Приложение. Порядок по организации мероприятий по отлову животных без владельцев на территории Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, их транспортировке, передаче в приюты для животных, осуществление ветеринарно-профилактических и иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством при обращении с животными без владельцев

Приложение

Порядок
по организации мероприятий по отлову животных без владельцев на территории Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, их транспортировке, передаче в приюты для животных, осуществление ветеринарно-профилактических и иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством при обращении с животными без владельцев
(утв. постановлением Администрации Чамзинского муниципального района от 17 апреля 2020 г. N 220)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Законом Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. N 101-З "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Республики Мордовия и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Мордовия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев",

1.2. Уполномоченным органом, осуществляющим организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Чамзинского муниципального района Республики Мордовия является Администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

1.3. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:

1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

3) гуманного отношения к животным без владельцев;

4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

6) возврата потерявшихся животных их владельцам.

1.4. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными не допускается.

1.5. Деятельность по обращению с животными без владельцев соответствует требованиям Федерального закона N 498-ФЗ от 27.12.2018 г. и включает следующие мероприятия:

- отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приют для животных;

- первичный осмотр и оценку специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют для животных;

- оказание ветеринарной помощи и лечение (при необходимости);

- содержание животных без владельцев в приюте для животных на карантине;

- вакцинация и стерилизация животных без владельцев;

- маркирование (чипирование) животных без владельцев не снимаемыми и несмываемыми метками;

- умерщвление животных без владельцев в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных, при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;

- транспортировка и возврат на прежние места обитания вакцинированных, стерилизованных и идентифицированных животных, не проявляющих немотивированной агрессивности;

- регистрация и учет отловленных животных без владельцев;

- содержание животных без владельцев в приюте для животных, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, включающее ежедневное кормление, выгул, чистку вольеров и клеток, посуды для животных, подсобных помещений и инвентаря, до момента передачи таких животных владельцам, третьим лицам на содержание или в пользование с целью последующего приобретения животного в собственность, или наступления естественной смерти таких животных.

1.6. В случае смерти животного в процессе его отлова, транспортировки или содержания составляется акт о смерти животного без владельцев по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

1.7. При отлове животных без владельцев соблюдаются следующие требования:

1) стерилизованные животные без владельцев, имеющие не снимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

2) животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам;

3) применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;

4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;

5) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации копии этой видеозаписи;

6) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

1.8. Физические лица и юридические лица сообщают о нахождении животных без владельцев, не имеющих не снимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.

1.9. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается.

1.10. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания организация по отлову животных, осуществляет возврат животных без владельцев, ведет видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представляет по требованию уполномоченного органа местного самоуправления копии этой видеозаписи.

2. Проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее - исполнители мероприятий), заключившими соответствующий контракт с Уполномоченным органом в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупочная документация, размещаемая Уполномоченным органом при объявлении закупок, предметом которой является отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, и возврат их владельцам или на прежние места обитания, организация и производство работ исполнителями мероприятий, с которыми заключен контракт, должны соответствовать требованиям Федерального закона и положением настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Отлов животных без владельцев, их транспортировка и передача в приют для животных

3.1. Организация, осуществляющая отлов животных без владельцев, несет ответственность за их жизнь и здоровье.

Организация осуществляет отлов животных без владельцев на основании информации (заявки, письменные обращения), поступившей через администрации муниципальных образований от граждан и юридических лиц о необходимости проведения отлова животных без владельцев, в течение 3 суток с момента поступления указанной информации.

Администрации муниципальных образований ведут журнал учета заявок на отлов животных без владельцев по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

3.2. Животные без владельцев подлежат отлову гуманными способами живыми с применением разрешенных и сертифицированных для данных целей приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного.

Стерилизованные животные без владельцев, имеющие не снимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением случаев, когда эти животные проявляют немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

3.3. Организация, осуществляющая отлов животных без владельцев, ведет видеозапись процесса отлова животных без владельцев. По требованию органов местного самоуправления бесплатно предоставляет копии этой видеозаписи.

3.4. Производить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение безнадзорных животных непосредственно угрожает жизни и здоровью человека (людей) не допускается.

3.5. Животные без владельцев после отлова подлежат незамедлительной транспортировке в приют для животных. На каждое доставленное животное оформляется карточка учета животного по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.6. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев применяются устройства и приемы, исключающие возможность травмирования, причинения увечья или гибели таких животных.

3.7. При транспортировке животных без владельцев используются автомобильные транспортные средства, прицепы и контейнеры, обеспечивающие защиту животных от неблагоприятных погодных условий и вентиляцию.

При транспортировке животных следует размещать следующим образом:

- нескольких животных одинакового размера, не проявляющих агрессию по отношению друг к другу;

- суку с ее щенками, кошку с котятами;

- щенков, котят.

Размер клетки (отсека) для размещения животных при их транспортировке обеспечивает возможность принятия животным естественного положения, в том числе возможность ложиться и вставать. При размещении нескольких животных в одной клетке (отсеке) обеспечена возможность вставать и ложиться всем животным одновременно без причинения вреда друг другу.

3.8. Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев:

- технически исправно;

- оснащено устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасную транспортировку животных без владельцев в приют для животных;

- имеет отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельца, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного пола, размера, возраста, а также вентиляцией;

- укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

- укомплектовано аптечкой для оказания экстренной помощи человеку, а также животным без владельцев с набором ветеринарных препаратов;

- имеет запас питьевой воды и корма для животных без владельцев;

- оснащено ясно читаемой надписью с полным наименованием и телефоном специализированной организации, оказывающей услугу по отлову животных без владельцев.

Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев кузов автотранспортного средства, а также оборудование и клетки подлежат мойке и дезинфекции.

3.9. Непрерывное нахождение отловленных животных без владельцев в автотранспортном средстве для транспортировки животных без владельцев не превышает восьми часов, при этом обеспечена температура воздуха в отсеке с животными от -10°С до +25°С, животным предоставляется питьевая вода и корм не реже одного раза каждые четыре часа.

При отсутствии возможности обеспечить температуру воздуха в отсеке с животными от -10°С до +25°С животные без владельцев не находятся в автотранспортном средстве более 3 часов подряд.

3.10. Организация, осуществляющая отлов животных без владельцев, обеспечивает ведение журнала учета и регистрации отловленных животных без владельцев (приложение 4 к Порядку) и оформление иной документации, предусмотренной настоящим Порядком.

3.11. Организация по отлову ведет учет объема выполненных работ и передает сведения об отловленных животных без владельцев в уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня сдачи их в приют для животных.

3.12. Передача животных без владельцев в приют для животных осуществляется на основании акта согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

4. Первичный осмотр животных без владельцев, поступивших в приют для животных

4.1. После поступления отловленного животного без владельца в приют для животных осуществляется его первичный осмотр и оценка здоровья специалистом в области ветеринарии.

4.2. В ходе осмотра определяется общее состояние здоровья животного без владельца, наличие или отсутствие внешних признаков инфекционных заболеваний, травм, признаков жестокого обращения с животным, признаков наличия у животного владельцев, а также устанавливается необходимость оказания животному неотложной ветеринарной помощи.

4.3. Результаты осмотра фиксируются в индивидуальной карточке учета животного без владельцев по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

5. Оказание неотложной ветеринарной помощи, лечение животных без владельцев.

5.1. После первичного осмотра отловленных животных без владельцев им в случае необходимости оказывается неотложная ветеринарная помощь.

5.2. Лечение животного без владельца может осуществляться приютами самостоятельно при наличии необходимого оборудования, лекарственных препаратов, условий и специалиста в области ветеринарии либо путем привлечения третьих лиц на основании заключенного с ними договора.

6. Содержание животных без владельцев в приюте для животных.

6.1. После первичного осмотра и оценки состояния здоровья животных без владельцев и в случае необходимости оказания им неотложной ветеринарной помощи все животные помещаются на карантин.

