Постановление Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 7 июля 2020 г. N 17234 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения Пермского края в период оздоровительной кампании 2020 года"

В целях предотвращения угрозы распространения заболеваемости новой коронавирусной инфекции "COVID-2019", иных инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), обеспечения эффективного и безопасного отдыха и оздоровления детского населения в период оздоровительной кампании 2020 года, руководствуясь статьями 29, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в соответствии с Законом Пермского края от 05.02.2016 года N 602-ПК "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае", постановляю:

1. Предложить Правительству Пермского края:

1.1. Принять в пределах своей компетенции все возможные меры, направленные на эффективное использование всей инфраструктуры загородного детского отдыха и оздоровления, развитие материально-технической базы, предотвращение перепрофилирования организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Пермского края.

1.2. Потребовать от профильных министерств разработки механизма проведения обсервационных мероприятий и медицинского осмотра детей, направляемых в организации отдыха и оздоровления и персонала организаций отдыха и оздоровления.

1.3. Оказывать поддержку, в том числе финансовую, поставщикам услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в проведении летней оздоровительной кампании, в том числе при проведении ремонтно-восстановительных работ пищеблоков, инженерных коммуникаций (водозаборы, водопроводные и канализационные сети).

1.4. Предусмотреть финансирование комплекса противоклещевых, дератизационных обработок и других мероприятий, направленных на профилактику природно-очаговых инфекций, в организациях отдыха детей и их оздоровления.

2. Предложить Министерству социального развития Пермского края:

2.1. Не допускать открытия и функционирования организаций, оказывающих услуги по отдыху детей и их оздоровлению, не включенных в единый региональный реестр.

2.2. Организовать совместно с Министерством здравоохранения систему обсервационного наблюдения и медицинского обследования детей и персонала, направляемых в организации отдыха детей и оздоровления с определением лаборатории для обследования персонала и детей, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей.

2.3. Разработать и утвердить совместно с Министерством здравоохранения Пермского края, Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю, ОО "Содействие детскому отдыху" комплекс мероприятий по деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях распространения коронавирусной инфекции.

2.4. Обеспечить своевременное представление в органы здравоохранения (не позднее 14 дней до отправки детей на отдых) персонифицированные списки детей, направляемых в организации отдыха и оздоровления на территории Пермского края в целях организации обсервационного наблюдения перед отправкой в лагерь.

2.5. Исключить из плана летней оздоровительной кампании массовые межлагерные мероприятия (фестивали, спартакиады).

3. Предложить Министерству здравоохранения Пермского края и медицинским организациям, подведомственным Министерству здравоохранения Пермского края:

3.1. Принять эффективные меры по комплектации организаций отдыха детей и их оздоровления различных типов квалифицированными медицинскими кадрами. Оказать содействие организациям отдыха и оздоровления в обеспечении медицинскими кадрами для проведения медицинских осмотров детей при заезде в лагерь.

3.2. Организовать проведение обсервационного наблюдения по коронавирусной инфекции (в течение не менее 3 дней до отправки в организации отдыха и оздоровления) с оформлением медицинских документов (справка 79-у с отметкой об обсервационном наблюдении, справка об отсутствии контакта с инфекционными больными, в том числе COVID-19) направляемых в организации отдыха детей и оздоровления не ранее 3 дней до отъезда.

3.3. Обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров персонала организаций отдыха и оздоровления детей в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 года N 302н.

3.4. Разработать и утвердить маршрутизацию по закреплению организаций отдыха и оздоровления к медицинским организациям на случай необходимой госпитализации и оказания специализированной помощи.

3.5. Разработать и утвердить алгоритм действий медицинских работников на период работы в организации отдыха и оздоровления в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

3.6. Возложить на медицинских работников организаций отдыха детей и их оздоровления, в числе прочих, следующие должностные обязанности:

- провести на обсервационной площадке (с соблюдением социальной дистанции) в день заезда осмотр всех детей на наличие симптомов острых респираторных заболеваний с проведением термометрии бесконтактным методом, ежедневный осмотр всех детей на наличие симптомов острых респираторных заболеваний с проведением термометрии бесконтактным методом осуществлять в течение 10 дней;

- провести осмотр персонала в первый день работы на наличие симптомов острых респираторных заболеваний с проведением термометрии бесконтактным методом, ежедневные осмотры проводить в течение всей смены;

- провести с сотрудниками лагеря внеочередное обучение по профилактике новой коронавирусной инфекции;

- проводить немедленную изоляцию детей и отстранение сотрудников от работы при выявлении признаков респираторных заболеваний в соответствии с алгоритмом;

- осуществлять постоянный контроль за работой пищеблоков, качеством поставляемой продукции, организацией питания, физического воспитания, закаливания детей, соблюдением требований санитарных правил;

- обеспечить неукоснительное соблюдение мероприятий по профилактике возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

- проводить анализ эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены, в соответствии с утвержденными нормативными документами.

- немедленно представлять информацию в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, Министерство здравоохранения Пермского края о возникновении случаев отравлений, неединичных случаях инфекционных и неинфекционных заболеваний, травмах, случаях присасывания клещей, а также чрезвычайных ситуациях, создающих угрозу жизни и здоровью детей.

4. Предложить Министерству культуры и массовых коммуникаций, Министерству образования и науки, Министерству физической культуры и спорта, Агентству по туризму и молодежной политике Пермского края:

4.1. Запретить проведение массовых детских и молодежных мероприятий спортивно-туристической и прочей направленности (слеты, молодежные форумы, соревнования и другие) до стабилизации санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции.

