Предписание Федеральной антимонопольной службы от 20 мая 2020 г. N 20/44/105/909 "По делу об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании решения от 20.05.2020 по делу N 20/44/105/909 принятого Комиссией по итогам рассмотрения посредством системы видеоконференц-связи жалобы ООО "МЕЛИОРАТОР" (далее - Заявитель) на действия АО "ЭТС" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Администрацией Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области (далее - Заказчик), единой комиссией представители Администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области (далее - Единая комиссия), Оператором электронной площадки запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по строительству объекта: "Газоснабжение д. Дубровка, д. Абрамово, с. Сарга Краснооктябрьского района Нижегородской области (распределительные газопроводы высокого и низкого давления и газопроводы - вводы)" (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 0332300326220000029) далее - Запрос предложений), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент), предписывает:

1. Единой комиссии, Заказчику отменить протокол проведения запроса предложений в электронной форме от 14.05.2020 N ПЗП1, итоговый протокол запроса предложений в электронной форме от 18.05.2020 N ИЗП1 (далее - Протоколы) и назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Запросе предложений, дату рассмотрения и оценки заявок, а также разместить в ЕИС информацию об отмене Протоколов, информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Запросе предложений, дате рассмотрения и оценки заявок. При этом дата рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе предложений в электронной форме должна быть назначена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- обеспечить возможность подачи заявки на участие в Запросе предложений только Заявителю и уведомить об указанной возможности

- уведомить участников закупки, допущенных к участию в Запросе предложений, в том числе Заявителя, об отмене Протокола, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Запросе предложений, о дате рассмотрения и оценки заявок, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в электронных закупках, открытых участникам закупки, допущенным к участию в Запросе предложений, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Запросе предложений, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено и/или срок действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки истек.

3. Единой комиссии в срок, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящего предписания, рассмотреть заявки, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Запросе предложений и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 20.05.2020 по делу N 20/44/105/909.

4. Оператору электронной площадки через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания, осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных закупках, открытым участникам закупки, допущенным к участию в Запросе предложений, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Запросе предложений и/или срок действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки истек.

5. Заказчику, Единой комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 20.05.2020 по делу N 20/44/105/909.

6. Заказчику, Единой комиссии, Оператору электронной площадки в срок до 03.05.2020 исполнить настоящее предписание и представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (499) 755-23-24, а также электронной почте predpisanie44@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.