Приказ Министерства здравоохранения Республики Карелия от 14 мая 2018 г. N 766 "Об утверждении порядка расчета значений показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"

В соответствии с целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р, основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р, планом мероприятий ("дорожной картой") по внедрению в Республике Карелия целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 1 марта 2017 года N 109р-П, во исполнение п. 2 постановления Правительства Республики Карелия от 19 апреля 2018 года N 149-П "Об утверждении порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)", приказываю:

1. Утвердить порядок расчета значений показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

М.П. Швец

Утвержден
приказом Министерства
здравоохранения
Республики Карелия
от 14 мая 2018 г. N 766

Порядок
расчета значений показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Министерство здравоохранения Республики Карелия
Осуществление регионального государственного контроля за применением организациями оптовой торговли, аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (далее - субъекты обращения лекарственных средств), цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
Причинение материального ущерба гражданам вследствие превышения размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия
Предотвращение материального ущерба, который может быть причинен гражданам, вследствие превышения размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия,
Номер (индекс)	Наименование индикативного показателя	Формула расчета показателя	Комментарии	Целевые (индикативные) значения показателей	Источник данных для определения значения показателя
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.2.	Отношение материального ущерба, который причинен гражданам, вследствие превышения размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия, к валовому внутреннему продукту Республики Карелия за отчетный период (%)		У - материального ущерба, который причинен гражданам, вследствие превышения размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия, ВВП - валовый внутренний продукт Республики Карелия за текущий период	Статистические данные	Материалы проверок
Индикативные показатели
Б	Эффективность контрольно-надзорной деятельности
Б.1.	Эффективность контрольно-надзорной деятельности		- разница между причиненным ущербом в предшествующем периоде (Т-1) и причиненным сербом в текущем периоде (Т) (млн. руб.); - разница между расходами на исполнение полномочий в предшествующем периоде (Т-1) и расходами на исполнение полномочий в текущем периоде (Т) (млн. руб.); - разница между издержками хозяйствующих субъектов в предшествующем периоде (Т-1) и издержками хозяйствующих субъектов в текущем периоде (Т) (млн. руб.); - причиненный ущерб в предшествующем периоде (Т-1) (млн. руб.); - расходы на исполнение полномочий в предшествующем периоде (Т-1) (млн. руб.); - издержки хозяйству их субъектов в предшествующем периоде (Т-1) (млн. руб.)	Статистические данные	Материалы проверок, данные отчетов
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1.	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1.	Общий объем причиненного ущерба	сумма ущербов, рассчитанных по каждому выявленному случаю превышения размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия, в текущем периоде (млн. руб.);	У - причиненный ущерб Н - отпускная цена, рассчитанная с превышением размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия П - отпускная цена, рассчитанная с применением размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия N - количество упаковок лекарственного препарата, реализованная по цене, рассчитанной с превышением размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия	Статистические данные	Материалы проверок
В.1.2.	Общий объем предотвращенного ущерба	Сумма предотвращенных ущербов, рассчитанных по каждому выявленному случаю превышения размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия, в текущем периоде (млн. руб.);	ПУ - предотвращенный ущерб Н - отпускная цена, рассчитанная с превышением размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия П - отпускная цена, рассчитанная с применением размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия S - количество упаковок лекарственного препарата, реализация которых была предотвращена по цене, рассчитанной с превышением размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия	Статистические данные	Материалы проверок
В.1.3.	Объем издержек хозяйствующих субъектов, возникающих в связи с проведением в отношении них контрольных мероприятий -	сумма объемов издержек, возникающих в связи с проведением контрольных мероприятий, всех хозяйствующих субъектов, в отношении которых были проведены контрольные мероприятия в текущем периоде (млн. руб.);	Б - объем издержек хозяйствующих субъектов (млн. руб.); - количество проведенных проверок; - издержки хозяйствующих субъектов на прохождение проверок (рассчитывается как произведение средней продолжительности проверок на среднее число часов работников, задействованных в ее проведении, и среднюю заработную плату в час) (млн. руб.); - материальный ущерб от действий (бездействий) должностных лиц контрольно-надзорного органа, в том числе с учетом отменных по решению суда результатов проверок (млн. руб.);	Статистические данные	Материалы проверок, данные, предоставленные субъектами
В.1.4.	Размер возмещенного материального ущерба, причиненного субъектами хозяйственной деятельности, гражданам, организациям и государству	Сумма уплаченных (взысканных) административных тарифов (млн. руб.)	Шу - уплаченный (взысканный) штраф по результатам мероприятия по контролю в текущем периоде, млн. руб.	Статистические данные	Материалы проверок
В.2.	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	Количество проведенных контрольно-надзорных мероприятий		КМ - контрольно-надзорное мероприятие, проведенное в текущем периоде	Статистические данные	Материалы проверок
В.2.3	Доля субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий	процент от общего количества субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия	Сн - количество субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий Сп - количество субъектов, в отношении которых проведены контрольно-надзорные мероприятия	20%	Материалы проверок
