Решение Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края от 27 декабря 2019 г. N 300 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Благодарненского муниципального округа Ставропольского края на период до 2035 года" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края
от 27 декабря 2019 г. N 300
"Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Благодарненского городского округа Ставропольского края на период до 2035 года"

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", "Методическими рекомендациями по разработке отраслевых стратегий развития и стратегий социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Ставропольского края", утвержденными приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 16 декабря 2015 года N 480/од Совет депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края решил:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Благодарненского городского округа Ставропольского края на период до 2035 года.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края

И.А. Ерохин

Глава Благодарненского городского округа Ставропольского края

А.И. Теньков

УТВЕРЖДЕНА

решением Совета депутатов

Благодарненского городского округа

Ставропольского края

от 27 декабря 2019 года N 300

Стратегия
социально-экономического развития Благодарненского городского округа Ставропольского края на период до 2035 года

2019

I. Введение

Стратегия социально-экономического развития Благодарненского городского округа Ставропольского края на период до 2035 года (далее - Стратегия) является документом стратегического планирования Благодарненского городского округа Ставропольского края (далее - городской округ), разработанным в рамках целеполагания, определяющим приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития городского округа, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Ставропольского края и Российской Федерации.

Стратегия основывается на:

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р;

Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 1485-р;

Паспортов Национальных проектов "Демография", "Здравоохранение", "Образование", "Жилье и городская среда", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Производительность труда и поддержка занятости", "Наука", "Цифровая экономика", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Международная кооперация и экспорт";

Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 марта 2019 года N 369-р;

Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р;

Проекте Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, федеральных и краевых отраслевых стратегиях, Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-602, 606, от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

В настоящей Стратегии обеспечена преемственность приоритетных направлений социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края с положениями Стратегии социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края до 2030 года, утвержденной постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 18 декабря 2015 года N 784.

Настоящая Стратегия представляет собой видение желаемого будущего Благодарненского городского округа Ставропольского края в 2035 году, определяет долгосрочные приоритеты, цели и задачи, предлагает основные направления развития, механизмы достижения поставленных целей и задач с учетом достигнутого уровня и выявленных проблем развития.

Настоящая Стратегия является документом стратегического планирования Благодарненского городского округа Ставропольского края, разрабатываемом в рамках целеполагания. Положения настоящей Стратегии являются основой для разработки Генерального плана Благодарненского городского округа Ставропольского края, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Благодарненского городского округа Ставропольского края до 2035 года, муниципальных программ Благодарненского городского округа Ставропольского края (далее - муниципальные программы).

II. Оценка достигнутых целей и потенциала социально-экономического развития Благодарненского городского округа Ставропольского края

1. Общие сведения

Городской округ занимает центральное положение в Ставропольском крае, на пересечении путей сообщения юго-восточной и северо-восточной территорий Ставропольского края.

Городской округ находится на востоке Ставропольской возвышенности, четко ограничивающих природных рубежей не имеет. Старейшее из территориальных образований края. До 1900 года существовал Новогригорьевский уезд в составе Ставропольской губернии. С 1900 года до 1924 года - уезд Ставропольской губернии, как район существует с 1924 года. 4 октября 2004 года, в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района", было образовано муниципальное образование Благодарненский муниципальный район. С 1 мая 2017 года, в соответствии с Законом Ставропольского края от 14 апреля 2017 года N 38-кз, все муниципальные образования Благодарненского муниципального района были преобразованы путём их объединения в единое муниципальное образование Благодарненский городской округ Ставропольского края.

В состав территории городского округа входит 24 населённых пункта: село Александрия, село Алексеевское, хутор Алтухов, город Благодарный, хутор Большевик, село Бурлацкое, поселок Видный, поселок Госплодопитомник, хутор Гремучий, хутор Дейнекин, село Елизаветинское, поселок Каменка, село Каменная Балка, хутор Красный Ключ, хутор Кучурин, село Мирное, поселок Мокрая Буйвола, поселок Молочный, хутор Новоалександровский, село Сотниковское, село Спасское, поселок Ставропольский, село Шишкино, аул Эдельбай.

Административный центр городского округа город Благодарный, расположен по берегам реки Мокрая Буйвола, в 150 километрах к востоку от краевого центра. Поселение основано в 1782 году, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 9 сентября 1971 года с. Благодарное преобразовано в город.

Территория городского округа составляет 2471,0 км ², граничит: на севере - с Туркменским, на северо-востоке - с Арзгирским, на востоке - с Буденновским, на юге - с Новоселицким и Александровским муниципальными районами, на западе - с Петровским городским округом.

Благодарненский городской округ относится ко второй агроклиматической зоне. Лето жаркое, сухое. Преобладающие ветры - восточных и западных направлений. Рельеф слабо пересеченный, с малым уклоном к реке Мокрая Буйвола и на восток. Преобладают темно-каштановые карбонатные почвы. С учетом засушливого, умеренно-континентального климата в округе исторически развивается зерновое производство. Площадь сельскохозяйственных угодий Благодарненского городского округа составляет 225,2 тыс. га, из них площадь пашни - 199,0 тыс. га.

Территория округа находится на Ставропольской возвышенности и представляет собой равнину, слабо расчленённую в широтном направлении с запада на восток системой балок и рекой Мокрая Буйвола.

Промышленное значение имеют залежи нефти, природного газа, известняка - ракушечника, различных глин и минеральной воды. Благодарненский городской округ обладает уникальными, крупнейшими и лучшими по качественным характеристикам месторождениями кварцевых песков. Кварцевые пески по качественному составу без обогащения пригодны для производства листового стекла, стекловолокна, оптоволокна и для литейного производства. Кроме того, геологической разведкой Спасского месторождения кварцевых песков обнаружен пласт мергелевых пород. Данные породы являются производными для производства цемента по обычной технологии. На территории Благодарненского городского округа располагаются три месторождения строительного камня. С западной стороны г. Благодарный имеются разведанные месторождения глины, пригодной для производства керамического кирпича и черепицы.

На территории городского округа проживают представители более 40 национальностей помимо русских, составляющих 83,5 процентов населения округа, проживают: цыгане, даргинцы, армяне, карачаевцы, черкесы, чеченцы, татары, осетины, туркмены, кабардинцы, лезгины, турки и другие национальности.

Городской округ исторически сложился как полиэтнический. При отмечающейся много национальности, Благодарненский городской округ - округ преимущественно с русским населением. Русская ментальность, культура и язык определяют основные социокультурные характеристики городского округа. Благодаря объединяющей роли русского народа, многовековому межкультурному и межнациональному взаимодействию на территории городского округа сформировались уникальное культурное многообразие и духовная общность различных народов, приверженных единым принципам и ценностям, таким как патриотизм, служение Отечеству, прочность традиционных семейных связей, созидательный труд, гуманизм, социальная справедливость, взаимопомощь и коллективизм.

Продолжается процесс институционализации казачества, как социальной силы, традиционно выступающей опорой российской государственности на юге России.

Исторически сформированный в городском округе религиозный менталитет отличается достаточно высоким уровнем веротерпимости и свободы вероисповедания. Православные составляют большинство населения. Вместе с тем, доля народов, традиционно исповедующих ислам с каждым годом увеличивается.

Продуктивными являются отношения между государственными органами, органами местного самоуправления городского округа с представителями православных церквей и исламского духовенства.

Межнациональные отношения характеризуются динамическим равновесием этносоциальных и этнокультурных интересов граждан и этнических групп. Этноконфессиональные отношения сбалансированы.

2. Анализ социального развития городского округа

На протяжении длительного времени в городском округе сохраняется динамика снижения численности населения.

Численность населения городского округа по состоянию на 01 января 2019 года в сравнении с 2012 годом снизилась на 2861 человек или на 4,7 процентов, численность городского населения снизилась на 1618 человек, сельского - на 1243 человека. Плотность населения - 23,4 человека на 1 кв. км. В 2018 году население трудоспособного возраста в сравнении с 2012 годом - снизилось на 3,7 тыс. и составило 30,8 тыс. человек, что составляет 52,6 процентов к общей численности населения.

Уровень рождаемости составил в 2018 году 13,0 промилле, что на 0,6 промилле ниже уровня 2017 года.

Уровень смертности на 1000 населения за 2018 год составил 13,8 промилле, в 2017 году - 13,6 промилле. Лидирующие позиции занимает смертность от болезни системы кровообращения (45,4 процента от всех причин смерти), онкологических заболеваний (14,3 процента от всех причин смерти) симптомы, признаки отклонений от нормы (старость) (14,5 процентов от всех причин смерти), болезней органов пищеварения (7 процентов). Наряду с этим, мероприятия по профилактике заболеваемости, популяризации здорового образа жизни способствуют сдерживанию роста коэффициента смертности. Несмотря на естественный прирост населения, проблема убыли населения городского округа обусловлена высоким уровнем миграционного оттока населения, который в 2018 году составил 684 человека.

Основные демографические показатели Благодарненского городского округа за 2012 - 2018 годы

Наименование показателя, единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	темп роста 2018 года к 2012 году, процент
Численность постоянного населения (на конец года), человек, в том числе:	60754	60155	59623	59318	58911	58623	57893	95,3
городского	32148	31959	31720	31558	31293	31100	30530	94,9
сельского	28606	28196	27903	27760	27618	27618	27363	95,7
Уровень рождаемости, человек на 1 тыс. населения	13,8	14,3	15,0	15,4	13,5	13,6	13,0	94,2
Уровень смертности, человек на 1 тыс. населения	14,1	13,7	14,1	13,3	14,0	12,9	13,8	97,9
Естественный прирост (убыль), чел.	-17	34	55	115	-27	38	-46	-29
Миграционный прирост (убыль), человек	-461	-633	-587	-420	-380	-326	-684	-223
Численность пенсионеров, тыс. человек	17,6	17,5	17,5	17,5	17,5	17,6	17,7	100,6
Доля пенсионеров в общей численности населения, процент	28,5	28,9	29,3	29,4	29,7	29,9	30,6	104,9
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел	34,5	33,5	32,7	32,0	31,4	30,8	30,7	88,9

В настоящее время в сформировавшейся демографической ситуации городского округа сохраняются диспропорции в половозрастном составе населения, а именно в накоплении в его структуре доли лиц пожилых возрастных групп, то есть его старение, что напрямую влияет на сокращение численности населения трудоспособного возраста.

Численность трудоспособного населения в 2018 году составила 30,6 тыс. человек, среднегодовая численность занятых в экономике - 24,1 тыс. человек.

Доля пенсионеров в общей численности населения выросла с 28,5 процентов в 2012 году до 30,6 процентов в 2018 году.

Главной целью на рынке труда городского округа является повышение эффективности трудовых ресурсов и обеспечение их баланса. За 2012 - 2017 годы численность занятых в экономике уменьшилась на 0,43 тыс. человек или на 2 процента. Увеличение занятых наблюдается на предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (в 1,9 раза), обрабатывающих производствах (на 21 процент), в торговле (на 8,9 процентов). Значительное сокращение численности занятых прослеживается в добыче полезных ископаемых (на 40,9 процентов), транспорте и связи (на 67 процентов), образовании (на 14,9 процентов), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (на 10,6 процентов).

Наибольшая доля занятых приходится на промышленность (22 процента), сельское хозяйство (19,7 процентов) и образование (22,1 процент). Имеющийся в округе трудовой потенциал характеризуется как невысокий, отмечается повышение среднего возраста занятых в экономике.

На рынке труда городского округа существует острая нехватка специалистов в области здравоохранения, образования и в сельском хозяйстве. Также в последние год наблюдается тенденция нехватки специалистов по специальностям "экономика" и "юриспруденция". Округ испытывает потребность в специалистах среднего уровня квалификации (около 100 человек) и высокую потребность в неквалифицированных кадрах, по рабочим профессиям (около 700 человек в год) в сферах: сельского хозяйства (дефицит 43 человека), производства пищевых продуктов, включая напитки и табака (дефицит 27 человек), здравоохранения (дефицит 12 человек), добычи полезных ископаемых (дефицит 12 человек), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (дефицит 11 человек), образования (дефицит 10 человек), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (дефицит 7 человек).

Заявленная в органы службы занятости потребность в работниках в 2018 году составила 2815 вакансий. По состоянию на 01 января 2019 года банк вакансий составил 142 единицы, из них на долю рабочих профессий приходится - 68 процентов. По сравнению с началом 2018 года количество вакансий увеличилось на 90 единиц.

Результаты обследования потребности в кадрах показали, что наибольшим спросом у работодателей городского округа пользуются профессии квалифицированных рабочих. В 2018 - 2024 годах в общей потребности в кадрах рабочие профессии составят до 66 процентов, а удельный вес квалифицированных рабочих достигнет уровня 45 процентов.

Востребованными профессиями у работодателей являются: водитель автомобиля, медицинская сестра, продавец продовольственных товаров, врач (лечебное дело, педиатрия), бухгалтер, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, тракторист, электрогазосварщик, продавец непродовольственных товаров, повар, социальный работник, учитель (начальных классов, русского языка, математики, химии, иностранного языка), техник, технолог мяса, обработчик птицы, электромонтер.

В структуре прогноза потребности в кадрах на 2018 - 2024 годах спрос на специалистов будет составлять до 34,3 процента. К востребованным профессиям специалистов по итогам изучения прогноза потребности в кадрах, кроме уже перечисленных выше, относятся: воспитатель детей дошкольного возраста, учитель (в сельской местности), специалист по охране труда и технике безопасности, инженер-энергетик.

Администрацией городского округа на постоянной основе организовано взаимодействие с центром занятости населения по вопросам организации рабочих мест, информирования граждан и работодателей о возможностях прохождения переподготовки и повышения квалификации.

В связи с повышением пенсионного возраста и увеличением периода, когда гражданами предпенсионного возраста будут считаться граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочную пенсию, начиная с 2019 года, численность граждан предпенсионного возраста увеличится.

Оказание целевой поддержки занятости граждан предпенсионного возраста путем организации их профессионального обучения и дополнительного профессионального образования позволит повысить качество рабочей силы и конкурентоспособность на рынке труда городского округа, защитить права и интересы граждан предпенсионного возраста, создать условия для активного участия граждан предпенсионного возраста в жизни общества.

Основным источником доходов большинства трудоспособного населения городского округа является заработная плата, которая составляет примерно 30-40 процентов в структуре доходов всего населения. Поэтому ситуация, складывающаяся в области заработной платы, оказывает доминирующее влияние на повышение уровня жизни населения городского округа.

Размер среднемесячной заработной платы за 2018 год по городскому округу составил 26252,8 руб. и увеличился в 1,7 раз к уровню 2012 года, что обусловлено ежегодной индексацией заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Политика в городском округе заработной платы ориентирована на увеличение оплаты труда, восстановление роли заработной платы, как основного источника доходов и важнейшего стимула деловой активности работающих.

Средний размер назначенных пенсий вырос с 2012 года в 1,6 раз и составил в 2018 году 12099,77 руб.

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения городского округа за 2012 - 2018 годы

Наименование показателя, единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	темп роста 2018 года к 2012 году, процент
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб.	14517	16649	18420	20795	22434	24242,5	26252,8	180,8
Среднесписочная численность работников организаций не относящихся к субъектам малого предпринимательства, чел.	8761	8471	8236	8347	8111	8050	7792	88,9
Средний размер пенсий, руб.	7765,8	8487,0	9176,0	10178,4	10469,2	11292,3	12099,8	155,8

Система здравоохранения городского округа представлена государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края "Благодарненская районная больница" (далее - ГБУЗ СК "Благодарненская РБ"), в состав которой входят районная поликлиника, детская поликлиника, женская консультация, стоматологическая поликлиника, отделение скорой медицинской помощи в г. Благодарный и филиалы в селах Александрия, Сотниковское, Бурлацкое и в поселке Ставропольский, 7 врачебных амбулаторий, 8 фельдшерско-акушерских пунктов, а также частные медицинские учреждения.

В состав больницы входят травматологическое, хирургическое, анестезиологии и реанимации, инфекционное, детское, педиатрическое, терапевтическое, гинекологическое, родильное, неврологическое, кардиологическое отделения.

На базе районной поликлиники проводится всеобщая диспансеризация работающего населения по однодневной схеме, которая включает флюорографическое и лабораторно-инструментальные исследования, осмотр врачами специалистами. За счет массовой бесплатной диспансеризации своевременно выявляется и предупреждается ряд тяжелых заболеваний: инфаркты, инсульты, туберкулез, сахарный диабет, онкологические заболевания. Среди заболеваемости взрослых на первом месте находятся сердечно-сосудистые заболевания, болезни органов дыхания и пищеварения.

Вся лечебная коечная сеть составляет 414 койки. В системе здравоохранения городского округа трудится 774 человека, в том числе 93 врача, из них 38 человек пенсионного возраста, 358 среднего медперсонала, из них 78 человек пенсионного возраста, 323 прочего персонала. Процент укомплектованности врачей всех специальностей составляет 58 процентов от потребности.

В целях повышения качества и доступности медицинской помощи, снижения заболеваемости, инвалидности и смертности жителей городского округа, увеличения продолжительности жизни населения, в городском округе реализуется комплекс мер, направленных на модернизацию системы здравоохранения и обновление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений в соответствии с современными требованиями:

налажена работа портала Единая электронная регистратура, посредством которого организована самостоятельная предварительная запись пациентов на прием к врачу;

внедряется медицинская информационная система, ключевой частью которой является формирование электронной медицинской карты пациента;

в 2017 - 2018 годы проведен капитальный ремонт и приобретено новое оборудование в неврологическое и в травматологическое отделения;

ведется строительство амбулатории модульного типа в с. Александрия, куратором является министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

В оказании медицинской помощи населению городского округа принимают участие 22 негосударственных медицинских учреждения, которые оказывают профилактическую, лечебно-диагностическую, консультативную и реабилитационную медицинскую помощь на платной основе, из них: 13 - стоматологического профиля, 1 - офтальмологического, 1 отоларинголог, 1 гинеколог, 2 - невролога, 2-ультразвуковая диагностика, 1 - предрейсовый техосмотр, 1- амбулаторная лорхирургия.

Система муниципального образования городского округа представлена 23 дошкольными образовательными, 16 общеобразовательными учреждениями, 6 учреждениями дополнительного образования.

В области дошкольного образования за последние 5 лет в городском округе были достигнуты значительные успехи:

в 2013 году проведена реконструкция административного здания, пекарни, гаража под МДОУ "Детский сад N 8" на 60 мест в городе Благодарный;

в 2015 году в рамках реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования было завершено строительство детского сада на 150 мест в а. Эдельбай. Данные мероприятия позволили увеличить обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами - с 521 на 1000 детей до 642.

В учреждениях дошкольного образования функционирует 2 группы компенсирующей направленности, 100 процентов дошкольников охвачены коррекционной помощью.

Системой дополнительного образования в детских садах охвачен 21 процент воспитанников, что способствует развитию детей в четырех образовательных областях: коммуникативно-личностной, познавательно-речевой, художественно-эстетической и в области физического развития.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года", запланированы мероприятия по достижению к 2021 году сто процентной доступности дошкольного образования детей в возрасте до 3 лет.

Численность детей охваченных дошкольными образовательными услугами на территории городского округа за 2012 - 2018 год

Наименование показателя, единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	темп роста 2018 к 2012 году, процент
Число мест в дошкольных образовательных организациях	3066	3126	3126	3126	3236	3236	3086	105,5
Количество детей, посещающих дошкольные образовательные организации	2606	2749	2776	2773	2983	3033	2914	111,8
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей в возрасте от 1-6 лет	50,5	52,3	52,4	52,40	57,5	59,1	57,5	113,9

В 2018 году в 16 муниципальных общеобразовательных организаций городского округа всего обучалось 6389 детей.

Во всех общеобразовательных организациях городского округа созданы условия для инклюзивного образования.

Для сокращения физического и психического переутомления школьников 94 процента школ городского округа работают в 5-дневном режиме обучения.

Наиболее остро стоит вопрос обучения школьников во вторую смену, в 2017/18 учебном году во вторую смену занимались 105 человек, в 2018/19 учебном году обучение во вторую смену организовано для 396 обучающихся в 1 общеобразовательной организации (6,4 процента).

Доступность школьного образования обеспечивается благодаря осуществлению подвоза учащихся, так на 10 школьных маршрутах подвоз сельских 254 школьников осуществляется 9 школьными автобусами.

Ежегодно наблюдается увеличение численности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, что ставит перед системой образования городского округа задачу по развитию специального образования для детей, нуждающихся в особых условиях обучения.

В общеобразовательных организациях обучаются 126 детей-инвалидов. Всего в образовательных учреждениях городского округа 126 детей-инвалидов. Для 45 детей осуществляется индивидуальное обучение на дому, 5 человек обучаются с использованием дистанционных образовательных технологий.

В округе сохранена сеть коррекционных классов для детей с ограниченными возможностями здоровья (22 класса для детей с задержкой психического здоровья).

С целью привлечения молодых специалистов в школы городского округа за счет средств бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края выплачивается единовременное пособие молодым специалистам образовательных организаций в размере 5 тыс. рублей и ежемесячная материальная помощь в размере 2 тыс. рублей.

Основной задачей в сфере образования является достижение целевых показателей размера средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций:

Наименование показателя, единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	темп роста 2018 года к 2012 году, процент
Дошкольного образования, руб.	18964,2	19361,4	17977,1	19193,2	20844,6	23824,9	23639,6	124,6
Общего образования, руб.	20548,4	21161,6	21594,6	23991,0	24459,5	22191,9	23851,5	116,1
Дополнительного образования, руб.	16263,1	17025,2	17484,2	19303,3	19140,9	23013,4	24823,5	152,6

Образовательная политика городского округа в сфере дополнительного образования детей призвана обеспечивать гарантии доступности, повышения качества, расширения сферы дополнительных образовательных услуг, создание современной инфраструктуры, принцип персонального дополнительного образования, когда ребенок получает возможность реализации индивидуальной образовательной траектории, исходя из его возможностей и потребностей.

Учреждения дополнительного образования реализуют 135 программ, из них 3 - авторских. В практику работы внедряются интегрированные программы, имеющие социальную направленность.

Одним из важных направлений в системе дополнительного образования является физкультурно-спортивная деятельность. В округе реализацией данного направления занимаются Благодарненская и Сотниковская детско-юношеские спортивные школы. Общий охват занимающихся составляет 1124 человека, реализуются 54 дополнительные общеразвивающие программы (в том числе, 6 - предпрофессиональных) по направлениям: футбол, легкая атлетика, баскетбол, гимнастика и т.д.

В школах округа действуют объединения технического направления - это кружки "Мир мультимедиа", "Резьба по дереву", "Юный компьютерщик", "Город мастеров", "Основы робототехники и конструирования" в рамках внеурочной деятельности федеральных государственных образовательных стандартов.

Во внеурочной деятельности в целях реализации федеральных государственных образовательных стандартов школы округа реализуют программы технической направленности - "Мир мультимедиа", "Резьба по дереву", "Юный компьютерщик", "Город мастеров", "Основы робототехники и конструирования" и др.

В 2018 году охват детей от 5 до 18 лет дополнительным образованием различной ведомственной принадлежности составил 76 процентов.

Развитие дополнительного образования детей будет осуществляться в рамках национального проекта "Образование" и регионального проекта "Успех каждого ребенка в Ставропольском крае".

Профессиональное образование в округе осуществляет государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Благодарненский агротехнический техникум" (далее - ГБПОУ БАТ).

ГБПОУ БАТ выполняет главную задачу системы профессионального образования на современном этапе - подготовку востребованных и конкурентоспособных специалистов.

Сегодня в техникуме в 26 группах обучается 623 человека, трудится более 90 сотрудников.

В учреждении ведется подготовка по программам среднего профессионального образования с уровнем подготовки, соответствующим современным стандартам и передовым технологиям.

С 2017 года ведется обучение по программе подготовки кадров в области "Искусство, дизайн и сфера услуг", входящей в ТОП-50 (наиболее востребованные профессии).

В техникуме повышают свой профессиональный уровень, квалификацию и проходят переподготовку по рабочим специальностям работники предприятий и организаций Арзгирского, Туркменского, Новоселицкого муниципальных районов и Благодарненского, Петровского городских округов. Только за последние 3 года профессию "механизатор" освоили более 200 чел.

Предприятия края и округа предоставляют учреждению образцы современной техники для отработки необходимых навыков и приобретения профессиональных компетенций во время учебной и производственной практик, оказывают содействие в трудоустройстве выпускников. Ведется сетевое взаимодействие с заводом "Ростсельмаш". В сентябре 2018 года в техникуме состоялось торжественное открытие учебной аудитории, отремонтированной и оснащенной заводом.

Анализ сильных и слабых сторон отрасли образования городского округа

Сильные стороны	слабые стороны
Общее образование
реализация муниципальной программы "Развитие образования и молодёжной политики"; доступность услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; организация ранней помощи (детям от 0 до 3 лет)	нехватка квалифицированных педагогических кадров в образовательных организациях; недостаточный приток молодых специалистов; несоответствие материально-технического обеспечения образовательных организаций современным формам обучения; недостаточно гибкая система сетевого взаимодействия образовательных организаций по направлениям профильной подготовки; недостаточный уровень информационной грамотности населения; недостаточная эффективность методов и технологий обучения в сфере общего образования
наличие развитой сети общеобразовательных организаций, обеспечивающей доступность услуг начального, основного и среднего общего образования для всех категорий детей; развитие института социального сопровождения обучающихся (классные руководители, социальные педагоги, психологи, логопеды и др.); повышение качества образовательных услуг общего образования (повышение уровня общей и качественной успеваемости, в т.ч. по результатам ЕГЭ; увеличение количества обучающихся - участников и победителей различных олимпиад, конкурсов, проектов и др.); активное внедрение в образовательный процесс и систему воспитания информационно-коммуникационных технологий (создание школьных сайтов, электронные дневники, предоставление электронных услуг населению); наличие системы мер по сохранению и укреплению здоровья и повышению уровня физической подготовленности детей, обучающихся в образовательных организациях; участие общественности в управлении образовательными организациями.
Дополнительное образование
реализация муниципальной программы "Развитие образования"; наличие педагогических работников, имеющих высокие показатели на Всероссийском уровне; транспортная и пешеходная доступность для детей.	недостаточное удовлетворение спроса на услуги дополнительного образования для детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет; недостаточный охват детей программами технической направленности; несоответствие материально-технического обеспечения организаций дополнительного образования современным требованиям
Профессиональное образование
наличие системы профильной подготовки с учетом индивидуальных потребностей обучающихся на базе ГБПОУ БАТ; участие обучающихся техникума в олимпиадах и конкурсах профессионального мастерства территориального и регионального уровней	старение и физический износ материально-технической базы (особенно парка грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин) для подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена для сельскохозяйственных предприятий территории; отсутствие современной базы для занятий обучающихся техникума физической культурой и спортом; невозможность расширения спектра профессиональных программ в связи с отсутствием финансирования на улучшение материально-технических условий, недостаток площадей здания техникума для оборудования современных лабораторий, мастерских, полигонов.

Благодарненский городской округ имеет богатое историческое и культурное наследие, сложившееся на протяжении многих лет. Сохранение традиционной народной культуры, развитие народного творчества, предоставление населению округа высокопрофессиональных и качественных услуг в сфере культуры являются приоритетными направлениями в работе учреждений культуры.

Реализацию данных направлений осуществляют отдел культуры и туризма администрации Благодарненского городского округа и 17 муниципальных учреждений культуры, в том числе: 15 учреждений клубного типа: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Благодарненский центр культуры и досуга", филиал муниципального бюджетного учреждения культуры "Благодарненский центр культуры и досуга", муниципальное учреждение культуры "Дом культуры села Александрия", муниципальное учреждение культуры "Дом культуры села Алексеевское", муниципальное учреждение культуры "Дом культуры хутора Большевик", муниципальное учреждение культуры "Дом культуры села Бурлацкое", муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры села Елизаветинское", муниципальное учреждение культуры "Дом культуры села Каменная Балка", муниципальное учреждение культуры "Дом культуры села Красные Ключи", муниципальное учреждение культуры "Дом культуры села Мирное", муниципальное учреждение культуры "Сотниковский Дворец культуры", муниципальное учреждение культуры "Дом культуры села Спасское", муниципальное учреждение культуры "Дом культуры поселка Ставропольский", муниципальное учреждение культуры "Дом культуры села Шишкино", муниципальное учреждение культуры "Дом культуры аула Эдельбай", муниципальное казенное учреждение культуры "Благодарненская межпоселенческая библиотека", имеющая в составе 16 библиотек-филиалов, муниципальное казенное учреждение культуры "Благодарненский районный историко-краеведческий музей имени Петра Федоровича Грибцова" и муниципальное учреждение дополнительного образования "Благодарненская детская школа искусств", имеющее в своем составе филиал в селе Бурлацкое.

На территории Благодарненского городского округа археологических, природных и этнографических памятников нет, но есть возможность ознакомиться с памятниками местного и регионального значения. На территории округа находится 60 объектов культурного наследия регионального значения, в том числе: 32 памятника истории, 17 - искусства, 11 - градостроительства и архитектуры, 28 из них - являются объектами воинской славы.

Учреждения культуры округа расположены в 24 зданиях, пяти из которых (21 процент) необходим капитальный ремонт. В министерство культуры Ставропольского края поданы 3 заявки на капитальный ремонт учреждений культуры в 2020 году:

с. Бурлацкое (сметная стоимость 4524,6 тыс. руб.);

с. Александрия (сметная стоимость 14800,2 тыс. руб.);

с. Каменная Балка (сметная стоимость 31390,5 тыс. руб.).

Муниципальные учреждения культуры Благодарненского городского округа Ставропольского края испытывают дефицит в квалифицированных кадрах. В большинстве учреждений культуры наблюдается ярко выраженная тенденция старения кадров.

Уровень обеспеченности населения учреждениями культуры клубного типа составляет 96,6 процентов от норматива. Для жителей округа ежегодно проводится более 3500 культурно-массовых мероприятий.

За период 2017 - 2018 годов учреждениями культуры проведено: 2017 год - 3577 культурно - досуговых мероприятий, 2018 год - 3648 культурно-досуговых мероприятий (увеличение на 2 процента). Из общего числа мероприятий на платной основе: 2017 год - 962, 2018 год - 1005 (увеличение на 0,5 процентов).

Количество посещений мероприятий: 2017 год - 156236 человек, 2018 год - 179012 человек (рост 14,5 процентов), в том числе, на платной основе: 2017 год - 65315 человек, 2018 - 65797 человек (рост 0,7 процентов).

В 2017 году общее число клубных формирований составляло 198 единиц, участников в них - 3226 человек, в 2018 году - 199 единиц (увеличение на 0,5 процентов), число участников в них - 3285 человек (увеличение на 1,8 процентов).

Из общего числа клубных формирований, самодеятельного народного творчества: 2017 год - 163, 2018 год - 165 единиц, (увеличение на 1,2 процента), участников в них: 2017 год - 2512 человек, 2018 год - 2566 человек (рост 2,1 процент).

За период 2017 - 2018 гг. 14 работников учреждений культуры прошли обучение на курсах "Я - мастер праздника, я - профессионал", "Основы актерского мастерства и сценической речи. Театральные тренинги", "Имидж региона - имидж страны", "Проблемы фиксации, сохранение и актуализация нематериального культурного наследия в современных условиях".

Ежегодно творческие коллективы принимают участие в краевых и районных мероприятиях различной направленности: специализированной агропромышленной выставке "День поля", выставке "День урожая", фестивале "Арбузник", краевом благотворительном фестивале художественной самодеятельности и прикладного искусства среди многодетных семей Ставропольского края, мероприятиях, проводимых в рамках празднования Дня Победы, Дня Ставропольского края, краевых фестивалях "Солдатский конверт", "У меня есть ГОЛОС", других мероприятиях.

В 2019 году в конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Ставропольского края, и их работниками, приняли участие 2 учреждения культуры: МУК "Дворец культуры села Елизаветинское" и МУК "Дом культуры села Каменная Балка".

В 2017, 2018 и за 9 месяцев 2019 года творческие коллективы и отдельные исполнители приняли участие в 13 международных, 8 всероссийских, 9 региональных и 23 краевых смотрах, конкурсах фестивалях, учебных семинарах, мастер-классах, творческих лабораториях. Всего в 2018 году в конкурсах различного уровня приняли участие 458 участников творческих коллективов муниципальных учреждений культуры.

Участие коллективов художественной самодеятельности во всероссийских и краевых конкурсах отражено в таблице:

Год	всероссийские конкурсы			краевые конкурсы			Гран-при всероссийского конкурса
	1 степень	2 степень	3 степень	1 степень	2 степень	3 степень
2017	8	3	11	4	5	3	-
2018	10	5	15	6	9	6	1

Дополнительное образование детей в сфере культуры

В Благодарненском городском округе Ставропольского края сложилась устойчивая система дополнительного образования детей и молодежи в сфере культуры.

Дополнительное образование в сфере культуры в 2018 году получали 520 детей, в 2019 году - 545 учащихся (увеличение 4 процента). Обучающиеся и педагоги учреждений дополнительного образования ежегодно принимают участие в районных, зональных, краевых и международных конкурсах, фестивалях, выставках.

Показатели по национальному проекту "Культура":

Наименование показателя	2017	2018
Количество учащихся (чел.)	520	520

На качество оказания услуг в сфере культуры влияет изношенность музыкальных инструментов, оборудования и мебели.

Основные показатели развития образования в сфере культуры:

увеличение охвата учащихся дополнительным образованием в сфере культуры (к 2024 году увеличение по сравнению с 2018 годом составит 15,0 процентов);

ремонт зданий и сооружений, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в сфере культуры (к 2024 году увеличение по сравнению с 2018 годом составит 45,0 процентов);

привлечение и закрепление молодых специалистов (к 2024 году увеличение по сравнению с 2018 годом составит 1,5 процентов).

Разработка Стратегии обусловлена современными тенденциями развития библиотек, как информационных, культурных, образовательных центров с новейшими компьютерными и телекоммуникационными технологиями. Скорости внедрения, применения и устаревания технологий заставляют библиотеки наращивать темпы, объем и разнообразие услуг с тем, чтобы соответствовать возрастающим потребностям современного общества.

Состояние библиотечного обслуживания является показателем уровня культуры общества.

Библиотечное обслуживание осуществляют 17 общедоступных библиотек, в том числе: 1 центральная библиотека, 1 детская, 2 городских, 13 сельских библиотек, в которых за 2018 год зарегистрировано 18540 пользователей, проведено 1352 мероприятия, количество книговыдача - 411246 книговыдач, количество посещений - 127855.

В 2017 году эти показатели составили: - зарегистрировано 18483 пользователя, рост на 0,3 процента, проведено 1352 мероприятия, уровень 2018 года, количество книговыдач - 408746, рост на 0,6 процентов, количество посещений 127340 - рост на 0,4 процента.

Общий книжный фонд библиотечной системы составляет более 355 тыс. экземпляров. Библиотечным обслуживанием в округе охвачено 31,4 процента населения. Доля компьютеризированных библиотек составляет 82 процента от общего числа библиотек, требуется обновление компьютерного парка. Ежегодно библиотеками округа проводится более 1350 мероприятий.

Показатели по национальному проекту "Культура":

Наименование показателя	2017	2018	процент увеличения
Количество посещений библиотек:	127340	127855	0,4
в т.ч. посещений массовых мероприятий	34838	34843	0,1

Муниципальным учреждением культуры "Благодарненская централизованная библиотечная система" (далее - центральная библиотека) разработан проект создания электронного краеведческого информационного ресурса "С малой Родины моей начинается Россия!". Срок реализации проекта 2018 - 2020 годы. Целью проекта является выявление, собрание, сохранение и предоставление в пользование материалов, связанных с определённой местностью, которая является родной для населения.

Библиотеки успешно работают над реализацией проекта продвижения чтения и библиотеки, формирования культуры чтения молодёжи "Время читать".

Библиотеки приняли активное участие в краевой акции книгодарения, в результате которой библиотекам за 2018 год было подарено читателями и жителями округа 871 книга.

Центральная библиотека создала и поддерживает библиотечный сайт mcbs-blagodarNyi.ru. Сайт отражает жизнь библиотек Благодарненского городского округа Ставропольского края, важные события, новости, планы мероприятий, нормативные документы учреждения.

В помощь работе по правовому просвещению населения на сайте был создан раздел "Правовой навигатор". Раздел представляет собой информационно-методический и консультативный ресурс, где можно найти информацию о наиболее значимых Интернет-ресурсах правовой тематики, справочно-информационные материалы по оказанию бесплатной помощи населению и другая информация по этому направлению.

Сайт детской библиотеки mb-blagodarNyi.stv.muzkult.ru отражает все события, проходящие в детской библиотеке. На сайте размещён электронный каталог, с сайта центральной библиотеки в который легко попасть по ссылке.

Эффективным способом информирования населения о работе библиотеки является ведение страницы Благодарненской библиотеки в социальной сети "Одноклассники" https://ok.ru/blagodarNeNskaya.biblioteka.

Центральная библиотека имеет доступ к ресурсам Национальной электронной библиотеки. Также в распоряжение пользователей округа предоставлена база данных "Консультант плюс", которая своевременно обновляется.

Книгообеспеченность на 1 тыс. жителей:

Наименование показателя	2017	2018	% увеличения
Количество книг (шт.)	6000	6132	2,2

Основные показатели развития сферы культуры в Благодарненском городском округе Ставропольского края за 2015 - 2018 годы:

Наименование показателя	единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	темп прироста 2018 г. к 2015 г., процент
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:	процент
клубами		88,9	96,6	96,6	96,6	10,7
библиотеками		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	процент	51,8	57,7	57,7	57,7	5,9
Количество проведенных мероприятий,	единица	3208	3455	3577	3648	13,7
в т.ч. на платной основе	единица	721	906	962	1005	39,4
Количество посещений,	чел.	109492	133606	177700	179012	63,5
в т.ч. на платной основе	чел.	40245	49108	65315	65797	63,5
Количество клубных формирований	единица	153	193	198	199	30,1
Количество участников клубных формирований	чел.	2441	3109	3226	3285	34,6
Библиотечные фонды	единица	349991	352154	353278	355283	1,5
Количество библиотек, имеющих доступ в Интернет	единица	14	14	14	14	-
Книгообеспеченность на 1 пользователя	процент	19,1	19,1	19,1	19,2	0,1
Количество специалистов библиотек прошедший профессиональное обучение	человек	2	5	2	4	50
Количество коллективов имеющих звание "Народный коллектив самодеятельного художественного творчества"	единица	11	11	12	13	18
Среднемесячная заработная плата работников культуры	руб.	15157,0	15886,3	19668,0	24035,8	158,6

Развитие сферы туризма в целом сдерживается недостаточным уровнем:

количества объектов туристской инфраструктуры;

подготовки кадров для туристской индустрии;

качества оказываемых туристам услуг.

