Приложение N 1. Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо городские населенные пункты с населением до 50 тысяч человек на территории города федерального значения Севастополя

Приложение N 1
к приказу
Департамента образования
и науки города Севастополя
от 30.12.2019 N 1580-П

Положение
о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо городские населенные пункты с населением до 50 тысяч человек на территории города федерального значения Севастополя

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо городские населенные пункты с населением до 50 тысяч человек на территории города федерального значения Севастополя (далее - Положение), разработано на основании методических рекомендаций "Об актах субъектов Российской Федерации" с примерными актами субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (письмо заместителя министра Министерства просвещения Российской Федерации от 27.09.2019 N ВБ-13/08 "О направлении методических рекомендаций") и регламентирует процедуру конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо городские населенные пункты с населением до 50 тысяч человек на территории города федерального значения Севастополя (далее соответственно - конкурсный отбор, единовременные компенсационные выплаты).

1.2. Уполномоченным органом по предоставлению единовременной компенсационной выплаты является Департамент образования и науки города Севастополя (далее - уполномоченный орган).

1.3. Региональным оператором, ответственным за регистрацию заявлений и документов претендентов для проведения конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты, является Государственное автономное образовательное учреждение профессионального образования города Севастополя "Институт развития образования" (далее - региональный оператор).

1.4. Контактная информация об уполномоченном органе размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа и на сайте регионального оператора.

1.5. Уполномоченный орган формирует и утверждает перечень вакантных должностей учителей по форме (приложение N 1 к настоящему Положению), при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год на основе сведений о наличии вакантных должностей формы федерального статистического наблюдения N ОО-1, с учетом информации, предоставляемой руководителями общеобразовательных организаций, подведомственных уполномоченному органу (далее - Перечень вакантных должностей).

1.6. Количество претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты из расчета на одного учителя 1 (один) миллион рублей, определяется в пределах средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на компенсационные выплаты государственной программой "Развитие образования в городе Севастополе", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 10.11.2016 N 1087-ПП.

1.7. Информация о проведении конкурсного отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах уполномоченного органа и регионального оператора.

1.8. В перечень вакантных должностей включаются только вакансии в общеобразовательных организациях, по которым количество часов учебной нагрузки составляет не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором (в рамках обеспечения социальной гарантии начисления педагогического стажа).

1.9. Реализация мероприятий по осуществлению единовременной компенсационной выплаты учителям предполагает проведение конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты по каждой вакансии отдельно.

2. Условия предоставления единовременной компенсационной выплаты

2.1. Условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю являются:

1) возраст учителя до 55 лет включительно на дату подачи документов;

2) наличие среднего профессионального или высшего образования и отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам;

3) трудоустройство в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее чем 18 часов в неделю за ставку заработной платы;

4) принятие учителем обязательства отработать в течение пяти лет по основному месту работы при условии учебной нагрузки не менее 18-часовой в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором;

5) отсутствие неисполненных обязательств по договору о целевом обучении.

3. Формирование перечня вакантных должностей

3.1. Перечень вакантных должностей формируется на основании информации, представляемой руководителями общеобразовательных организаций, подведомственных уполномоченному органу.

3.2. При подготовке перечня вакантных должностей учитываются демографические и социально-экономические перспективы развития города Севастополя.

3.3. Перечень вакантных должностей утверждается уполномоченным органом и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа и на сайте Министерства просвещения Российской Федерации.

3.4. По результатам конкурсного отбора в одной определенной школе претендентами, подавшими заявление на вакансии в данной школе и набравшими наибольшее количество баллов, замещается не более трех вакансий независимо от общего количества вакансий в данной школе.

3.5. Претенденты вправе определиться с выбором общеобразовательной организации, начиная с даты размещения на официальном сайте уполномоченного органа правового акта об утверждении перечня вакансий учителей, а также выехать в выбранную общеобразовательную организацию с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом.

4. Подача документов претендентов

4.1. Претендент представляет региональному оператору заявление на участие в мероприятии по форме (приложение N 2 к настоящему Положению) с приложением следующих документов:

4.1.1. Копия документа, удостоверяющего личность участника (со страницей регистрации).

4.1.2. Копия документа об образовании.

4.1.3. Копия документа, подтверждающего уровень квалификации.

4.1.4. Копия трудовой книжки (при наличии), заверенной в установленном порядке.

4.1.5. Копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе или уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.

4.1.6. Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

4.1.7. Сведения об отсутствии неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (приложение N 9 к настоящему Положению).

4.1.8. Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

4.1.9. Документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на работу в образовательные организации в соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации - медицинское заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) по форме согласно приложению N 3 к Порядку проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н.

4.2. Копии указанных документов должны быть представлены с предъявлением оригиналов или заверены в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

4.3. Верность копий должна быть засвидетельствована подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью работодателя.

4.4. Копии документов после проверки на соответствие оригиналу заверяются региональным оператором, оригиналы возвращаются.

4.5. Кроме того, предоставляются:

4.5.1. Согласие претендента на обработку персональных данных и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по форме (приложение N 3 к настоящему Положению).

4.5.2. Согласие о готовности переезда в сельские населенные пункты, либо городские населенные пункты с населением до 50 тысяч человек на территории города федерального значения Севастополя по форме (приложение N 4 к настоящему Положению).

4.6. Дополнительно представляются:

4.6.1. Копия свидетельства о браке с предъявлением оригинала или нотариально заверенная копия свидетельства о браке.

4.6.2. Копия свидетельства о рождении детей с предъявлением оригинала или нотариально заверенная копия свидетельства о рождении детей.

4.7. К участию в мероприятии не допускаются претенденты, в заявках которых место планируемого переезда будет соответствовать муниципальному образованию или городскому округу, в котором претендент проживает и (или) работает в настоящее время, или место его планируемого переезда находится на расстоянии менее 200 километров от места его настоящего проживания и (или) работы.

4.8. При подаче документов об участии в конкурсном отборе претендент указывает планируемое им направление расходования денежных средств единовременной компенсационной выплаты учителю.

4.9. Неполное предоставление документов, указанных в пункте 4.1 является основанием для отказа в приеме и регистрации документов.

4.10. Представленные претендентом документы фиксируются в реестре поступления документов (приложение N 5 к настоящему Положению) с указанием даты и времени поступления.

4.11. Региональный оператор выдает претенденту выписку из реестра поступления документов с описью принятых документов (приложение N 6 к настоящему Положению) и указанием даты и времени их регистрации.

4.12. Претендентом ставится подпись в реестре поступления документов о согласии с указанными датой и временем подачи документов.

4.13. Заявки претендентов на участие в мероприятии принимаются с 10 января по 15 апреля (включительно) текущего года:

4.13.1. В электронном виде на электронную почту регионального оператора;

4.13.2. На бумажном носителе региональному оператору.

4.14. Заявки претендентов для участия в конкурсном отборе принимаются:

- в 2020 году - с 10 января по 15 апреля 2020 года включительно;

- в 2021 году - с 10 января по 15 апреля 2021 года включительно;

- в 2022 году - с 10 января по 15 апреля 2022 года включительно;

4.15. Претендент может подать документы только на одну вакантную должность учителя, включенную в Перечень вакантных должностей, с учебной нагрузкой не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.

