Приложение. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Урай

Приложение
к постановлению администрации г. Урай
от 11 июня 2020 г. N 1363

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Урай

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2020 г.

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Урай (далее - Порядок) определяет порядок принятия администрацией города Урай, как администратором доходов бюджета городского округа город Урай (далее - администрация), решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Урай (далее - бюджет) в соответствии с общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393.

2. В соответствии с пунктом 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации задолженность по платежам в бюджет (платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок) признается безнадежной к взысканию в случаях:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным федеральным законом;

г) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с пунктом 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, формируется в зависимости от обстоятельств, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка:

4.1. В случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка: выписка из отчетности администрации об учитываемых суммах задолженности по

уплате платежей в бюджет;

справка органа администрации о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.2 изменен. - Постановление администрации г. Урай от 23 июля 2020 г. N 1696

См. предыдущую редакцию

4.2. В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка:

выписка из отчетности администрации об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка органа администрации о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом).

Информация об изменениях:

Подпункт 4.3 изменен. - Постановление администрации г. Урай от 23 июля 2020 г. N 1696

См. предыдущую редакцию

4.3. В случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка:

выписка из отчетности администрации об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка органа администрации о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет.

4.4. В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка: выписка из отчетности администрации об учитываемых суммах задолженности по

уплате платежей в бюджет;

справка органа администрации о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.5 изменен. - Постановление администрации г. Урай от 23 июля 2020 г. N 1696

См. предыдущую редакцию

4.5. В случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 2 настоящего Порядка:

выписка из отчетности администрации об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка органа администрации о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администрация утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4.6. В случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта "е" пункта 2 настоящего Порядка:

выписка из отчетности администрации об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка органа администрации о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Информация об изменениях:

Подпункт 4.7 изменен. - Постановление администрации г. Урай от 23 июля 2020 г. N 1696

См. предыдущую редакцию

4.7. В случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта "е" пункта 2 настоящего Порядка:

выписка из отчетности администрации об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка органа администрации о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

4.8. В случае, предусмотренном подпунктом "ж" пункта 2 настоящего Порядка: выписка из отчетности администрации об учитываемых суммах задолженности по

уплате платежей в бюджет;

справка органа администрации о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

4.9. В случае, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка:

выписка из отчетности администрации об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка органа администрации о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, необходимые для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, формируются и представляются органами администрации, по направлению деятельности которых возникла задолженность.

Документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, за исключением выписки из отчетности администрации об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет и справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, представляются в подлинниках или в копиях, заверенных органом администрации, по направлению деятельности которого возникла задолженность (путем проставления штампа "Верно", даты, подписи, фамилии, имени, отчества специалиста данного органа администрации).

Справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет готовится органом администрации, по направлению деятельности которого возникла задолженность, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписывается руководителем данного органа администрации и представляется в подлиннике.

Выписка из отчетности администрации об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет готовится органом администрации, осуществляющим функции администратора неналоговых доходов, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, подписывается руководителем органа администрации, осуществляющего функции администратора неналоговых доходов, и представляется в подлиннике.

6. Вопросы принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет рассматриваются постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию финансовых активов (далее - Комиссия), состав которой утверждается администрацией города Урай.

7. При наличии обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, органы администрации, по направлению деятельности которых возникла задолженность, представляют в Комиссию заявление и документы, определенные и оформленные в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

8. Срок проведения Комиссией заседания по вопросу принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения полного перечня документов.

Решение Комиссии принимается индивидуально по каждой задолженности.

9. Кворумом для проведения заседания Комиссии является присутствие не менее половины членов утвержденного состава Комиссии.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.

Для доклада по представленным на рассмотрение Комиссии документам к участию в заседаниях Комиссии привлекаются специалисты органов администрации, по направлению деятельности которых возникла задолженность, инициировавших рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов "за" и "против", право решающего голоса имеет председатель Комиссии или в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.

10. По результатам рассмотрения представленных на заседание документов Комиссия выносит одно из следующих решений:

а) об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

б) о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию.

11. Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией в случае:

а) отсутствия предусмотренных пунктами 2, 3 настоящего Порядка случаев для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

б) непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

в) отсутствие в представленных в Комиссию документах сведений, подтверждающих наличие обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2, 3 настоящего Порядка.

12. Срок подготовки решения Комиссии не должен превышать 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии по вопросу принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Решение Комиссии оформляется актом и готовится секретарем Комиссии.

13. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 5 общих требований к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393, и готовится по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Оформленный и подписанный членами Комиссии акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается главой города Урай.

14. В соответствии с решением Комиссии секретарь Комиссии в течение 5 дней со дня утверждения акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет готовит проект постановления администрации города Урай о списании задолженности по платежам в бюджет.

15. Не позднее 3 рабочих дней со дня подписания постановления администрации города Урай о списании задолженности по платежам в бюджет орган администрации, осуществляющий функции администратора неналоговых доходов, осуществляет операции по списанию в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет.

16. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным, задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 настоящего Порядка, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете на основании постановления администрации города Урай.

Подготовку проекта постановления администрации города Урай о восстановлении в бюджетном (бухгалтерском) учете ранее признанной безнадежной к взысканию в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 настоящего Порядка задолженности обеспечивает орган администрации, по направлению деятельности которого задолженность по платежам в бюджет была признана безнадежной к взысканию, на основании решения о признании решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным.

Не позднее 3 рабочих дней со дня подписания постановления администрации города Урай о восстановлении в бюджетном (бухгалтерском) учете ранее признанной безнадежной к взысканию задолженности орган администрации, осуществляющий функции администратора неналоговых доходов, осуществляет операции по внесению сведений о восстановлении задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете.