Распоряжение Государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 15 июня 2018 г. N РГО МО-58/2018 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области и включение в кадровый резерв государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и на включение в кадровый резерв государственных органов", постановлением Губернатора Московской области от 29.05.2017 N 245-ПГ "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Московской области":

1. Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области и включение в кадровый резерв государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат".

2. Признать утратившим силу пункт 2 распоряжения государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 20.07.2015 N 59-к "О конкурсной комиссии".

3. Информационно-организационному отделу разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 июля 2018 года.

Уполномоченный по правам человека в Московской области

Е.Ю. Семёнова

Утверждена

распоряжением государственного органа

Московской области

"Уполномоченный по правам человека

в Московской области и его аппарат"

от 15.06.2018 N РГОМО-58/2018

Методика
проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области и включение в кадровый резерв государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат"

I. Общие положения

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области и включение в кадровый резерв государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" (далее - Методика, Государственный орган) направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры и формирование профессионального кадрового состава государственной гражданской службы Московской области (далее - гражданская служба) при проведении Государственным органом конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв Государственного органа (далее соответственно - конкурс, кадровый резерв).

2. Конкурс проводится в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы (далее соответственно - квалификационные требования, оценка кандидатов).

II. Подготовка к проведению конкурса

3. Подготовка к проведению конкурса предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений должностных регламентов государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности гражданской службы в Государственном органе (далее - гражданские служащие) в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов (далее - вакантные должности гражданской службы).

4. Актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих осуществляется заинтересованным структурным подразделением Государственного органа по согласованию с Отделом бухгалтерского учета, отчетности и кадров, Юридическим отделом, руководителем аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области, Уполномоченным по правам человека в Московской области.

По решению Уполномоченного по правам человека в Московской области в должностных регламентах гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы могут быть установлены квалификационные требования к конкретной специальности (направлению подготовки).

5. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области методы оценки, включая индивидуальное собеседование, написание реферата и иных письменных работ или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, но которой формируется кадровый резерв).

6. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) в соответствии с методами оценки профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих), применяемых при проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области и включение в кадровый резерв согласно приложению 1 к настоящей Методике и описанием методов оценки профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих), применяемых при проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области и включение в кадровый резерв согласно приложению 2 к настоящей Методике.

7. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей.

8. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и на включение в кадровый резерв в Государственном органе образуется Конкурсная комиссия в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации". Состав Конкурсной комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом Государственного органа.

9. Члены Конкурсной комиссии вносят предложения Уполномоченному по правам человека в Московской области по применению методов оценки и формированию конкурсных заданий.

Последовательность и набор методов оценки утверждается распоряжением Государственного органа о проведении конкурса.

10. В целях повышения объективности и независимости работы Конкурсной комиссии по решению Уполномоченного по правам человека в Московской области проводится периодическое обновление ее состава.

11. Для эффективного применения методов оценки в работе Конкурсной комиссии обеспечивается участие специалистов в области оценки персонала, а также специалистов в определенных областях и видах профессиональной служебной деятельности, соответствующих задачам и функциям Государственного органа и его структурных подразделений.

III. Организация и проведения конкурса

12. Конкурс проводится в два этапа.

13. На первом этапе на официальных сайтах Уполномоченного по правам человека в Московской области и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы или наименование должности гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, квалификационные требования для замещения этих должностей, условия прохождения гражданской службы на этих должностях, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 14 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, сведения о методах оценки, положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, порядок обжалования результатов конкурса, другие информационные материалы.

Ответственным за подготовку объявления о приеме документов для участия в конкурсе и информации о конкурсе, организацию их размещения является Отдел бухгалтерского учета, отчетности и кадров.

14. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Отдел бухгалтерского учета, отчетности и кадров Государственного органа следующие документы:

а) личное заявление;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), либо иные документы, подтверждающие трудовая (служебная) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или ее прохождению.

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Гражданский служащий Московской области, замещающий должность гражданской службы в Государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает личное заявление на имя Уполномоченного по правам человека в Московской области.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Государственный орган личное заявление на имя Уполномоченного по правам человека в Московской области, заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.

15. Документы, указанные в пункте 14 настоящей Методики, представляются гражданином Российской Федерации (гражданским служащим) в Государственный орган лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" в течение 21 дня со дня размещения объявления о их приеме.

Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа кандидату в их приеме.

Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, для замещения должностей гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Гражданский служащий не допускается к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв Государственного органа в случае наличия у него дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Гражданин Российской Федерации (гражданский служащий), не допущенный к участию в конкурсе, информируется о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин Российской Федерации (гражданский служащий) представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации". Гражданин Российской Федерации (гражданский служащий), не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее - предварительный тест), о чем указывается в объявлении о конкурсе.

17. Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.

18. Предварительный тест размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".

19. Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание Комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.

20. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Уполномоченным по правам человека в Московской области. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.

21. Государственный орган не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на официальных сайтах Уполномоченного по правам человека в Московской области и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием указанной информационной системы.

22. На втором этапе конкурса Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иного вида государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур.

23. При обработке персональных данных в Государственном органе в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных принимаются правовые, организационные и технические меры или обеспечивается их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

24. В ходе конкурсных процедур проводится тестирование:

для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий;

для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

25. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители Конкурсной комиссии.

26. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания Конкурсной комиссии по решению Уполномоченного по правам человека в Московской области ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.

27. В ходе индивидуального собеседования Конкурсной комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных заданий, задаются вопросы с целью определения его профессионального уровня.

28. По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член Конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению 3 к настоящей Методике, результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом Конкурсной комиссии решение.

29. Принятие решения Конкурсной комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования Конкурсной комиссии с кандидатом не допускается.

30. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами Конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, других конкурсных заданий, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий.

31. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь Конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

32. Решение Конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв) принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

33. Результаты голосования Конкурсной комиссии оформляются решением Конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы по форме согласно приложению 4 к настоящей Методике и протоколом заседания Конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по форме согласно приложению 5 к настоящей Методике.

Указанное решение (протокол) должно содержать рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки Конкурсной комиссией.

34. В кадровый резерв Конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Заключительные положения

35. По результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы издается распоряжение Государственного органа о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

Если Конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Государственного органа кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается распоряжение Государственного органа о включении его в кадровый резерв той же группы должностей, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

36. По результатам конкурса на включение в кадровый резерв не позднее 14 дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения издается распоряжение Государственного органа о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение.

Датой включения гражданина Российской Федерации (гражданского служащего) в кадровый резерв Государственного органа считается дата принятия решения Конкурсной комиссии.

Выписка из протокола заседания Конкурсной комиссии, содержащая решение Конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв Государственного органа, выдается Отделом бухгалтерского учета, отчетности и кадров кандидату лично либо по его письменному заявлению направляется ему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.

37. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации". Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах Уполномоченного по правам человека в Московской области и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".

38. Документы граждан Российской Федерации, не допущенных к участию в конкурсе, кандидатов, участвовавших в конкурсе на замещение вакантной должности, кандидатов, которым было отказано во включении в кадровый резерв могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Отделе бухгалтерского учета, отчетности и кадров Государственного органа, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

39. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

40. Кандидат вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Методике проведения конкурса

на замещение вакантных должностей

государственной гражданской службы

Московской области и включение в кадровый

резерв государственного органа Московской области

"Уполномоченный по правам человека

в Московской области и его аппарат"

Методы
оценки профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих), применяемые при проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области и включение в кадровый резерв

Категории должностей	Группы должностей	Основные должностные обязанности	Методы оценки
руководители	главная ведущая	планирование и организация деятельности Государственного органа, его структурного подразделения (определение целей, задач, направлений деятельности), организация служебного времени подчиненных, распределение обязанностей между подчиненными, создание эффективной системы коммуникации, а также благоприятного психологического климата, контроль за профессиональной деятельностью подчиненных	тестирование индивидуальное собеседование подготовка проекта документа написание реферата
специалисты	ведущая	самостоятельная деятельность по профессиональному обеспечению выполнения Государственным органом установленных задач и полномочий, организационное, информационное, документационное, финансово-экономическое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности Государственного органа	тестирование индивидуальное собеседование подготовка проекта документа написание реферата
	старшая		тестирование индивидуальное собеседование подготовка проекта документа
обеспечивающие специалисты	ведущая старшая младшая	выполнение организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности Государственного органа	тестирование индивидуальное собеседование подготовка проекта документа

Приложение 2

к Методике проведения конкурса

на замещение вакантных должностей

государственной гражданской службы

Московской области и включение в кадровый

резерв государственного органа Московской области

"Уполномоченный по правам человека

в Московской области и его аппарат"

Описание методов
оценки профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих), применяемых при проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области и включение в кадровый резерв

I. Тестирование

Посредством тестирования осуществляется оценка уровня владения кандидатами на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области (далее - гражданская служба) и включение в кадровый резерв государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" (далее соответственно - кандидаты, кадровый резерв, Государственный орган) государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленными должностным регламентом.