6.2. Мероприятия по карантинированию осуществляются в течение 10 дней под наблюдением специалиста в области ветеринарии.

6.3. Организация, осуществляющая отлов и (или) содержание животных без владельцев, обеспечивает доступность и открытость информации об отловленных животных без владельцев.

Информация об отловленном животном без владельца с приложением фотографии, регистрационного номера и описанием его индивидуальных характеристик в течение двух суток с момента его поступления в приют для животных размещается в сети Интернет на сайте или интернет-странице этого приюта.

Органы местного самоуправления обеспечивают размещение на своих официальных сайтах в сети Интернет информации о приютах для животных, юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, осуществляющих отлов животных без владельцев на территории соответствующих муниципальных образований, с указанием адресов, контактных телефонов и ссылок на интернет-страницы, используемые указанными лицами для размещения информации об отловленных животных.

При обнаружении у отловленного животного без владельца регистрационного знака, микрочипа, татуировки, жетона, иной информации о местонахождении собственника отловленного животного приют для животных уведомляет владельца об отлове животного любым доступным способом.

Владелец, а также иные лица вправе обратиться в приют для животных, в организацию, осуществляющую отлов животных без владельцев, за получением достоверной информации об отловленных животных, которая предоставляется им бесплатно.

6.4. Не ранее чем через четверо суток после поступления в приют животные без владельцев подлежат освидетельствованию на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности, которое осуществляется специалистом в области ветеринарии.

После освидетельствования на предмет наличия (отсутствия) у животных немотивированной агрессивности клинически здоровые животные без владельцев стерилизуются в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка, а также маркируются в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.

После карантинирования клинически здоровые животные без владельцев подлежат вакцинации.

После карантинирования и вакцинации, идентифицированные, стерилизованные, неагрессивные животные без владельцев подлежат возврату в прежние места обитания в соответствии с разделом 10 настоящего Порядка.

Животные без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, содержатся в приюте для животных до момента передачи таких животных новым владельцам, третьим лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения животного в собственность или наступления естественной смерти таких животных.

6.5. Содержащиеся в приютах для животных животные возвращаются владельцам либо передаются третьим лицам на содержание или в пользование, с целью последующего приобретения животного в собственность по их письменному заявлению на основании акта приема - передачи животного, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Возврат отловленных животных их владельцам осуществляется при предъявлении документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животное или иное вещное право на животное (родословная, ветеринарный паспорт и др.). Доказательством права собственности на безнадзорное животное могут являться помимо прочего и свидетельские показания.

6.6. Приюты для животных и лица, которым переданы отловленные животные без владельцев на содержание и в пользование, надлежащим образом содержат и при наличии вины несут ответственность за гибель и порчу животных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право собственности на отловленных животных без владельцев возникает в порядке, определенном Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.7. Владелец отловленного животного при возвращении ему животного компенсирует организации, осуществившей отлов, и приютам для животных расходы, понесенные в связи с отловом и содержанием животного.

6.8. Передача отловленных животных без владельцев лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения животного в собственность данных лиц, осуществляется безвозмездно после проведения мероприятий по обязательному карантинированию, вакцинации, стерилизации, маркировки путем установки на ухе животного ушной бирки с уникальным идентификационным номером на основании акта приема - передачи (приложение 6 к Порядку).

7. Вакцинация и стерилизация животных без владельцев.

7.1. После карантинирования клинически здоровые животные без владельцев вакцинируются против бешенства.

7.2. С целью предотвращения появления у животных без владельцев нежелательного потомства, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки проводится их стерилизация.

7.3. Решение о возможности проведения стерилизации каждого животного без владельцев принимается специалистом в области ветеринарии по результатам его осмотра, с учетом возраста, особенностей и физиологического состояния животных.

7.4. Стерилизацию проводят при достижении животным возраста 5 месяцев. Животные, не достигшие указанного возраста, стерилизуются по его достижении.

7.5. Стерилизация осуществляется в специально оборудованном помещении.