Городской округ имеет большой потенциал для развития туризма, который в настоящее время реализован в незначительной степени, что говорит о недостаточности принимаемых мер по созданию условий для развития туризма.

Экономический вклад туризма на территории округа является крайне низким. Как следствие, сфера туризма в целом не является в настоящее время инвестиционно-привлекательной в городской округ.

В округе функционируют 6 гостиниц: "Парк отель"; "Кристалл"; "Звездная"; Гранд-отель; "Квартал"; "Астория".

Общая емкость гостиничного фонда составляет 74 койко/мест: "Парк отель" - 8 койко/мест; "Кристалл" - 8 койко/мест; "Звездная" - 16 койко/мест; Гранд-отель - 8 койко/мест; "Квартал" - 15 койко/мест; "Астория" - 6 койко/мест.

За 2018 год гостиницы городского округа посетили 593 человека, а за период с января 2019 года по август 2019 года 495 человек.

Развитие физической культуры и спорта является одним из основных условий организации здорового образа жизни для различных категорий населения городского округа. Развитие отрасли обеспечивалось участием всех субъектов физической культуры и спорта в процессе реализации поставленных задач, формирования единого информационного пространства, создания условий для дальнейшего устойчивого развития и функционирования спортивной инфраструктуры.

В 2018 году доля населения Благодарненского городского округа в возрасте от 3 до 79 лет, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет, составляет 46,7 процентов (в 2016 году - 34,0 процента, 2017 году - 38,9 процентов).

В округе действует 136 спортивных сооружений, в том числе 31 спортивный зал, 92 плоскостные площадки, 2 спортивные школы по 8 видам спорта, в которых занимается около 2500 человек.

Ежегодно в округе проводятся более 100 районных спортивно-массовых мероприятий по 16 видам спорта, в которых принимают участие более 10 тыс. человек. Наиболее популярными и массовыми соревнованиями являются: Чемпионат округа по футболу, баскетболу, легкой атлетике, массовый легкоатлетический пробег "Благодарненская верста" в рамках всероссийского Дня бега "Кросс наций".

Спортсмены Благодарненского городского округа принимают участие в краевых соревнованиях, Северо-Кавказского и Южного федерального округов.

Для повышения мотивации и интереса к регулярным занятиям спортом, стимулирования спортивной, учебной и общественной активности спортсменов учреждена стипендия администрации городского округа спортсменам, которая назначается на один год и выплачивается ежемесячно по 1200 рублей.

В городском округе совершенствуется организация системы проведения спортивно-массовых мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В городском округе около 1250 человек с ограниченными возможностями. В 2018 году обеспечено участие около 100 инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в краевых (22 участника) и в районных соревнованиях (78 участников).

Важно отметить о возрождении на территории городского округа системы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", что позволило вовлечь большее количество граждан в занятия физической культурой и спортом на регулярной основе.

Анализ сильных и слабых сторон спортивного городского округа

Сильные стороны	Слабые стороны
реализация подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта" муниципальной программы городского округа "Осуществление местного самоуправления в городском округе Ставропольского края"; наличие физкультурно-оздоровительного комплекса "Колос" и увеличение количества штатных единиц тренерского состава; развитая система спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения; подготовка победителей и призеров краевых, всероссийских соревнований по различным видам спорта; наличие спортивной истории округа; развитие новых видов и форм физкультурно-оздоровительной и досуговой деятельности населения, интеграция культурных и спортивных видов деятельности.	низкий уровень обеспеченности округа спортивными сооружениями и недостаточным уровнем оснащенности спортивным оборудованием и инвентарем спортивных объектов и спортивных школ; низкая эффективность использования плоскостных сооружений из-за технической изношенности спортивного оборудования, инвентаря и неудовлетворительного состояния самих объектов, требующих капитальных вложений; отсутствие общедоступных сооружений для занятий водными видами спорта; низкая инвестиционная активность в строительстве спортивных объектов на селе со стороны федеральных и региональных органов власти; недостаточность соревновательных мероприятий краевого уровня по различным видам спорта на территории округа; недостаток высококвалифицированных тренерско-преподавательских кадров по разным видам спорта; отсутствие или недостаток транспорта для перевозки спортсменов.

Молодежь - наиболее перспективная часть населения, ее роль в реализации Стратегии чрезвычайно велика: за счет реализации успешной молодежной политики должна сформироваться наиболее мобильная и интеллектуально развитая часть населения, обеспечивающая достижение целей регионального развития и повышения конкурентоспособности городского округа.

На территории городского округа действует одна молодежная общественная организация, которая работает по направлениям: патриотическое, спортивное, социально-ориентированное, творческое. Для координации работы с некоммерческими организациями учреждена Ассоциация общественных организаций.

Одним из направлений молодежной политики является вовлечение молодежи в занятия творческой деятельностью. Мероприятия ежегодно охватывают более 16000 благодарненцев. Ресурсной площадкой для реализации всех направлений деятельности является муниципальное учреждение "Благодарненский центр молодежи", созданный в 2012 году, который используется для создания условий и возможностей успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

В 2016 году на базе муниципального учреждения "Благодарненский центр молодежи" организована работа "Школы волонтера" и волонтерского отряда "РИТМ".

С целью развития и укрепления патриотизма, здорового образа жизни, активной жизненной и гражданской позиции с 2012 года по 2018 годы проведено более 453 культурно-массовых мероприятий. Ведется активная работа по взаимодействию с Благодарненским районным отделением Ставропольской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и с образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Благодарненская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России".

В 2017 году сформирован студенческий отряд правоохранительной направленности "Беркут" общей численностью 153 человека. В рамках организации трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время с 2012 года по 2018 год трудоустроено 5036 человек.

Одним из приоритетных направлений деятельности являлось развитие студенческого и школьного самоуправления. В каждой образовательной организации и среднего профессионального образования созданы органы студенческого и школьного самоуправления.

В период с 2012 года по 2018 год количество молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации государственной молодежной политики, на территории городского округа возросло с 12042 человека до 16068 человек.

Данному росту способствовала реализация молодежной политики в сотрудничестве с образовательными организациями и среднего профессионального образования городского округа, которая позволяет обеспечить максимальный охват различных мер поддержки и развития молодежи, способствует формированию разносторонне развитой личности и самореализации молодежи в различных сферах.

Основной показатель, характеризующий реализацию молодежной политики на территории Благодарненского городского округа

Наименование показателя, единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	темп роста 2012 года к 2018 году, процент
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в общественную деятельность от общего количества молодых людей, процент	26,5	27,1	29,3	30,5	31,3	32,6	32,7	123,4

Таким образом, система молодежной политики, обеспечивая созидательную активность, позволяет каждому молодому человеку найти применение своим способностям и возможностям.

Сильные стороны

слабые стороны

реализация муниципальной программы городского округа "Развитие образования"; наличие муниципального учреждения по работе с молодежью, развитие сети подростковых клубов по месту жительства; снижение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах; повышение уровня результативности через участие в муниципальных, краевых фестивалях, конкурсах и семинарах; применение современных информационных технологий; развитая система информационного сопровождения мероприятий в сфере молодежной политики.

недостаточность финансовых ресурсов; низкая обеспеченность высокопрофессиональными кадрами; недостаток мероприятий по долгосрочному привлечению и закреплению молодых кадров в учреждениях молодежной политики; небольшой спектр развитых направлений деятельности общественных молодежных общений (применительно к молодежи в возрасте от 18 лет); низкая социальная активность местных организаций и предприятий в общественной жизни городского округа; высокий уровень миграции трудоспособного молодого населения; места проведения культурно-массовых мероприятий не соответствуют современным требованиям.

Система социальной защиты населения, сформированная в городском округе, представляет собой комплекс мер экономического и организационного характера, направленных на предупреждение или смягчение негативных последствий для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Несмотря на рост размера заработной платы и пенсий жителей городского округа, число граждан, нуждающихся в адресной помощи со стороны государства, остается достаточно высоким, в связи с чем, одной из ключевых проблем в области обеспечения социальных обязательств является предоставление мер социальной поддержки гражданам с привязкой к уровню доходов и социальному положению граждан. Это позволит эффективно и рационально использовать бюджетные средства.

В целях совершенствования социальной поддержки семьи и детей проводятся мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей в современном обществе; семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается адресная помощь.

Для семей, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ставропольском крае, предоставлялись такие меры социальной поддержки как пособие на ребенка, ежегодное социальное пособие на проезд студентам, государственная социальная помощь.

Семьи, в которых после 31 декабря 2012 года родился третий или последующий ребенок, признавались нуждающимися в получении ежемесячной денежной выплаты в случае, если среднедушевой доход семьи не превышал величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае (далее - ежемесячная денежная выплата).

Проверка нуждаемости в пособии на ребенка приводит к ежегодному сокращению численности получателей в среднем на 1,14 процентов. Однако это незначительно влияет на расходы краевого бюджета в связи с ростом рождаемости детей, наблюдающимся в крае за последнее время, в том числе в малоимущих семьях.

Для семей, среднедушевой доход которых по независящим причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае для соответствующих социально-демографических групп населения, установлено право на получение государственной социальной помощи.

С 2014 года в крае предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта. За период с 2014 по 2018 год заключено 10 социальных контрактов. На протяжении пяти лет реализации данной программы наиболее востребованным направлением использования государственной социальной помощи на основании социального контракта остается развитие личного подсобного хозяйства.

С учетом принципа адресности семьям, имеющим высокую иждивенческую нагрузку (трое и более несовершеннолетних детей), выплачивается ежемесячная денежная компенсация на каждого ребенка в возрасте до 18 лет; право на ее получение с 14 июля 2013 года приобрели приемные семьи, семьи опекунов (попечителей), воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, включая собственных детей.

С 01 января 2016 года многодетные семьи приобрели право на получение ежегодной денежной компенсации в размере 1000 рублей на каждого из детей не старше восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви и школьных письменных принадлежностей. Размер вышеназванной компенсации ежегодно индексируется, в 2018 году он составил 1073,28 рублей.

Поддержание реальных доходов населения городского округа за счет оказания адресной социальной помощи с учетом конкретной трудной жизненной ситуации гражданина, его социального статуса, состава семьи, получаемого дохода является одним из способов решения проблемы снижения уровня и качества жизни граждан, их социальной дезадаптации, который в конечном итоге направлен на снижение доли населения района с доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в крае для соответствующих социально-демографических групп.

Важным направлением работы является социальная интеграция людей с ограниченными возможностями здоровья в общество.

Совместно с общественными организациями проводятся мероприятия, фестивали, спортивные соревнования.

Положительное влияние на социальную интеграцию людей с ограниченными возможностями здоровья в общество оказывает комплексный подход органов местного самоуправления к обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной и коммунальной инфраструктур.

Однако остаются нерешенными проблемы инвалидов, к которым относятся важнейшие сферы их жизнедеятельности: отсутствуют механизмы комплексной компенсации последствий инвалидности на основе индивидуальных программ реабилитации и современных реабилитационных технологий; низок уровень оснащения быта маломобильных категорий инвалидов и инвалидов с пониженным уровнем самообслуживания специальными техническими приспособлениями; объекты социальной инфраструктуры требуют дополнительного оснащения средствами доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Дальнейшая работа по повышению эффективности социальной поддержки населения будет направлена на внедрение новых механизмов оказания адресной социальной помощи гражданам на основании объективных критериев нуждаемости.

Социальное партнерство является одним из способов достижения согласия сторон социально-трудовых отношений по многим производственным и социальным вопросам, неизбежно возникающим в процессе труда.

В городском округе заключено и действует Соглашение между администрацией городского округа, представительством Территориального союза "Федерация профсоюзов Ставропольского края" - координационным советом организаций профсоюзов в городском округе и Территориальным представительством Союза работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" в Благодарненском районе (период действия соглашения с 01 января 2017 по 31 декабря 2019 года) (далее - Соглашение). В целях реализации статьи 11 Закона Ставропольского края от 1 марта 2007 года N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда" в 2016 году текст соглашения и уведомление для работодателей, не участвовавших в заключении соглашения о присоединении к нему, были опубликованы в газете "Известия Благодарненского муниципального района" и на сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края. От работодателей округа мотивированных письменных отказов присоединиться к соглашению не поступало.

В округе сложилась практика работы (в рамках "Дней охраны труда") консультационных площадок, в том числе и по вопросам социального партнерства. Все мероприятия проводятся с использованием мультимедийного сопровождения, подготовкой раздаточного материала в виде брошюр, буклетов, памяток и другой наглядной агитации. Материалы по итогам проведения вышеназванных мероприятий опубликованы на официальном сайте администрации городского округа.

Ключевой позицией в сложившейся в городском округе системе социального партнерства являются коллективные договоры.

На территории городского округа действуют 120 коллективных договоров, заключенных на территориальном уровне. Все коллективные договоры прошли уведомительную регистрацию в органе по труду городского округа.

В 2018 году за счет перехода в городской округ и ликвидации муниципальных учреждений произошел спад количества территориальных коллективных договоров на 8,1 процент, но к 2035 году планируется количество коллективных договоров увеличить до 136.

Доля количества организаций городского округа Ставропольского края, в которых заключены коллективные договоры, в количестве организаций городского округа, учтенных в Статрегистре Росстата, в 2016 году составила 8,6 процентов, в 2017 году - 8,9 процентов, в 2018 годы - 8,8 процентов.

В целях реализации мер, направленных на дальнейший рост благосостояния населения, проводятся мероприятия, направленные на ликвидацию задолженности по выплате заработной платы, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование работодателями городского округа.

Результаты мониторинга соблюдения сроков выплаты заработной платы направляются в прокуратуру городского округа и министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Вопрос соблюдения сроков выплаты заработной платы и мер по усилению ответственности работодателей - должников ежеквартально рассматривался на заседаниях районной межведомственной комиссии по профилактике нарушений трудовых прав работников работодателями, осуществляющими производственную деятельность на территории городского округа.

Всем работодателям, допустившим задолженность по выплате заработной платы, оказана помощь консультативного и методического плана, были разработаны графики погашения задолженности.

В целях предупреждения нарушений сроков выплаты заработной платы при проведении правовой экспертизы коллективных договоров значительное внимание обращается на закрепление в договорном порядке конкретных сроков выплаты заработной платы, мер ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы.

Проведенная работа дала положительные результаты, на 01 января 2019 года погасили задолженность все работодатели.

Допущенная задолженность по заработной плате в Благодарненском городском округе:

Наименование показателя, единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Количество организаций, допустивших задолженность по выплате заработной плате	5	4	2	5	4	4	0
Сумма задолженности, тыс. рублей	3179,7	4086,7	2223,1	3093,4	3464,6	4479,9	0
Погашено/остаток на конец года, тыс. рублей	890,9/ 2288,7	4086,7/ 0	1983/ 240,1	1730,3/1363,1	3376,2/88,4	4479,9/0	0

Работа по легализации неформальной занятости в городском округе носит системный характер. В целях легализации трудовых отношений и выполнения контрольного показателя, установленного Губернатором Ставропольского края Владимировым В.В. муниципальным районам и городским округам края, с января 2015 года в городском округе проводится целенаправленная работа по снижению неформальной занятости населения.

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Доведенный контрольный показатель по снижению численности экономически активных лиц трудоспособного возраста, не осуществляющих трудовую деятельность, человек	1573	1247	1268	2414
Выполнение контрольного показателя, процентов	111,4	133,0	114,8	115,2
Проведено заседаний рабочей группы по снижению неформальной занятости, повышению собираемости страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, созданная при администрации Благодарненского городского округа	11	11	12	12
Количество "социальных рейдов"	34	28	12	40

С целью обеспечения соблюдения прав и гарантий работников в процессе трудовой деятельности в округе в 2018 году был проведен:

ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации городского округа, в 13 организациях;

контроль за выполнением коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства в 6 организациях.

С целью информирования широкого круга работодателей о законодательных нововведениях в области труда, охраны труда в сети Интернет на официальном сайте администрации, в газете "Благодарненские вести" опубликовываются информационные и аналитические материалы.

Состояние условий и охраны труда в организациях округа в сравнении с предыдущими годами улучшается.

Число на которых проведена специальная оценка условий труда, за 2018 год выросло на 282,6 процентов по сравнению с 2015 годом и составило 7951 рабочее место, что составляет 99,3 процента от целевого показателя.

Главным результатом мер по улучшению состояния охраны труда является тенденция снижения уровня производственного травматизма.

Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Количество тяжелых (групповых) несчастных случаев, случаев со смертельным исходом, шт	1	-	1 групповой	1 групповой	-	1 групповой	-
Количество легких несчастных случаев на производстве, шт	7	7	7	7	4	6	4

Сильные стороны	слабые стороны
Социальная политика
наличие управлений труда и социальной защиты населения в городском округе, реализующего единую государственную политику в области регулирования социально-трудовых отношений; передача полномочий городскому округу по государственному управлению охраной труда; постоянный мониторинг социально-демографической ситуации, использования трудовых ресурсов, уровня жизни и состояния условий и охраны труда в городском округе; регулярная работа территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; высокая степень развития в городском округе социального партнерства; наличие объединений профсоюзов и объединений работодателей на территориальном уровне; наличие краевой законодательной и районной нормативной базы в сфере трудовых отношений и охраны труда; наличие утвержденных планов мероприятий по улучшению социально-демографической ситуации, условий и охраны труда в Благодарненском городском округе, осуществление контроля за их реализацией; наличие обучающей организации по охране труда, аккредитованной в установленном порядке, для руководителей и специалистов городского округа; наличие единой электронной базы получателей социальных выплат; возможность направление запросов/ ответов в системе межведомственного электронного взаимодействия; наличие защищенного канала связи VIP-Net клиент	отсутствие реальных экономических условий и эффективных механизмов, побуждающих работодателей к безусловному соблюдению требований действующего трудового законодательства, обеспечению безопасных условий труда, в том числе проведению специальной оценки условий; недостаточный уровень правовых знаний, слабая информированность в области трудового законодательства руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей и специалистов по работе с персоналом; недостаточная активность представительных органов работников и работодателей по развитию социально-партнерских отношений; отсутствие бюджетного финансирования мероприятий по охране труда на краевом и муниципальном уровнях; недостаточное число специалистов и служб охраны труда в организациях округа, особенно малого бизнеса; низкая выявляемость признаков профессиональных заболеваний работников в ходе предварительных и периодических медицинских осмотров; низкая социальная активность получателей мер социальной поддержки

3. Анализ экономического развития городского округа

В течение последних семи лет городской округ демонстрирует достаточно устойчивую динамику экономического развития. Оборот крупных и средних предприятий за 2012 - 2018 годы вырос в 4,7 раза и достиг 30,5 млрд. рублей в 2018 году. Ведущее место в экономике занимают промышленное производство и розничная торговля, на долю которых приходится около 94,0 процента оборота крупных и средних предприятий.

