Приказ Главного управления лесами Челябинской области от 21 февраля 2020 г. N 78 "Об утверждении перечня показателей и целевых (индикативных) значений показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2020 год"

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 24.10.2019 г. N 813-рп "Об оценке результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Челябинской области", руководствуясь Положением о Главном управлении лесами Челябинской области, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2006 г. N 385, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и целевые (индикативные) значения показателей оценки результативности контрольно-надзорной деятельности на 2020 год.

2. Отделу информационного обеспечения и делопроизводства (Каган Е.А.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Организацию выполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Главного управления Нигматуллина В.Н.

Начальник Главного управления

С.А. Лавров

Утвержден
приказом Главного управления
лесами Челябинской области
от 21 февраля 2020 г. N 78

Перечень
показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и целевые (индикативные значения) показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
на 2020 год

Наименование органа исполнительной власти Челябинской области - Главное управление лесами Челябинской области
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности - осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Челябинской области
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность, - вред, нанесенный лесам, в результате нарушений лесного законодательства; ущерб лесам в результате пожаров
Цели контрольно-надзорной деятельности - обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности на землях лесного фонда обязательных требований в области лесных отношений, возможность снижения рисков (вероятности) причинения вреда охраняемым законом ценностям (лесным насаждениям).
Номер показателя	Наименование показателя	Формула расчета	Комментарии (интерпретация значений)	Значение показателя (текущее) 2019 год	Целевое (индикативное) значение показателя	Источник данных для определения значения показателя	Сведения о документах стратегического планирования, нормативных правовых актах, содержащих показатель (при их наличии)
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А. 2.1	Вред, нанесенный лесам нарушениями лесного законодательства в текущем году, по отношению к среднему вреду, нанесенному лесам в предыдущие 5 лет, %	Вт / Вср x 100%	Вт - вред, нанесенный лесам нарушениями лесного законодательства в текущем году, млн руб.; Вср - среднее значение вреда, нанесенного лесам за предыдущие 5 лет, млн руб.	46	Не более 50	Статистический отчет	Приказ Главного управления лесами Челябинской области от 09.10.2019 г. N 669 "Об утверждении Паспортов ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности"
А.2.2	Ущерб, нанесенный лесам в результате лесных пожаров в текущем году, по отношению к среднему ущербу, нанесенному лесам в предыдущие 10 лет, %	Ут / Уср x 100%	Ут - ущерб от лесных пожаров в текущем году, млн руб.; Уср - средний ущерб от лесных пожаров в предыдущие 10 лет, млн руб.	17	Не более 25	Статистический отчет	Приказ Главного управления лесами Челябинской области от 09.10.2019 г. N 669 "Об утверждении Паспортов ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности"
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
1	эффективность контрольно-надзорной деятельности, %		где: - разница между причиненным вредом, нанесенным лесам нарушениями лесного законодательства, и лесными пожарами в текущем периоде (Вт + Ут) и вредом, нанесенным лесам нарушениями лесного законодательства и лесными пожарами, в предшествующем периоде (В Т-1 + У Т-1) - разница между расходами на исполнение полномочий за текущий период и расходами на исполнение полномочий в предшествующем году (млн руб.); У Т-1 - вред, нанесенный лесам нарушениями лесного законодательства и лесными пожарами, в предшествующем периоде (У Т-1) (млн руб.); Р Т-1 - расходы на исполнение полномочий за предшествующий год (млн руб.)	0	Не более 17
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В. 1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В. 1.1	общий объем ущерба, причиненного субъектами хозяйственной деятельности		общий объем ущерба, причиненный лесам субъектами хозяйственной деятельности, млн руб.	49,1	Не более 65	Статистическая отчетность
В. 1.4	сумма возмещенного материального ущерба, причиненного субъектами хозяйственной деятельности, млн руб.	S1 + S2	S1 - сумма возмещенного ущерба, причиненного нарушителями, млн руб. S2 - сумма административных штрафов, оплаченных нарушителями, млн руб.	12,2	Не менее 10,0	Статистическая отчетность
В. 1.5	удовлетворенность предпринимательского сообщества контрольно-надзорной деятельностью в подконтрольной сфере, %	У1 / У x 100%	У1 - количество положительных отзывов о контрольно-надзорной деятельности, по результатам социологического опроса, ед. У - общее количество отзывов о контрольно-надзорной деятельности	50	Не менее 50