7.6. После проведения стерилизации животным обеспечивается послеоперационный уход, длительность которого определяется специалистом в области ветеринарии и составляет не менее 5 дней, при этом животные содержатся под наблюдением специалиста в области ветеринарии.

8. Маркирование животных без владельцев.

8.1. Все поступившие в приют для животных животные после освидетельствования на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности и проведения в соответствии с разделом 6 настоящего технического задания мероприятий по стерилизации маркируются путем установки на ухе животного ушной бирки с уникальным идентификационным номером.

Допускается проведение маркирования при проведении процедуры стерилизации при отсутствии противопоказаний у животного.

8.2. Отловленные животные без владельцев в случае их передачи муниципальному образованию в собственность или лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения этих животных в собственность данных лиц маркируются дополнительно путем чипирования.

9. Умерщвление животных (с целью прекращения непереносимых физических страданий) без владельцев.

9.1. Животных, содержащихся в приютах для животных без владельцев, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура производится специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

9.2. Решение о наличии показаний и необходимости умерщвления животного без владельца принимается специалистом в области ветеринарии. В случае обнаружения владельца животного решение об умерщвлении животного принимается его владельцем.

9.3. О проведении умерщвления животного составляется акт эвтаназии животного без владельца с приложением заключения о состоянии животного по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

9.4. При умерщвлении животного без владельца обязательно предварительное медикаментозное отключение сознания животного.

9.5. До проведения процедуры умерщвления животное без владельца содержится в условиях, которые удовлетворяют его природную потребность в еде, воде, сне, возможности передвижения и двигательной активности.

9.6. Трупы животных без владельцев утилизируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Транспортировка и возврат животных без владельцев на прежние места обитания.

10.1. После проведения мероприятий в приюте для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессии, подлежат возврату на прежние места их обитания.

Возврату в прежние места обитания из приютов подлежат неагрессивные животные без владельцев после проведения в отношении них мероприятий по карантинированию, лечению (при необходимости), мечению, вакцинации и стерилизации.

10.2. Возврат животных без владельцев на прежние места их обитания осуществляется организацией по отлову в течение 1 рабочего дня со дня поступления соответствующей информации из приюта для животных.

10.3. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания организация по отлову, осуществляющая возврат животных без владельцев, ведет видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представляет по требованию уполномоченного органа (органа местного самоуправления) копии этой видеозаписи в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующего запроса.

10.4. Организация по отлову ведет учет количества животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, в журнале, форма которого утверждается организацией по отлову. Сведения о количестве животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, предоставляются по требованию уполномоченного органа (органа местного самоуправления) в обязательном порядке в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующего запроса.

10.5. При транспортировке животных к месту прежнего обитания должны соблюдаться требования действующего законодательства.

11. Регистрация и учет животных без владельцев.

11.1. Все животные без владельцев, в отношении которых осуществлены процедуры по отлову, карантинированию, мечению, вакцинации, стерилизации и возврату на прежние места их обитания, а также остающиеся на содержании в приюте для животных, подлежат учету и регистрации.

11.2. Учет и регистрация животных без владельцев производятся на бумажном и (или) электронном носителях, срок хранения которых составляет 3 года со дня выбытия или смерти животного.

11.3. На каждое животное без владельца, поступившее в приют для животных, заводится индивидуальная учетная карточка, подлежащая ведению в течение всего времени нахождения животного в приюте для животных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

11.4. Содержание животного без владельцев в приюте для животных оканчивается в случаях:

- возврата, не проявляющего немотивированной агрессивности, вакцинированного и стерилизованного животного без владельцев на прежнее место его обитания;

- возврата потерявшихся животных их владельцам;

- передачи вакцинированного, стерилизованного и идентифицированного животного третьим лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения в собственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- умерщвления в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;

- естественной смерти животного.

На каждое действие составляется акт выбытия животного без владельца из приюта по форме согласно приложению 8 настоящего Порядка.

12. Ответственность сторон

12.1. Деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям Федерального закона.

12.2. Лица, виновные в нарушении настоящего порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.