Постановление Верховного Суда РФ от 25 марта 2020 г. N 5-АД20-30 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные решения, поскольку в действиях лица содержится состав административного правонарушения, выразившегося в неоплате размещения транспортного средства на платной городской парковке

Постановление Верховного Суда РФ от 25 марта 2020 г. N 5-АД20-30

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Шинкарева И.Н. на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 31 октября 2017 года N 0355431010117103100023208, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 ноября 2017 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 05 октября 2018 года, решение судьи Московского городского суда от 26 ноября 2018 года и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 26 августа 2019 года, вынесенные в отношении Шинкарева Игоря Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - Кодекс города Москвы об административных правонарушениях),

установил:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 31 октября 2017 года N 0355431010117103100023208, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 ноября 2017 года, решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 05 октября 2018 года, решением судьи Московского городского суда от 26 ноября 2018 года и постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 26 августа 2019 года, Шинкарев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Шинкарев И.Н. просит об отмене состоявшихся в отношении него актов по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Шинкарева И.Н. к административной ответственности) неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, 30 октября 2017 года в 11 часов 50 минут по адресу: г. Москва, Никоновский пер., д. 21 по 3-му Самотечному пер., на платной городской парковке размещено транспортное средство марки "ГАЗ 2217", государственный регистрационный знак ..., собственником которого является Шинкарев И.Н., в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств без осуществления оплаты.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "ПаркРайт", идентификатор N 333, свидетельство о поверке N СП 1634119, поверка действительна до 23 апреля 2018 года.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства "ПаркРайт", которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шинкарева И.Н. к административной ответственности на основании пункта 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Как установлено Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 08 октября 2014 года N 61-02-246/4 "Об утверждении дополнительной территориальной зоны организации платных городских парковок внутри Третьего транспортного кольца города Москвы", с 25 декабря 2014 года Никоновский пер. входит в территориальную зону организации платных городских парковок.

Кроме того, вина Шинкарева И.Н. в совершении вмененного правонарушения подтверждается схемой дислокации дорожных знаков по адресу: Никоновский пер. д. 21 по 3-му Самотечному переулку г. Москва по состоянию на 30 октября 2017 года (л.д. 53-54), фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства (л.д. 22).

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, поскольку автомобиль Шинкарева И.Н. был припаркован вне парковочной площадки, обозначенной соответствующими знаками и разметкой, тщательно проверены судебными инстанциями при рассмотрении жалоб Шинкарева И.Н., но не нашли своего подтверждения. Анализ содержания представленных в материалах дела схемы дислокации дорожных знаков, фотоматериала, а также данных скриншота страницы интернет сайта "Московский паркинг" (л.д. 73) также позволяет сделать вывод о том, что в момент фиксации правонарушения автомобиль Шинкарева И.Н. располагался на платной парковке в Никоновском пер. у д. N 21 по 3-му Самотечному переулку. В указанном месте платные парковки расположены по обеим сторонам проезжей части.

Из материалов дела и доводов жалобы Шинкарева И.Н. следует, что в Никоновском пер. у д. N 5 (детский сад) согласно Комплексной схеме организации дорожного движения предусмотрена установка дорожных знаков 1.23 "Дети", 8.2.1 "Зона действия" и 3.27 "Остановка запрещена", который не однократно восстанавливался в 2017 и 2018 года.

Между тем, представленные заявителем материалы об организации дорожного движения в Никоновском пер. в районе д. N 5 не могут быть приняты во внимание, поскольку автомобиль Шинкарева И.Н. находился по иному адресу.

Несогласие Шинкарева И.Н. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, совершенное Шинкаревым И.Н. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Порядок и срок давности привлечения Шинкарева И.Н. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Шинкареву И.Н. согласно санкции пункта 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 31 октября 2017 года N 0355431010117103100023208, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 ноября 2017 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 05 октября 2018 года, решение судьи Московского городского суда от 26 ноября 2018 года и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 26 августа 2019 года, вынесенные в отношении Шинкарева Игоря Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Шинкарева И.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров