Приложение N 1. Порядок организации ввода в эксплуатацию, контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией оборудования на детских игровых и спортивных площадках на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ялта Республики Крым
от 27 июля 2020 г. N 2387-п

Порядок
организации ввода в эксплуатацию, контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией оборудования на детских игровых и спортивных площадках на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Основные положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

- ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования";

- ГОСТ Р 52168-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования";

- ГОСТ Р 52167-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования";

- ГОСТ Р 52299-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования";

- ГОСТ Р 52300-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования";

- ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования";

- ГОСТ Р 55677-2013 "Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования";

ТР ЕАЭС 042/2017 Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок"

Детские игровые и спортивные площадки способствуют подготовке в дальнейшем к физическим нагрузкам, помогают детям и подросткам реализовать свои потребности в движении, развивать силу, ловкость, сообразительность.

Настоящий Порядок определяет процедуру установки, правила безопасной эксплуатации и технического обслуживания детских игровых и(или) спортивных площадок и является обязательным для исполнения на территории городского округа Ялта.

2. Основные понятия

В настоящем Порядке используются следующие основные термины и понятия:

2.1. Детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки и оборудование для благоустройства детской игровой площадки.

2.2. Спортивное оборудование - оборудование, предназначенное для организованной по определенным правилам деятельности и подготовки этой деятельности, направленной на сопоставление физических и интеллектуальных способностей людей.

2.3. Регулярный визуальный осмотр - проверка оборудования, позволяющая обнаружить очевидные опасные дефекты, вызванные актами вандализма, неправильной эксплуатацией и климатическими условиями.

2.4. Функциональный осмотр - детальная проверка с целью оценки рабочего состояния, степени изношенности, прочности и устойчивости оборудования.

2.5. Ежегодный основной осмотр - проверка, выполняемая с периодичностью один раз в 12 месяцев с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

2.6. Консервация - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих временную противокоррозионную защиту на период изготовления, хранения и транспортирования металлов и изделий, с использованием консервационных масел и смазок.

2.7. Эксплуатация - стадия жизненного цикла изделия, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество (работоспособное состояние).

3. Классификация детских игровых и спортивных площадок

3.1. Детская игровая и спортивная площадка на земельном участке, сформированном под многоквартирный дом, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме или иных средств. Их содержание и обслуживание осуществляются управляющими организациями за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме.

3.2. Детская игровая и спортивная площадка, расположенные на территории муниципального учреждения социальной сферы, устанавливаются на основании постановления Администрации города Ялта за счет бюджетных средств. Указанные объекты закрепляются в установленном законодательством порядке за муниципальным учреждением с последующим переоформлением земельных отношений на данное учреждение. Их содержание и обслуживание осуществляются муниципальным учреждением за счет средств, предусмотренных в смете данного учреждения.

3.3. Детская игровая и спортивная площадка, расположенные на отдельно сформированных земельных участках общего пользования, устанавливаются на основании постановления Администрации города Ялта за счет бюджетных средств. После сдачи в эксплуатацию площадки передаются для дальнейшего обслуживания (за счет средств городского бюджета) в оперативное управление, безвозмездное пользование организациям, определяемым Администрацией города Ялта.

4. Требования к оборудованию детских игровых и (или) спортивных площадок

4.1. Оборудование детских игровых и спортивных площадок должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья, быть удобным в технической эксплуатации и эстетически привлекательным. Рекомендуется применение модульного оборудования, обеспечивающего вариантность сочетаний элементов.

4.2. Конструкции детского игрового и спортивного оборудования должны быть без острых углов. Поручни оборудования должны полностью охватываться руками. Закрытое оборудование с внутренним размером более 2000 мм в любом направлении от входа должно иметь не менее двух открытых доступов, не зависящих друг от друга и расположенных на разных сторонах оборудования.

4.3. При проектировании детских игровых и спортивных площадок следует руководствоваться СП 59.13330.2012 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" в целях обеспечения доступности детских игровых и спортивных площадок для маломобильных групп населения.

5. Контроль технического состояния обслуживания детских игровых и спортивных площадок

5.1. Оборудование детских игровых и спортивных площадок подлежит техническому обслуживанию.

5.2. Контроль технического состояния оборудования включает в себя:

а) регулярный визуальный осмотр.

Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить посторонние предметы и очевидные неисправности, причинами возникновения которых могут быть климатические условия, акты вандализма, неправильная эксплуатация.