При тестировании используется единый перечень вопросов.

Тест содержит не менее 40 и не более 60 вопросов.

Первая часть теста формируется по единым унифицированным заданиям, разработанным в том числе с учетом категорий и групп должностей гражданской службы, а вторая часть - по тематике профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой планируется объявление конкурса (далее - вакантная должность гражданской службы) (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв).

Уровень сложности тестовых заданий возрастает в прямой зависимости от категории и группы должностей гражданской службы. Чем выше категория и группа должностей гражданской службы, тем больший объем знаний и умений требуется для их прохождения.

На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа.

Вопросы для тестирования утверждаются Уполномоченным по правам человека в Московской области по категориям и группам должностей перед проведением конкурса.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.

Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов.

По результатам тестирования кандидатам выставляется:

10 баллов, если даны правильные ответы не менее чем на 91% вопросов;

8 баллов, если даны правильные ответы на 61 - 90% вопросов;

6 баллов, если даны правильные ответы на 50 - 60% вопросов;

Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 50% и более вопросов.

Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки, которая предоставляется членам Конкурсной комиссии.

II. Написание реферата или иных письменных работ

Для написания реферата или иной письменной работы используются вопросы или задания, составленные исходя из должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также квалификационных требований для замещения указанных должностей.

Тема реферата в случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы определяется руководителем структурного подразделения Государственного органа, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководителем структурного подразделения Государственного органа, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв, и согласовывается с председателем Конкурсной комиссии.

Реферат должен соответствовать следующим требованиям:

объем реферата - от 7 до 10 страниц (за исключением титульного листа и списка использованной литературы);

шрифт - Times New Roman, размер 14, через одинарный интервал.

Реферат должен содержать ссылки на использованные источники.

В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы на реферат дается письменное заключение руководителя структурного подразделения Государственного органа, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - заключение руководителя структурного подразделения Государственного органа, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв. При этом в целях проведения объективной оценки обеспечивается анонимность подготовленного реферата или иной письменной работы.

На основе указанного заключения выставляется итоговая оценка руководителем структурного подразделения Государственного органа по следующим критериям:

соответствие установленным требованиям оформления;

раскрытие темы;

аналитические способности, логичность мышления;

обоснованность и практическая реализуемость представленных предложений по заданной теме.

Итоговая оценка кандидатам выставляется в баллах:

10 баллов, если кандидат написал реферат в соответствии с установленными требованиями оформления, полностью раскрыл тему, показал аналитические способности и логичность мышления, полностью обосновал представленные предложения по заданной теме и показал их практическую реализуемость;

8 баллов, если кандидат написал реферат в соответствии с установленными требованиями оформления, не в полном объеме раскрыл тему реферата, не полностью обосновал реализацию представленных предложений по заданной теме, проявил аналитические способности, логичность мышления;

6 баллов, если кандидат написал реферат с незначительными нарушениями установленных требований оформления, не в полном объеме раскрыл тему реферата, не полностью обосновал реализацию представленных предложений по заданной теме, проявил аналитические способности, логичность мышления.

Написание реферата или иных письменных работ считается пройденным, если кандидат набрал 6 баллов и выше.

Результаты оценки написания реферата или иных письменных работ оформляются в виде краткой справки, которая предоставляется членам Конкурсной комиссии.

III. Подготовка проекта документа

Подготовка кандидатом проекта документа позволяет на практике оценить знания и умения, необходимые для непосредственного исполнения им должностных обязанностей в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленных должностным регламентом.

Кандидату предлагается подготовить проект ответа на жалобу (обращение) гражданина, проект правового акта или иной документ, разработка которого входит в число должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв). В этих целях кандидату предоставляются документы, необходимые для надлежащей подготовки проекта документа.

Оценка подготовленного проекта документа осуществляется руководителем структурного подразделения Государственного органа, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, или руководителем структурного подразделения Государственного органа, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв. При этом в целях проведения объективной оценки обеспечивается анонимность подготовленного проекта документа.

Итоговая оценка кандидату выставляется руководителем структурного подразделения Государственного органа по следующим критериям: соответствие установленным требованиям оформления; понимание сути вопроса, выявление кандидатом ключевых фактов и проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа;

отражение путей решения проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа, с учетом правильного применения норм законодательства Российской Федерации и Московской области;

обоснованность подходов к решению проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа;

аналитические способности, логичность мышления; правовая и лингвистическая грамотность.

Итоговая оценка кандидатам выставляется в баллах:

10 баллов, если кандидат подготовил проект документа грамотно, в соответствии с установленными требованиями оформления, выявил ключевые факты и проблемы, отразил пути их решения, правильно применял нормы законодательства Российской Федерации и Московской области, обосновал подходы к решению проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа, показал аналитические способности и логичность мышления, высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности;

8 баллов, если кандидат подготовил проект документа грамотно, в соответствии с установленными требованиями оформления, выявил факты и проблемы, отразил пути их решения, правильно применял нормы законодательства Российской Федерации и Московской области, показал аналитические способности и логичность мышления, высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности;

6 баллов, если кандидат подготовил проект документа в соответствии с установленными требованиями оформления, выявил факты и проблемы, не отразил пути их решения, не всегда правильно применял нормы законодательства Российской Федерации и Московской области, при этом показал аналитические способности и логичность мышления.

Кандидат считается прошедшим конкурсное задание по подготовке проекта документа если набрал 6 баллов и выше.

Результаты проведения групповой дискуссии оформляются в виде краткой справки, которая предоставляется членам Конкурсной комиссии.

IV. Индивидуальное собеседование

В рамках индивидуального собеседования задаются вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.

В этих целях с учетом должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв) составляется перечень вопросов по каждой вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв).

Предварительное индивидуальное собеседование может проводиться руководителем структурного подразделения Государственного органа, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, или руководителем структурного подразделения Государственного органа, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.

О результатах проведения предварительного индивидуального собеседования в случае его проведения до заседания Конкурсной комиссии Конкурсная комиссия информируется проводившим его лицом в форме устного доклада в ходе заседания Конкурсной комиссии.

Проведение индивидуального собеседования с кандидатом в ходе заседания Конкурсной комиссии является обязательным.

При проведении индивидуального собеседования Конкурсной комиссией по решению Уполномоченного по правам человека в Московской области ведется видео - и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур, что позволяет сравнивать ответы и реакцию разных кандидатов на одни и те же вопросы для максимально объективного их учета, в том числе при дальнейших конкурсных процедурах.

По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член Конкурсной комиссии выставляет итоговые оценки и заносит их в конкурсный бюллетень.

Итоговая оценка выставляется в баллах:

10 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе собеседования проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности, аналитические способности, логичность мышления;

8 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе собеседования проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности, аналитические способности, логичность мышления;

6 баллов, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, в ходе собеседования проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности.

Индивидуальное собеседование считается пройденным, если кандидат набрал 6 баллов и выше.

Приложение 3

к Методике проведения конкурса

на замещение вакантных должностей

государственной гражданской службы

Московской области и включение в кадровый

резерв государственного органа Московской области

"Уполномоченный по правам человека

в Московской области и его аппарат"

                           Конкурсный бюллетень

                       "____" ___________ 20__ г.

                       (дата проведения конкурса)

_________________________________________________________________________

(полное наименование должности, на замещение которой проводится конкурс,

_________________________________________________________________________

  или наименование группы должностей, по которой проводится конкурс на

           включение в кадровый резерв государственного органа)

     Балл,    присвоенный    членом   Конкурсной  комиссии  кандидату  по

результатам индивидуального собеседования

Фамилия, имя, отчество кандидата	Балл	Краткая мотивировка выставленного балла (при необходимости)
1	2	3

__________________________________________________   __________________

(фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии)       (подпись)

Приложение 4

к Методике проведения конкурса

на замещение вакантных должностей

государственной гражданской службы

Московской области и включение в кадровый

резерв государственного органа Московской области

"Уполномоченный по правам человека

в Московской области и его аппарат"

                                 РЕШЕНИЕ

           Конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение

вакантной должности государственной Гражданской службы Московской области

     Государственный  орган  Московской области "Уполномоченный по правам

человека в Московской области и его аппарат"

                       "____" ___________ 20___ г.