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.3	доля субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий, %	Д1 / Д x 100%	Д1 - количество субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, ед.; Д - общее количество субъектов, в отношении которых проведены контрольно-надзорные мероприятия, ед.	3,4	Не более 5	Статистический отчет
В.2.10	доля инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации - показатель устанавливается в процентах от общего количества инспекторского состава	Д1 / Д x 100%	Д1 - количество инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы повышения квалификации или переобучения, чел. Д - общее количество инспекторов, чел.	7,9	Не менее 8	Статистический отчет
В.3.	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.2.	общее количество плановых проверок, ед.	К	К - общее количество проведенных плановых проверок,	5	16	План проверок на 2020
В.3.1.18	Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, %	Д1 / Д x 100%	Д1 - количество проверок, на результаты которые поданы жалобы, ед.; Д - общее количество проверок, ед.	0	0	Статистический отчет
В.3.1.24.	Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, %	Д1 / Д x 100%	Д1 - количество проверок, результаты которых были признаны недействительными, ед.; Д - общее количество проведённых проверок, ед.	0	0	Статистический отчет
В.3.1.26.	Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, %	Д1 / Д x 100%	Д1 - количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, ед.; Д - количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, ед.	Не было нарушений	100%	Статистический отчет
В.3.4.	Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности
В.3.4.1	Общее количество подконтрольных объектов, в отношении которых осуществляются мониторинговые мероприятия (прием лесных деклараций)	О	О - количество подконтрольных объектов, в отношении которых осуществляются мониторинговые мероприятия (прием лесных деклараций), шт.	1097	Не менее 1000	Статистическая отчетность
В.3.4.2	Доля объектов, регулярная отчетность (лесные декларации) по которым была проверена или проанализирована на предмет нарушения обязательных требований, %	Д1 / Д x 100%	Д1 - количество объектов, регулярная отчетность (лесные декларации) по которым была проверена или проанализирована на предмет нарушения обязательных требований, ед.; Д - общее количество объектов, по которым должна быть предоставлена регулярная отчетность (лесные декларации), ед.	89	Не менее 89	Статистическая отчетность
В.3.6	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1	Количество протоколов об административных правонарушениях	К	количество протоколов об административных правонарушениях, ед.	965	Не более 965	Статистический отчет
В.3.6.2.	Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении	К	общее число постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ед.	51	Не более 30	Статистический отчет
В.3.6.3	Количество постановлений о назначении административных наказаний	К	общее количество постановлений о назначении административных наказаний,	921	Не более 921	Статистический отчет
В.3.6.4	Количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением	К	количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением, ед.	16	Не более 16	Статистический отчет
В.3.6.8	отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов	S1 / S x 100%	S1 - общая сумма взысканных штрафов; млн рублей S - общая сумма наложенных штрафов, млн рублей	64	Не менее 64	Статистический отчет
В.3.8	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1	Количество проведенных профилактических мероприятий	К	общее количество проведенных профилактических мероприятий, в том числе информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, проведение семинаров, проведение разъяснительной и консультационной работы, в том числе с привлечением представителей СМИ, ед.	121	Не менее 121
В.3.8.3	Доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, %	Д1 / Д x 100%	Д1 - количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед. Д - общее количество подконтрольных субъектов, ед.	53	Не менее 53
В.3.8.7	Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, выданных органом государственного контроля	К	количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, выданных органом государственного контроля, ед.	107	Не менее 100
В.3.10	Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, за исключением плановых (рейдовых осмотров)
В.3.10.1	Количество мероприятий по патрулированию лесных участков (рейдов)	К	количество мероприятий по патрулированию лесных участков (рейдов), ед.	14393	Не менее 7000	Статистический отчет
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору) и на осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов	Ф	объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю, млн руб.	175	Не более 167,8	Статистический отчет
В.4.3	Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входят выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий)	Ш	количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), чел.	605	Не менее 260	Статистический отчет