Приложение N 4. Организация и проведение газоспасательных работ

Приложение N 4

Организация и проведение газоспасательных работ

1. Общие положения

К ликвидации аварий на предприятиях металлургического комплекса России допускаются ПАСС, ПАСФ аттестованные на право проведения аварийно-спасательных работ (газоспасательных), подтвердивших в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

Газоспасательные работы в начальный период ликвидации аварии осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий и их последствий, а после их выполнения (мероприятий) в дальнейшем - по оперативному плану, составленному ответственным руководителем работ по ликвидации аварий совместно с руководителем газоспасательных работ.

Работы, выполнение которых не требует применения изолирующих дыхательных аппаратов и отсутствует угроза загазования места проведения работ, должны выполняться рабочими цеха (производства), выделенными ответственным руководителем работ по ликвидации аварии.

Руководителем газоспасательных работ является руководитель (начальник, командир) ПАСС, ПАСФ.

До прибытия руководителя ПАСС, ПАСФ к месту аварии обязанности руководителя газоспасательных работ возлагаются на старшего командира дежурной смены приступившей к ликвидации аварии.

При вызове к месту аварии или несчастного случая, диспетчер или дежурный газоспасатель у средств связи обязан немедленно подать сигнал тревоги, заполнить путёвку аварийного вызова, (специальный пропуск к месту аварии), вручить его командиру отделения (дежурной аварийно-спасательной бригады). Командир отделения кратко сообщает газоспасателям о месте и характере аварии и даёт указание водителю выехать к месту аварии.

По прибытии к месту аварии руководитель газоспасательных работ получает задание от ответственного руководителя работ по ликвидации аварии.

Действия газоспасателей должны быть организованы на принципе первоочерёдности непосредственного спасения людей, застигнутых аварией или проведения мероприятий, облегчающих их спасение.

Газоспасатели подчиняются руководителю газоспасательных работ и не должны выполнять указания других лиц. Члены НАСФ в период ликвидации аварии подчиняются руководителю (командиру) ПАСС, ПАСФ.

В загазованную зону (помещение) для спасательных работ разрешается направлять группу газоспасателей и членов НАСФ в составе не менее 4-х человек, включённых в изолирующие дыхательные аппараты и (при необходимости) в изолирующие костюмы.

В случае необходимости руководитель (командир) ПАСС, ПАСФ организует доставку к месту аварии дополнительного числа газоспасателей, свободных от работы и организует также временный газоспасательный пост на весь период ликвидации аварии.

Продолжительность работы в изолирующих дыхательных аппаратах определяется сроком их защитного действия.

Газоспасателям, отработавшим в изолирующих дыхательных аппаратах, предоставляется отдых на время, не менее отработанного. Отдых может быть сокращен или отменён руководителем газоспасательных работ только при необходимости спасения людей.

Лица, не обученные пользованию газозащитной аппаратурой и не прошедшие тренировки, не могут допускаться к работе в загазованной зоне.

Взаимодействие ПАСС, ПАСФ с другими службами в период проведения аварийно-спасательных работ регламентируется ответственным руководителем работ по ликвидации аварий.

Лица оперативного состава ПАСС, ПАСФ виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесению ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанности и права руководителя (начальника, командира) ПАСС, ПАСФ

Руководитель ПАСС, ПАСФ обязан:

- обеспечить круглосуточную готовность АСФ к выполнению возложенных на него задач;

- укомплектовать АСФ личным составом в соответствии с Нормативами;

- обеспечить профессиональную подготовку газоспасателей АСФ и их аттестацию на право ведения аварийно-спасательных работ;

- оснастить АСФ и ДГСД через руководство организации и органы материально-технического снабжения предприятия, аппаратурой и оборудованием, в соответствии с Табелем оснащения;

- организовать проведение профилактической работы в газоопасных цехах в полном соответствии требованиям Правил безопасности и других руководящих документов;

- обеспечить контроль за ведением газоопасных работ на опасных объектах;

- принимать своевременные меры по устранению недостатков, выявленных при проверке готовности АСФ к действиям при ЧС;

- принимать участие в разработке и пересмотре Планов мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий и их последствий;

- организовать теоретическую и практическую подготовку членов ДГСД по газоспасательному делу;

- проводить анализ профилактической работы АСФ (не реже одного раза в месяц;

- установить в служебном помещении АСФ круглосуточное посменное дежурство газоспасателей;

- разработать и утвердить в установленном порядке распорядок дня, график дежурства и специальной подготовки и тренировки личного состава АСФ;

- обеспечить постоянное дежурство у средств связи в помещении АСФ.

Начальник АСФ имеет право:

- в соответствии с Положением о профилактической работе на металлургических и коксохимических предприятиях России выдавать предписания руководителям цехов и производств организации на устранение выявленных нарушений требований Правил безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов;

- запрещать при нарушении этих Правил, производство газоопасных работ, отстранять нарушителей от ведения этих работ, требовать остановки газовых агрегатов при явной опасности для жизни и здоровья людей, о чём немедленно докладывать техническому директору (главному инженеру) организации;

- принимать участие в работе комиссии комбината, завода по технике безопасности и охраны труда;

- представлять руководителю предприятия материалы на лиц, нарушающих правила безопасности, для привлечения их к ответственности в установленном порядке.

Основы оперативных действий при выполнении газоспасательных работ

1. Газоспасательные работы на ОПО характеризуются:

- необходимостью работы в изолирующих средствах индивидуальной защиты (ИСИЗ);

- ограничением времени ведения работ сроком защитного действия изолирующих дыхательных аппаратов и костюмов;

- ограничением времени ведения работ в зависимости от физико-химических свойств и степени токсичности опасных веществ, а также метеорологических условий в зоне чрезвычайной ситуации.

2. Газоспасательные работы выполняются только в изолирующих средствах индивидуальной защиты органов дыхания, а при воздействии опасных веществ на кожные покровы человека - в защитных изолирующих костюмах.

3. Продолжительность работы газоспасателей в непригодной для дыхания атмосфере определяется с учетом времени защитного действия изолирующих дыхательных аппаратов (далее - ИДА) и защитных изолирующих костюмов, а также предполагаемых условий работы в загазованной зоне.

4. Продолжительность пребывания газоспасателей в ИДА в непригодной для дыхания атмосфере ограничивается объемом газодыхательной смеси, который может быть израсходован в загазованной зоне (далее - рабочий объем).

Рабочий объем следует принимать равным фактическому объему газодыхательной смеси в ИДА без учета объема, зарезервированного сигнальным устройством в соответствии с технической документацией завода изготовителя ИДА.

Рабочий объем следует расходовать:

- при нормальных условиях половину рабочего объема на передвижение в направлении "туда" и половину - в направлении "обратно";

- при сложных условиях (плохая видимость, подземные сооружения, здания повышенной этажности, помещения со сложной планировкой, зона высоких температур выше 27° и другие случаи, определяемые руководителем газоспасательных работ - РГзСР), а также при применении защитных костюмов с расположением ИДА под костюмом - одну треть рабочего объема на передвижение в направлении "туда" и две трети - в направлении "обратно".

Время пребывания газоспасателей в загазованной зоне в воздушных ИДА рассчитывается с учетом среднего расхода воздуха равным 40 л/мин.

5. Для ведения газоспасательных работ в непригодной для дыхания атмосфере газоспасатели направляются в составе оперативных отделений или групп. Оперативное отделение, выполняющее работы в непригодной для дыхания атмосфере, должно состоять не менее чем из четырех человек: командира отделения и трех спасателей.

Для ведения газоспасательных работ вблизи от зоны чистого воздуха (до 15 м) или при хорошей видимости, когда время выхода из загазованной зоны не превышает три минуты, может направляться оперативная группа в количестве не менее двух человек.

6. РЛА, по согласованию с РГзСР, имеет право включать в состав оперативного отделения (бригады, группы) работников ОПО из числа спасателей НАСФ.

7. Оперативное отделение (группа), выполняющее газоспасательные работы, должно иметь дыхательные аппараты одной модели.

8. При работе в непригодной для дыхания атмосфере командир отделения (старший группы) обязан постоянно контролировать личный состав, и обеспечить возможность оказания своевременной помощи спасателям.

В загазованной зоне спасатели из состава одного отделения (группы) должны находиться в зоне видимости или звуковой связи, или через сигнальную веревку.

9. До начала выполнения задания РГзСР обязан определить допустимое время пребывания газоспасателей в загазованной зоне исходя из имеющейся информации об аварии, о характеристиках применяемых средств индивидуальной защиты и минимальном давлении воздуха в ИДА в отделении (группе).

10. Во время нахождения оперативного отделения (группы) в загазованной зоне РГзСР обеспечивает организацию контроля и уточнения времени пребывания спасателей, а также необходимого запаса воздуха для возвращения спасателей. Обмен информацией об остаточном времени пребывания и минимальном давлении газодыхательной смеси в ИДА между оперативным отделением (группой), находящимися в загазованной зоне, и КП (ГСБ) осуществляется не реже одного раза в 5 минут.

11. Оперативному отделению (группе), ушедшему в загазованную зону, в кратчайший срок должен быть выставлен резерв из состава дежурной смены ПГСС (ПГСФ), а при необходимости - из числа газоспасателей, прибывающих на место аварии. Резерв не выставляется, если спасение людей не обеспечено достаточным количеством оперативных отделений.

12. В случае прекращения связи с оперативным отделением (группой), РГзСР обязан направить в загазованную зону резервное отделение для выяснения обстановки и причины прекращения связи, оказания оперативному отделению (группе) немедленной помощи.

13. Газоспасательные работы, не связанные со спасением людей, должны проводиться только при устойчивой взрывобезопасной атмосфере.

14. В помещениях, где предполагается наличие горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и горючих газов (паров), необходимо проводить работы методами, исключающими образование искр.

15. Газоспасательные работы в очаге поражения при аварии, осложненной взрывом, наличии угрозы повторного взрыва, проводить с постоянным контролем концентрации газов (паров) при помощи газоанализаторов.

16. При явной угрозе взрыва, обрушения, вскипания токсичных жидкостей, воспламенения паров и газа газоспасательные работы прекращаются и личный состав отделений выводится в безопасное место. Возобновление работ производится по письменному указанию РГзСР.

17. Оперативный состав газоспасателей, выполняющий работы в загазованной зоне в условиях плохой видимости, должен быть обеспечен индивидуальными средствами связи и устройствами сигнализации неподвижного состояния, которые предназначены для поиска человека в непригодной для дыхания среде при возникновении с ним нештатной ситуации.

18. Применение кислородных изолирующих дыхательных аппаратов для ведения газоспасательных работ на ОПО, как правило, не допускается в воздушных средах, содержащих легковоспламеняющиеся, самовозгорающиеся и взрывоопасные вещества из-за опасности тяжелого травмирования газоспасателя в результате возможных вспышек, горения, взрыва при выделении высококонцентрированного кислорода через избыточный клапан дыхательного аппарата.

19. Зона аварии, где ведутся газоспасательные работы, ограждается знаками, запрещающими въезд и вход посторонних лиц, и выставляются посты безопасности. Запрещается допускать в зону аварии лиц, не имеющих прямого отношения к спасательным службам, без разрешения РГзСР.

20. Место включения оперативного отделения в дыхательные аппараты устанавливается РГзСР. В тех случаях, когда РГзСР не имеет данных, чтобы указать место включения, его устанавливает командир отделения, ориентируясь по обстановке и состоянию атмосферы, определяемому экспресс-методом.

21. Перед включением в ИДА личный состав обязан выполнить рабочую проверку аппарата.

22. Первичная разведка загазованной зоны проводится в начальной стадии возникновения аварии в целях быстрого поиска пострадавших и получения информации об обстановке в зоне аварии.

Первичная разведка загазованной зоны по решению РГзСР может проводится оперативными отделениями и (или) группами с разных направлений.

23. До начала разведки выполняется расчет максимального расстояния, которое может пройти оперативное отделение (группа) по загазованной зоне.

В непригодной для дыхания атмосфере максимальное расстояние определяется с учетом скорости передвижения оперативных отделений, приведенной в приложении к настоящей Инструкции.

24. При обнаружении пострадавшего в непригодной для дыхания атмосфере газоспасатели обязаны:

- осмотреть пострадавшего и, по возможности, обеспечить проходимость дыхательных путей;

- изолировать органы дыхания путем включения пострадавшего в изолирующее СИЗОД,

- при наличии у пострадавшего значительного кровотечения наложить жгут;

- отобрать пробу воздуха возле головы пострадавшего для лабораторного анализа или произвести экспресс-анализ состава атмосферы;

- подготовить к транспортировке и транспортировать пострадавшего на чистый воздух по кратчайшему и наиболее безопасному маршруту.

После передачи пострадавшего на ГСБ оперативное отделение обязано доложить о выполнении задания РГзСР и уточнить свои дальнейшие действия.

25. При наличии свободного доступа к пострадавшему, включение его в изолирующее СИЗОД и остановка наружного кровотечения должны, по возможности, осуществляться газоспасателями одновременно.

26. При наличии в загазованной зоне нескольких пострадавших, их необходимо в кратчайшие сроки включить в имеющиеся резервные СИЗОД.

27. При массовом поражении людей необходимо провести сортировку пострадавших, исходя из тяжести повреждений и состояния пострадавших.

В первую очередь эвакуируют пострадавших с явно выраженными признаками жизни. При сортировке пострадавших в непригодной для дыхания атмосфере следует ориентироваться на наличие у них сознания, видимых движений, стонов, экскурсий грудной клетки, на отсутствие тяжелых травм и травм, не совместимых с жизнью.

Определение пульса у пострадавших в загазованной зоне возможно только при работе газоспасателей без средств индивидуальной защиты кожи.

28. При обнаружении одного пострадавшего и отсутствии остальных в поле видимости, отделение должно оказать ему помощь и эвакуировать на ГСБ, после этого продолжить поиск (кроме случаев, предусмотренных в следующем абзаце).

29. При нахождении на аварийном объекте пострадавшего с травмами, не совместимыми с жизнью, оперативное отделение передает по средствам связи о месте его нахождения и продолжает поиск других людей. Пострадавшие с травмами, не совместимыми с жизнью, выносятся последними после согласования с РЛА.

30. В ситуациях, исключающих самостоятельный выход людей из загазованной зоны, их эвакуация должна проводиться газоспасателями кратчайшими безопасными путями с использованием имеющихся технических средств спасения с обязательной страховкой от повторного травмирования пострадавших и травмирования газоспасателей.

31. Способы эвакуации пострадавших выбираются в зависимости от количества пострадавших и их состояния, наличия технических средств спасения, сложности и протяженности маршрутов возвращения, количества газоспасателей и наличия резервных сил и средств, характера аварии.

32. Запрещается использовать оперативное отделение на чистом воздухе для транспортировки пострадавших и оказания им первой помощи, если в загазованной зоне находятся терпящие бедствие люди, и спасение людей не обеспечено достаточным количеством отделений.

33. При поражении электрическим током необходимо предварительно освободить пострадавшего от воздействия тока, после чего приступить к оказанию первой помощи.

34. В случае возникновения неисправности в дыхательном аппарате одного из газоспасателей, он должен быть срочно переключен в изолирующее СИЗОД (спасательное устройство, резервный дыхательный аппарат, дыхательный аппарат командира отделения и др.). Оперативное отделение в полном составе обязано возвратиться на свежий воздух, доложить о случившемся РГзСР, получить указания о дальнейших действиях. Неисправный дыхательный аппарат выносится отделением на базу и передается для экспертного заключения о характере неисправности и причине её возникновения.

35. После выхода из загазованной зоны газоспасатели проходят дегазацию и выключаются из СИЗ только по команде командира отделения (старшего группы).

36. После выполнения задания в непригодной для дыхания атмосфере газоспасателям предоставляется отдых на время, не менее отработанного в ИДА. Отдых может быть сокращен или отменен РГзСР только при необходимости спасения людей.

37. Обеспечение условий для питания и отдыха газоспасателей в случае длительных (непрерывно более 4 часов) работ по локализации и ликвидации последствий аварий и газоспасательных работ возлагается на администрацию организации, эксплуатирующую ОПО.

38. Основанием для принятия решения о завершении газоспасательных работ являются результаты повторной разведки обстановки в зоне аварии с установлением нормального состава атмосферы экспресс-методом и (или) лабораторным анализом проб воздуха.

АВАРИЙНАЯ КАРТОЧКА

Наименование ОПО (цеха, объекта, установки), Опасное вещество _____________

пдк
Основные характеристики
Взрыво- и пожароопасность
Особенности воздействия на человека
Средства индивидуальной защиты
Расчетные параметры
Возможные места размещения ГСБ
Оказание первой помощи
Действия при утечке и розливе
Действия при пожаре
Действия при взрыве
Рекомендации по санитарной обработке и дегазации

Командир ПГСС, ПГСФ

Ф.И.О, подпись

Руководитель ОПО

Представитель мед. службы

Примечания:

1. Аварийную карточку представляют на каждое опасное вещество, конкретизировав и дополнив все разделы карточки применительно к возможной аварии на данном ОПО.

2. В раздел "Основные характеристики" вносятся только физические свойства: цвет, запах, легче тяжелее воздуха, растворимо нерастворимо в воде, хранится (перевозится) в сжиженном состоянии под давлением; образование ядовитых газов при горении.

3. В разделе "Взрывопожароопасность" указывают способность воспламеняться и гореть, образовывать взрывоопасные смеси с воздухом и водой.

4. В разделе "Особенности воздействия на человека" приводят основные опасности для человека: опасно при вдыхании, приеме внутрь, проникновении через неповрежденную кожу; действия на слизистые оболочки и кожу; наличие скрытого периода; опасность появления рвоты, слюнотечения, спазма голосовых связок, отека гортани, отека легких, судорог, резкого возбуждения.

5. В разделе "Средства индивидуальной защиты" указывают средства защиты органов дыхания и кожи и их защитные характеристики от данного опасного вещества,

6. В разделе "Расчетные параметры" указывают расчетное время движения к местам возникновения возможных аварий по маршрутам, указанным в ситуационном плане ОПО.

7. Описание раздела "Оказание первой помощи" включает мероприятия, выполняемые с пострадавшим в загазованной зоне и на газоспасательной базе. Следует начинать с неотложных мер, промедление с выполнением которых грозит тяжелыми последствиями.

8. В разделы действий при утечке и розливе, пожаре, взрыве вносится конкретный перечень мероприятий, выполняемых спасателями в соответствии с ПМЛА, существующей практикой и наличием оснащения.

9. Аварийные карточки заполняются и корректируются руководителем ПГСС, ПГСФ на основании данных предоставляемых технологической службой ОПО и медицинской службой предприятия.

ТАБЕЛЬ
оснащения АСС (АСФ) ______________ оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами

Таблица Л.1

ГАРАНТ:

Нумерация в таблице приводится в соответствии с источником

Наименование оснащения	Ед. изм.	Количество (норма) оснащения
1. Автотранспорт
1.1 Автомобиль оперативный среднего или тяжелого класса (автобусы или автомобили со специальным кузовом) с цветографической раскраской установленного образца и специальными звуковыми и световыми сигналами для выезда оперативного состава:
- при дежурстве одним отделением;	шт.	1
- при дежурстве двумя отделениями	шт.	2
1.2 Автомобиль оперативный легкого класса с возможностью использования в качестве резервного для доставки оснащения	шт.	1
2. Средства индивидуальной защиты
2.1 Средства индивидуальной защиты органов дыхания
2.1.1 Воздушные изолирующие дыхательные аппараты, массой не более 16 кг, обеспечивающие избыточное давление под маской