На долю промышленности приходится более 82 процента объёмов отгруженных товаров. Данная отрасль, занимающая лидирующие позиции в экономике городского округа, задает вектор его развития, обеспечивает занятость и условия для высокого уровня жизни населения.

Промышленность городского округа представлена видами деятельности, относящими к обрабатывающим производствам, добыче полезных ископаемых и производству и распределению электроэнергии, газа и воды.

Результаты промышленной деятельности свидетельствуют об устойчивой положительной динамике роста промышленного производства. Промышленными предприятиями за 2018 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 15,2 млрд. руб., что в 2,9 раз выше уровня 2012 года, темп роста к 2018 году составил 115,8 процентов.

Основу промышленного профиля составляют предприятия обрабатывающего производства, которое занимают 83,6 процентов в общем объеме отрасли и имеющие достаточную собственную сырьевую базу. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по отрасли "Обрабатывающие производства" за 2018 год составил 14,8 млрд. рублей, что в 3,2 раза выше уровня 2012 года, темп роста к 2017 году составил 116,3 процента.

Основной вклад в прирост объемов "Обрабатывающие производство" внес филиал "Мясоптицекомбинат "Благодарненский" общества с ограниченной ответственностью "Ставропольский бройлер" является одним из крупнейших производителей мяса птицы в Ставропольском крае, крупным работодателем и налогоплательщиком. Предприятие производит высококачественное мясо и мясопродукты из птицы с учетом основных европейских требований, начиная от доставки птицы до хранения, отгрузки готовой продукции. Оборудование соответствует последним инновационным решениям в технологических процессах убоя, охлаждения, переработки отходов для получения высококачественного и безопасного для потребления конечного продукта. Продукцию предприятия хорошо знают за пределами Ставропольского края, а с торговым знаком "Благояр", "АнНур" комбинат вышел на мировой уровень. В 2018 году предприятие подтвердило "Международный сертификат Халяль". Производственная мощность предприятия по переработке мяса птицы - 199,3 тыс. тонн в год.

Основные показатели, характеризующие развитие промышленности городского округа, за 2012 - 2018 годы:

Наименование показателя, единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	темп роста 2018 года к 2012 году, процент
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по промышленным видам экономической деятельности, млн. руб. - всего	5162,8	5974,0	7526,7	10290,1	13722,9	13101,8	15188,2	294,2
в том числе:
добыча полезных ископаемых, млн. руб.	134,6	144,8	109,2	66,7	65,4	89,6	90,4	66,5
обрабатывающие производства, млн. руб.	4606,8	5444,6	7051,8	9759,3	13258,1	12760,5	14845,1	276,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн. руб.	421,3	384,6	356,8	439,6	399,4	251,7	252,7	60,0

Ситуация в промышленности городского округа характеризуется:

низкой конкурентоспособностью существующих предприятий;

отсутствием долгосрочной перспективы развития промышленных предприятий;

низкой инновационной активностью промышленных предприятий.

На территории городского округа в эксплуатации находятся 13 месторождений нерудного сырья, 5 участков пресных подземных вод, работающих на неутвержденных запасах, 4 месторождения углеводородного сырья.

В городском округе зарегистрировано и описано 3 месторождения глинистого сырья, 4 месторождения песков строительных и 5 месторождений строительных камней. На территории городского округа по геологическим предпосылкам имеются площади, весьма перспективные, для постановки поисковых и разведочных работ, для выявления новых месторождений на глинистое сырье, строительных камней и строительных песков. Промышленное значение имеют залежи нефти, природного газа, известняка - ракушечника, различных глин и минеральной воды. Городской округ обладает уникальными, крупнейшими и лучшими по качественным характеристикам месторождениями кварцевых песков. Кварцевые пески по качественному составу без обогащения пригодны для производства листового стекла, стекловолокна, оптоволокна и для литейного производства. Кроме того, геологической разведкой Спасского месторождения кварцевых песков обнаружен пласт мергелевых пород. Данные породы являются производными для производства цемента по обычной технологии.

Сильные стороны	слабые стороны
Наличие производственной базы (цехов, складских помещений).	дефицит квалифицированных кадров технических специальностей, "утечка" квалифицированных кадров с территории; высокий уровень изношенности производственных мощностей, низкий инновационный уровень.

Аграрный сектор экономики городского округа формируется из 16 сельскохозяйственных предприятий, включая филиалы, 335 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 10 000 личных подсобных хозяйств.

Проводимый на территории городского округа комплекс мер, направленных на развитие деятельности крупных агропромышленных формирований, малых форм хозяйствования на селе, позволил довести объем произведенной продукции сельского хозяйства в 2018 году до 12,5 млрд. руб.

Достижению роста способствовало внедрение современной системы земледелия, новых высокорепродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур.

За 2012 - 2018 годы среднегодовое произведено 397 тыс. тонн зерна, 8,4 тыс. тонн подсолнечника.

В настоящее время имеются объективные преимущества для развития овощеводства и виноградарства, которые являются инвестиционно-привлекательными отраслями.

Следует отметить, что значительный вклад в развитие овощеводства открытого грунта вносят крестьянские (фермерские) хозяйства. На их долю приходится более 30 процентов общего производства. Примером является крестьянское (фермерское) хозяйство Алиева Ю.М., в котором на протяжении нескольких лет выращивается картофель и овощи в большом ассортименте и с хорошим качеством.

Реализуется проект по закладке 300 га виноградников на базе ЗАО СХП "Шишкинское". С 2013 по 2018 годы проведена закладка 207,22 га виноградников. Предприятие осуществляет первичную переработку винограда, сульфосусло поставляется ООО "Винзавод Надежда" г. Георгиевск.

Отличных результатов добивается агрохолдинг ООО "Моя мечта", где вместе с зерновыми занимаются выращиванием эфиромасличных, лекарственных и пряных культур. Построено современное производство замкнутого цикла, начиная с уборки урожая в поле, сушки и дальнейшей переработки сырья до упаковки, что дало возможность достойно выйти на мировой рынок.

Животноводство является одним из ключевых элементов аграрного производства. Производством животноводческой продукции в городском округе занимаются 4 сельскохозяйственные организации, а также крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства. Статус племенных хозяйств подтвердили 2 сельскохозяйственные организации: закрытое акционерное общество "Каменнобалковское" по разведению племенных овец и сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз "Гигант".

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", на территории городского округа реализуется национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости", в котором примет участие сельскохозяйственное предприятие сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз "Гигант".

К 2024 году планируется привлечь к участию в данном проекте дополнительно 2 предприятия. Индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики составит к 2024 году 126,9 процентов.

Городской округ активно включился в развитие импортозамещения.

В 2016 году начато строительство птицефермы на 90 тыс. голов кур несушек, Общая стоимость проекта 600 миллионов руб. Введено в эксплуатацию 7 корпусов, в том числе, 2 по выращиванию цыплят яичного направления, заложен фундамент 3-х корпусов, с запуском которых дополнительно будет создано 20 рабочих мест, объем производства увеличится на 48 млн. штук яиц. Построен и запущен комбикормовый цех. На начало 2018 года поголовье птицы составило 386 тыс. голов. Произведено 76,4 млн. штук яиц, 234 тонны мяса птицы в живом весе.

Проводится строительство цеха по переработке молочной продукции на базе сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив "Алексеевский" производственной мощностью 3,0 тыс. литров молока в смену.

Планируется реализация проекта "Строительство свинокомплекса на 420 продуктивных свиноматок", который позволит увеличить годовое производство мяса свинины до 500 тонн.

Продолжает наращивать свой потенциал малый бизнес. Объем производимой продукции фермерскими хозяйствами - более 800 млн. руб. в год, стал возможен за счет внедрения ресурсосберегающих технологий в земледелии, мерам государственной поддержки, способствующим созданию новых рабочих мест, занятости сельского населения. За 2012 - 2018 годы по программам "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае", "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств", "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Ставропольском крае" грант получили 38 глав крестьянских (фермерских) хозяйств на сумму 86,9 млн. рублей.

Динамика основных показателей развития сельского хозяйства за 2012 - 2017 годы:

Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2018 год к 2012 году, процент
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции (во всех категориях хозяйств):
зерно, тыс. тонн	187,5	312,1	390,0	443,9	413,6	462,2	358,1	в 1,9
подсолнечник, тыс. тонн	2,2	8,6	6,4	7,0	9,5	9,6	8,9	в 4,0
скот и птица (в живом весе), тыс. тонн	4,9	5,8	46,9	88,1	94,3	89,7	91,7	1871,4
молоко, тыс. тонн	20,5	19,7	19,7	20,0	16,9	14,4	13,6	66,3
яйца, млн. штук	14,0	12,1	12,5	12,3	10,9	38,6	100,4	в 7,2

Анализ сильных и слабых сторон сельскохозяйственной отрасли городского округа:

Сильные стороны

слабые стороны

высокий ресурсный потенциал производства сельскохозяйственной продукции, наличие земельных ресурсов. наличие железной дороги; наличие двух элеваторов; наличие племенных хозяйств; высокий накопленный научно-технологический уровень в отрасли, особенно, в растениеводстве; сравнительно сбалансированная укладная структура сельского хозяйства - наличие и сильного аграрного бизнеса, и развитого фермерского хозяйства; устойчивый спрос на продукцию сельского хозяйства и продукты отечественного производства; возможность реализации инвестиционных проектов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции; возможность внедрения перспективных сельскохозяйственных культур; возможность применения инновационных технологий и открытия новых производств.

зависимость от природно-климатических условий; низкая привлекательность сельского труда; нестабильная ценовая политика на продукцию сельского хозяйства; отсутствие выстроенных рынков сбыта продукции; рост тарифов и цен на энергоносители и средства производства; снижение орошаемых площадей; отток квалифицированных кадров из села; усиленная специализация растениеводства на зерне - риски финансовой устойчивости предприятий из-за внешних и внутренних факторов; дальнейшее усиление конкуренции со стороны других регионов; ухудшение экологической ситуации в сельской местности из-за применения интенсивных технологий (особенно, в животноводстве); отсутствие у агропромышленного бизнеса собственных мощностей по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции; сравнительно низкое качество социальной инфраструктуры в сельской местности.

На сегодняшний день розничная торговля является одним из ведущих секторов экономики, в котором необходимость протекания инновационных процессов обуславливается движущей их силой развития прогресса, новейших технологий и, как следствие, повышение качества продукции и предоставляемых услуг.

Оборот розничной торговли за 2018 год составил 3210,2 млн. рублей, темп роста 133,5 процентов к аналогичному периоду прошлого года.

На территории городского округа на 01 января 2018 года функционировали 338 объектов торговли, из них 11 супермаркетов, 35 продовольственных магазинов, 253 смешанных магазинов.

Широко пользуются спросом у населения торговые сети "Магнит", "Пятерочка".

Увеличиваются в городском округе торговые площади. В 2018 году на территории округа введены в эксплуатацию 2 торговых объекта, за счет нового строительства введен в эксплуатацию магазин "Пятерочка", торговой площадью 600 кв. м.

Фактическая обеспеченность торговой площадью на 1 тыс. человек составляет 655,3 кв. м. при нормативе 274 кв. м.

По состоянию на 01 января 2018 года на потребительском рынке городского округа субъектами малого и среднего предпринимательства открыто 27 предприятий общественного питания на 1074 посадочных места, из них 16 кафе, 1 столовая, 7 закусочных.

Оборот общественного питания составил 100,7 млн. рублей, темп роста 121,6 процентов к аналогичному периоду прошлого года.

Заметно начинает развиваться услуга кейтеринга. Доставкой готовых блюд сейчас занимаются предприятия общественного питания, то есть услуга все более приближается к потребителю. Это направление считается одним из наиболее перспективных сегментов рынка общественного питания.

В сфере услуг на территории городского округа развиты следующие направления: парикмахерские и косметические услуги, ремонт обуви, пошив одежды, пошив штор, фотоуслуги, ритуальные услуги, изготовление и ремонт мебели. Широко развита сеть автосервиса, мойка машин и прочие.

Имеет место совмещение услуг розничной торговли с оказанием бытовых услуг - прокат и ремонт электрооборудования и инструмента, изготовление штор, мелкий ремонт швейных изделий и т.д.

Существуют проблемы оказания некоторых видов бытовых услуг по территориальной и ценовой доступности услуг, их качества и комфорта предоставления:

в округе не развиты услуги химчистки;

имеется потребность на услуги бань;

в виду отсутствия квалифицированных кадров в сельской местности проблематичным становится получение услуг по ремонту теле- и радиоаппаратуры, бытовых приборов и техники, часов, обуви, ювелирных изделий и т.д.

В настоящее время качество предоставляемых услуг является для клиентов одним из наиболее важных факторов привлекательности и потребительского выбора.

Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) вносят существенный вклад в социально-экономическое развитие городского округа. Данная отрасль является одним из резервов развития экономики городского округа.

Малый и средний бизнес является внутренним инвестором для территории, и вовлечение его в процесс социально-экономических преобразований является важнейшей задачей разработки муниципальной программы.

Структура малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности на протяжении последних лет в городском округе существенно не меняется и соответствует общероссийским тенденциям:

оптовая и розничная торговля составляет 46,9 процентов от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

растениеводство и животноводство - 17,2 процента;

автомобильные грузовые перевозки - 7 процентов;

предоставление бытовых услуг - 6,7 процентов;

пассажирские перевозки - 5,8 процентов;

прочие виды деятельности - 13,4 процента.

Сильные стороны

слабые стороны

положительная динамика развития экономики городского округа; доступность торговых и офисных площадей, увеличение доли торговых объектов современного формата.

сложность (высокая стоимость) подключения к объектам инженерной (коммунальной) инфраструктуры; дефицит материальных и финансовых ресурсов, необходимых для организации и развития предпринимательской деятельности; недостаток квалифицированных специалистов и управленческого опыта у предпринимателей; отсутствие на территории городского округа инфраструктуры поддержки предпринимательства (муниципального Фонда поддержки МСП) по оказанию финансовой, консультационной, информационной и организационной поддержки; недостаточный уровень информированности предпринимателей об организациях, оказывающих информационные, образовательные, консультационные и прочие услуги, по вопросам, касающимся порядка регистрации, лицензирования, сертификации, предоставления помещений и земельных участков; приход на территорию крупных сетевых компаний; отсутствие транспортно-логистической инфраструктуры, низкая доля складских площадей высокого класса, со специальным оснащением.

Для реализации муниципальной политики в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа действует подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства, поддержка конкуренции и формирование благоприятного инвестиционного климата" муниципальной программы Благодарненского городского округа Ставропольского края "Осуществление местного самоуправления в Благодарненском городском округе Ставропольского края", основной целью которой является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. Программа предусматривает оказание финансовой поддержки (субсидий), информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В 2018 году в рамках подпрограммы получили информационные услуги по различным вопросам 73 человека, муниципальную финансовую поддержку 2 индивидуальных предпринимателя в сумме 90 тыс. рублей.

Сегодня на территории городского округа создана и функционирует инфраструктура поддержки бизнеса. Для оказания финансовой поддержки малому и среднему предпринимательству осуществляют свою деятельность Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа.

В рамках реализации полномочий в области развития предпринимательства администрация городского округа сотрудничает с некоммерческой организацией "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае", государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ставропольского края", Центром занятости населения Благодарненского городского округа, некоммерческой организацией микрокредитной компанией "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае".

Проблема доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам решается за счет развития микрофинансирования.

В 2018 году Некоммерческой организацией микрокредитной компанией "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" была оказана государственная финансовая поддержка 33 субъектам малого предпринимательства городского округа, которым выданы микрозаймы на общую сумму 33,9 млн. рублей.

МСП может развиваться в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, способствовать стабилизации налоговых поступлений, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши.

Эффективная и современная экономическая политика является наиболее важным инструментом достижения одной из главной цели Стратегии.

Переход к инновационной экономике становится необходимым условием реформирования, модернизации и развития конкурентоспособного производства на территории городского округа.

Экономическая политика делает особый акцент на раскрытие потенциала ряда наиболее перспективных отраслей экономики, таких как сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность, строительство, транспорт и логистика, малое предпринимательство. Дополнительные стимулы к развитию получат торговля и сфера услуг, туризм и рекреация.

Инвестиции играют одну из ключевых ролей в экономике городского округа, обеспечивая воспроизводство основных фондов и повышение конкурентного преимущества территории.

В целях улучшения тенденции осуществления инвестиционной деятельности (объемов инвестиций, количества реализуемых инвестиционных проектов, развития строительной отрасли экономики), необходимо разрабатывать и внедрять ряд действенных мер по повышению инвестиционной привлекательности и продвижению инвестиционного потенциала территории городского округа.

Комплекс мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в округе полностью распространяется на субъекты инвестиционной деятельности Благодарненского городского округа. Законодательная база Благодарненского городского округа в сфере инвестиционной политики акцентирована на сопровождение инвестиционных проектов. Документами, определяющими политику и программы по ее реализации, являются:

постановление администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края (далее - администрация городского округа) от 23 октября 2018 года N 1203 "О создании Совета по улучшению инвестиционного климата в Благодарненском городском округе Ставропольского края";

постановление администрации городского округа от 10 октября 2018 года N 1144 "Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края муниципальной услуги "Консультационно-информационные услуги по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства".

постановление администрации городского округа от 07 декабря 2018 года N 1337 "Об утверждении Порядка прохождения административных процедур в сфере земельных отношений и схема взаимодействия администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края и инвесторов при прохождении административных процедур в сфере земельных отношений";

постановление администрации городского округа от 30 июля 2019 года N 1166 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края муниципальной услуги "Заключение договоров об инвестиционной деятельности в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности";

постановление администрации городского округа от 18 февраля 2019 года N 101-р "О возложении персональной ответственности за привлечение инвестиций, взаимодействие с инвесторами и за развитие малого и среднего предпринимательства в Благодарненском городском округе Ставропольского края";

постановление администрации городского округа от 17 августа 2018 года N 941 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" и Порядка проведения мониторинга инвестиционной деятельности на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края";

постановление администрации городского округа от 29 мая 2018 года N 497-р "Об утверждении инвестиционной декларации Благодарненского городского округа Ставропольского края";

постановление администрации городского округа от 01 марта 2018 года N 247 "Об утверждении Порядка заключения специальных контрактов в Благодарненском городском округе Ставропольского края".

Основные показатели развития инвестиционного потенциала городского округа за 2012 - 2018 годы:

Наименование показателя, единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	темп роста 2018 года к 2012 году, процент
Инвестиции в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства), млн. руб.	569,6	380	2780,8	1186,9	563,1	903,1	623,2	102,3
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям в расчете на 1 жителя, рублей	6865	4224	42264	16877	8224	13268	9230,0	134,4

Проведенный анализ показывает неравномерное поступление инвестиций в экономику городского округа.

Это связано с реализацией крупных инвестиционных проектов в 2014 - 2015 годах, связанных с модернизацией действующих и созданием новых производств.

Закрытым акционерным обществом "Ставропольский бройлер" реализованы в 2014 году три проекта:

строительство, реконструкция, модернизация и газификация объектов животноводства "Площадка Восточная, Бурлацкая и Золотой петушок для выращивания птицы";

строительство 2-х птицефабрик для выращивания бройлеров;

строительство инкубатора мощностью 79 млн. яиц в год, общая сумма освоенных инвестиций составила более 2,2 млрд. руб., создано 240 новых рабочих мест;

в 2015 году завершён крупный инвестиционный проект "Реконструкция филиала мясоптицекомбината "Благодарненский". Сумма вложенных инвестиций составила более 1,0 млрд. руб., создано 460 рабочих мест.

С 2016 - 2018 годы в городском округе реализуются три инвестиционных проекта:

строительство птицефермы на 90 тыс. голов кур-несушек в пос. Ставропольский стоимостью 600 млн. руб., предусмотрено создание 70 новых рабочих мест. Завершение проекта запланировано на второе полугодие 2019 года;

строительство локальных очистных сооружений в филиале мясоптицекомбината "Благодарненский" ЗАО "Ставропольский бройлер" стоимостью 297 млн. руб., предусмотрено создание 15 новых рабочих мест. Завершение проекта запланировано на 2 квартал 2019 года;

строительство цеха по переработке молочной продукции в с. Алексеевское стоимостью 27,0 млн. руб., предусмотрено создание 12 новых рабочих мест. Завершение проекта запланировано на начало 2021 года.

В целях повышения эффективности и усиления координации деятельности по привлечению инвестиционных ресурсов администрацией городского округа проводится ряд организационных мероприятий:

по развитию и совершенствованию системы консультационной, организационно-методической и информационной помощи предприятиям и организациям по вопросам осуществления инвестиционной деятельности и государственной (муниципальной) поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

с государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края" и администрацией Благодарненского муниципального района заключено Соглашение в сфере обеспечения реализации системы сопровождения инвестиционных и инновационных проектов Ставропольского края в режиме "одного окна";

ежегодно проводится обучение и повышение квалификации специалистов сотрудников администрации городского округа, участвующих в инвестиционном процессе.

С 2017 года в округе организован мониторинг по полному учету источников и объемах инвестиционных средств, осваиваемых субъектами малого предпринимательства, а также субъектами инвестиционной деятельности в сфере строительства. По итогам 2017 года плановое значение показателя "Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций (за исключением бюджетных средств)", утвержденного Губернатором Ставропольского края, выполнен на 123,2 процента и составил 1972 млн. рублей, за 2018 год выполнен на 100,02 процента, и составил 2018,4 млн. рублей. Данный показатель указан и в Соглашении об условиях предоставления межбюджетных трансфертов на 2017 год, 2018 год, заключенном между администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края и министерством финансов Ставропольского края.

Инвестиционная политика в округе рассчитана на использование, в первую очередь, внутреннего инвестиционного потенциала, формирование благоприятного инвестиционного климата городского округа, которые в свою очередь создадут предпосылки для привлечения внешних инвестиций, и направлена на объединение усилий участников инвестиционного процесса, создание эффективно действующей инвестиционной инфраструктуры, консолидацию инвестиционных ресурсов.

На основании Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", утвержденного постановлением администрации городского округа от 17 августа 2018 года N 941 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" и Порядка проведения мониторинга инвестиционной деятельности на территории Благодарненского городского округа для взаимодействия с инвесторами администрация округа работает в режиме "единого окна", целью которого является предоставление инвестору полного набора услуг: начиная с приёма документов для получения всех необходимых согласований в рамках инвестиционной деятельности, включая прием заявок на предоставление объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Благодарненского городского округа, или для целей, связанных со строительством, и заканчивая оказанием консультационной поддержки и сопровождением инвестиционных проектов.

На официальном сайте администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Инвестиционная привлекательность" размещена подробная информация для наглядного представления инвестиционных возможностей, основных направлений привлечения инвестиций:

о мерах государственной и муниципальной поддержки, программах льготного кредитования на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и прочих льготах, предоставляемых субъектам инвестиционной деятельности;

организован и функционирует канал прямой связи инвесторов с руководством администрации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов;

сформирован и постоянно актуализируется реестр инвестиционных площадок, пригодных для осуществления предпринимательской деятельности и размещения производств.

Потенциальным инвесторам предлагается 6 инвестиционных площадок с объектами инженерной инфраструктуры расположенных на территории округа:

инвестиционная площадка N 1 "Территория маслосырозавода ОАО "Югпродукт", находится в г. Благодарном, пер. Ручейный, 112А, категория земель - земли населенных пунктов, площадь - 24891 м ², вид собственности - частная;

инвестиционная площадка N 2 "Не используемая территория завода силикатного кирпича, находится г. Благодарном, ул. Завокзальная, б/н (в черте города, промзона), категория земель - земли населенных пунктов, площадь - 60800 м ², вид собственности - частная;

инвестиционная площадка N 3 "Не используемая территория хлебозавода, находится г. Благодарный, пер. Колхозный, 9, категория земель - земли населенных пунктов, площадь - 5503 м ², вид собственности - частная.

инвестиционная площадка N 4 "Объект производственно - складского назначения г. Благодарный, ул. Мельничная, 122, категория земель - земли населенных пунктов, площадь - 21 550 м ², вид собственности - частная;

инвестиционная площадка N 5 "Неиспользуемая территория "Благодарненская ПМК N 1", г. Благодарный, ул. Завокзальная 1, категория земель - земли населенных пунктов, площадь - 22887 м ², вид собственности - частная;

инвестиционная площадка N 6 "Общество с ограниченной ответственностью "Благодарненская типография", г. Благодарный, ул. Советская, 363, категория земель - земли населенных пунктов, площадь - 921,1 м ², вид собственности - частная.

Сильные стороны инвестиционной привлекательности Благодарненского городского округа:

выгодное транспортно-географическое положение и наличие значительного природно-ресурсного потенциала;

наличие благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса;

наличие развитой транспортной инфраструктуры;

наличие квалифицированных трудовых ресурсов, избыточность трудовых ресурсов на территории округа;

увеличение инвестиций в основной капитал, как результат реализации активной инвестиционной политики по минимизации инвестиционных рисков.

Слабые стороны инвестиционной привлекательности Благодарненского городского округа:

высокая подверженность влиянию изменений вносимых в законодательства Российской Федерации и законодательство Ставропольского края;

высокая стоимость энергоносителей в Ставропольском крае;

сложность прохождения административных процедур при получении разрешительной документации.

4. Развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства

Жилищно-коммунальный комплекс - один из основных направлений в системе жизнеобеспечения населения.

По состоянию на 01 января 2019 года жилой фонд городского округа Ставропольского края состоит из 15280 жилых домов (индивидуально определенные здания) и 2141 многоквартирный дом, в том числе 2045 многоквартирных домов блокированной застройки. Для обеспечения повышения качества и комфортности городской среды осуществляется капитальный ремонт многоквартирных домов в соответствие Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Ставропольского края от 28 июня 2013 года N 57-кз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края", постановлением Правительства Ставропольского края от 29 мая 2014 года N 225-п "О региональной программе "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы" (далее - программа капитального ремонта), на основании краткосрочных планов реализации программы капитального ремонта (трехлетних). В программу капитального ремонта включены 96 многоквартирных домов.

За 2015 - 2016 годы на территории городского округа выполнен капитальный ремонт в 10 многоквартирных домах.

В рамках краткосрочного плана на 2017 - 2019 годы, в 2017 - 2018 годах капитальный ремонт выполнен в 12 многоквартирных домах, в течение 2019 года капитальный ремонт будет выполнен в 8 домах.

В ходе проведения капитального ремонта выполнены работы по капитальному ремонту инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, ремонт крыши, фасада, фундамента.

Капитальный ремонт многоквартирных домов осуществлялся за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах.

Наименование показателя	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
*Количество МКД в капремонте, шт.	2	3	2	6

*Капитальный ремонт инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, ремонт крыши, фасада, фундамента в отдельно взятом МКД выполнялся в разные годы указанного периода.

До 2035 года по программе капитального ремонта будут выполнены работы по капитальному ремонту в 52 многоквартирных домах.

Наименование показателя	2019 г.	2020 - 2022 гг.	2023 - 2025 гг.	2026 - 2028 гг.	2029 - 2031 гг.	2032 - 2035 гг.
**Количество МКД в капремонте, шт.	7	10	11	8	14	13

**Капитальный ремонт инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, ремонт крыши, фасада, фундамента в отдельно взятом МКД будет выполняться в разные годы указанного периода.

По состоянию на 01 января 2019 года на учете, как нуждающиеся в жилом помещении, состоят 331 человек; на 01 января 2018 года состояло 370 человек.

Исходя из нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, им необходимо предоставить не менее 3,67 тыс. кв. метров жилья. Однако, на территории городского округа отсутствуют свободные жилые помещения, которые могут быть предоставлены малоимущим гражданам, так как 99,5 процентов жилищного фонда городского округа приходится на долю частной собственности.

В 2018 году в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" социальные выплаты на приобретение жилья получили 2 семьи.

В 2018 году в целях реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы социальная выплата на приобретение (строительство) жилья предоставлена 37 молодым семьям.

13 молодых семей реализуют свое право после представления в администрацию городского округа необходимых документов для перечисления социальной выплаты.

Сильные и слабые стороны жилищного фонда городского округа:

Сильные стороны	слабые стороны
реализация на территории городского округа; государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; федеральной целевой программы "Жилище"	слабо развитая строительная отрасль округа и отрасль производства строительных материалов, нет производства новых видов строительных материалов и технологий строительств; ежегодный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги; отсутствие конкурентной среды на рынке управления и обслуживания жилищного фонда; низкое участие собственников жилья в реализации мероприятий управления жилфондом

На территории городского округа работают 5 организаций коммунального хозяйства по теплоснабжению, водоснабжению, газоснабжению, электрохозяйству: производственно-техническое подразделение Благодарненское государственного унитарного предприятия Ставропольского края (далее - ГУП СК) "Ставрополькрайводоканал" - "Северный", Благодарненский участок Петровского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго", Благодарненский участок сетевого обособленного подразделения филиала "Электросеть" г. Светлоград ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро", Благодарненские районные электрические сети (далее - Благодарненский РЭС) филиала публичного акционерного общества "Межрайонная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" Светлоградских электрических сетей, акционерное общество (далее - АО "Благодарненскрайгаз"), а также общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Экострой", осуществляющий сбор и вывоз твердых коммунальных отходов.

Электроснабжение населения и бизнеса округа обеспечивают филиал ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" сетевое обособленное подразделение "Электросеть" Благодарненский участок и Благодарненские РЭС ОАО "Межрайонная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" филиал "Ставропольэнерго" Светлоградских электрических сетей.

Благодарненский участок "Электросеть" обслуживает 266,34 км высоковольтных линий ВЛ-10кВ и ВЛ-0,4кВ, а также 94 трансформаторных подстанций, 12546 потребителей частного сектора и 489 - промышленного сектора.

Предприятием выполнены следующие работы:

замена неизолированного провода линий электропередач на самонесущий изолированный провод (далее - СИП) протяженностью 91,375 км;

произведена замена опор в количестве 301 шт.;

установлено 3974 прибора учета на фасаде зданий абонентов, из них, 3385 счетчика "Миртек" с дистанционным снятием показаний;

произведена замена 3385 вводов к домовладениям абонентов.

Благодаря тому, что предприятием ежегодно выполняются мероприятия по развитию сетей и повышению надежности подачи электроэнергии, существуют свободные мощности для возможного подключения к электрическим сетям всех инвестиционных площадок. Ожидаемым результатом для участка "Электросеть" г. Благодарный будет являться улучшение качества подаваемой электроэнергии и уменьшение количества потерь электроэнергии.

Благодарненский РЭС относится к Светлоградским электрическим сетям филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" "Ставропольэнерго", находится в черте города Благодарного. Участки ПУЭС находятся в четырёх селах и выполняют работы по всему городскому округу.

В Благодарненском РЭС так же находятся участки ЛУЧ-2 и Благодарненской группы подстанций, которые выполняют работы в Туркменском и Арзгирском районах.

Бригадами Благодарненского РЭС выполняется строительство новых ВЛ и ТП так же проводится капитальный ремонт и техническое обслуживание действующих линий электропередач, замена и установка приборов учёта. Благодарненские РЭС расположены в особых климатических условиях, приходится выполнять плавку гололёда и его отложений.

Эксплуатация котельных и тепловых сетей на территории округа осуществляется Благодарненским участком Петровского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго".

В состав теплоэнергетического хозяйства округа входит 23 котельных, которые поставляют энергию в 57 многоквартирных домов и 27 социально-значимые объекты городского округа.

Протяженность тепловых сетей составляет 19,35 километров, из них нуждающихся в замене - 4,84 километра.

Главной проблемой является моральная и физическая изношенность большей части основного и вспомогательного оборудования котельных, тепловых сетей. Эти неблагоприятные факторы вызывают значительные расходы энергоресурсов, потребляемые на выработку тепловой энергии, потери при её транспортировке, рост затрат на поддержание оборудования и тепловых сетей в рабочем состоянии.

Все населенные пункты округа газифицированы.

Городской округ в числе лидеров по уровню газификации - 99,3 процента, газифицировано природным газом 21924 квартир (домовладений). Общая протяженность газовых сетей составляет 836,64 километра.

С целью обеспечения безопасной эксплуатации газовых приборов в 2018 году специалистами проверено оборудование у 99,5 процентов потребителей:

более 1700 абонентам проведен первичный инструктаж при вводе в эксплуатацию нового газового оборудования;

выполнены работы по техническому обслуживанию газового оборудования в 17942 квартирах (домовладениях) и проведен повторный инструктаж по правилам пользования газом в быту.

АО "Благодарненскрайгаз" обеспечивает надёжное безаварийное газоснабжение потребителей округа. Основными видами деятельности предприятия являются транспортировка газа потребителям, воплощение единой технической политики, координации производственной деятельности и комплексное решение вопросов, связанных с эксплуатацией газораспределительных систем и газификацией городского округа. Реализацию природного газа всем категориям потребителей осуществляет ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" филиал в Благодарненском районе.

АО "Благодарненскрайгаз" решает сложные задачи по газификации Благодарненского городского округа, обеспечивая безаварийную и бесперебойную поставку газа потребителям. Эффективно реализуются инвестиционные проекты, направленные на развитие газораспределительной системы, повышение качества оказываемых услуг потребителям, модернизации газовых сетей, внедрения инновационных материалов, современных технологий и оборудования.

Водоснабжение потребителей округа осуществляет ПТП "Благодарненское филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Северный". Одиночное протяжение уличной водопроводной сети на территории округа по итогам 2018 года составляет 794,4 километра.

Подача воды филиалом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Северный" ведется централизованно от очистных сооружений водоснабжения с водозабором из поверхностных и подземных источников водоснабжения. Предприятие обеспечивает водой населенные пункты пяти районов (округов) (Благодарненский, Петровский, Туркменский, Арзгирский, Буденновский, Новоселицкий) Ставропольского края.

Поверхностный водозабор осуществляется из Грушевского водохранилища. Протяженность водовода подачи сырой воды 22,7 км., пропускная способность 1 м ³ /сек.

В 2018 году предприятием выполнено работ по капитальному ремонту на 3,607 млн. руб. Выполнена замена 2930 м. водопроводных сетей на сумму 1,565 млн. руб. На ремонт объектов канализации потрачено 1,435 тыс. руб. Выполнены работы по модернизации основных средств, приобретен и установлен турбокомпрессор большей мощности на очистные сооружения канализации на сумму 960 тыс. руб.

Предприятие имеет ряд задач, требующих решение в ближайшее время:

для обеспечения гарантированного водоснабжения потребителей, требуется замена 6000 метров (в том числе особо аварийный участок 1500 м.) магистрального водовода "с. Александрия - г. Благодарный" выполненного из стальных и железобетонных труб, диаметром 800 мм на трубу ПЭ-100 SDR17 PH10 диаметром 800 мм;

выполнение мероприятий по улучшению качества очистки сточных вод на очистных сооружений канализации г. Благодарный: проектирование и работы по реконструкции ОСК г. Благодарный, направленной на доведения качества сбросов до нормативных;

улучшение качества подаваемой питьевой воды абонентам п. Ставропольский, х. Большевик и с. Елизаветинское Благодарненского городского округа.

Сбором и вывозом твердых коммунальных отходов и мусора с территории городского округа осуществляет региональный оператор ООО "Экостой" посредством заключения договоров, в соответствии с разработанными и утвержденными маршрутными графиками, на полигон ТБО, находящийся в аренде у ООО "Эклат".

Основными организациями, оказывающими влияние на развитие услуг связи на территории городского округа, являются: Ставропольский филиал публичного акционерного общества (далее - ПАО) "ВымпелКом", филиал ПАО "Мобильные ТелеСистемы" в Ставропольском крае, Ставропольское региональное отделение Кавказского филиала ПАО "МегаФон", Ставропольский филиал ПАО "Ростелеком", управление Федеральной почтовой связи Ставропольского края - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

Автомобильные дороги, проходящие по территории городского округа, обеспечены полностью покрытием сети 2G (голосовая связь) и более чем на 50,0 процентов сетью 3G (мобильный интернет).

Поставщиками мобильной связи постоянно изыскиваются возможности по дальнейшему улучшению качества связи на территории Благодарненского городского округа: развитие новых технологий, расширением емкости сети, повышением стабильности и надежности ее работы.

На протяжении последних лет на территории городского округа отмечается развитие доступа к глобальной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" как с использованием проводных, так и беспроводных технологий передачи данных.

Услуги доступа к глобальной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для жителей городского округа оказывают: ПАО "Ростелеком", общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Адопт", в ближайшей перспективе ООО "Компьютерные Коммуникационные Системы" и ООО "Таймер - СК" начнут оказывать населению городского округа полный спектр услуг связи на основе собственных высокоскоростных сетей.

В городе и сельских населенных пунктах городского округа работают 18 отделений почтовой связи, техническое состояние которых соответствует всем установленным нормам.

Все отделения почтовой связи оснащены пунктами коллективного доступа населения к сети "Интернет", что позволяет производить обмен корреспонденцией и поиск необходимых документов, а также для жителей и гостей города, не имеющих другой возможности доступа к сети.

5. Развитие транспортной инфраструктуры

Понятие "транспортная инфраструктура" включает в себя не только городской и внешний пассажирский и грузовой транспорт, объекты обслуживания пассажиров, объекты обработки грузов, постоянного и временного хранения и технического обслуживания транспортных средств, но и улично-дорожную сеть с расположенными на ней объектами организации дорожного движения.

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы городского округа. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связи между населенными пунктами, а также выхода на транспортный коридор "Ставрополь - Светлоград - Буденновск - Георгиевск - Минеральные Воды - Невинномысск - Ставрополь", во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения. По территории городского округа проходит автодорога общего пользования регионального значения Р-266 "Светлоград - Благодарный - Будённовск".

По состоянию на 2018 год сеть автомобильных дорог в округе составляет 446 км. В настоящее время автомобильные дороги городского округа находятся в сложном положении. Качество дорожных покрытий большинства дорог не соответствует эксплуатационным требованиям. В округе асфальтобетонное покрытие имеют 261,3 км дорог, гравийное и щебеночное - 184,7 км.