                        (дата проведения конкурса)

     1. Присутствовало на заседании из членов Конкурсной комиссии

Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании конкурсной комиссии	Должность

     2.    Проведен    конкурс    на    замещение    вакантной  должности

государственной гражданской службы Московской области

_________________________________________________________________________

     (наименование должности с указанием структурного подразделения)

     3. Результаты рейтинговой оценки кандидатов

Фамилия, имя, отчество кандидата	Итоговый балл	Место в рейтинге (в порядке убывания)

     4.    Результаты  голосования  по  определению  победителя  конкурса

(заполняется по всем кандидатам)

_______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего первое место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии	Голосование
	"за"	"против"	"воздержался"
Итого

_______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего второе место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии	Голосование
	"за"	"против"	"воздержатся"
Итого

_______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего третье место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии	Голосование
	"за"	"против"	"воздержался"
Итого

     Комментарии к результатам голосования (при необходимости)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5.    По    результатам  голосования  Конкурсная  комиссия  признает

победителем конкурса следующего кандидата

Фамилия, имя, отчество кандидата, признанного победителем	Вакантная должность государственной гражданской службы Московской области

     6.  По  результатам  голосования  Конкурсная  комиссия рекомендует к

включению в кадровый резерв  Государственного органа следующих кандидатов

Фамилия, имя, отчество кандидата, рекомендованного к включению в кадровый резерв Государственного органа	Группа должностей государственной гражданской службы Московской области

     7.  В  заседании  Конкурсной комиссии не участвовали следующие члены

Конкурсной комиссии

_________________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

     Председатель Конкурсной комиссии _________ ________________________

                                      (подпись) (фамилия, имя, отчество)

     Заместитель председателя         _________ ________________________

     Конкурсной комиссии

                                      (подпись) (фамилия, имя, отчество)

     Члены Конкурсной комиссии        _________ ________________________

                                      (подпись) (фамилия, имя, отчество)

     Секретарь Конкурсной комиссии    _________ ________________________

                                      (подпись) (фамилия, имя, отчество)

     Независимые эксперты

     Конкурсной комиссии              _________ ________________________

                                      (подпись) (фамилия, имя, отчество)

     Другие члены

     Конкурсной комиссии              _________ ________________________

                                      (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Приложение 5

к Методике проведения конкурса

на замещение вакантных должностей

государственной гражданской службы

Московской области и включение в кадровый

резерв государственного органа Московской области

"Уполномоченный по правам человека

в Московской области и его аппарат"

                                 ПРОТОКОЛ

        заседания Конкурсной комиссии по результатам конкурса на

 включение в кадровый резерв государственного органа Московской области

 "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат"

                         "___" _________ 20__ г.

                        (дата проведения конкурса)

     1. Присутствовало на заседании из членов Конкурсной комиссии

Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании конкурсной комиссии	Должность

     2.  Проведен конкурс на включение в кадровый резерв государственного

органа    Московской    области  "Уполномоченный  по  правам  человека  в

Московской   области  и  его  аппарат"  по  следующей  группе  должностей

государственной гражданской службы Московской области

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     (наименование группы должностей)

     3. Результаты рейтинговой оценки кандидатов

Фамилия, имя, отчество кандидата	Итоговый балл	Место в рейтинге (в порядке убывания)

     4.  Результаты голосования по определению кандидата (кандидатов) для

включения  в  кадровый  резерв Государственного органа Московской области

"Уполномоченный  по  правам  человека в Московской области и его аппарат"

(заполняется  по кандидатам, получившим по итогам применения всех методов

оценки не менее 50 процентов максимального балла)

_______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего первое место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии	Голосование
	"за"	"против"	"воздержался"
Итого

_______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего второе место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии	Голосование
	"за"	"против"	"воздержался"
Итого

_______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего третье место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии	Голосование
	"за"	"против"	"воздержался"
Итого

     Комментарии к результатам голосования (при необходимости)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5.    По  результатам  голосования  конкурсная  комиссия  определяет

следующего   кандидата  (кандидатов)  для  включения  в  кадровый  резерв

государственного  органа  Московской  области  "Уполномоченный  по правам

человека в Московской области и его аппарат"

Фамилия, имя, отчество кандидата, признанного победителем	Группа должностей государственной гражданской службы Московской области

     6.  В  заседании  Конкурсной комиссии не участвовали следующие члены

комиссии

_________________________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

     Председатель Конкурсной комиссии _________ ________________________

                                      (подпись) (фамилия, имя, отчество)

     Заместитель председателя         _________ ________________________

     Конкурсной комиссии

                                      (подпись) (фамилия, имя, отчество)

     Члены Конкурсной комиссии        _________ ________________________

                                      (подпись) (фамилия, имя, отчество)

     Секретарь Конкурсной комиссии    _________ ________________________

                                      (подпись) (фамилия, имя, отчество)

     Независимые эксперты

     Конкурсной комиссии              _________ ________________________

                                      (подпись) (фамилия, имя, отчество)

     Другие члены

     Конкурсной комиссии              _________ ________________________

                                      (подпись) (фамилия, имя, отчество)