Постановление Верховного Суда РФ от 6 мая 2020 г. N 56-АД20-4 Суд оставил без изменения судебные акты о привлечении лица к административной ответственности за нарушение правил в сфере благоустройства, поскольку факт правонарушения подтвержден представленными в материалах дела доказательствами

Постановление Верховного Суда РФ от 6 мая 2020 г. N 56-АД20-4

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Мицуры А.С. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району от 10 июля 2019 года N 6/569, решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 11 сентября 2019 года, решение судьи Приморского краевого суда от 30 октября 2019 года и постановление судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2019 года, вынесенные в отношении Мицуры Алексея Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае",

установил:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району от 10 июля 2019 года N 6/569 (далее также - постановление коллегиального органа), оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 11 сентября 2019 года, решением судьи Приморского краевого суда от 30 октября 2019 года и постановлением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2019 года, Мицура А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Мицура А.С. просит об отмене актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа от 15 августа 2018 года N 45-МПА, утверждены Думой г. Владивостока 9 августа 2018 года (далее - Правила благоустройства) и являются муниципальным правовым актом.

В соответствии с пунктом 6.7.3 Правил благоустройства на территории Владивостокского городского округа, занятой зелеными насаждениями запрещается: устраивать парковку и стоянку транспорта; уничтожать и повреждать газоны, цветники, плодородно-растительный слой земли, совершать иные действия, способные повлечь за собой повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений.

Как следует из материалов дела, 27 июня 2019 года в 10 часов 25 минут по адресу: г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостока, д. 134-136, транспортное средство "Toyota - Prius", государственный регистрационный знак ... было расположено в зоне зеленых насаждений, территории покрытой слоем земли, то есть в неустановленном для этой цели месте.

Согласно карточке учета транспортного средства, собственником транспортного средства "Toyota Prius", государственный регистрационный знак ..., является Ушаков Д.В., из пояснений которого следует, что 27 июня 2019 года названное транспортное средство находилось в пользовании Мицуры Алексея Сергеевича.

По факту выявленных нарушений 09 июля 2019 года членом административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району в отношении Мицуры А.С., у которого на праве пользования находилось указанное транспортное средство, составлен протокол 44-КЗ N 050826 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Постановлением коллегиального органа от 10 июля 2019 года Мицура А.С. привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой, за то, что он, осуществил остановку и стоянку транспортного средства "Toyota - Prius", государственный регистрационный знак ... в зоне зеленых насаждений, территории покрытой слоем земли, то есть в неустановленном для этой цели месте, чем нарушил пункт 6.7.3 Правил благоустройства.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении (л.д. 12); карточкой учета транспортного средства (л.д. 15); определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 16); фотоматериалом (л.д. 18) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Мицуры А.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Деяние Мицуры А.С. квалифицировано по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению регионального законодательства.

Оснований для освобождения Мицуры А.С. от административной ответственности не установлено.

Доводы, имеющие правовое значение, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и установленных административной комиссией Владивостокского городского округа по Советскому району и судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Мицуры А.С. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Мицуре А.С. в пределах санкции статьи 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району от 10 июля 2019 года N 6/569, решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 11 сентября 2019 года, решение судьи Приморского краевого суда от 30 октября 2019 года и постановление судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2019 года, вынесенные в отношении Мицуры Алексея Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", оставить без изменения, а жалобу Мицуры А.С. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров