Решение Совета депутатов городского округа Серебряные Пруды Московской области от 18 мая 2020 г. N 526/54 "О внесении изменений в Положение о муниципальном долге, осуществлении муниципальных заимствований и предоставлении муниципальных гарантий в городском округе Серебряные Пруды Московской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Серебряные Пруды Московской области, Совет депутатов городского округа решил:

1. Внести в Положение о муниципальном долге, осуществлении муниципальных заимствований и предоставлении муниципальных гарантий в городском округе Серебряные Пруды Московской области, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Серебряные Пруды Московской области от 08.02.2016 N 725/71 "Об утверждении Положения о муниципальном долге, осуществлении муниципальных заимствований и предоставлении муниципальных гарантий в городском округе Серебряные Пруды Московской области", следующие изменения:

1) в статье 1:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальный долг городского округа Серебряные Пруды Московской области - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом Серебряные Пруды Московской области.";

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Муниципальный внутренний долг городского округа Серебряные Пруды Московской области - долговые обязательства городского округа Серебряные Пруды Московской области, возникающие в валюте Российской Федерации.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства городского округа Серебряные Пруды Московской области могут существовать в виде обязательств по:

- ценным бумагам городского округа Серебряные Пруды Московской области (муниципальным ценным бумагам);

- бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- гарантиям городского округа Серебряные Пруды Московской области (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации.

3. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

- номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

- объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

- объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.";

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа Серебряные Пруды Московской области в соответствии с Уставом городского округа Серебряные Пруды Московской области и направлено на обеспечение потребностей городского округа Серебряные Пруды Московской области в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.";

4) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Осуществление муниципальных внутренних заимствований

1. Муниципальные внутренние заимствования городского округа Серебряные Пруды Московской области - привлечение от имени городского округа Серебряные Пруды Московской области заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства городского округа Серебряные Пруды Московской области как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области, а также погашения долговых обязательств городского округа Серебряные Пруды Московской области, пополнения в течение финансового года остатков средств на счете местного бюджета.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа Серебряные Пруды Московской области принадлежит администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области.

4. Размещение муниципальных ценных бумаг осуществляется городским округом Серебряные Пруды Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.

5. Бюджетный кредит может быть предоставляется городскому округу Серебряные Пруды Московской области на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением о бюджете городского округа, с учетом положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Привлечение бюджетных кредитов из бюджета Московской области осуществляется на условиях, определенных Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

6. Привлечение кредитов от кредитных организаций осуществляется в соответствии с Законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".";

5) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Порядок регулирования муниципального долга

1. Решением Совета депутатов городского округа Серебряные Пруды Московской области о бюджете устанавливаются и представляется одновременно с проектом решения о бюджете верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

2. Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением о местном бюджете общий объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц. В случае если к городскому округу Серебряные Пруды Московской области осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем долга не должен превышать 50 процентов утвержденного решением о местном бюджете общего объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

3. Решением о бюджете городского округа утверждается объем расходов на обслуживание муниципального долга, который по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Под предельным объемом муниципальных заимствований понимается совокупный объем привлечения средств в местный бюджет по программе муниципальных внутренних заимствований на соответствующий финансовый год.

Объемы привлечения средств в бюджет городского округа Серебряные Пруды Московской области устанавливаются программой муниципальных внутренних заимствований, при этом общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита местного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств городского округа, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о местном бюджете с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) представляет собой перечень муниципальных внутренних заимствований по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде (в очередном финансовом году).

Программой муниципальных внутренних заимствований) определяются:

- объемы привлечения средств в местный бюджет и предельные сроки погашения долговых обязательств, возникающих при осуществлении муниципальных внутренних заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году), по видам соответствующих долговых обязательств;

- объемы погашения муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по видам соответствующих долговых обязательств.

6. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием направления (цели) гарантирования, общего объема гарантий, наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалам, иные условия предоставления и исполнения гарантий.

7. Совет депутатов городского округа Серебряные Пруды Московской области вправе в рамках управления муниципальным долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.";

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Муниципальные гарантии

1. Муниципальная гарантия городского округа Серебряные Пруды Московской области - вид долгового обязательства, в силу которого городской округ Серебряные Пруды Московской области (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. От имени городского округа Серебряные Пруды Московской области муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского округа Серебряные Пруды Московской области.

3. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется на основании решения о бюджете городского округа Серебряные Пруды Московской области, постановления администрации о предоставлении муниципальной гарантии, договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Муниципальная гарантия предоставляется при условии предоставления принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии.

5. Муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит городскому округу Серебряные Пруды Московской области (гаранту), муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области (гаранта).

6. Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям, а также обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

7) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Порядок предоставления муниципальной гарантии

1. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления претендентом на ее получение в администрацию городского округа Серебряные Пруды Московской области полного комплекта документов согласно перечню, утвержденному постановлением администрации городского округа.

2. В случае предоставления муниципальной гарантии в соответствии с пунктом 4 статьи 7 настоящего Положения анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым управлением администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области (либо привлеченным агентом) в соответствии с постановлением администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области.

3. В случае предоставлении муниципальной гарантии, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области проверяет представленные документы, проводит оценку полноты представленных документов, проверку на предмет наличия критериев, препятствующих предоставлению муниципальной гарантии. В случае необходимости у претендента запрашиваются дополнительная информация и документы в целях подготовки заключения по вопросу предоставления муниципальной гарантии. Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области готовит соответствующее заключение, которое направляется главе городского округа Серебряные Пруды Московской области для принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии.

4. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается в виде постановления администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области.";

8) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям

1. Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальную гарантию.

2. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

3. Финансовое управление администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

4. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.

5. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

6. Решением Совета депутатов городского округа Серебряные Пруды Московской области о бюджете должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение муниципальных гарантий. Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям, указывается в текстовых статьях решения о бюджете.

7. В случае если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.

8. В случае если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета городского округа.

9. Ответственность администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области как гаранта перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных в муниципальной гарантии обязательств наступает в соответствии с действующим законодательством и договором о предоставлении муниципальной гарантии.";

9) пункт 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"5. Информация о долговых обязательствах городского округа Серебряные Пруды Московской области, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство экономики и финансов Московской области. Состав информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством экономики и финансов Московской области.".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Межмуниципальный вестник" и в официальном сетевом издании "Новости Подмосковья и Московской области", доменное имя сайта в информационной коммуникационной сети Интернет: news-sp.ru, и обнародовать на официальном сайте администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу городского округа Серебряные Пруды Московской области О.В. Павлихина.

Председатель Совета депутатов городского округа Серебряные Пруды Московской области

В.В. Растегаев

Глава городского округа Серебряные Пруды Московской области

О.В. Павлихин