Приложение 2. Порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств краевого бюджета инвесторам

Приложение 2

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 27.05.2020 г. N 245

Порядок
предоставления финансовой поддержки за счет средств краевого бюджета инвесторам

1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет цель, условия и процедуру предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий инвесторам (далее - "субсидии").

2. Настоящий порядок предусматривает предоставление субсидий по следующим направлениям:

а) возмещение затрат по уплате части банковской процентной ставки по привлекаемым инвесторами банковским кредитам на инвестиционные цели;

б) возмещение затрат по уплате налога на имущество организаций Алтайского края;

в) возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей в рамках договоров финансовой аренды (лизинга);

г) возмещение части затрат на выполнение работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения;

д) возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования (не бывшего в употреблении).

Субсидии предоставляются с целью развития экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы Алтайского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 13.10.2014 N 467.

3. В соответствии с настоящим порядком:

в 2020 году возмещению подлежат затраты, понесенные инвестором в период с 1 января 2019 года;

начиная с 2021 года возмещению подлежат затраты, понесенные инвестором в текущем финансовом году.

4. Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:

договор о предоставлении субсидии - соглашение (договор) о предоставлении из краевого бюджета субсидии по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего порядка, заключаемое (заключаемый) между инвестором и Министерством экономического развития Алтайского края (далее - "Министерство") по типовой форме, установленной Министерством финансов Алтайского края;

договор приобретения оборудования - договор купли-продажи (дополнительное соглашение к договору купли-продажи), заключенный (заключенное) инвестором с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые являются либо производителем оборудования, либо официальным дистрибьютором (дилером/субдилером) или официальным партнером (представителем), в том числе импортером, производителя оборудования, реализующим продукцию данного производителя;

договор технологического присоединения - договор, заключенный инвестором с ресурсоснабжающей организацией с целью выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения);

договор финансовой аренды (лизинга) - договор, заключенный инвестором с лизингодателем, предметом лизинга по которому является исключительно новое оборудование (не бывшее в употреблении);

заявление - письменное обращение инвестора в адрес Министерства по вопросу заключения договора о предоставлении субсидии;

кредитный договор - кредитный договор (соглашение), заключенный (заключенное) инвестором с российской кредитной организацией в валюте Российской Федерации на новое строительство, приобретение, создание, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов основных средств (за исключением приобретения зданий, строений, сооружений);

отраслевой орган власти - орган исполнительной власти Алтайского края, уполномоченный на проведение государственной политики в соответствующей инвестиционному проекту сфере деятельности;

уведомление - информация, направляемая в адрес получение (личное вручение под расписку, почтовое отправление заказным письмом с уведомлением, электронная почта инвестора любым способом, подтверждающим ее).

Иные понятия, используемые в настоящем порядке, применяются в значениях, установленных законодательством об инвестиционной деятельности Российской Федерации и Алтайского края.

5. Субсидии предоставляются инвесторам, соответствующим следующим требованиям:

1) инвестор зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Алтайского края в качестве юридического лица (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) или индивидуального предпринимателя и не применяет специальных налоговых режимов, предусмотренных частью второй Налогового кодекса Российской Федерации;

2) по состоянию на дату не ранее чем за 5 календарных дней до дня подачи заявления инвестор:

а) не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на реализацию цели, указанной в пункте 2 настоящего порядка;

в) не имеет просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

г) инвесторы - юридические лица:

не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность инвестора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не являются субъектами естественных монополий;

не являются участниками консолидированной группы налогоплательщиков;

д) инвесторы - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

6. Субсидии предоставляются Министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств краевого бюджета на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего порядка (далее - "лимит бюджетных обязательств").

7. Извещение о приеме документов с целью заключения договора о предоставлении субсидии (далее - "извещение") размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства (www.econom22.ru) при наличии лимита бюджетных обязательств в следующие сроки: в I квартале - не позднее 1 февраля, во II квартале - не позднее 1 мая, в III квартале - не позднее 1 августа.

Извещение должно содержать следующие сведения:

адрес, по которому осуществляется прием документов, даты и время начала и окончания приема документов;

контактная информация Министерства (телефоны, адреса электронной почты);

наименование нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется прием документов.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Условия предоставления субсидий для всех направлений, указанных в пункте 2 настоящего порядка:

между инвестором и отраслевым органом власти в установленном порядке заключено соглашение о реализации инвестиционного проекта, обязательства по которому на дату подачи заявления не прекращены;

наличие мотивированного заключения отраслевого органа власти о фактическом достижении запланированных значений показателей результативности инвестиционного проекта, предусмотренных в соглашении, указанном в абзаце втором настоящего пункта;

инвестор представил к возмещению затраты, понесенные в целях реализации соглашения, указанного в абзаце втором настоящего пункта;

уровень среднемесячной заработной платы одного работника инвестора в первом месяце квартала, предшествующего кварталу подачи заявления, составляет не менее уровня среднемесячной заработной платы одного работника по соответствующему классу видов экономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности в Алтайском крае за аналогичный период;

наличие заключения управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов о соответствии расчета платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства инвестора к сетям инженерно-технического обеспечения решению органа исполнительной власти в области государственного тарифного регулирования (для субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения).

Предоставление субсидий на возмещение затрат по уплате части банковской процентной ставки по привлекаемым инвестором банковским кредитам на инвестиционные цели осуществляется при выполнении следующих условий:

инвестор осуществил уплату процентов по кредитному договору в заявленном периоде в полном объеме и в установленные кредитным договором сроки;

с даты подписания кредитного договора (дополнительного соглашения к кредитному договору) на дату подачи заявления прошло не более 3 лет.

Субсидии на возмещение затрат по уплате налога на имущество организаций Алтайского края предоставляются при выполнении следующих условий:

недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения по налогу на имущество организаций, создано (построено) в рамках реализации соглашения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, поставлено на баланс инвестора в качестве объекта основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета и участвует в процессе производства товаров (оказания услуг);

инвестор осуществил уплату налога на имущество организаций и авансовых платежей по нему в установленные законом Алтайского края от 27.11.2003 N 58-ЗС "О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края" сроки;

с даты постановки указанного в абзаце одиннадцатом настоящего пункта недвижимого имущества на баланс инвестора в качестве объекта основных средств на дату подачи заявления прошло не более 3 лет.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей в рамках договоров финансовой аренды (лизинга) осуществляется при выполнении следующих условий:

инвестор осуществил уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в заявленном периоде в полном объеме и в установленные договором финансовой аренды (лизинга) сроки;

инвестор использует приобретенное по договору лизинга оборудование в процессе производства товаров (оказания услуг);

с даты подписания договора финансовой аренды (лизинга) на дату подачи заявления прошло не более 3 лет.

Субсидии на возмещение части затрат на выполнение работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставляются при выполнении следующих условий:

инвестор произвел оплату выполненных работ по договорам технологического присоединения в полном объеме;

инвестор обеспечил ввод в эксплуатацию внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения и их постановку на учет в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета;

с даты подписания договора технологического присоединения на дату подачи заявления прошло не более 2 лет.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования (не бывшего в употреблении), осуществляется при выполнении следующих условий:

инвестор осуществил постановку приобретенного оборудования на баланс в качестве объекта основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета и использует приобретенное оборудование в процессе производства товаров (оказания услуг);

с даты постановки приобретенного оборудования на баланс в качестве объекта основных средств на дату подачи заявления прошло не более 2 лет.

