Определение Верховного Суда РФ от 8 мая 2020 г. N 308-ЭС20-1946 по делу N А15-5903/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 8 мая 2020 г. N 308-ЭС20-1946 по делу N А15-5903/2018

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив кассационную жалобу акционерного общества "Дагестанская сетевая компания" (далее - компания) на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.03.2019, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2019, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.11.2019 по делу N А15-5903/2018 по заявлению компании к Республиканской службе по тарифам Республики Дагестан (далее - регулирующий орган) о признании недействительным, недействующим с 07.09.2018 постановления от 07.09.2018 N 11 "Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств комплекса зданий военного городка военной части 6752, расположенных в Карабудахкентском районе Республики Дагестан, мощностью 7 600 кВт, к электрическим сетям АО "Дагестанская сетевая компания" по индивидуальному проекту" в связи с невключением в плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту расходов на выполнение мероприятий "последней мили" по необоснованным причинам и нарушающим экономические интересы сетевой организации; об обязании службы принять заменяющий постановление Республиканской от 07.09.2018 N 11 "Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств комплекса зданий военного городка военной части 6752, расположенных в Карабудахкентском районе Республики Дагестан, мощностью 7600 кВт, к электрическим сетям АО "Дагестанская сетевая компания" по индивидуальному проекту" ненормативный акт с учетом включения в плату за технологическое присоединение расходов на выполнение мероприятий "последней мили"; об обращении решения суда в части обязания службы о принятии нового ненормативного правового акта, заменяющего постановление от 07.09.2018 N 11 "Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств комплекса зданий военного городка военной части 6752, расположенных в Карабудахкентском районе Республики Дагестан, мощностью 7 600 кВт, к электрическим сетям АО "Дагестанская сетевая компания" по индивидуальному проекту" к немедленному исполнению,

установила:

к участию в деле привлечены Войсковая часть N 6752 и федеральное государственное казенное учреждение "2 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть N 6895, г. Ростов-на-Дону)".

Решением суда первой инстанции от 22.07.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.07.2019 и постановлением суда округа от 28.11.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив кассационную жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды исходили из недоказанности совокупности условий, необходимых для признания оспариваемого постановления регулирующего органа недействительным.

При этом суды согласились с тем, что выполненный компанией расчет расходов на выполнение мероприятий "последней мили" при расчете платы за технологическое присоединение устройств по индивидуальному проекту по сборнику укрупненных показателей является недопустимым.

Суд округа согласился с выводами судов, отклонив возражения компании.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, сводятся практически к недопустимости таких действий регулятора, которые приводят к необоснованному занижению тарифа на технологическое присоединение, в том числе индивидуального, при котором осуществление техприсоединения становится невозможным (в том числе и с технической стороны) не только для сетевой организации, но и для заказчика. В такой ситуации, принимая во внимание формальную причину отказа во включении в тариф расходов на мероприятия "последней мили" (не тот расчет), сетевая организация не может быть лишена права повторного обращения за утверждением тарифа с представлением необходимых документов и расчетов.

При таких обстоятельствах оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать акционерному обществу "Дагестанская сетевая компания" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Г.Г. Кирейкова