5. Органам местного самоуправления, осуществляющим полномочия по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровлению в каникулярное время, рекомендовать:

5.1. Содействовать развитию инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, обеспечению соответствия объектов инфраструктуры нормам федерального законодательства в части соблюдения санитарных и противопожарных норм, а также их функционированию.

5.2. Обеспечить финансирование комплекса противоклещевых и дератизационных обработок, и других мероприятий, направленных на профилактику природно-очаговых инфекций, в муниципальных учреждениях отдыха детей и их оздоровления.

5.3. Оказать содействие в проведении обсервационных мероприятий и медицинских осмотров детям и персоналу, направляемых в организации отдыха и оздоровления.

5.4. Обеспечить контроль в пределах полномочий за безопасным нахождением детей в различных организованных формах оздоровления и отдыха детей в каникулярный период.

5.5. Запретить открытие палаточных лагерей.

6. Предложить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых направлена на реализацию услуг по организации отдыха детей и их оздоровления (поставщики услуг по организации отдыха детей и их оздоровления):

6.1. Обеспечить проведение силами специализированных лицензированных организаций комплекса мероприятий по противоклещевым обработкам, борьбе с грызунами в целях профилактики природно-очаговых инфекций с обязательной оценкой качества обработок. Обеспечить проведение камерной дезинфекции постельных принадлежностей в сезонных загородных организациях отдыха детей и их оздоровления.

6.2. Представлять в адрес Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю информацию по результатам дератизационных, дезинсекционных мероприятий и акарицидных обработок по факту их проведения (приложение 1, 2) и сведения по медицинскому освидетельствованию персонала в соответствии со штатным расписанием (приложение 3).

6.3. Осуществлять открытие организаций отдыха детей и их оздоровления при условии соответствия их санитарно-эпидемиологическим требованиям после получения санитарно-эпидемиологического заключения и включения в региональный реестр организаций отдыха и оздоровления, не допускать заезда детей в неподготовленные организации.

6.4. Обеспечить выполнение утвержденного комплекса дополнительных противоэпидемических мер, направленных на предотвращение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.

6.5. Принять эффективные меры по подбору и подготовке квалифицированных кадров, обратив особое внимание на комплектование штатного расписания медицинскими работниками и персоналом пищеблоков. Прием на работу сотрудников осуществлять только при наличии результатов пройденного медицинского осмотра в установленном порядке, данных о вакцинации против кори согласно Национальному календарю прививок, обсервационного наблюдения и исследований на коронавирус. Обеспечить допуск к выполнению функциональных обязанностей сотрудников пищеблоков при наличии вакцинации против вирусного гепатита "А", дизентерии Зонне, исследований на ОКИ-скрин. Обеспечить работу сотрудников по вахтовому режиму.

6.6. Осуществлять прием на работу сотрудников на основании заключений терапевта либо инфекциониста по результатам исследований на антитела (ИФА исследование) к COVID-19, проведенного не позднее, чем за 72 часа до начала работы в организации отдыха и оздоровления.

6.7. Организовать проведение с сотрудниками организаций внеочередное обучение по профилактике новой коронавирусной инфекции.

6.8. Ввести в медицинскую документацию н6а# детей обязательную дополнительную информацию об отсутствии контакта с больными COVID-19 и данные по 3-х дневному обсервационному наблюдению.

6.9. Организовать осмотр детей при заезде на обсервационных площадках с проведением бесконтактной термометрии в целях выявления симптомов респираторных заболеваний.

6.10. Организовать заезд персонала в лагерь накануне заезда детей. Провести осмотр всего персонала в день их заезда в организацию отдыха и оздоровления на наличие симптомов респираторного заболевания с проведением бесконтактной термометрии, не допускать до работы лиц с признаками ОРВИ.

6.11. Обеспечить прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации персонала организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствие с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2000 года N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций".

6.12. Не допускать в течение смены выезда за пределы организации отдыха и оздоровления детей, сотрудников на выходные дни, детей - по заявлению родителей.

6.13. Исключить из плана проведение массовых общелагерных мероприятий.

6.14. Обеспечить необходимый запас дезинфицирующих средств для проведения текущих дезинфекционных мероприятий в помещениях и на территории, мытья посуды в режиме вирусных инфекций, запас средств индивидуальной защиты.

6.15. Обеспечить организацию питания в летних оздоровительных учреждениях с учетом состояния здоровья детей. Устанавливать требования к поставщикам пищевой продукции в детские оздоровительные учреждения в строгом соответствии с обязательными требованиями санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования. Использовать в детском питании продукты, обогащенные витаминами, микро - и макронутриентами.

6.16. Не допускать контактов детей с дикими и бездомными животными на территориях организаций отдыха и оздоровления.

6.17. Немедленно представлять информацию в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, Министерство здравоохранения Пермского края и Министерство социального развития Пермского края о возникновении случаев отравлений, неединичных случаях инфекционных и неинфекционных заболеваний, каждом случае присасывания клещей (приложение 4), травмах, а также чрезвычайных ситуациях, создающих угрозу жизни и здоровью детей.

7. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, занимающимся организацией детских палаточных лагерей:

7.1. Не допускать открытия лагерей палаточного типа.

8. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" (Хорошавин В.А.):

8.1. Обеспечить выборочное зоолого-энтомологическое обследование территорий загородных летних оздоровительных организаций, расположенных непосредственно в лесных зонах и вблизи территории лесных массивов.

8.2. Включить в программы гигиенической подготовки вопросы профилактики распространения коронавирусной инфекции.

9. Контроль выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю А.М. Зомарева.

В.Г. Костарев