Распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 15 мая 2020 г. N 11-61/РВ "Об утверждении общих технический требований на размещение и эксплуатацию антенно-мачтовых сооружений на территории Московской области"

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Московской области от 30.12.2019 N 1081/44 "О заключении соглашений о размещении на территории Московской области антенно-мачтовых сооружений, для возведения которых не требуется получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию между Министерством имущественных отношений Московской области и лицами, отобранными по итогам проведения процедур отбора лиц, на право заключения соглашений о размещении на территории Московской области антенно-мачтовых сооружений и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность Центральных исполнительных органов государственной власти Московской области":

1. Утвердить прилагаемые общие технические требования на размещение и эксплуатацию антенно-мачтовых сооружений на территории Московской области.

2. Обеспечить опубликование настоящего распоряжения на официальном сайте в сети Интернет Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области В.Г. Метелева.

Министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

М.А. Рымар

Утверждены
распоряжением Министерства
государственного управления,
информационных технологий и связи
Московской области
от 15.05.2020 г. N 11-61/РВ

Общие технические требования
на размещение и эксплуатацию антенно-мачтовых сооружений на территории Московской области

1. Назначение

Настоящие Технические требования применяются при заключении соглашений о размещении на территории Московской области антенно-мачтовых сооружений, для возведения которых не требуется получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в рамках постановления Правительства Московской области от 30.12.2019 N 1081/44 "О заключении соглашений о размещении на территории Московской области антенно-мачтовых сооружений, для возведения которых не требуется получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию между Министерством имущественных отношений Московской области и лицами, отобранными по итогам проведения процедур отбора лиц, на право заключения соглашений о размещении на территории Московской области антенно-мачтовых сооружений и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность Центральных исполнительных органов государственной власти Московской области".

2. Термины, определения и сокращения

В настоящих Технических требованиях используются следующие термины, сокращения и определения:

Технические требования	Общие технические требования на размещение и эксплуатацию антенно-мачтовых сооружений на территории Московской области
АМС	Антенно-мачтовое сооружение высотой не более 50-ти метров, для возведения которого не требуется получение разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, соответствующее требованиям, установленным в разделе 3 настоящих Технических требований
ПРТС	Подвижная радиотелефонная связь (сотовая или мобильная связь)
РЭС	Радиоэлектронные средства
БС	Базовая станция оператора подвижной радиотелефонной связи
ЦИОГВ	Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
ОМСУ	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
РРЛ	Радиорелейная линия
ВОЛС	Волоконно-оптическая линия связи
QR-код	Двухмерный штрихкод, предоставляющий информацию для быстрого ее распознавания с помощью камеры на мобильном телефоне

3. Технические требования по размещению АМС

Под АМС понимаются антенно-мачтовые сооружения типа: столб, башня, мачта, комбинированная опора, имеющие в качестве основного назначения размещение оборудования подвижной радиотелефонной связи (ПРТС), с высотой до 50-ти метров, для размещения которых не требуется получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Размещение АМС осуществляется на основании разрешений на размещение объектов, выдаваемых в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 08.04.2015 N 229/13 "Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута", с учетом результатов процедуры отбора лиц на право размещения антенно-мачтовых сооружений.

Не допускается установка АМС ближе, чем 200 метров друг от друга, в том числе и от существующих АМС. Данное требование не распространяется на случаи полной загрузки существующих АМС оборудованием БС. Подтверждением полной загрузки АМС является официальный отказ владельца АМС в выдаче технических условии на размещение средств связи (оборудования базовой станции).

Не допускается установка АМС ближе 150 метров от объектов общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций.

Не допускается установка АМС ближе 50 метров от жилых и (или) многоквартирных домов.

Не допускается размещение АМС в зонах рекреационного назначения и зонах особо охраняемых территорий (виды и состав зон определен ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Опасной зоной вокруг мачт и башен при их эксплуатации считается зона, граница которой находится от центра основания опоры на 1/3 ее высоты в соответствии с п. 3.5.4 Приказа Минсвязи Российской Федерации от 25.12.2002 N 148 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи".

Для построения сетей передачи данных между АМС в черте городских территорий необходимо использовать ВОЛС. При отсутствии существующих ВОЛС необходимо осуществить строительство.

Не допускается использование РРЛ при отсутствии прямой видимости (огибание радио непрозрачных объектов по нескольким точкам).

4. Технические требования к АМС

АМС должны быть рассчитаны на внешние воздействия, характерные для климатических зон ее размещения, на нагрузки от собственного веса, веса оборудования и на монтажные нагрузки. При изготовлении АМС следует руководствоваться следующими документами:

ОСТ 45.091.350-91. "Система стандартов безопасности труда. Металлические мачты и башни";

ГОСТ 27751-2014;

ГОСТ 23118-2012;

СП 16.13330 "Стальные конструкции" (актуализированная редакция);

СП 20.13330 "Нагрузки и воздействия" (актуализированная редакция);

СП 28.13330 "Защита строительных конструкций от коррозии" (актуализированная редакция);

СП 70.13330 "Несущие и ограждающие конструкции" (актуализированная редакция).

Срок безопасной эксплуатации АМС должен составлять не менее 40 лет с момента ее установки при условии периодического восстановления антикоррозионного покрытия металлоконструкций и соблюдения требований эксплуатации в соответствии с "Инструкцией по эксплуатации антенных сооружений радиорелейных линий связи" от 14.01.1980 г.

Металлоконструкции АМС должны быть изготовлены с точностью, исключающей какие-либо силовые операции при их контрольной сборке на заводе и при монтаже. Стягивание, распор, изгиб, удар и другие силовые воздействия, приводящие к созданию в металлоконструкциях напряженно-деформированного состояния, наклепа, трещин (или предпосылок трещин) должны быть полностью исключены. Не допускается производить расширение отверстий под болтовые соединения при помощи электросварки.

Фланцевые соединения должны обеспечивать плотное соприкасание плоскостей смежных фланцев. В стянутом болтами фланцевом стыке щуп толщиной 0,3 мм не должен доходить до наружного диаметра трубы пояса на 20 мм по всему периметру, а местный зазор у наружной кромки по окружности фланцев двух смежных секций не должен превышать 3 мм. Все соприкасающиеся поверхности фланцев должны обеспечивать электрические контакты системы молниезащиты АМС. Они должны иметь временные покрытия, препятствующие появлению коррозии при транспортировке.

Все сварные швы должны соответствовать требованиям СНиП 3.03.01-87. Сварные швы, как правило, должны быть выполнены в заводских условиях. В случае выполнения сварных работ на месте строительства швы должны быть ровными, с размерами катетов, определенных проектом, обработаны, очищены от шлака и окалины, загрунтованы и окрашены.

Внутренние полости всех элементов, изготовленных из круглых труб, должны быть испытаны на герметичность и плотность сварных швов избыточным давлением воздуха 0,4 - 0,5 атм. После получения удовлетворительных результатов проверки технологические отверстия должны быть заварены плотными швами. Необходимо осуществлять заливку фланцевых соединений битумной мастикой.

Все конструкции АМС должны пройти контрольную сборку и быть промаркированы в соответствии с установленными на чертежах КМ обозначениями (индексы и шифры). Маркировка сборочных единиц должна включать информацию, необходимую для правильной сборки АМС и идентификацию элементов при эксплуатации, в соответствии с монтажной схемой сборки.

Система защиты металлоконструкций АМС от коррозии должна выполняться в соответствии со СНиП 2.03.11-85 "Защита строительных конструкций от коррозии" и СП 28.13330 (актуализированная редакция). Особое внимание должно уделяться качеству подготовки поверхности, подлежащей антикоррозионной защите (удаление заусенцев, сварочных брызг, остатков флюса, полная зачистка сварных швов, скругление острых кромок, удаление загрязнений и обезжиривание поверхности уайт-спиритом, удаление прокатной окалины и ржавчины пескоструйным (дробеструйным) способом до 2-й степени очистки по ГОСТ 9.402-80.

Качество применяемых ЛКП для защиты АМС от коррозии должно соответствовать нормам ГОСТ 33290-2015 "Материалы лакокрасочные применяемые в строительстве". Проверку качества ЛКП проводить по ГОСТ 15140-78 "Материалы лакокрасочные, методы определения адгезии".

Результаты заводского приемочного контроля конструкций АМС должны заноситься в сертификат на изготовление стальных конструкций. В сертификат также должны быть занесены данные об использованных сталях и сварочных материалах, результаты контроля сварных соединений, результаты контроля антикоррозионных покрытий, результаты контрольной сборки. К сертификату на стальные конструкции должны прилагаться сертификаты на стальной прокат, использованный при изготовлении металлоконструкций.

Для АМС типа столб, башня, мачта, комбинированная опора, при выборе конструкторских решений избегать образования трубами и фланцами замкнутых сосудов, в которых может накапливаться конденсат или проникающие осадки, что может привести к разрыву металла при замерзании в них воды. В случаях, когда "замкнутые сосуды" в нижних секциях АМС являются единственным и согласованным с Заказчиком конструкторским решением, предусмотреть дренажные сливные отверстия. При проектировании дренажных отверстий предусматривать возможность доступа к ним работников эксплуатации для обслуживания. Обустройство дренажных отверстий не должны приводить к ухудшению прочностных и эксплуатационных характеристик конструктива АМС.

В соответствии с п. 4.1.1. СП 16.13330.2017 при изготовлении АМС категорически не допускается использование б/у металлопроката.

Для изготовления несущих элементов АМС запрещается применять трубы электросварные со спиральным швом общего назначения (ГОСТ 8696-74).

5. Технические требования к элементам сетей связи

5.1. Определение элементов сетей связи

К элементам сетей связи в рамках Технических требований относятся:

антенны, антенно-фидерные устройства, включая металлоконструкции для их размещения, триподы, разгрузочные конструкции;

базовые станции, включая обслуживающее климатическое и транспортное оборудование, батареи и системы энергообеспечения и прочее;

радиорелейное оборудование, ретрансляторы;

кабельные-воздушные линии;

телекоммуникационные ящики и шкафы.

5.2. Габариты, правила размещения и способы крепления элементов

Габаритные размеры оборудования должны быть минимально возможными.

Размеры климатических шкафов не должны превышать значений:

800 мм х 900 мм х 1000 мм.

Оборудование должно быть сгруппировано в одной горизонтальной плоскости по габаритам и расположено симметрично друг к другу относительно оси АМС.

Не допускается размещение оборудования на АМС ниже 2,5 метров от уровня земли.

На АМС высотой от 16 и до 30 метров допускается размещать не более четырех климатических шкафов.

На АМС высотой до 16 метров допускается размещать не более двух климатических шкафов.

5.3. Правила кабель-менеджмента, возможные материалы коробов

Кабельные трассы (фидер РРС, ВЧ, оптические кабели, электрические кабели и т.п.) должны быть проложены внутри тела АМС.

В верхней трети АМС допускается монтаж кабельных трасс на внешней стороне в жгутах (с соблюдением рядности) или в коробах.

В нижней и средней трети АМС допускается монтаж кабельных трасс на внешней стороне только в коробах.

Внешние кабели должны быть без муфт и без образования петель запаса, с минимально допустимыми радиусами изгиба.

5.4. Правила внешнего вида и варианты цветового решения

На АМС и оборудовании не должно быть следов коррозии. Для защиты от коррозии все металлоконструкции должны быть оцинкованы или иметь защитное полимерное покрытие.

Оборудование, включая климатические шкафы и крепеж, должно быть окрашено в тон цвета опоры, за исключением информационных панелей, объективов видеокамер, солнечных панелей и т.п. В верхней трети допускается размещение оборудования светлых тонов серого или белого цвета.

5.5. Информационные элементы и маркировка

На АМС должна быть нанесена маркировка.

Обязанность по нанесению маркировки и актуализации указанной в ней информации возлагается на эксплуатирующую организацию.

Маркировка должна размещаться в нижней части АМС, на высоте не более 2-х метров от уровня земли и иметь легкий доступ для чтения.

На маркировке должен быть указан идентификационный номер АМС, наименование и контактный телефон эксплуатирующей организации и нанесен QR-код.

В QR-коде маркировки должна быть закодирована ссылка на страницу Интернет-сайта эксплуатирующей организации со следующей информацией:

1) Наименование и контактные данные владельца/балансодержателя АМС.

2) Наименование и контактные данные эксплуатирующей АМС организации.

3) Наименование и контактные данные владельца/владельцев оборудования, размещенного на АМС.

4) функциональное назначение оборудования (например, комплекс уличной звукофикации МЧС, БС, система видеонаблюдения и т.п.).

Страница Интернет-сайта эксплуатирующей организации должна обеспечивать возможность направления обращений заявителей к эксплуатирующей организации и получения ответов, в том числе по следующим вопросам:

1) Получить копии или реквизиты разрешительной документации на установку АМС.

2) Получить копии или реквизиты разрешительных (регистрационных) документов Роскомнадзора и Роспотребнадзора, подтверждающие законность размещения и безопасную для здоровья человека эксплуатацию РЭС (в случае размещения оборудования, требующего получения указанных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации).

3) Проинформировать/направить жалобу на несоответствие АМС требованиям настоящих Технических требований, неудовлетворительное техническое состояние АМС, недопустимые акустические шумы оборудования, и другие (с возможностью загрузки фотографий и видео).