Постановление Администрации Волгограда от 2 июля 2020 г. N 618 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 08 сентября 2015 г. N 1284 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Волгограда"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", приказом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. N 1684 "Об утверждении типового административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Волгограда", утвержденный постановлением администрации Волгограда от 08 сентября 2015 г. N 1284 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Волгограда" (далее - регламент), следующие изменения:

1.1. В разделе 2:

1.1.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Государственную услугу предоставляет администрация Волгограда в лице комитета (далее - уполномоченный орган).".

1.1.2. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);

Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16);

Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть I), ст. 14);

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14 июля 2015 г., Российская газета, 2015, 17 июля, Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29 (часть I), ст. 4344);

Федеральным законом от 05 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (Российская газета, 2003, 09 апреля);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 апреля);

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Российская газета, 2011, 08 апреля);

Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (Российская газета, 2002, 19 ноября);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Российская газета, 1995, 27 июля);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (Российская газета, 2003, 26 августа);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Российская газета, 2005, 22 декабря);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2012, 02 июля, Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Российская газета, 2012, 31 августа, Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05 апреля 2016 г., Российская газета, 2016, 08 апреля, Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2084);

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 1037/пр, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 857 от 30 декабря 2016 г. "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761";

Законом Волгоградской области от 25 июля 2005 г. N 1091-ОД "О прожиточном минимуме в Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 2005, 03 августа);

Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (газета "Волгоградская правда", 2005, 21 декабря);

постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 23 апреля 2007 г. N 647 "О региональных стандартах, используемых при расчете субсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (газета "Волгоградская правда", 2007, 28 апреля);

постановлением Администрации Волгоградской области от 08 декабря 2008 г. N 180-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (газета "Волгоградская правда", 2008, 17 декабря);

постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (газета "Волгоградская правда", 2011, 03 августа);

нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области об установлении величины прожиточного минимума;

приказом Министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. N 1684 "Об утверждении типового административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (газета "Волгоградская правда", 2014, 03 декабря);

решением Волгоградской городской Думы от 22 марта 2017 г. N 55/1586 "О переименовании комитета социальной поддержки населения администрации Волгограда в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда и об утверждении Положения о комитете жилищной и социальной политики администрации Волгограда" (газета "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград", 2017, 30 марта).".

1.1.3. В пункте 2.7:

1.1.3.1. После слова "документов" дополнить словом "(сведений)".

1.1.3.2. Подпункт 2.7.1 изложить в следующей редакции:

"2.7.1. Для назначения субсидии заявитель представляет:

"2.7.1.1. Заявление с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов, а также с указанием следующих сведений в заявлении:

2.7.1.1.1. Сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения.

2.7.1.1.2. Документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

2.7.1.1.3. Сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае невозможности их получения в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.7.1.1.4. Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

2.7.1.1.5. Сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.

2.7.1.1.6. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов семьи заявителя (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

В случае если для предоставления субсидии необходимо представление документов и сведений об иных лицах, не являющихся заявителями, при обращении за предоставлением субсидии заявитель дополнительно представляет заявления указанных лиц о согласии на обработку их персональных данных по форме согласно приложению 5 к Регламенту.

Граждане, члены семьи которых являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, дополнительно представляют:

документы, подтверждающие факт продолжения постоянного проживания в жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия;

документы, подтверждающие причину выбытия указанных членов семьи.".

1.1.3.3. Подпункт 2.7.2 изложить в следующей редакции:

"2.7.2. Для назначения субсидии МФЦ или районные отделы комитета запрашивают посредством межведомственного информационного взаимодействия:

2.7.2.1. Сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения.

2.7.2.2. Сведения о документах, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи.

2.7.2.3. Сведения о документах, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации.

2.7.2.4. Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.

2.7.2.5. Сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2.7.2.6. Копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, подтверждающих факт установления заявителю инвалидности.

ГАРАНТ:

Абзац девятый подпункта 1.1.3.3 раздела 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 июля 2020 г.

2.7.2.7. Сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Заявитель вправе представить в МФЦ или районные отделы комитета указанные документы (сведения), а также копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье по собственной инициативе. В этом случае комитет учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.".

1.1.3.4. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Сведения, указанные в пункте 2.7 настоящего раздела, могут представляться в МФЦ или районные отделы комитета при личном обращении или почтовым отправлением либо в районные отделы комитета в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями федеральных законов от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за субсидией считается день получения сведений МФЦ или районным отделом комитета. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

При предоставлении государственной услуги сотрудники МФЦ, районных отделов комитета не вправе требовать от заявителя:

документов и сведений, не предусмотренных подпунктом 2.7.1 настоящего раздела;

представления документов (сведений) или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов (сведений), которые находятся в распоряжении комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 указанного закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в МФЦ либо комитет по собственной инициативе;

осуществления действий, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

представления документов (сведений), отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления,

наличие ошибок в заявлении и документах (сведениях), поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов,

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги,

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица комитета, работника МФЦ, работника организации, привлекаемой МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя комитета, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, привлекаемой МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.8.1. Если указанные в пункте 2.7 настоящего раздела документы (копии документов, сведения), направленные почтовым отправлением или в виде электронного документа (пакета документов), получены после окончания рабочего времени МФЦ или районных отделов комитета, днем их получения считается следующий рабочий день. Если документы (копии документов, сведения) получены в выходной или праздничный день, днем их получения считается следующий за ним рабочий день.

2.8.2. Рассмотрение районным отделом комитета заявления приостанавливается не более чем на один месяц в случае, если по истечении 10 дней со дня получения заявления или документов в виде электронного документа (пакета документов) заявитель не представил всех или части документов (сведений), указанных в подпункте 2.7.1 настоящего раздела.

Районный отдел комитета уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований для приостановления.

2.8.3. В случае, указанном в подпункте 2.8.2 настоящего раздела, днем подачи заявления считается день, когда заявителем представлены все документы (сведения), указанные в подпункте 2.7.1 настоящего раздела.

2.8.4. Если в течение указанного в подпункте 2.8.2 настоящего раздела срока приостановки рассмотрения заявления заявителем не представлены в районный отдел комитета требуемые документы (сведения), районный отдел комитета принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и сообщает об этом заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований для отказа.

2.8.5. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.".

1.1.3.5. Пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

2.12.1. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не обладающего правом на получение субсидии в соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 Регламента.

2.12.2. Непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 настоящего раздела, по истечении срока, установленного в пункте 2.4 и подпункте 2.8.4 (в случае предоставления заявления и документов в электронной форме) настоящего раздела.

2.12.3. Представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.

2.12.4. В случае, если расходы заявителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидии, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.".

1.2. В разделе 3:

1.2.1. Абзац девятый пункта 3.1 признать утратившим силу.

1.2.2. Абзац второй подпункта 3.4.3 изложить в следующей редакции:

"основания, указанные в подпунктах 2.12.1 - 2.12.3 раздела 2 Регламента;".

1.3. Приложение 1 к регламенту изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.4. Приложение 2 к регламенту признать утратившим силу.

1.5. Приложение 5 к регламенту изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда обеспечить внесение соответствующих изменений в государственную информационную систему "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области", на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.volgadmin.ru) и контроль за обновлением сведений об услугах на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volgograd.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца девятого подпункта 1.1.3.3 раздела 1, который вступает в силу с 01 июля 2020 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Волгограда Тетерятника О.В.

Глава Волгограда

В.В. Лихачев