Постановление Администрации г. Новочеркасска Ростовской области от 30 января 2020 г. N 107 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 26.12.2018 N 2096 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и туризма города Новочеркасска" (в редакции от 10.12.2019 N 1780)"

Возврат товаров ненадлежащего качества, принятых к учету (для госсектора)

ГАРАНТ:

Материал могут применять казенные, бюджетные и автономные учреждения, органы государственной власти (местного самоуправления) и другие организации госсектора

В соответствии с п. 2 ст. 475, п. 1 ст. 518 ГК РФ при обнаружении учреждением-покупателем неустранимых недостатков качества товара оно вправе по своему выбору:

- отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;

- потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Если покупатель (получатель) в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность данного товара (ответственное хранение) и незамедлительно уведомить об этом поставщика (п. 1 ст. 514 ГК РФ).

Покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при условии, что они обнаружены в следующие сроки:

- если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока (п. 3 ст. 477 ГК РФ);

- если срок не установлен, то недостатки могут быть обнаружены в течение разумного срока, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю (п. 2 ст. 477 ГК РФ).

Иное может быть установлено законом или договором купли-продажи.

Внимание

При возврате товаров ненадлежащего качества упоминаемые выше нормы ГК РФ следует применять во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ).

Во-первых, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ (в т.ч. п. 2 ст. 475 ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Во-вторых, изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается по соглашению сторон в случае, когда возможность изменения была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, если по предложению заказчика уменьшается предусмотренное контрактом количество поставляемого товара не более чем на десять процентов с одновременным уменьшением цены контракта (подпункт "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

В-третьих, при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Факт поступления в учреждение товаров ненадлежащего качества может быть выявлен непосредственно при их приемке. В этом случае может оформляться Акт приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220).

Внимание

Акт составляется членами комиссии по поступлению и выбытию активов. Желательно, чтобы в составлении этого документа принимали участие материально ответственные лица и представители отправителя (поставщика) или представители незаинтересованной организации. Акт служит основанием для оформления учреждением-покупателем письменной претензии, в которой указываются соответствующие требования (например, о замене товара или о возврате денег).

Если факт поступления в учреждение товаров ненадлежащего качества выявлен непосредственно при их приемке, руководитель, как правило, принимает решение о принятии этих товаров на ответственное хранение для последующего возврата поставщикам. Со дня поступления в учреждение по день возврата эти товары учитываются на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение" (п. 335 Инструкции N 157н).

К сожалению, далеко не всегда удается установить ненадлежащее качество товаров в момент их поступления в учреждение. Достаточно часто возврат осуществляется уже после того, как материальные ценности были приняты к балансовому учету в составе основных средств или материальных запасов.

Порядок документального оформления таких операций, их отражения в регистрах бухгалтерского учета нормативными правовыми актами в настоящее время не определен. Учетной политикой организации госсектора может быть предусмотрен, например, следующий порядок действий.

1. На основании заключения профильной комиссии учреждения в учете отражается внутреннее перемещение объектов между аналитическими счетами учета - они учитываются на счете 0 101 00 000 "Основные средства" (0 105 00 000 "Материальные запасы") с указанием субсчета "Товары, подлежащие возврату поставщику".

2. Поставщику в установленном порядке направляется письменная претензия. При возврате некачественного товара покупатель должен требовать всю сумму, уплаченную за такой товар, с учетом НДС (постановление Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 3474/09).

3. Производится возврат имущества поставщику на основании Накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (ф. 0504205). Эта накладная оформляется исходя из данных, указанных поставщиком в первичных документах при отгрузке товара, с проставлением отметки "Возврат товара".

Внимание

Передав покупателю товар ненадлежащего качества, поставщик тем самым свои обязательства по договору купли-продажи исполнил ненадлежащим образом. При этом нормами ГК РФ предусмотрены последствия такого ненадлежащего исполнения обязательств поставщика - обязанность поставщика по требованию покупателя в рамках этого же договора купли-продажи принять некачественный товар и заменить его на товар, качество которого соответствует договору или принять от покупателя некачественный товар и вернуть полученные за него денежные средства.

Применяя последствия ненадлежащего исполнения договора, полагаем, что если иное не будет прямо предусмотрено учредителем, у учреждения нет оснований:

- производить документальное оформление возврата принятых к балансовому учету некачественных товаров в порядке, предусмотренном в публично-правовом образовании для списания имущества;

- согласовывать возврат принятых на балансовый учет товаров в качестве операции по распоряжению особо ценным движимым имуществом или в качестве крупной сделки.

Возврат раннее перечисленных средств за некачественный товар является по своему экономическому содержанию восстановлением затрат учреждения. При этом в случае восстановления аванса, ранее уплаченного за счет средств субсидии на госзадание, указанные средства не подлежат перечислению в доход бюджета, так как являются собственными средствами учреждения (см. письмо Минфина России от 23.12.2016 N 02-07-10/77985).

4. Возврат материальных ценностей, не пригодных к использованию, поставщику в целях замены не является основанием для прекращения права оперативного управления на объекты нефинансовых активов. Соответственно, оснований для отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете организации госсектора факта выбытия объекта нефинансовых активов с балансового учета в подобных ситуациях не возникает. Учет операций по возврату может быть организован на забалансовом счете, применение которого в указанных целях предусмотрено положениями учетной политики учреждения в соответствии с абзацем 3 п. 332 Инструкции N 157н.

5. Факт замены поставщиком объектов нефинансовых активов, не пригодных к использованию, должен найти отражение в соответствующих регистрах бухгалтерского учета. Особенности отражения указанных операций в регистрах бухгалтерского учета могут быть предусмотрены в рамках формирования учетной политики. Так, в частности, если речь идет об обмене объектов основных средств, то факт обмена должен найти отражение в Инвентарной карточке.

6. При необходимости в установленном порядке учреждение направляет в уполномоченный орган информацию для внесения изменений в Реестр имущества публично-правового образования.

Существует и еще один вариант организации учета: "сторнирование" всех бухгалтерских записей, которые были произведены по возвращаемому объекту, и отражение в учете поступления имущества надлежащего качества в общеустановленном порядке. Однако его применение нецелесообразно, так как в данном случае у учреждения нет достаточных оснований для применения метода "Красное сторно" - все операции с объектом ненадлежащего качества отражались в учетных регистрах обоснованно и не могут быть квалифицированы в качестве ошибки.

Темы

Расчеты по принятым обязательствам. Счет 302 00 (для госсектора)

Возврат товара продавцу (поставщику)

См. также

Налогообложение при возврате товаров ненадлежащего качества, принятых к учету (для госсектора)

Пример. Возврат основных средств ненадлежащего качества, принятых к учету казенным учреждением

Пример. Возврат материальных запасов ненадлежащего качества, принятых к учету казенным учреждением

Пример. Возврат основных средств ненадлежащего качества, принятых к учету бюджетным (автономным) учреждением по виду финансового обеспечения "2"

Пример. Возврат основных средств ненадлежащего качества, принятых к учету бюджетным (автономным) учреждением по виду финансового обеспечения "4"

Пример. Возврат материальных запасов ненадлежащего качества, принятых к учету бюджетным (автономным) учреждением по виду финансового обеспечения "2"

Пример. Возврат материальных запасов ненадлежащего качества, принятых к учету бюджетным (автономным) учреждением по виду финансового обеспечения "4"

Расчеты с прочими дебиторами. Счет 210 05 (для госсектора)

Качество товара по договору купли-продажи (поставки)

Срок годности и гарантийный срок

Формы документов

Пример заполнения Накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (ф. 0504205)

Пример заполнения Акта приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220)