Приказ Министра благоустройства Московской области от 22 июня 2020 г. N 10П-39 "Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений Министерства благоустройства Московской области в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"

В целях осуществления мониторинга и контроля хода реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства благоустройства Московской области в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".

2. Управлению организационной и кадровой работы разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства благоустройства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра благоустройства Московской области Афанасенкова E.Л.

Министр благоустройства Московской области

М.В. Хайкин

Утвержден
приказом
министра благоустройства
Московской области
от 22.06.2020 N 10П-39

Порядок
взаимодействия структурных подразделений Министерства благоустройства Московской области в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства благоустройства Московской области в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - порядок) определяет правила составления, согласования, и направления отчетов в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой РФ), и (или) другие органы государственной власти Российской Федерации, в случаях если это касается реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Московская область)" государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды", соглашений, заключаемых в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", выполнение обязательств, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

1.2. Целью порядка является организация работы структурных подразделений Министерства благоустройства Московской области (далее - Министерство) по объективному, достоверному и своевременному предоставлению отчетности, а также выполнению обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации структурными подразделениями.

1.3. В целях настоящего порядка используются следующие понятия и определения:

отчетность - запросы информации Минстроя РФ и иных органов государственной власти в части касающейся реализации Министерством федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" посредством электронных систем документооборота и иных средств связи;

обязательства - перечень обязательств Московской области, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

2. Порядок составления, согласования, и направления отчетов

2.1. Отчеты предоставляются ответственным структурным подразделением Министерства (далее - ответственный исполнитель) не позднее срока, определенного в приложении 1 к порядку.

2.2. При формировании отчетов необходимо учитывать разработанные Минстроем РФ методические рекомендации по заполнению, формы заполнения отчетности, актуальность заполняемых данных, сроки необходимые для проверки и согласования отчета внутри Министерства.

2.3. Ответственный исполнитель не менее чем за 10 (десять) рабочих дней до срока направления отчета в Минстрой РФ, направляет в управление формирования и мониторинга программ (далее - управление программ) на согласование сформированный отчет посредством межведомственной системы электронного документооборота (далее - МСЭД).

2.4. В управлении программ в течение 2 (двух) рабочих дней рассматривается представленный отчет. По результатам рассмотрения направленного на согласование отчета ставится резолюция о согласовании.

2.5. В случае некорректного заполнения формы отчетности, наличия грамматических, орфографических и (или) иных ошибок, отчет направляется ответственному исполнителю на доработку.

2.6. По результатам согласования управлением программ заполненного отчета, отчет направляется ответственным исполнителем в Минстрой РФ.

2.7. При направлении отчетов в Минстрой РФ по электронной почте ответственный исполнитель в обязательном порядке ставит в список рассылки управление программ (электронная почта komfort.environment@gmail.com).

2.8. В случае возвращения Минстроем РФ представленного отчета на доработку, ответственный исполнитель исправляет указанные замечания и направляет доработанный отчет в течение 1 (одного) рабочего дня.

2.9. В случаях, если после получения согласования управления программ была актуализирована информация, необходимая для включения в отчет, ответственный исполнитель уведомляет об этом управление программ и направляет обновленную версию отчета на согласование по электронной почте komfort.environment@gmail.com.

2.10. Срок согласования повторно направленного отчета 1 (один) рабочий день.

2.11. В случаях, если запрашиваемый Минстроем РФ отчет необходимо направить в день поступившего запроса, сроки согласования отчета устанавливаются в соответствии с резолюцией министра благоустройства Московской области и (или) сроками, указанными в запросе.

3. Порядок формирования и выполнения обязательств

3.1. Предоставление отчетности о выполнении обязательств возлагается на ответственного исполнителя в соответствии с приложением 2 к порядку.

3.2. Ответственный исполнитель в рамках выполнения обязательств осуществляет *:

ежегодно не позднее 1 апреля разработку дорожной карты с перечнем мероприятий, в соответствии с приложением 3 к порядку;

не позднее 5 апреля направление дорожной карты посредством МСЭД в управление программ на согласование; *

не позднее 10 апреля обеспечивает согласование дорожной карты управлением программ;

доработку дорожной карты в случае ее некорректного составления в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения замечаний;

утверждение согласованной дорожной карты курирующим заместителем министра благоустройства Московской области не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня получения согласования;

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом направление посредством МСЭД отчета в управление программ, в соответствии с приложением 4 к порядку.

* в 2020 году указанные в пункте 3.2. сроки исчисляются со дня вступления в силу настоящего Приказа

Приложение 1
к Порядку

Перечень
отчетности Московской области в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2020 году

N	Таблица распределения ответственных подразделений по предоставлению отчетности в Минстрой РФ	Периодичность предоставления отчета	Ответственные должностные лица
1	Информация об организации работы субъектов Российской Федерации с муниципальными образованиями по избавлению от "визуального мусора" и созданию привлекательного облика поселений в рамках формирования комфортной городской среды	ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	С.З. Аипова (отв), Д.О. Чижик, Е.Г. Масляева
2	Информация о проведении заседаний Межведомственных комиссий в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в субъекте Российской Федерации	ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Е.Л. Афанасенков
3	Информация о синхронизации мероприятий, реализуемых в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" в 2020 году, с другими национальными проектами, государственными (муниципальными) программами	ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Е.Л. Афанасенков
4	Информация о проведенных мероприятиях по вовлечению граждан в реализацию федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2020 году	ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	В.И. Лобанов
5	Сводный региональный отчет за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 о результатах голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2020 - 2021 году	ежегодно до 16 марта 2020 года	В.И. Лобанов
6	Информация о принятии нормативных актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления во исполнение реализации Федерального закона от 29.12.2017 N 463-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации	ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Е.Г. Масляева
7	О выявленных недостатках и текущем содержании дворовых территорий, благоустроенных в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2019 году	ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	С.З. Аипова (отв.) А.А. Беловодов
8	Отчет о ходе контрактации объектов благоустройства, реализация которых предусмотрена в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"	еженедельно (по понедельникам)	E.Л. Афанасенков
9	В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на поддержку государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" от 18.12.2019 N 069-09-2020-052: Отчет о расходах бюджета Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия Отчет о достижении значения(ий) результата(ов) регионального проекта	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Е.Л. Афанасенков
10	Отчетность в соответствии с соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, предоставляемого в 2020 году из федерального бюджета бюджету Московской области на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды от 17.04.2020 N 069-17-2020-087	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	В.И. Лобанов (отв.) Е.Л. Афанасенков
11	Отчетность в соответствии с соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, предоставляемого в 2019 году из федерального бюджета бюджету Московской области на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды от 26.07.2019 N 069-17-2019-085	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	В.И. Лобанов (отв.) Е.Л. Афанасенков

Приложение 2
к Порядку

Обязательства,
предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710

N п/п	Обязательства	Ответственные должностные лица
1	Завершить в полном объеме реализацию мероприятий государственной программы, соответствующей в том числе требованиям, предусмотренным пунктом 9 правил утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, в установленные в ней сроки	Е.Л. Афанасенков, А.А. Беловодов, В.И. Лобанов, Д.О. Чижик, А.В. Парий
2	Представлять не позднее 1 декабря текущего финансового года в Минстрой РФ на конкурс по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству не менее 2 реализованных в таком году проектов по благоустройству общественных территорий	В.И. Лобанов
3	Обеспечить размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о реализации федерального проекта на территории субъекта Российской Федерации с учетом методических рекомендаций о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утверждаемых Минстроем РФ	Е.Л. Афанасенков
3.1.	Утверждение дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий	В.И. Лобанов, А.А. Беловодов
3.2.	Актуализация результатов инвентаризации дворовых и общественных территорий муниципального образования, объектов недвижимого имущества и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в соответствии с региональным порядком проведения инвентаризации	С.З. Аипова, В.И. Лобанов, А.А. Беловодов
3.3.	Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2020 году (при наличии нескольких парков)	Д.О. Чижик
3.4.	Решение о выборе парка (парков), подлежащего благоустройству в 2020 году, с учетом результатов общественного обсуждению (при наличии нескольких парков)	Д.О. Чижик
3.5.	Утверждение дизайн-проектов обустройства парков с учетом общественного обсуждения	Д.О. Чижик, В.И. Лобанов
4	Включение в государственные программы формирования комфортной городской среды субъектов Российской Федерации мероприятий по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий федерального проекта	Д.О. Чижик, Е.Л. Афанасенков
5	Обеспечить реализацию мероприятий по созданию на территории субъекта Российской Федерации условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий	Д.О. Чижик
6	Ежегодное включение в перечень муниципальных образований - получателей субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в обязательном порядке муниципальных образований - административных центров субъектов Российской Федерации, а в случае наличия таковых на территории субъекта Российской Федерации - монопрофильных муниципальных образований, исторических поселений федерального значения, муниципальных образований - финалистов Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. При этом условием предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации муниципальному образованию - победителю Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды является реализация проекта муниципального образования - финалиста Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в году, следующем за годом, в котором муниципальное образование было признано победителем	В.И. Лобанов, Е.Л. Афанасенков
7	Ежегодное проведение органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ в год, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым не позднее 12 февраля 2019 г.	В.И. Лобанов
8	Актуализация адресных перечней государственных и муниципальных программ по итогам рейтингового голосования с целью реализации рейтинговых объектов	Е.Л. Афанасенков, В.И. Лобанов,
9	Контроль за ходом реализации и завершением муниципальными образованиями мероприятий по благоустройству территорий-победителей голосования по отбору общественных территорий в год, следующий за годом проведения такого голосования	В.И. Лобанов
10	Включение в соглашение между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации рекомендации главе местной администрации обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов	А.А. Беловодов
11	Включение в соглашение между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых (при софинансировании из федерального бюджета) и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования	А.А. Беловодов, В.И. Лобанов
12	Обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения обязательств, предусмотренных соглашениями с муниципальными образованиями Московской области	А.А. Беловодов, В.И. Лобанов, Д.О. Чижик, А.В. Парий
13	Осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;	Е.Л. Афанасенков
14	Синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Минстроем РФ;	Е.Л. Афанасенков
15	Синхронизация выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;	Е.Л. Афанасенков
16	Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;	А.А. Беловодов, В.И. Лобанов
17	Формирование адресных перечней дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период (с учетом предложений заинтересованных лиц)	А.А. Беловодов
18	Формирование адресных перечней общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период ( с учетом предложений заинтересованных лиц)	В.И. Лобанов
19	Формирование адресных перечней объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории (с учетом предложений заинтересованных лиц)	С.З. Аипова
20	Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства общественных территорий муниципальных образований	С.З. Аипова, В.И. Лобанов
21	Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований	С.З. Аипова, А.А. Беловодов
22	Мониторинг постановки на баланс объектов благоустройства, реализованных в рамках государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды"	С.З. Аипова
23	Реализованы мероприятия, предусмотренные паспортом ведомственного проекта по цифровизации городского хозяйства "Умный город", в том числе мероприятия, предусмотренные Приказом Минстроя РФ от 24 апреля 2019 г. N 235/пр "Об утверждении методических рекомендаций по включению мероприятий по цифровизации городского хозяйства в государственные программы субъектов Российской Федерации и муниципальные программы формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"	С.З. Аипова, А.В. Парий, В.И. Лобанов

Приложение 3
к Порядку

Форма дорожной карты
по выполнению обязательств, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710

                                                               Утверждена

                                                     ____________________

                             Дорожная карта

                      по выполнению обязательства

                      (наименование обязательства)

N п/п	Наименование обязательства	Наименование мероприятия	Срок реализации

Приложение 4
к Порядку

                             Дорожная карта

                    Отчет о выполнении мероприятий,

                    предусмотренных дорожной картой

                     (наименование Дорожной карты)

N п/п	Наименование обязательства	Наименование мероприятия	Срок реализации	Статус	Наличие рисков