов животного, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания указанных объектов животного и растительного мира |
ст. 9.1 КоАП Московской области |
Предписание выдавать нецелесообразно |
1. Преступный умысел 2. Халатность |
3 |
2 |
10 |
- |
не выдается |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 9.1 КоАП Московской области за незаконные добывание, продажу, уничтожение объектов животного, занесенных в Красную книгу Московской области, а также их гнезд, яиц, икры, плодов, семян, частей или продуктов, за исключением объектов животного, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания указанных объектов животного и растительного мира |
нет |
|
84 |
Особо охраняемые природные территории областного значения |
Повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения |
Повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения |
ст. 7.7 КоАП Российской Федерации |
1. Приостановить эксплуатацию объектов, повреждающих объекты и системы водоснабжения, водоотведения, ГТС, иных устройств 2. Восстановить объекты и системы водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения |
1. Хулиганство 2. Халатность |
3 |
2 |
7 |
- |
1. 1 день 2. 1 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.7 КоАП Российской Федерации за повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения |
нет |
|
85 |
Самовольная уступка права пользования лесным участком или водным объектом |
Самовольная уступка права пользования водным объектом |
ст. 7.10 КоАП Российской Федерации |
1. Расторгнуть договор, по которому произошла уступка права пользования водным объектом 2. Принять меры по прекращению права пользования водным объектом, уступка по которому совершена самовольно 3. Прекратить пользование водным объектом |
Отсутствие возможности продолжать осуществлять пользование водным объектом (отсутствие финансовой возможности, арест техники, банкротство) |
3 |
2 |
7 |
- |
1. 10 дней 2. 10 дней 3. 1 день |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.10 КоАП Российской Федерации за самовольную уступку права пользования водным объектом |
нет |
|
|
86 |
Пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права пользования объектами животного мира |
Пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права пользования объектами животного мира |
ст. 7.11 КоАП Российской Федерации |
1. Оформить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, разрешение на пользование объектами животного мира 2. Расторгнуть договор, по которому произошла уступка права пользования объектами животного мира 3. Принять меры по прекращению права пользования объектами животного мира, уступка по которому совершена самовольно 4. Прекратить пользование объектами животного мира/водными биологическими ресурсами |
Отсутствие возможности продолжать осуществлять пользование объектом животного мира (отсутствие финансовой возможности, арест техники, банкротство) |
3 |
2 |
7 |
- |
1. 1 мес. 2. 10 дней 3. 10 дней 4. 1 день |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.11 КоАП Российской Федерации за пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольную уступку права пользования объектами животного мира |
нет |
|
|
87 |
|
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию |
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию |
ст. 8.5 КоАП Российской Федерации |
1. Предоставить информацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области 2. Назначить ответственное лицо за предоставление информации |
1. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками 2. Отсутствие ответственного лица за предоставление информации |
3 |
2 |
7 |
- |
1. 10 дней 2. 5 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.5 КоАП Российской Федерации за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию |
нет |
|
88 |
|
Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы |
Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы |
ч. 1 ст. 8.6 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить деятельность по снятию и перемещению плодородного слоя почвы 2. Провести работы по рекультивации нарушенных земель |
1. Ненадлежащее выполнение земляных работ 2. Нарушение порядка проведения работ по рекультивации 3. Нарушение требований проектной документации 4. Нарушение требований технического проекта разработки месторождения |
3 |
2 |
7 |
- |
1. 1 день 2. 2 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.6 КоАП Российской Федерации за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы |
нет |
|
89 |
|
Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления |
Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления |
ч. 2 ст. 8.6 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить деятельность по уничтожению/порче плодородного слоя почвы 2. Провести работы по рекультивации нарушенных земель |
1. Ненадлежащее выполнение земляных работ 2. Нарушение порядка проведения работ по рекультивации 3. Нарушение требований проектной документации 4. Нарушение требований технического проекта разработки месторождения |
3 |
2 |
7 |
- |
1. 1 день 2. 2 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.6 КоАП Российской Федерации за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления |
нет |
|
90 |
|
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры |
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры |
ч. 1 ст. 8.7 КоАП Российской Федерации |
Разработать проект ликвидации горной выработки с последующей рекультивацией нарушенных земель, согласовать проект в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, выполнить работы по проекту |
1. Отсутствие финансовой возможности 2. Нарушение требований проектной (технической) документации |
3 |
2 |
7 |
- |
6 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.7 КоАП Российской Федерации за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры |
нет |
|
91 |
|
Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель |
Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель |
ч. 2 ст. 8.7 КоАП Российской Федерации |
1. Разработать план мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель 2. Принять меры по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель |
1. Отсутствие финансовой возможности 2. Халатность |
3 |
2 |
7 |
- |
1. 1 мес. 2. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.7 КоАП Российской Федерации за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель |
нет |
|
92 |
|
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению |
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению |
ч. 4 ст. 8.8 КоАП Российской Федерации |
1. Разработать план мероприятий по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению 2. Выполнить мероприятия по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению |
1. Отсутствие финансовой возможности 2. Халатность |
3 |
2 |
7 |
- |
1. 10 дней 2. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.8 КоАП Российской Федерации за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению |
нет |
|
93 |
|
Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах |
Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах |
ч. 2 ст. 8.12 КоАП Российской Федерации |
1. Прекратить использование земельных участков и лесов в водоохранных зонах 2. Устранить нарушения режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах |
1. Незаконное предоставление земельных участков в границах защитных и охранных зон водного объекта, в том числе в границах его береговой полосы 2. Самовольное занятие земельного участка |
3 |
2 |
+ |
- |
1. 1 день 2. 3 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.12 КоАП Российской Федерации за нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах |
нет |
|
94 |
|
Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления |
Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления |
ч. 1 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
Предписание выдавать нецелесообразно |
1. Халатность 2. Отсутствие специальных информационных знаков |
3 |
2 |
+ |
- |
не выдается |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления |
нет |
|
95 |
|
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования |
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования |
ч. 2 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
Привести водный объект, его водоохранную зону и прибрежную защитную полосу в состояние, пригодное для использования |
1. Отсутствие финансовой возможности 2. Халатность |
3 |
2 |
7 |
- |
15 дней |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования |
нет |
|
96 |
|
Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов |
Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых на водных объектах |
ч. 3 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
Предписание выдавать нецелесообразно |
Преступный умысел |
3 |
2 |
7 |
- |
не выдается |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 3 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации за незаконную добычу песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых на водных объектах |
нет |
|
97 |
|
Уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных |
Уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных |
ст. 8.29 КоАП Российской Федерации |
Предписание выдавать нецелесообразно |
1. Хулиганство 2. Халатность |
3 |
2 |
5 |
- |
не выдается |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.29 КоАП Российской Федерации за уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных |
нет |
|
98 |
|
Нарушение установленного порядка создания, пополнения, хранения, использования, учета, продажи, приобретения, транспортировки или пересылки биологических коллекций, содержащих объекты животного мира |
Нарушение установленного порядка создания, пополнения, хранения, использования, учета, продажи, приобретения, транспортировки или пересылки биологических коллекций, содержащих объекты животного мира |
ст. 8.34 КоАП Российской Федерации |
Предписание выдавать нецелесообразно |
1. Халатность 2. Отсутствие финансовой возможности |
3 |
2 |
10 |
- |
не выдается |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.34 КоАП Российской Федерации за нарушение установленного порядка создания, пополнения, хранения, использования, учета, продажи, приобретения, транспортировки или пересылки биологических коллекций, содержащих объекты животного мира |
нет |
|
99 |
Нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов |
Нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов |
ст. 8.36 КоАП Российской Федерации |
Предписание выдавать нецелесообразно |
1. Преступный умысел 2. Халатность |
3 |
2 |
10 |
- |
не выдается |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.36 КоАП Российской Федерации за нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов |
нет |
|
|
100 |
|
Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах |
Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах |
ст. 8.39 КоАП Российской Федерации |
1. Устранить нарушения установленного режима 2. Устранить нарушения правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов 3. Прекратить деятельность, нарушающую установленный режим охраны 4. Восстановить объекты охраны |
1. Отсутствие специальных информационных знаков 2. Отсутствие сведений об особо охраняемой природной территории, в том числе отсутствие установленных в соответствии с действующим законодательством границ особо охраняемой природной территории 3. Отсутствие ограждения |
3 |
2 |
7 |
- |
1. 1 мес. 2. 1 мес. 3. 1 день 4. 1 мес. |
Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.39 КоАП Российской Федерации за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах |
нет |
|
101 |
Санитарные (горно-санитарные) зоны и округа, лечебно-оздоровительные местности и курорты |
Загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы |
Загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы |
ч. 5 ст. 8.13 КоАП Российской Федерации |
Отсутствуют объекты надзора |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 29 апреля 2020 г. N 571-РМ "Об утверждении Административного регламента Министерства экологии и природопользования Московской области по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области"
Вступает в силу с 10 мая 2020 г.
Текст распоряжения опубликован на сайте Министерства экологии и природопользования Московской области (http://mep.mosreg.ru) 30 апреля 2020 г.