В.2.5.	Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий	процент от общего количества субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия	- количество субъектов, выполнив их предписание об устранении нарушений, что установлено в результате контрольно-надзорных мероприятий с целью контроля выполнения предписаний в текущем периоде - количество субъектов, в отношении которых проведены контрольно-надзорные мероприятия с целью контроля выполнения предписания в текущем периоде	90%	Материалы проверок
В.2.7.	Доля заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений, поступивших от физических и юридических лиц, сообщений органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов нарушений	процент от общего количества заявлений (обращений)	Он - количество заявлений (обращений), поступивших в Министерство здравоохранения Республики Карелия в текущем периоде от физических и юридических лиц, сообщение органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов превышения размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия О - общее число заявлений (обращений) о ценообразовании на лекарственные препараты на территории Республики Карелия, поступившие в Министерство здравоохранения Республики Карелия в текущем периоде	Статистические данные	Материалы обращений
В.2.8.	Общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены		Зо - количество заявлений (обращения), по результатам рассмотрения которых в текущем периоде внеплановые мероприятия не были проведены, в том числе в согласовании которых было отказано органами прокуратуры Он - количество заявлений (обращений), поступивших в Министерство здравоохранения Республики Карелия в текущем периоде от физических и юридических лиц, сообщение органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов превышения размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия	10%	Материалы обращений
В.2.9.	Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации		До - количество должностных лиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации Д - количество должностных лиц, в обязанности которых входит проведение контрольно-надзорных мероприятий	100%	Личные дела
В.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1.	Проверки
В.3.1.1.	Об ее количество проверок	П = ПП + ВП	ПП - общее количество плановых проверок ВП - количество внеплановых проверок	Статистические данные	Материалы проверок, план проверок
В.3.1.2.	Общее количество плановых проверок			Статистические данные	План проверок
В.3.1.3.	Количество внеплановых проверок	ВП = КП + КЗ + КР + КПр + КИ	КП - количество мероприятий по контролю за исполнением предписаний в текущем периоде КЗ - количество мероприятий по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах, КР - количество мероприятий, проведенных на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, КПр - количество мероприятий, проведенных на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданных в соответствии с требованием органов прокуратуры КИ - количество мероприятий, проведенных по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации)	Статистические данные	Материалы проверок
В.3.1.18	Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы	процент от общего числа проведенных проверок	Пж - количество проверок, на результаты которых поданы жалобы П - Общее количество проверок	10%	Материалы проверок
В.3.1.24	доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	процент от об его числа проведенных проверок	Пнд - количество проверок, результаты которых были признаны недействительными П - Общее количество проверок	0%	Материалы проверок
В.3.1.35	общая сумма наложенных по итогам проверок административного штрафов		Шн - штраф, наложенный в текущем периоде по результатам контрольно-надзорного мероприятия, в т.ч. на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; млн. руб.	Статистические данные	Материалы проверок
В.3.1.36	общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок		Шу - уплаченный (взысканный) штраф по результатам мероприятия по контролю в текущем периоде, млн. руб.	Статистические данные	Материалы проверок
В.3.1.37	отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов		Шн - штраф, наложенный в текущем периоде по результатам контрольно-надзорного мероприятия, в т.ч. на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; млн. руб. Шу - уплаченный (взысканный) штраф по результатам мероприятия по контролю в текущем периоде, млн. руб.	Статистические данные	Материалы проверок
В.3.1.38	средний размер наложенного административного штрафа		Шн - штраф, наложенный в текущем периоде по результатам контрольно-надзорного мероприятия, в т.ч. на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; в тыс. руб. i - число наложенных штрафов	Статистические данные	Материалы проверок
В.3.6	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1	Количество протоколов об административных правонарушениях, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий		Общее количество протоколов, составленных по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий в текущем периоде	Количество, соответствующее количеству выявленных нарушений	Материалы проверок
В.3.6.3	Количество постановлений о назначении административных наказаний		Общее количество постановлений о назначении административных наказаний по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий в текущем периоде	Количество, соответствующее количеству составленных протоколов	Материалы проверок
В.3.6.6	Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях	процент от общего количества наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях	iШн - количество штрафов, наложенных текущем периоде по результатам контрольно-надзорных мероприятий Н - количество наказаний, наложенных текущем периоде по результатам контрольно-надзорных мероприятий	Статистические данные	Материалы проверок
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов		млн. руб.	Статистические данные	Материалы проверок
В.4.2	Количество штатных единиц, всего		Количество штатных единиц Министерства здравоохранения Республики Карелия	Статистические данные	Материалы проверок
В.4.3	Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций		Количество штатных единиц Министерства здравоохранения Республики Карелия, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций	Статистические данные	Материалы проверок