5. Этапы проведения конкурсного отбора

5.1. Первый этап: прием заявлений и документов, регистрация претендентов на участие в конкурсном отборе (с 10 января по 15 апреля включительно ежегодно в период реализации мероприятия);

5.2. Второй этап: проведение экспертной оценки документов, представленных претендентами, в соответствии с утвержденными критериями, выставление каждому претенденту баллов, подготовка аналитических материалов и формирование рейтинга с указанием баллов по каждому претенденту (с 16 апреля по 30 апреля ежегодно в период реализации мероприятия);

5.3. Третий этап: определение победителей конкурсного отбора, подписание протокола заседания конкурсной комиссии, направление извещений конкурсного отбора победителей по результатам рейтинга (с 1 мая по 15 мая ежегодно в период реализации мероприятия);

5.4. Четвертый этап: выезд (по желанию претендента) в выбранную общеобразовательную организацию с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом, а также для решения вопросов, связанных с переездом и трудоустройством; представление в письменной форме согласий (приложение N 7 к настоящему Положению) на переезд и заключение трудового договора с общеобразовательной организацией на срок не менее 5 лет (далее - Согласие) (с 16 мая по 15 июня ежегодно в период мероприятия).

5.5. В случае непредставления в срок до 15 июня включительно Согласия победитель рейтингового отбора считается отказавшимся от участия в конкурсном отборе в текущем году.

5.6. Исключенный из списка победитель рейтингового отбора лишается права участия в мероприятии на получение единовременной компенсационной выплаты в течение всего периода его реализации.

5.7. При отсутствии Согласия победителя рейтингового отбора на участие в мероприятии участие предлагается следующему по рейтингу претенденту, набравшему наибольшее количество баллов.

5.8. При наличии Согласия следующего в рейтинге претендента на участие он включается в список победителей конкурсного отбора, который утверждается правовым актом уполномоченного органа.

5.9. Пятый этап: издание акта уполномоченного органа об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты на основании протокола заседания конкурсной комиссии и полученных Согласий (до 20 июля ежегодно в период реализации мероприятия).

6. Порядок конкурсного отбора претендентов

6.1. Основными критериями для отбора претендентов на конкурсной основе являются представленные документы в соответствии с пунктами 4.1 - 4.6. настоящего Положения:

6.1.1. Наличие среднего профессионального или высшего образования, отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

6.1.2. Возраст до 55 лет включительно.

6.2. Дополнительные критерии, учитываемые при отборе претендентов (в случае наличия двух и более претендентов на одну вакантную должность):

6.2.1. Наличие первой квалификационной категории по должности "учитель" (подтверждающий документ - копия приказа о присвоении квалификационной категории, запись в трудовой книжке).

6.2.2. Наличие высшей квалификационной категории по должности "учитель" (подтверждающий документ - копия приказа о присвоении квалификационной категории, запись в трудовой книжке).

6.2.3. Претендент является уроженцем населенного пункта, в котором находится общеобразовательная организация, имеющая вакансию по должности "учитель", включенную в Перечень вакантных должностей (подтверждающий документ - копия свидетельства о рождении, с предъявлением оригинала или его нотариально заверенной копии).

6.2.4. Претендент является выпускником общеобразовательной организации, в которой имеется вакансия по должности "учитель", включенная в перечень вакантных должностей, и планирует работать в данной общеобразовательной организации (подтверждающий документ - копия документа об образовании, полученном в указанной общеобразовательной организации, с предъявлением оригинала или его нотариально заверенной копии).

6.2.5. Непрерывность педагогической деятельности в одной образовательной организации (подтверждающий документ - копия трудовой книжки с предъявлением оригинала или его нотариально заверенной копии).

6.2.6. Стаж педагогической деятельности свыше 10 лет (подтверждающий документ - копия трудовой книжки с предъявлением оригинала или его нотариально заверенной копии).

6.2.7. Возможность претендента преподавать смежные и/или иные учебные предметы (подтверждающий документ - документ о прохождении программ профессиональной переподготовки по смежному и/или иному учебному предмету).

6.2.8. Наличие грамот, благодарностей и благодарственных писем, выданных органами исполнительной власти в сфере образования регионального и федерального уровней в период с 1 января 2017 года по 1 января 2020 года.

6.2.9. Наличие грамот, дипломов победителей и призеров конкурсов, олимпиад и иных мероприятий регионального и всероссийского уровней за период обучения (для выпускников учреждений профессионального или высшего образования).

6.3. Претендентам назначаются дополнительные баллы в случае выбора ставки, являющейся вакантной длительное время (не менее одного года):

- ставка является вакантной более трех лет - 5 баллов;

- ставка является вакантной от двух до трех лет - 3 балла;

- ставка является вакантной от 1 года до двух лет - 1 балл.

6.4. Региональный оператор готовит сводный аналитический материал по претендентам, подавшим документы на участие в конкурсном отборе, и направляет с приложенными документами и реестром поступления документов секретарю конкурсной комиссии.

6.5. Конкурсная комиссия проводит экспертную оценку документов, сопровождающуюся выставлением баллов, проводит рейтингование и конкурсный отбор претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

6.6. Итоговый балл определяется путем суммирования баллов по каждому критерию в соответствии с пунктами 6.1, 6.2 и 6.3 настоящего Положения, результаты рейтинга определяются конкурсной комиссией.

6.7. Конкурсная комиссия отбирает претендентов в соответствии с требованиями Положения о конкурсном отборе.

6.8. В случае наличия двух и более претендентов на одну вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, конкурсная комиссия выбирает победителя из числа заявившихся претендентов с учетом дополнительных критериев.

6.9. При равном количестве начисленных баллов решающим фактором становятся дата и время регистрации заявления и предоставления претендентом полного пакета документов региональному оператору.

6.10. В случае если по результатам конкурсного отбора замещены менее запланированного количества вакансий в общеобразовательных организациях, претендентам, набравшим наибольшее количество баллов в соответствии с рейтингом конкурсного отбора, но не ставшими победителями, предлагается рассмотреть имеющиеся вакансии из Перечня вакантных должностей.

6.11. Рассмотрение и выбор вакансий предлагаются претендентам по принципу убывания набранных ими баллов в общем рейтинге претендентов.

6.12. Информация о возможности дальнейшего выбора вакансий доводится до сведения претендентов секретарем конкурсной комиссии по реквизитам, указанным в заявлении (телефон, электронная почта), в срок не позднее одного рабочего дня после подведения результатов конкурсного отбора и подписания протокола заседания Конкурсной комиссии или принятия решения об исключении победителя конкурсного отбора, не предоставившего согласие на переезд и заключение трудового договора с общеобразовательной организацией, замещение вакантной должности в которой предполагалось при участии данного претендента в конкурсе.

6.13. Результаты дополнительного конкурсного отбора отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии, который подписывается членами конкурсной комиссии не позднее одного рабочего дня со дня заседания и принятия решения и направляется в уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

6.14. Победители конкурсного отбора уведомляются о его результатах не позднее двух рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии (в уведомлении победителям конкурсного отбора предлагается реализовать мероприятия четвертого этапа). Форма уведомления приведена в приложении N 8 к настоящему Положению.

6.15. Победители конкурсного отбора, принявшие решение о переезде на постоянное место жительство и направившие Согласие, представляют в срок до 1 сентября текущего года включительно региональному оператору копию трудового договора и заявление на получение в текущем году единовременной компенсационной выплаты.

6.16. Победители конкурсного отбора, не заключившие по состоянию на 1 сентября текущего года трудовой договор с общеобразовательной организацией, исключаются из списка победителей конкурсного отбора решением конкурсной комиссии на основании письма руководителя общеобразовательной организации, подтверждающего отсутствие заключенного трудового договора.

6.17. Конкурсная комиссия предлагает участие в мероприятии следующему по рейтингу претенденту, набравшему наибольшее количество баллов.

6.18. На основании протокола комиссии и полученного Согласия нового претендента уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в перечень победителей конкурсного отбора.

7. Результаты конкурсного отбора

7.1. Уполномоченный орган:

7.1. Утверждает правовым актом список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям на основании протокола заседания конкурсной комиссии и полученных согласий победителей конкурсного отбора на участие в мероприятии в текущем году.

7.2. Письменно информирует победителей о результатах конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты.

7.3. Размещает правовой акт об утверждении победителей конкурсного отбора на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее двух рабочих дней со дня его издания.