Увеличение количества транспорта на дорогах населенных пунктов в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния автомобильных дорог, организации пешеходного движения, требует комплексного подхода и принятия неотложных мер по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог местного значения, совершенствованию организации дорожного движения.

Две автомобильные дороги краевого значения пересекают городской округ с востока на запад и с севера на юг, предоставляя выход на автомобильные дороги краевого и федерального значения, соединяющие регионы России. Имеется прямое сообщение с аэропортами г. Ставрополя и г. Минеральные Воды, расстояние до которых составляет 130 - 150 километров.

К концу 2035 года планируется проведение ремонтных работ мостов находящихся в муниципальной собственности администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края.

Протяженность железнодорожных путей Северо-Кавказской железной дороги по территории городского округа - 60 километров, пропускная способность - 15-20 пар поездов в сутки. В городе Благодарный находится грузовая железнодорожная станция Благодарное Северо-Кавказской железной дороги.

Транспортная инфраструктура городского округа позволяет связывать восточные и северо-западные районы Ставропольского края и гарантирует необходимые условия для функционирования и развития основных отраслей производства и обеспечивает максимально эффективное использование экономического и производственного потенциала, не только городского округа, но и соседних муниципальных образований Ставропольского края.

Общественный транспорт представлен автобусами и маршрутными такси. С автовокзала города осуществляются автобусные рейсы в Ессентуки, Кисловодск, Пятигорск, Буденновск, Волгоград, Нефтекумск, Ставрополь, Дербент, Минеральные воды.

На территории городского округа сформирована маршрутная сеть внутрирайонных перевозок, утверждены паспорта маршрутов, согласованы схемы опасных участков автомобильных дорог.

Пассажирские перевозки по территории городского округа осуществляются индивидуальными предпринимателями. По итогам 2018 года сеть пригородных внутрирайонных пассажирских перевозок представлена 12 пригородными маршрутами. Все крупные населенные пункты имеют регулярное автобусное сообщение с г. Благодарным и краевым центром.

В городе Благодарный действует 5 автобусных маршрутов. В 2019 - 2020 годах планируется согласование и открытие дополнительного маршрута.

Продолжает развиваться такой вид услуг, как перевозка пассажиров легковыми такси, позволяющий обеспечивать комфорт и круглосуточность перевозок.

Сильными сторонами транспортной инфраструктуры городского округа являются:

реализация муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожной инфраструктуры";

все населенные пункты имеют автотранспортную связь с сетью дорог общего пользования, все центры муниципальных образований - связаны с данной сетью дорогами с твердым покрытием.

Слабыми сторонами транспортной инфраструктуры городского округа являются:

низкий уровень индивидуального правосознания участников дорожного движения;

автомобильные транспортные средства оказывают негативное влияние на окружающие среду;

недостаточный уровень общественного воздействия на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов поведения в рамках законодательства;

низкая частота проведения работ по уборке снега с проезжей части и тротуаров в населенных пунктах;

недостаточное вовлечение населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

необходимость улучшения организации пешеходного движения, отсутствие тротуаров;

часть улично-дорожной сети населенных пунктов нуждаются в дополнительном обустройстве уличным освещением;

отсутствие велосипедных дорожек;

ряд региональных автодорог, имеющих значительные показатели интенсивности, в том числе грузового транспорта, проходят по населенным пунктам, что требует вынесения транспортного потока по обходным автодорогам, которые необходимо сооружать;

пассажирскими перевозками обеспечены не все населенные пункты;

отсутствуют автомобильные стоянки на требуемое количество машиномест. Личный транспорт автовладельцы оставляют на обочинах вдоль проезжей части, тем самым сужая проезжую часть и уменьшая пропускную способность улично-дорожной сети;

не достаточное количество объектов дорожного сервиса, находящихся на автодорогах городского округа;

отсутствуют оборудованные места для стоянки и отдыха, особенно для водителей грузового транспорта.

6. Экология, благоустроенная городская среда

Ключевым показателем качества жизни населения является уровень комфортности проживания. Важную роль в этом играет экология.

Обеспечение экологической безопасности населения и улучшение экологической ситуации является одним из приоритетных направлений деятельности администрации городского округа, поскольку экологическая ситуация является одним из факторов, оказывающих влияние на социальную и демографическую обстановку в городском округе в целом.

Экологическая ситуация на территории городского округа является удовлетворительной. К числу важнейших источников загрязнения атмосферного воздуха в городском округе относятся стационарные (предприятия) и передвижные источники загрязнения (автотранспортные средства, железнодорожный транспорт) стихийно возникающие свалки, контейнерные и строительные площадки, сжигание отходов и опавшей листвы.

Большая доля вредных выбросов в атмосферу городского округа приходится на объекты промышленности, а также на предприятия по производству стройматериалов. Кроме этого, воздух серьёзно загрязняется выхлопными газами автомобилей.

На территории городского округа зарегистрировано 5 водных традиционно сложившихся объектов рекреационного водопользования, санитарное состояние удовлетворительное, на протяжении последних пяти лет качество воды в водоемах остается стабильным, исследования проводятся на санитарно-химические и микробиологические показатели. Вода отвечает требованиям СанПиНа 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод". На протяжении последних десяти лет в округе не регистрируются массовые заболевания, связанные с водным фактором. Проанализировав состояние водоснабжения населения как в целом по территории, так и по отдельным населенным пунктам за 2018 год в сравнении с 2017 - 2016 годы, можно отметить, что качество воды, поступающей в городской округ, по санитарно-химическим показателям остается стабильным.

Для уменьшения вредных выбросов предприятий городского округа ведется работа по решению задач снижения негативного воздействия производств на окружающую среду, таких как, обустройство санитарных зон предприятий, внедрения передовых технологий, способствующих снижению техногенного воздействия на окружающую среду и повышение экологической безопасности производства.

Для поддержания природно-экологического равновесия в городском округе осуществляется широкий комплекс мероприятий природопользования и охраны окружающей среды, в котором принимают активное участие все жители и предприятия.

В целях предотвращение негативного воздействия вод является одним из важных направлений природоохранной деятельности. В период 2012 - 2018 годов выполнены капитальные ремонтные работы на гидротехническом сооружении села Елизаветинского, проведена расчистка русел малых рек Грязнушка в с. Елизаветинском, Благодарненского и Спасского участков реки Мокрая Буйвола. Разработана проектно-сметная документация на расчистку Благодарненского и Александрийского участков русла реки Мокрая Буйвола и Андреевского пруда. В 2021 - 2022 годы планируется расчистки русла реки Мокрая Буйвола на территории села Бурлацкое и водоема в западной части села.

Ежегодно весной и осенью в рамках санитарно-экологических месячников организовываются массовые субботники на территориях, закрепленных за предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности.

В 2017 году силами предприятий, организаций и учреждений городского округа были проведены работы по уборке въездных дорог, городских улиц, внутри дворовых территорий, кладбищ.

Одной из серьезных экологических проблем в округе остается проблема хранения, переработки, утилизации и обезвреживания твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

Согласно Генеральной схеме отчистки территории населенных пунктов Благодарненского муниципального района Ставропольского края, в 2007 году зафиксировано 18 долговременных санкционированных свалок, расположенных за границами населенных пунктов. Основа наваленного мусора - различная ветошь, строительные отходы, заржавленные металлические отходы и пр. К началу 2018 года в округе сохраняется 11 земельных участков временного размещения ТКО, 7 несанкционированных свалок.

С июля 2018 года работы по сбору, транспортировке и утилизации ТКО на территории городского округа выполняет региональный оператор - общество с ограниченной ответственностью "Экострой". В 2017 году введен в эксплуатацию зональный центр по обращению с отходами и вторичными ресурсами: в том числе полигон твердых бытовых отходов и мусоросортировочный комплекс, районный участок сбора и временного размещения отходов, участок обезвреживания медицинских отходов, расположенный на юго-западнее г. Благодарный. Полигон находится в аренде общества с ограниченной ответственности "Эклат". Общая площадь объекта размещения отходов - 20 га. Проектная мощность объекта - 13125 тыс. куб. м.

Основная масса ТКО на территории городского округа вывозится на полигон бытовых отходов.

Важнейшей задачей органов местного самоуправления городского округа является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том, числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых и общественных территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Текущее состояние большинства дворовых территорий города не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки многоквартирными домами истек, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, малое количество парковок для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок.

Существующее положение обусловлено рядом факторов: нарушение градостроительных норм при застройке городских территорий, введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий, недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.

До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых комплексных дворовых площадок, устройство парковок для временного хранения автомобилей.

Благоустройство дворовых территорий и общественных территорий городского округа невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территорий дворов, для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.

Большинство многоквартирных домов введены в эксплуатацию в 1970 - 1980 годах, и ремонт асфальтового покрытия дворов и дворовых проездов проводился в недостаточном объеме.

Пришло в негодность асфальтовое покрытие междворовых проездов, асфальтобетонное покрытие большей части дворовых территорий имеет высокий физический износ. Кроме того, за последнее десятилетие резко выросло количество личного автотранспорта, что привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях. Отсутствие специально обустроенных стоянок для автомобилей приводит к их хаотичной парковке, в том числе на газонах.

Внешний облик городского округа, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности общественных территорий, от площади озеленения.

С целью создания максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий проживания населения, а также развития и обустройства мест массового отдыха населения городского округа администрацией разработана и реализуется муниципальная программа городского округа Ставропольского края "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы".

В рамках программы капитально отремонтировано 6 дворовых территорий 19 многоквартирных домов. Во дворах появились детские площадки, скамейки, урны, уличное освещение.

Кроме того, в рамках муниципальной программы городского округа выполнено благоустройство общественных территорий: парковой зоны "Ветеран", парковой зоны, прилегающей к площади им. В.И. Ленина и площадь им. В.И. Ленина. На общественных территориях заменено старое асфальтное покрытие, организованы пешеходные зоны, установлены урны, скамейки для отдыха жителей, детские игровые площадки, вазоны для посадки цветов, организованы клумбы, восстановлено уличное освещение.

Действенный инструмент для повышения качества жизни в городском округе - программа поддержки местных инициатив Ставропольского края. Ежегодно с 2017 года Благодарненский городской округ принимает активное участие в программе поддержки местных инициатив Ставропольского края. За 2017 - 2019 годы на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края были реализованы 22 проекта развития территорий, основанных на местных инициативах, на общую сумму 48,9 млн. рублей.

Только власть, непосредственно советующаяся с обществом, способна более оперативно и грамотно принимать решения, четко понимать первостепенную значимость рассматриваемых вопросов. Наши усилия в деле развития территории должны совпадать с ожиданиями и предпочтениями граждан.

Информация о реализации проектов развития территории Благодарненского городского округа Ставропольского края, основанных на местных инициативах представлена в приложении 2 к Стратегии.

Анализ сильных и слабых сторон благоустройства городского округа

Сильные стороны	слабые стороны
реализация муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожной инфраструктуры"; наличие утвержденных Правил благоустройства территории городского округа; обеспечение муниципального учреждения "Комбинат благоустройства" спецтехникой.	низкий уровень декоративного озеленения территорий и обеспеченности обустроенными местами массового отдыха; недостаточно развита система пешеходных маршрутов; необеспеченность автомобильными парковками; недостаточность уличного освещения на окраинах и дворовых территориях; отсутствие конкурентной среды в сфере оказания услуг по вывозу ТКО

Для решения на территории городского округа задач в сфере безопасности разработано стратегическое направление "Защита от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны".

Для решения на территории городского округа задач в сфере безопасности разработаны подпрограммы "Профилактика терроризма и его идеологии, экстремизма, гармонизации межнациональных отношений, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, совершенствование и развитие гражданской обороны" и "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка".

В целях защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения правопорядка решаются вопросы в сферах:

гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организации деятельности аварийно-спасательной службы;

охраны общественного порядка;

обеспечения пожарной безопасности;

обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории городского округа.

Создана и функционирует дежурно-диспетчерская служба на базе единого номера "112", что существенно повысило оперативность обмена информацией о ЧС и реагирование на них.

На территории округа создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

В целях защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляются мероприятия:

для предупреждения распространения пожаров в пожароопасный период создаются минерализованные полосы по границам населенных пунктов;

ремонтно-восстановительные работы на гидротехнических сооружениях;

мониторинг уровня воды в водоемах;

эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения;

обучение и подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время;

в целях гражданской обороны создан запас материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Осуществляются мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Охрану общественного порядка обеспечивают Отдел Министерства внутренних дел по городскому округу и 14 добровольных народных дружин с общей численностью 120 человек.

Совместные действия органов внутренних дел и добровольных народных дружин, направленные на охрану общественного порядка, ведут к снижению криминогенной обстановки на территории городского округа. Члены добровольных народных дружин привлекаются для поддержания правопорядка при проведении массовых культурно-развлекательных мероприятий. Проводится профилактическая работа (беседы) разъясняют гражданам их права и обязанности в сфере поддержания правопорядка.

Обеспечение пожарной безопасности осуществляется силами пожарных частей г. Благодарный, сел Алексеевское и Сотниковское.

Основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем и нарушение правил пожарной безопасности, то есть человеческий фактор, что свидетельствует, прежде всего, о невысоком уровне знаний правил пожарной безопасности.

Сильные стороны	слабые стороны
Безопасность жизни населения, природная и техногенная безопасность
реализация подпрограммы "Профилактика терроризма и его идеологии, экстремизма, гармонизации межнациональных отношений, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, совершенствование и развитие гражданской обороны"; реализация межведомственной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка"	низкое участие жителей городского округа в охране общественного порядка; слабая социальная реабилитация граждан, освободившихся из учреждений исполнения наказаний и осужденных без наказания, связанного с лишением свободы; наличие подтопляемых территорий; недостаточное количество водных объектов на территории округа, пригодных и оборудованных для купания

7. Градостроительство и землепользование

Общее количество населённых пунктов на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края - 24. На сегодняшний день выполнены Генеральные планы 23 населённых пунктов. Все генеральные планы муниципальных образований поселений размещены в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования Российской Федерации. Землеустроительные работы не выполнены ни в одном населённом пункте.

В настоящее время генеральный план и Правила землепользования и застройки городского округа отсутствуют. Своевременная разработка градостроительной документации является важнейшим фактором обеспечения нормальной жизнедеятельности округа, позволяющим исключить случаи возможных нарушений законодательных прав и интересов физических и юридических лиц. Необходимость разработки генерального плана городского округа обусловлена требованиями законодательства Российской Федерации.

Решением Совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2015 года N 179 утверждены нормативы градостроительного проектирования "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края".

Схема территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края утверждена решением Совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 26 июня 2012 года N 278.

В федеральной государственной информационной системе территориального планирования размещены:

местные нормативы градостроительного проектирования;

утвержденная схема территориального планирования;

программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений;

программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений;

программы комплексного развития социальной инфраструктуры;

генеральные планы поселений;

правила землепользования и застройки поселений.

Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка составляет 20 рабочих дней. Данная муниципальная услуга осуществляется в рамках административного регламента, которая утверждена постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 12 июля 2018 года N 786 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка".

Срок получения разрешения на строительство составляет 7 рабочих дней. Данная услуга осуществляется в рамках административного регламента, которая утверждена постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 12 июля 2018 года N 783 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство".

Предельный срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему составляет 11 дней. Данная услуга осуществляется в рамках административного регламента, который утверждён постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 12 июля 2018 года N 789 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края муниципальной услуги "Присвоение и аннулирование адресов земельных участкам, зданиям, строениям, сооружениям".

В электронном виде градостроительный план земельного участка, а также разрешения на строительство не предоставляются, в связи с отсутствием обращений.

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о границах 3 населённых пунктов из 24, что составляет 12,5 процентов от общего числа.

Обеспеченность планово-картографическими материалами городского округа крайне недостаточна. Топографическая съемка территории населенных пунктов округа отсутствует. Необходимо выполнение топографической съемки, потому что она является основанием при разработке базовых документов в градостроительстве, подготовке документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков).

Необходима разработка и внедрение программного обеспечения для ведения информационной системы градостроительной деятельности в связи с необходимостью автоматизации процессов предоставления муниципальных услуг, работой с системой межведомственного электронного взаимодействия, ускорения подготовки градостроительных планов земельных участков (с чертежом), подготовки разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов.

Общая площадь жилищного фонда городского округа на 01 января 2018 года составила 1502 тыс. кв. м., в том числе муниципального 8,2 тыс. кв. м. Основную долю в общей площади жилищного фонда занимает индивидуальное жильё - 1487,1 тыс. кв. м.

Средняя обеспеченность населения жильем составила 25,6 кв. метра общей площади на одного жителя.

Развитие жилищного строительства на территории городского округа является одной из основных составляющих закрепления трудовых кадров в агропромышленном комплексе.

Потребность в жилье привлекаемых трудовых кадров, в том числе молодых специалистов, оценивается как первоочередная.

8. Муниципальное управление

Эффективному социально-экономическому развитию городского округа будет способствовать повышение эффективности муниципального управления. Система управления должна сочетать координацию стратегических процессов с эффективным решением текущих задач на основе взаимодействия общества, бизнеса и органов власти и удовлетворять потребностям населения.

В округе обеспечена открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа путем размещения в средствах массовой информации: в газете "Благодарненские вести", в официальном периодическом печатном издании Благодарненского городского округа Ставропольского края "Известия", а также на официальном сайте abgosk.ru и в социальных сетях "Одноклассники", "В контакте" и "Инстаграм".

Повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления повысят скорость и качество принятия управленческих решений, эффективность и доступность предоставления муниципальных услуг.

В рамках реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" с 2008 года осуществляется мониторинг показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края проводится по 10 сферам деятельности: "Экономическое развитие", "Развитие малого и среднего предпринимательства", "Дошкольное, общее и дополнительное образование", "Культура", "Физическая культура и спорт", "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. Жилищно-коммунальное хозяйство", "Выявление и пресечение случаев осуществления строительства без получения соответствующего разрешения", "Безопасность дорожного движения", "Организация муниципального управления", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".

Рейтинг Благодарненского городского округа Ставропольского края по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
8 место	5 место	21 место	12 место	4 место	4 место	24 место	22 место	4 место*	10 место*

* Среди городских округов, образованных в границах муниципальных районов Ставропольского края

Бюджет Благодарненского городского округа выступает важной составляющей социально-экономического развития Благодарненского городского округа, поскольку от эффективности финансового управления зависят большинство вопросов жизнеобеспечения населения и его социальная стабильность.

Расходы бюджета Благодарненского городского округа характеризуются социальной направленностью. Основой для разработки бюджета на очередной финансовый год и плановый период, начиная с 2014 года, являются муниципальные программы, охватывающие основные сферы (направления) деятельности органов местного самоуправления и подведомственных учреждений.

"Программный бюджет" обеспечил переход к систематическому анализу эффективности расходов на предмет достижения поставленных целей взамен ранее действующего контроля суммы расходов на то или иное направление расходования средств местного бюджета, что позволяет увязывать полномочия каждого распорядителя бюджетных средств с политикой администрации в конкретной сфере деятельности.

Для обеспечения прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества на официальном сайте администрации создан раздел "Бюджет для граждан", предусматривающий возможность изучения взаимосвязи основных параметров бюджета и фиксации собственных инициатив граждан по изучению параметров бюджета в условиях заданных бюджетных ограничений. Осуществление мониторинга "бюджетных моделей" граждан позволяет лучше понять потребности гражданского общества и в зависимости от остроты поднимаемых проблем корректировать финансовую политику округа.