9. Для получения субсидии инвестор в срок, определенный в извещении, направляет в Министерство заявление по установленной форме с приложением следующих документов:

1) опись документов;

2) расчет суммы субсидии по установленной форме;

3) договор о предоставлении субсидии в 2 экземплярах;

4) справка за подписью руководителя инвестора или его уполномоченного представителя о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате одного работника и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по установленной форме (с приложением формы 4-ФСС за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления);

5) справка за подписью руководителя инвестора или его уполномоченного представителя о ранее предоставленной и (или) предоставляемой государственной финансовой поддержке (ее формах, сроках, условиях и объеме) по установленной форме;

6) документ, подтверждающий полномочия представителя инвестора (при подаче заявки и документов от имени инвестора лицом, полномочия которого должны быть оформлены в установленном законодательством порядке);

7) в случае возмещения затрат по уплате части банковской процентной ставки по привлекаемым инвестором банковским кредитам на инвестиционные цели:

заверенная инвестором копия кредитного договора;

выписка из ссудного счета, подтверждающая получение кредита, и график погашения кредита, заверенные российской кредитной организацией;

заверенные инвестором копии платежных поручений, подтверждающих осуществление расходов по уплате процентов по кредиту за период, заявленный к субсидированию;

8) в случае возмещения затрат по уплате налога на имущество организаций Алтайского края:

реестр основных средств, введенных в эксплуатацию в рамках реализации инвестиционного проекта и участвующих в процессе производства товаров (оказания услуг), заполненный по установленной форме (с приложением заверенных копий форм первичных документов (формы N ОС-1а, N КС-14);

заверенные инвестором копии платежных поручений об уплате налога на имущество организаций;

9) в случае возмещения части затрат по уплате лизинговых платежей в рамках договоров финансовой аренды (лизинга):

заверенные инвестором копии заключенных договоров финансовой аренды (лизинга);

заверенные инвестором копии актов приема-передачи, подтверждающих передачу лизингодателем предмета лизинга инвестору;

заверенные инвестором копии платежных поручений об уплате лизинговых платежей;

10) в случае возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения:

заверенные инвестором копии договоров технологического присоединения с приложением копий технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, расчетов платы за подключение (технологическое присоединение), актов об осуществлении подключения (технологического присоединения);

заверенные инвестором копии платежных поручений, подтверждающих оплату по договорам технологического присоединения;

11) в случае возмещения части затрат, связанных с приобретением нового оборудования (не бывшего в употреблении):

заверенные инвестором копии договоров приобретения оборудования;

реестр основных средств, введенных в эксплуатацию в рамках реализации инвестиционного проекта и участвующих в процессе производства товаров (оказания услуг), заполненный по установленной форме (с приложением заверенных копий форм первичных документов (форма N ОС-1 или N ОС-16);

заверенные инвестором копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату по договорам приобретения оборудования.

10. Заявление и документы, указанные в пункте 9 настоящего порядка, направляются в Министерство в бумажном виде в 1 экземпляре, за исключением договора, указанного в подпункте 3 названного пункта.

11. Инвестор вправе представить по собственной инициативе:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления;

справку Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную по состоянию на дату не ранее чем за календарных дней до дня подачи заявления;

копию разрешения на строительство объекта капитального строительства (здания, сооружения), в отношении которого планируется осуществить подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения (для субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения).

В случае непредставления инвестором указанных документов Министерство запрашивает содержащиеся в них сведения самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

12. Министерство:

осуществляет регистрацию заявлений не позднее первого рабочего дня, следующего за днем их получения;

с использованием информационной системы Арбитражного суда Алтайского края осуществляет сбор сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления направляет обращение в отраслевой орган власти по вопросу подготовки заключения, предусмотренного абзацем третьим пункта 8 настоящего порядка;

в течение 2 рабочих дней с даты регистрации документов, предусмотренных подпунктом 10 пункта 9 настоящего порядка, направляет их копии и обращение в управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов по вопросу подготовки заключения о соответствии (несоответствии) расчета платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства инвестора к сетям инженерно-технического обеспечения решению органа исполнительной власти в области государственного тарифного регулирования;

в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема документов, установленной в извещении, рассматривает поступившие заявления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

13. Отраслевой орган власти, управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов осуществляют подготовку заключений в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения Министерства.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) представление заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением сроков, указанных в извещении;

б) несоответствие представленных инвестором документов требованиям, определенным пунктами 9, 10 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

в) несоответствие инвестора требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего порядка;

г) несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего порядка;

д) выявление в представленных инвестором документах затрат, не соответствующих требованиям пункта 3 настоящего порядка;

е) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных инвестором.

15. Решение, указанное в абзаце шестом пункта 12 настоящего порядка, утверждается приказом Министерства.

16. Расчет размера субсидии одному инвестору производится с учетом требований пункта 17 настоящего порядка по следующим формулам:

1) субсидия на возмещение затрат по уплате части банковской процентной ставки по привлекаемым инвесторами банковским кредитам на инвестиционные цели:

,

где

- размер субсидии, предоставляемой i-му инвестору, рублей;

- количество дней в периоде начисления процентов по кредиту;

- база для начисления процентов по кредитному договору, рублей;

- ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на дату уплаты процентов по кредиту, процентов.

Размер субсидии не может превышать величины фактически уплаченных процентов по кредитному договору за период, заявленный к субсидированию;

2) субсидия на возмещение затрат по уплате налога на имущество организаций Алтайского края:

,

где

- размер субсидии, предоставляемой i-му инвестору, рублей;

- сумма уплаченного налога на имущество организаций, рублей;

3) субсидия на возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей в рамках договоров финансовой аренды (лизинга):

,

где

- размер субсидии, предоставляемой i-му инвестору, рублей;

- сумма уплаченного лизингового платежа, рублей;

4) субсидия на возмещение части затрат на выполнение работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения:

,

где

- размер субсидии, предоставляемой i-му инвестору, рублей;

- сумма фактической оплаты по договорам технологического присоединения (без НДС), рублей;

5) субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования (не бывшего в употреблении):

,

где

- размер субсидии, предоставляемой i-му инвестору, рублей;

- сумма фактической оплаты по договорам приобретения оборудования (без НДС), рублей.

В случае, если договор приобретения оборудования заключен в иностранной валюте, расчет размера субсидии осуществляется с учетом курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты соответствующего платежа.

17. Совокупный размер субсидий, предоставляемых одному инвестору в соответствии с настоящим порядком, не может превышать:

1) в сумме по всем направлением, указанным в пункте 2 настоящего порядка, - 40 млн. рублей;

2) по следующим направлениям, указанным в пункте 2 настоящего порядка:

а) возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей в рамках договоров финансовой аренды (лизинга) - 20 млн рублей;

б) возмещение части затрат на выполнение работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения, - 15 млн рублей на каждый вид сетей инженерно-технического обеспечения;

в) возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования (не бывшего в употреблении), - 20 млн рублей.

18. В случае если совокупный объем субсидий инвесторам, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, превышает лимит бюджетных обязательств, расчет размера субсидии производится по формуле:

,

где

- размер субсидии, предоставляемой i-му инвестору, рублей;

- размер субсидии, рассчитанный i-му инвестору в соответствии с пунктом 16 настоящего порядка, рублей;

- лимит бюджетных обязательств, рублей.

19. В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 15 настоящего порядка, Министерство:

направляет его копию в Министерство финансов Алтайского края;

в письменном виде уведомляет инвестора о принятом решении;

обеспечивает подписание договора о предоставлении субсидии, дополнительного соглашения к нему (при необходимости) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

20. Перечисление субсидий осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые инвесторам в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня издания приказа Министерства, указанного в пункте 15 настоящего порядка.

21. Министерство:

в электронном виде ведет реестр инвесторов - получателей субсидии;

контролирует в пределах компетенции выполнение инвесторами условий договора о предоставлении субсидии.

3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственности за их нарушение

22. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим порядком и договором о предоставлении субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

23. В случае выявления фактов нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 календарных дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

24. В случае выявления органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, он подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.

25. В случаях, указанных в пунктах 23 и 24 настоящего порядка, Министерство:

выступает главным администратором поступлений;

принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии, в том числе осуществляет ее взыскание в судебном порядке.