Реализация бюджетной политики в 2018 году была направлена на осуществление стратегических целей и задач, сформулированных в Посланиях Президента Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ставропольского края и Благодарненского городского округа Ставропольского края.

Наши возможности определяются имеющимися ресурсами, в том числе и финансовыми. Доходы бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края за 2018 год составили 1556,2 млн. рублей или 101,37 процентов к годовым плановым назначениям (в том числе, налоговые и неналоговые доходы поступили в объеме 415,5 млн. рублей или 106,34 процента к плану. Безвозмездные поступления от других уровней бюджета, а также юридических и физических лиц в местный бюджет составили 1140,7 млн. рублей, или 99,68 процентов к плану. Основными источниками роста налогового потенциала должны стать привлечение инвестиций в экономику округа, создание новых рабочих мест и увеличение заработной платы, эффективное использование земель и имущества муниципального образования, обеспечение поддержки малого и среднего бизнеса.

Укреплению доходной базы бюджета городского округа по неналоговым доходам будет способствовать повышение их собираемости, а также повышение эффективности использования муниципальной собственности путём отчуждения неиспользуемого муниципального имущества. Проведение инвентаризации имеющихся земельных участков, зданий и другого имущества в целях сокращения налогооблагаемой базы и затрат, не связанных с основными видами деятельности муниципальных учреждений.

Расходы местного бюджета за 2018 год составили 1552,9 млн. рублей или 94,52 процента к годовым плановым назначениям.

В 2018 году было привлечено средств из других уровней бюджета на условиях софинасирования в сумме 149,8 млн. рублей, при объеме ассигнований на софинансирование из местного бюджета - 17,8 млн. рублей.

В 2018 году на один рубль потраченных средств местного бюджета на условиях софинансирования было привлечено 8,42 рублей средств бюджета Ставропольского края.

Для обеспечения прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества на официальном сайте администрации создан раздел "Бюджет для граждан", предусматривающий возможность изучения взаимосвязи основных параметров бюджета и фиксации собственных инициатив граждан по изучению параметров бюджета в условиях заданных бюджетных ограничений. Осуществление мониторинга "бюджетных моделей" граждан позволяет лучше понять потребности гражданского общества и в зависимости от остроты поднимаемых проблем корректировать финансовую политику Благодарненского городского округа.

9. Стратегический SWOT-анализ социально-экономического развития Благодарненского городского округа

Рейтинговые позиции Благодарненского городского округа Ставропольского края в разрезе показателей социально-экономического развития среди 26 муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Показатели	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Среднегодовая численность населения	13	13	13	13	13
Объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства)	6	13	19	15	17
Число субъектов малого и среднего предпринимательства	13	14	16	15	16
Ввод в действие жилых домов	11	11	12	9	9
Отгружено основных продуктов растениеводства крупными и средними сельхозпредприятиями (зерновые и зернобобовые)	12	13	16	9	12
Отгружено основных продуктов животноводства (скот и птица)	14	3	1	1	1
Среднемесячная заработная плата работников	17	13	12	11	14
Оборот розничной торговли	12	13	14	10	11

Анализ социально-экономического развития городского округа является основой для выделения наиболее сильных и слабых сторон территории, а также возможностей и рисков (угроз) дальнейшего развития.

С целью выявления конкурентных преимуществ городского округа и факторов, сдерживающих его развитие, проведен SWOT-анализ.

При разработке Стратегии необходимо фокусироваться на основных преимуществах сильных сторон Благодарненского городского округа, обеспечивающих его конкурентоспособность.

Сильными сторонами социально-экономического развития Благодарненского городского округа являются:

выгодное экономико-географическое положение;

благоприятные климатические условия для сельского хозяйства (плодородная почва, наличие свободных земель сельскохозяйственного назначения, большое количество солнечных дней возможность внедрения перспективных сельскохозяйственных культур);

наличие запасов сырья для производства строительных материалов: стекла, кирпичной глины, известняка;

доступность услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

создание условий для раннего развития детей в возрасте до 3 лет;

целостная система дополнительного образования детей, отличающаяся многообразием направлений деятельности и типов организаций (дом детского творчества, спортивные школы, школа искусств);

наличие государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Благодарненский агротехнический техникум";

хорошо развитое промышленное производство;

высокая доля малого и среднего бизнеса в отдельных отраслях экономики Благодарненского городского округа, в том числе, в сельском хозяйстве, что делает их более гибкими к изменению рыночной среды и использованию возможностей;

высокая предпринимательская активность.

Слабыми сторонами социально-экономического развития Благодарненского городского округа являются:

отрицательная динамика численности населения (миграция населения в трудоспособном возрасте, естественная убыль населения);

низкий объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя, обусловленный низкой инвестиционной активностью предприятий (организаций) и субъектов малого предпринимательства городского округа;

проблемы рынка труда (низкая занятость населения в сельской местности, низкая заработная плата, отток квалифицированных кадров из села), вследствие чего невысокое материальное положение населения;

инфраструктурные проблемы: несоответствие дорог общего пользования местного значения установленным нормативам качества и безопасности, большая часть автодорог не предназначена для проезда тяжелого автотранспорта, большая степень износа инженерных сетей и объектов социальной инфраструктуры;

высокий уровень тарифов на коммунальные услуги для бизнеса;

значительная доля экономически активного населения в неформальном секторе;

отток молодежи и высококвалифицированных специалистов в другие регионы и города Ставропольского края из-за более низких зарплат и худших образовательных возможностей в городском округе;

недостаточный уровень доверия бизнеса к власти;

недостаточная инновационная активность предприятий городского округа;

несоответствие материально-технического обеспечения образовательных организаций современным формам обучения;

недостаточное число специалистов среднего звена для замещения текущего выбытия кадров, низкая заинтересованность выпускников со средним профессиональным образованием работать по полученной специальности;

нехватка кадров в сфере образования, здравоохранения;

износ основных фондов учреждений культуры округа, их недостаточная оснащённость современной свето- и звуко-усилительной, мультимедиа- и компьютерной техникой;

недостаточно развитая туристская инфраструктура;

низкий уровень обеспеченности округа спортивными сооружениями и недостаточный уровень оснащенности спортивным оборудованием и инвентарем спортивных объектов и спортивных школ;

низкое качество социальной инфраструктуры в сельской местности;

низкая гражданская активность населения, в том числе молодежи.

Благодарненский городской округ обладает следующими возможностями социально-экономического развития:

повышение уровня благоустройства территории Благодарненского городского округа;

формирование здорового образа жизни населения;

активное участие органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, населения в реализации национальных проектов и государственных программ Российской Федерации и Ставропольского края;

производство высокорентабельной, затратной продукции растениеводства (пряные травы);

развитие глубокой переработки сельскохозяйственной продукции;

повышение инвестиционной привлекательности округа;

развитие агропромышленного комплекса

создание условий для устойчивого развития въездного и внутреннего туризма;

снижение уровня безработицы;

разработка и освоение новых месторождений полезных ископаемых (строительных материалов);

возможность использования свободных промышленных площадок с готовой инфраструктурой.

Существуют следующие угрозы социально-экономического развития городского округа:

падение реальных доходов населения, снижение покупательского спроса;

неразвитость туристской инфраструктуры;

зависимость агропромышленного комплекса от неблагоприятных погодных условий;

сокращение не возобновляемых природных ресурсов;

снижение инвестиционной привлекательности округа;

рост тарифов на коммунальные услуги.

На основе анализа сильных и слабых сторон городского округа определены точки роста и порядок стратегически значимых действий для решения социально-экономических проблем.

III. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Благодарненского городского округа

Ядром Стратегии и ее главной ценностью является человеческий капитал. Стратегия направлена на обеспечение комфортных и благоприятных условий для жизни, труда, отдыха и самореализации человека.

Таким образом, главная цель Стратегии: Благодарненский городской округ - территория, комфортная для проживания, возможностей ведения бизнеса и развития здоровой и гармоничной личности.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития Благодарненского городского округа Ставропольского края являются:

развитие человеческого потенциала;

развитие экономического потенциала;

развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства;

развитие транспортной инфраструктуры;

обеспечение благоустроенной городской среды и улучшение экологии;

обеспечение безопасности;

развитие гражданского общества;

развитие градостроительства и землепользования.

Для достижения главной цели Стратегии сформулированы задачи социально-экономического развития Благодарненского городского округа, которые соотнесены с полномочиями органов местного самоуправления:

Задача 1. Развитие и повышение качества человеческого капитала.

Задача 1.1. Повышение доступности и качества образования и обеспечение его соответствия требованиям инновационной экономики и потребностям рынка труда.

Задача 1.2. Создание условий, обеспечивающих возможность для населения вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом.

Задача 1.3. Обеспечение творческого и культурного развития личности, участие населения в культурной жизни Благодарненского городского округа.

Задача 1.4. Формирование системы социальной самореализации и профессионального самоопределения молодежи, развитие потенциала молодежи.

Задача 1.5. Повышение эффективности и усиление адресной направленности мер по социальной защите населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Задача 2. Создание комфортной среды для жизни населения Благодарненского городского округа.

Задача 2.1. Обеспечение населения качественным, комфортным и доступным жильем.

Задача 2.2. Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Задача 2.3. Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории Благодарненского городского округа.

Задача 3. Создание условий для эффективного использования и развития имеющегося экономического потенциала.

Задача 3.1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Задача 3.2. Достижение лидерских позиций городского округа среди муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по привлекательности для инвесторов.

Задача 3.3. Снижение бедности и повышение уровня доходов населения.

Задача 3.4. Обеспечение стабильного роста экономики городского округа.

Целевые показатели реализации Стратегии представлены в таблице 1.

Настоящая Стратегия достижения образа будущего Благодарненского городского округа включает четыре основных этапа:

1 этап - с 2019 по 2021 годы;

2 этап - с 2022 по 2024 годы;

3 этап - с 2025 по 2029 годы;

4 этап - с 2030 по 2035 годы.

Первый этап реализации Стратегии направлен на сохранение темпов экономического роста последних лет и закрепление макроэкономической стабильности к 2021 году. Кроме того, на данном этапе предполагается укрепление конкурентных преимуществ, которые имеются в Благодарненском городском округе, для повышения эффективности и управляемости экономики, роста человеческого капитала и проработка набора приоритетных проектов развития (инвестиционных, социальных, инфраструктурных).

Последующие этапы реализации Стратегии (2022 - 2035 годы) будут направлены на формирование условий для закрепления населения на территории городского округа и обеспечения экономического роста.

Второй этап реализации Стратегии предусматривает внедрение разработанных проектов и включает:

развитие инвестиций и инноваций;

повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса, развивающегося на основе современных технологий;

обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

обеспечение устойчивого естественного роста численности населения городского округа.

Третий этап реализации - этап перехода к устойчивому социально-экономическому развитию: устранение негативных тенденций социально-экономического развития (качественный перелом ситуации), существенное улучшение качества жизни населения. К концу этапа по основным направлениям деятельности и развития городского округа обеспечены устойчивые позитивные изменения (увеличение рождаемости населения, снижение смертности, увеличение числа рабочих мест, удержание низкого уровня безработицы, увеличение объемов производства продукции, работ и услуг, увеличение объемов инвестиций, объемов жилищного строительства и т.д.). Предполагает корректировку настоящей Стратегии, введение новых направлений и планов развития городского округа.

Четвертый этап предусматривает завершение намеченных в Стратегии экономических и социальных преобразований, развитие человеческого потенциала, достижение целевых ориентиров:

снижение негативных демографических тенденций;

создание принципиально новой среды для жителей округа: повышение качества жилищных условий, уровня благоустройства, качества и комфорта территории Благодарненского городского округа;

будут реализованы все ключевые проекты, созданы условия для глобальной конкурентоспособности городского округа.

При наиболее благоприятных условиях Благодарненский городской округ к 2035 году должен стать конкурентоспособной и динамично развивающейся современной территорией, обеспечивающей высокий уровень благосостояния и высокое качество жизни населения, где созданы комфортные экологические условия, эффективно решаются социально-экономические проблемы, успешно сотрудничают на основе принципов социального партнёрства органы местного самоуправления, бизнес, некоммерческие организации, институты гражданского общества.

Таблица 1

Целевые показатели достижения целей социально-экономического развития Благодарненского городского округа Ставропольского края на период реализации Стратегии

N п/п	Показатели	единица измерения	2018 год	прогнозный период
				2021 год	2024 год	2029 год	2035 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Задача 1. Развитие и повышение качества человеческого капитала Задача 1.1. Повышение доступности и качества образования и обеспечение его соответствия требованиям инновационной экономики и потребностям рынка труда
1	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процент	57,5	61,2	64,0	66,0	68,0
2	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процент	0,5	0,2	0,2	0,1	0,1
3	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процент	88,3	90,0	92,8	94,4	96,0
4	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	процент	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Доля детей, в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	процент	77,0	79,0	82,0	88,0	90,0
6	Доля детей обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования, в общей численности обучающихся, осваивающих образовательные программы общего образования	процент	75	93	96	100	100
7	Доля обучающихся образовательных организаций, занимающихся во вторую смену	процент	6,2	6,0	0	0	0
	Задача 1.2. Создание условий, обеспечивающих возможность для населения вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом.
8	Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся	процент	91,7	96,0	98,0	99,0	100
9	Доля населения Благодарненского городского округа Ставропольского края в возрасте от 3 до 79 лет, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Благодарненского городского округа Ставропольского края в возрасте от 3 до 79 лет	процент	46,70	48,50	55,20	57,0	59,0
10	Численность населения (среднегодовая)	тыс. чел.	58,3	58,5	58,7	58,9	59,2
11	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	73,6	74	74,6	75,1	75,6
	Задача 1.3. Обеспечение творческого и культурного развития личности, участие населения в культурной жизни Благодарненского городского округа.
12	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений	процент	57,7	52,0	51,5	50,6	49,6
13	Количество посещений муниципального учреждения культуры "Благодарненский районный историко-краеведческий музей имени Петра Федоровича Грибцова"	чел.	17698	17715	17765	17800	17895
14	Количество посещений общедоступных (публичных) библиотек	тыс. чел.	127,9	144,1	166,5	171,8	174,0
15	Количество посещений культурно-массовых мероприятий клубов и домов культуры, в т.ч. на платной основе	тыс. чел	179,0 65,7	180,3 66,5	181,2 67,1	182,0 68,1	182,6 69,0
16	Прирост посещений культурно-массовых мероприятий клубов и домов культуры, в т.ч. на платной основе	процент	1,4 1,3	1,5 1,5	1,1 1,1	2,3 2,3	3,1 3,1
17	Количество участников клубных формирований	чел.	3226	3350	3462	3510	3602
18	Прирост участников клубных формирований	процент	1	2,4	2,9	3,3	3,9
19	Количество учащихся муниципального учреждения дополнительного образования "Благодарненская детская школа искусств" (далее - МУДО "БДШИ")	чел.	520	631	751	771	791
20	Прирост учащихся МУДО "БДШИ"	процент	1	15,7	18,6	18,9	20,1
	Задача 1.4. Формирование системы социальной самореализации и профессионального самоопределения молодежи, развитие потенциала молодежи.
21	Доля молодых граждан, задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики в общем количестве молодых граждан Благодарненского городского округа	процент	61	64	66	71	74
22	Доля молодых граждан, принимающих участие в волонтерском движении, в общем количестве молодых граждан Благодарненского городского округа	процент	4,3	4,5	5,0	5,5	6,1
	Задача 1.5. Повышение эффективности и усиление адресной направленности мер по социальной защите населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
23	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	процент	17,0	16,7	16,4	16,0	15,2
24	Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, доступных (условно доступных) для маломобильных групп населения и инвалидов в общей численности	процент	51	51	51	51	51
25	Численность инвалидов и детей-инвалидов, участвующих в социокультурных и спортивных мероприятиях	человек	50	50	50	50	50
26	Доля граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих на право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края	процент	100	100	100	100	100
	Задача 2. Создание комфортной среды для жизни населения Благодарненского городского округа. Задача 2.1. Обеспечение населения качественным, комфортным и доступным жильем.
27	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	процент	12,11	15,0	18,0	22	27
28	Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м.	7,1	7,8	8,5	9,0	9,5
29	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв. м.	26,0	26,2	26,4	26,6	26,8
30	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами	процент	95,83	95,83	100	100	100
	Задача 2.2. Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
31	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процент	62,95	60	50	40	35
32	Доля дорожно-транспортных происшествий, зарегистрированных на автомобильных дорогах местного значения, из-за сопутствующих дорожных условий в общем количестве дорожно-транспортных происшествий в городском округе	процент	87,0	75,0	62,0	50,0	20,0
	Задача 2.3. Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории Благодарненского городского округа.
33	Доля уличной сети населенных пунктов, обеспеченная искусственным освещением, от общей протяженности уличной сети населенных пунктов	процент	35	80	100	100	100
34	Доля ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества выявленных свалок	процент	55	75	85	97	100
35	Доля благоустроенных территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории) в городском округе в общем количестве общественных территорий в городском округе (на конец отчетного года)	процент	13,8	47	60	60	60
	Задача 3. Создание условий для эффективного использования и развития имеющегося экономического потенциала Задача 3.1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
36	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	314,2	319,0	324,0	331,0	342,0
37	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процент	23,8	26,5	26,9	28,3	29,7
38	Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей	единиц	4020	5872	7225	7886	8934
39	Оборот розничной торговли	млн. рублей	3210,2	3282,4	3563,2	4195, 2	4863,1
	Задача 3.3. Достижение лидерских позиций городского округа среди муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по привлекательности для инвесторов.
40	Объем инвестиций в основной капитал на душу населения	руб./чел	13826	14384	16200	18450	21100
41	Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб.	2018,2	2262,9	2398,7	2638,6	2902,5
	Задача 3.5. Снижение бедности и повышение уровня доходов населения
42	Среднемесячная заработная плата одного работника	рублей / месяц	26254,1	29844,6	35992,4	40311,6	54867,12
43	Уровень регистрируемой безработицы	процент	0,7	0,7	0,6	0,6	0,6
44	Доля занятых граждан предпенсионного возраста в общей численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование	процент	-	85	85	85	85
	Задача 3.4. Обеспечение стабильного роста экономики городского округа.
45	Оборот организаций по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям	млн. руб.	30552,6	32927,5	34730,0	35104,0	37205,0
46	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности предприятий	млн. руб.	18053,30	25362,00	40025,00	48210,00	62723,0
47	Производство продукции сельского хозяйства	млн. руб.	11859,20	13212,00	15672,00	17552,60	21063,00
48	Рентабельность сельскохозяйственных организаций	процент	12	20	20	20	20
49	Количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта, не менее	единиц	-	1	1	2	3
50	Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики	единиц	3 753	4 548	5 365	6 725	8 357

IV. Развитие человеческого потенциала

Для решения на территории городского округа задач в сфере развития человеческого потенциала разработаны 5 стратегических направлений городского округа:

образование - основа развития, залог успеха;

городской округ культуры, искусства и туризма;

спортивный городской округ;

городской округ молодежных инициатив;

обеспечение комфортной среды проживания.

1. Образование - основа развития, залог успеха

Приоритетными задачами развития образования городского округа являются:

обновление содержания образования с учетом федеральных государственных образовательных стандартов;

обеспечение доступности и повышение качества образования;

развитие образовательного, культурного и духовного потенциала жителей городского округа на основе нового качества образования;

совершенствование образовательной среды для полноценного детства маленьких благодарненцев;

организация непрерывного и мобильного образования, отвечающего запросам всех сфер экономики городского округа и социокультурных сфер района;

модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям экономики городского округа и изменяющимся запросам работодателей территории и населения, в том числе через создание и распространение структурных и технологических инноваций в профессиональном образовании;

развитие научно-образовательной и творческой среды в техникуме, а также вовлечение обучающихся, в том числе школьников территории в социальную практику через сетевое взаимодействие;

организация работы по обучению работающего и безработного населения по программам профессиональной переподготовки, опережающей профессиональной подготовки, а также организации целевого обучения, в системах как высшего, так и среднего профессионального образования с целью устранения дефицита квалифицированных рабочих кадров;

создание условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья (инклюзивное образование);

развитие условий для выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи в целях адаптации к жизни в обществе и обеспечения гарантии их жизненного успеха;

реализация комплекса мер по профессиональной ориентации обучающихся;

организация психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, в том числе воспитывающих детей с ОВЗ, родителям детей до 3 лет, гражданам желающим принять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

инновационное развитие системы образования городского округа, обеспечивающее ее интеграцию в региональное и российское информационное и образовательное пространство;

создание и развитие центра молодежного инновационного творчества на базе ГБПОУ БАТ;

обеспечение цифровизации образования;

внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология";

внедрение системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей 100 процентов учителей общеобразовательных организаций.

К 2024 году на базе ГБПОУ БАТ планируется создание и развитие центра молодежного инновационного творчества (далее - ЦМИТ).

Главной целью ЦМИТ станет обеспечение молодых инноваторов доступом к современной интегрированной среде, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подготовка инженерно-технических кадров в области современных производственных технологий. Поддержка инновационного творчества детей и молодежи, в том числе, в целях профессиональной реализации и обеспечения возможностей для молодежного предпринимательства. Также ЦМИТ будет обеспечивать техническую и производственную поддержку детей и молодежи, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий. На базе ЦМИТ будет осуществляться обмен опытом с другими ЦМИТ Ставропольского края и субъектов Российской Федерации, проводиться конференции, семинары, рабочие встречи и регулярные обучающие мероприятия.

Основными организационно-методологическими мероприятиями по развитию образования городского округа являются:

модернизация существующей инфраструктуры школ (капитальный ремонт, реконструкция, пристройка к зданиям школ);

создание на базе общеобразовательных организаций городского округа Центров цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста";

капитальный ремонт спортивных залов в образовательных организациях;

переподготовка и повышение квалификации управленческого и педагогического состава системы образования городского округа;

организационно-деятельное сопровождение развития педагогического сообщества, включая молодых учителей округа (конкурсное движение, фестивали, форумы, сетевые сообщества, семинары, вебинары);

научно-методическая поддержка педагогов по совершенствованию трудовых функций, обозначенных в профессиональных стандартах;

повышение доли педагогов, прошедших обучение по обновленным программам повышения квалификации, в том числе по направлению "Технология";

расширение спектра образовательных услуг техникума для подготовки рабочих кадров и специалистов по наиболее востребованным на рынке труда новым и перспективным профессиям, требующих среднего профессионального образования (ТОП-50);

Основным нормативно-правовым мероприятием по развитию образования городского округа является разработка муниципальных программ по реализации направления.

Основными финансово-кредитными мероприятиями по развитию образования городского округа являются:

участие муниципалитета в грантовых и конкурсных мероприятиях на региональном и всероссийском уровнях;

вступление в федеральные и региональные программы по развитию системы образования городского округа;

планирование софинансирования местного бюджета для участия в федеральных и региональных программах.

Основными информационно-управленческими мероприятиями по развитию образования городского округа являются:

внедрение новых образовательных технологий, включая информационно-коммуникационные, обеспечивающих качество образования в соответствии с новыми государственными образовательными стандартами;

внедрение Концепций учебных предметов, включая предметную область "Технология", с целью обновления содержания образования.

Ожидаемыми результатами реализации Стратегии являются:

сформировано единое образовательное пространство городского округа, гарантирующее вариативность и многообразие содержания и форм образования, которое обеспечило доступность непрерывного повышения человеком собственного образовательного уровня в соответствии с изменением его возрастных потребностей;

доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, сократится до 0,1 процента;

доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, увеличится до 68 процентов;

обеспечена реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование и осуществление разных режимов пребывания детей, как с нормой развития, так и с ограниченными возможностями здоровья и особыми образовательными потребностями;

доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений увеличится до 96 процентов;

доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, увеличится до 100 процентов;

доля обучающихся образовательных организаций, занимающихся в первую смену, увеличится до 100 процентов;

доля детей, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей и молодёжи в возрасте от 5 лет до 18 лет, увеличится до 90 процентов;

создана система мер ранней профориентации, которая обеспечивает ознакомление обучающихся 6-11 классов с современными профессиями, позволяет определить профессиональные интересы детей, получить рекомендации по построению индивидуального учебного плана;

охват детей с ограниченными возможностями здоровья обучением по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе с использованием дистанционных технологий, составит не менее 70 процентов;

доля детей обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования, в общей численности обучающихся, осваивающих образовательные программы общего образования, увеличится до 100 процентов.

2. Городской округ культуры, искусства и туризма

Приоритетными задачами политики Благодарненского городского округа Ставропольского края по развитию и сохранению культуры в рамках национального проекта "Культура" являются:

модернизация материально-технической базы учреждений культуры; обеспечение досуга сельских жителей;

развитие библиотечного дела, музеев;

формирование эффективной кадровой политики.

В рамках федерального проекта "Культурная среда" будет проведена реконструкция домов культуры, их капитальный ремонт, модернизация и техническое переоснащение.

На 2020 год планируется капитальный ремонт зданий домов культуры: с. Бурлацкое (сметная стоимость 4,4 млн. руб., из них 4,2 млн. руб. средства краевого бюджета, 0,2 млн. руб. средства бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края), с. Александрия (сметная стоимость 9,5 млн. руб., из них 9,1 млн. руб. средства краевого бюджета, 0,4 млн. руб. средства бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края) с. Каменная Балка (сметная стоимость 23,6 млн. руб., из них 22,4 млн. руб. средства краевого бюджета, 1,2 млн. руб. средства бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края), а также здания кинотеатра "Мир" (сметная стоимость 10,1 млн. руб., из них 9,6 млн. руб. средства краевого бюджета, 0,5 млн. руб. средства бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края).

С 01 января 2019 года здание кинотеатра "Мир" передано на праве оперативного управления МБУК "Благодарненский центр культуры и досуга". В 2020 году будут внесены изменения в устав муниципального бюджетного учреждения культуры "Благодарненский центр культуры и досуга" с целью его приведения в статус сетевой единицы. Для эффективного функционирования учреждения в 2019 году подана заявка в министерство культуры Ставропольского края на ремонт здания.

Численность участников культурно-массовых мероприятий и посещаемость организаций культуры возрастет к 2024 году на 15 процентов:

Год	количество посещений мероприятий на платной основе	прирост, процент
2019	63720	3,2
2020	64176	2,4
2021	64809	1,4
2022	65297	0,7
2023	65518	0,4
2024	65772	15,0

Для достижения целей национального проекта "Культура" и федерального проекта "Культурная среда" планируется увеличение числа клубных формирований:

Год	количество клубных формирований	прирост, процент
2019	199	1,2
2020	201	1,2
2021	202	1,1
2022	204	1,1
2023	205	1,1
2024	206	1,1

и участников в них:

Год	количество участников клубных формирований	прирост процент
2019	3270	5,8
2020	3313	4,4
2021	3360	2,9
2022	3399	1,7
2023	3442	0,5
2024	3460	1,0

Будут продолжены работы по оснащению школы искусств комплектами музыкальных инструментов и специальным оборудованием, что приведет к улучшению качества учебного процесса и увеличению престижа музыкального образования.

В рамках улучшения библиотечного пространства будут подключены оставшиеся 3 из 17 библиотек к сети Интернет, а библиотека будет современным центром культурной жизни округа.

Федеральный проект "Творческие люди" направлен на поддержку творческих инициатив, способствующих самореализации населения округа, в первую очередь талантливых детей и молодежи. Продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства необходимо посредством проведения культурно-массовых мероприятий.

В целях обеспечения учреждений культуры округа высокопрофессиональными кадрами, работники отрасли смогут пройти повышение квалификации. К 2035 году будут созданы музейные экспозиции. Будет сформирован социальный институт добровольчества в сфере сохранения культурного наследия в масштабах округа, куда войдут более 100 волонтеров.

Федеральный проект "Цифровая культура" обеспечит широкое внедрение цифровых технологий в культурное пространство округа. Благодаря проекту будет решена значимая задача создания условий для повышения доступности возможности участия граждан округа в культурной жизни путем цифровизации услуг культуры и формирования информационного пространства знаний. В ходе реализации мероприятий проекта будет расширен функционал библиотеки округа, что позволит модернизировать их деятельность.

Ожидаемыми результатами реализации Стратегии являются:

доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений к 2035 году, снизится до 49,6 процентов;

количество посещений муниципального учреждения культуры "Благодарненский районный историко-краеведческий музей имени Петра Федоровича Грибцова" к 2035 году достигнет 17895 человек;

количество посещений общедоступных (публичных) библиотек к 2035 году увеличится на 30,5 процентов к 2018 году;

в т.ч. на платной основе - до 69,0 тыс. чел.;

в т.ч. на платной основе - 3,1 процент;

количество участников клубных формирований достигнет 3602 человека;

количество учащихся муниципального учреждения дополнительного образования "Благодарненская детская школа искусств" (далее - МУДО "БДШИ" к 2035 году составит 791 человек;

прирост учащихся МУДО "БДШИ" составит 20,1 процент.

Туризм имеет важное значение для социально-экономического развития городского округа так как способствует увеличению количества рабочих мест, повышения качества жизни граждан, формирования здорового образа жизни, а также оказывает мультипликативный эффект на развитие сопряженных сфер экономической деятельности.

Приоритетные задачи в рамках развития туризма на территории городского округа являются:

сохранение историко-культурного наследия городского округа;

привлечение инвестиций в строительство культурно-развлекательных комплексов;

развитие системы придорожного сервиса;

создание благоприятных условий для развития предпринимательства в сфере туризма;

расширение ассортимента туристских услуг, проведение крупных событийных мероприятий в период межсезонья;

формирование и развитие новых видов туристических продуктов в городском округе.

Основными мероприятиями в рамках развития туризма городского округа являются:

привлечение инвестиций в целях модернизации существующих и строительства новых объектов размещения;

проведение крупных массовых культурных и спортивных мероприятий на территории городского округа;

развитие гостиничного бизнеса и повышение его качества;

формирование имиджа округа, как гостеприимной и безопасной туристской территории;

развитие музейно-выставочной деятельности;

создание условий для повышения безопасности потребителей туристских услуг.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии.

Развитие туризма в городском округе позволит не только сохранить имеющийся богатый культурный и исторический потенциал, но и использовать его в будущем как источник пополнения доходной части бюджета округа. Для этого необходимо формирование туризма, как полноценной индустрии гостеприимства, позволяющей дать толчок развитию и других важнейших отраслей хозяйства (транспорт, связь, сфера услуг).

К концу 2035 года планируется значительно повысить конкурентоспособность туристской индустрии округа, которая будет удовлетворять потребности граждан в качественном отдыхе.

3. Спортивный городской округ

Разработка данного направления вызвана необходимостью определения путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе устойчивого и динамичного развития муниципальной системы физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни и потребностей у населения в регулярных занятиях спортом, повышения эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья и воспитании подрастающего поколения, профилактики негативных социальных проявлений, повышения конкурентоспособности российского спорта, что в целом будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни, повышению благосостояния жителей городского округа.

Приоритетными задачами в рамках развития физической культуры и спорта городского округа являются:

развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;

укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности;

развитие детско-юношеского спорта;

формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здорового образа жизни;

создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков.

Основными мероприятиями в рамках развития физической культуры и спорта городского округа являются:

развитие новых видов спорта (паркур, воркаут, скейтбординг, хоккей, водные виды спорта);

приобщение людей к систематическим занятиям физическими упражнениями и массовым спортом, к здоровому образу жизни;

совершенствование ежегодного календаря физкультурных и спортивных мероприятий;

проведение мониторинга систематически занимающихся физической культурой и спортом, соотношения спроса и предложения на спортивно-оздоровительные услуги;

осуществление многоуровневого подхода к размещению объектов спорта (первый уровень обеспечивает шаговую доступность населения к спортивному объекту для занятий спортом, второй уровень - занятия населения по интересам с учетом спортивной специализации (комплексные спортивные сооружения, залы, бассейны, специализированные спортивные сооружения), третий уровень - возможность совершенствовать спортивное мастерство и проводить массовые спортивно-зрелищные соревнования и мероприятия различного масштаба);

создание условий для организации и проведения на территории городского округа крупных спортивных соревнований;

удовлетворение интересов и потребностей спортивно-зрелищного характера;

формирование современной технологической базы развития физической культуры и спорта, основанной на использовании новейших достижений в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии;

модернизация системы детско-юношеского спорта, включая нормативно-правовое, организационно-управленческое, финансовое, материально-техническое, научно-методическое, кадровое обеспечение;

создание условий для развития спорта высших достижений и профессионального спорта, тем самым способствуя участию воспитанников спортивных организаций в соревновательных мероприятиях различного уровня;

совершенствование физического воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и привлечение их к занятиям спортом, обеспечение доступности объектов спорта для лиц данной категории;

создание инфраструктуры физкультурно-спортивного и оздоровительного назначения, рекреационных территорий с учетом социальных нормативов с использованием механизмов финансирования и со финансирования строительства объектов спорта с привлечением средств федерального, регионального, муниципального бюджетов и частного капитала.

оснащение учреждений спорта и учреждений дополнительного спортивного образования детей необходимым спортивным инвентарем и оборудованием.

обеспечение непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для сферы физической культуры и спорта;

осуществление эффективного планирования, программирования и оптимального управления тренировочным процессом и соревновательной деятельностью на всех этапах подготовки спортсменов;

формирование качественной системы информационного обеспечения в области физической культуры и спорта;

оказание информационной поддержки населению в организации физической культуры и спорта.

Ожидаемыми результатами реализации Стратегии являются:

обеспечено укрепление здоровья населения городского округа путем развития инфраструктуры спорта, популяризация массового и профессионального спорта и приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

доля населения Благодарненского городского округа Ставропольского края в возрасте от 3 до 79 лет, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Благодарненского городского округа Ставропольского края в возрасте от 3 до 79 лет составит 59 процентов.

доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности обучающихся с 91,7 процентов в 2018 году, увеличится до 100 процентов в 2035 году.

4. Городской округ молодежных инициатив

Приоритетными задачами в рамках развития молодежных инициатив городского округа являются:

привлечение молодежи городского округа к здоровому образу жизни;

формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками;

пропаганда семейных ценностей и поддержка молодых семей;

координация деятельности вовлечения молодежи в подростковые и молодежные клубы и объединения;

гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных ценностей в молодежной среде;

расширение направлений деятельности клубов по месту жительства, для удовлетворения интересов различных категорий молодежи;

популяризация волонтерского движения в городском округе;

повышение качества оказания муниципальных услуг в отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики.

Основными мероприятиями в рамках развития молодежных инициатив городского округа являются:

развитие кадрового потенциала (курсы повышения квалификация, аттестация специалистов, проведение и участие в семинарах);

формирование нормативно-правовой базы в сфере молодежной политики;

усовершенствование межведомственного взаимодействия с социальными партнерами и организациями и предприятиями городского округа;

проведение анализа эффективности работы с молодежью путем проведения мониторингов, и налаживания обратной связи;

рассмотрение планов и итогов работы с молодежью на муниципальном уровне в рамках координационных советов;

реализация проектов для выполнения задач, поставленных в рамках данной Стратегии;

участие в краевых конкурсах с целью получения субсидий;

усовершенствование работы информационной политики.

Ожидаемыми результатами реализации Стратегии являются:

успешная социализация молодежи в социально-экономическое и культурное развитие городского округа;

доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности общественных объединений различных форм общественного самоуправления, увеличится от 9 процентов в 2017 году до 25 процентов в 2035 году;

доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет - участников проектов и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику, увеличится от 12 процентов в 2017 году до 40 процентов в 2035 году.

5. Обеспечение комфортной среды проживания

Приоритетными задачами в рамках обеспечения комфортной среды проживания являются:

создание условий для активного, независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также толерантного отношения в обществе к ним;

обеспечение условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь пожилых людей;

обеспечение условий для предоставления социальных гарантий населению;

формирование и развитие рынка социальных услуг;

развитие механизмов адресной поддержки отдельных категорий граждан;

сохранение жизни и здоровья населения Благодарненского городского округа Ставропольского края в процессе трудовой деятельности;

реализация мер, направленных на дальнейший рост благосостояния населения.

Основными мероприятиями в рамках обеспечения комфортной среды проживания являются:

совершенствование организации работы по охране труда и внедрение систем оценки и управления профессиональными рисками у работодателей Благодарненского городского округа Ставропольского края;

активизация деятельности работодателей Благодарненского городского округа Ставропольского края по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

рассмотрение вопросов по охране труда на заседаниях территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

развитие информационного обеспечения процесса обучения по охране труда;

проведение мероприятий по пропаганде охраны труда.

реализация мер, направленных на повышение уровня заработной платы;

реализация мер, направленных на ликвидацию задолженности по выплате заработной платы, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование;

проведение мероприятий, направленных на устранение нелегальной занятости на территории Благодарненского городского округа;

проведение мероприятий по обеспечению соблюдения прав и гарантий работников в процессе трудовой деятельности;

эффективное осуществление социальной поддержки многодетных семей;

эффективное осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан;

формирование системы комплексной профилактики социального неблагополучия семей на основе межведомственного взаимодействия;

укрепление и пропаганда семейных ценностей. Повышение престижа социально благополучной семьи;

создание условий для активного, независимого образа жизни инвалидов. Содействие социальной интеграции инвалидов, формирование толерантного отношения общества к проблемам инвалидов;

обеспечение условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь пожилых людей.

Ожидаемыми результатами реализации Стратегии являются:

повысится эффективность социальной поддержки и социального обслуживания;

будут созданы условия для повышения качества жизни граждан городского округа;

численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения составит 15,2 процента;

доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, доступных (условно доступных) для маломобильных групп населения и инвалидов в общей численности составит 51 процент;

численность инвалидов и детей - инвалидов, участвующих в социокультурных и спортивных мероприятиях составит 50 человек;

доля граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих на право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края составит 100 процентов.

6. Реализация государственной национальной политики в Благодарненском городском округе

Основными направлениями реализации государственной национальной политики на территории городского округа в социально-экономической сфере являются:

упрочение и популяризация позитивного имиджа городского округа, как безопасной, п