Периодичность регулярного визуального осмотра зависит от условий эксплуатации.

Оборудование детских игровых и спортивных площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, необходимо осматривать ежедневно, а именно:

- проверять чистоту и внешний вид поверхности площадки и оборудования;

- проверять соблюдение расстояний от частей оборудования до поверхностей площадки;

- проверять наличие выступающих частей фундаментов;

- проверять наличие дефектов и неисправностей элементов оборудования;

б) функциональный осмотр.

Целями функционального осмотра являются проверка прочности и устойчивости оборудования, выявление изношенных элементов. Особое внимание должно уделяться скрытым и труднодоступным элементам оборудования.

Осмотр должен проводиться один раз в 1-3 мес., но не реже, чем это предусмотрено инструкцией изготовителя;

в) ежегодный основной осмотр.

Ежегодный основной осмотр проводится один раз в год с целью подтверждения нормального эксплуатационного состояния фундаментов и других элементов оборудования детских игровых и спортивных площадок.

На нормальное эксплуатационное состояние могут повлиять погодные условия, гниение древесины или коррозия металла, а также проведение ремонта, связанного с изменением конструкции или заменой деталей. Особое внимание при данном осмотре должно уделяться скрытым и труднодоступным элементам оборудования.

Ответственным за контролем технического состояния детских игровых и спортивных площадок, а также оборудования, расположенного на них, в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым от имени Администрации города Ялта определено Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования городской округ Ялта "Зеленстрой" (далее - МБУ "Зеленстрой").

5.3. В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполнения работ при осмотрах различного вида МБУ "Зеленстрой" разрабатывает и утверждает, внутренним приказом, график проведения осмотра детских игровых и спортивных площадок в муниципальном образовании городской округ Ялта.

При составлении графика учитываются инструкция изготовителя, климатические условия и интенсивность использования.

В графике должно быть перечислено оборудование детских игровых и спортивных площадок и его элементы, подлежащие проверке.

По результатам функционального и ежегодного основного осмотров составляются акты (приложение N 1 и приложение N 2 к настоящему Порядку).

5.4. Техническое обслуживание.

Для сокращения числа несчастных случаев организация, в ведении которой находится площадка, должна составить с учетом конкретных условий эксплуатации и инструкции изготовителя план технического обслуживания, а также обеспечивать его выполнение. План технического обслуживания должен содержать перечень деталей и сборочных единиц оборудования с дефектами и повреждениями.

В целях обеспечения соответствующего уровня безопасности и нормального функционирования техническое обслуживание оборудования и ударопоглощающих покрытий детских игровых и спортивных площадок должно включать:

а) проверку и подтягивание узлов крепления;

б) обновление окраски оборудования;

в) профилактический осмотр свободных пространств;

г) смазку подшипников;

д) нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов;

е) обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей);

ж) восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировку их уровня.

6. Эксплуатация детских игровых и спортивных площадок

6.1. Оценка мер безопасности.

Организация, эксплуатирующая оборудование, должна периодически, не менее одного раза в 12 мес., оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

6.2. Документация.

Вся эксплуатационная документация, в том числе паспорт площадки, акт осмотра и проверки, графики проведения осмотров площадок, постоянно хранится в организации, в ведении которой находятся детская игровая и спортивная площадка.

Должен быть обеспечен постоянный доступ персонала к документации во время осмотров, обслуживания и ремонта оборудования.

6.3. Информационное обеспечение безопасности.

Для обеспечения безопасности на детских игровых и детских спортивных площадках устанавливаются информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения организации, эксплуатирующей оборудование, о неисправности и поломке оборудования.

Входы, выходы, эвакуационные пути, проходы, предназначенные для работников службы спасения, скорой помощи, организации, эксплуатирующей оборудование, должны быть всегда доступны, открыты и свободны от препятствий.

6.4. Эксплуатация.

Все возникающие неисправности должны быть немедленно устранены.

Если это невозможно, необходимо прекратить эксплуатацию оборудования и закрыть для пользователей доступ к нему.

6.5. Ремонтные работы.

Ремонтные работы проводятся в целях устранения неисправностей и восстановления необходимого уровня безопасности оборудования и ударопоглощающих покрытий детских игровых и детских спортивных площадок.

Эти работы могут включать в себя:

а) замену крепежных деталей;

б) сварку и резку;

в) замену частей оборудования;

г) замену структурных элементов оборудования;

д) замену ударопоглощающих покрытий.

6.6. Санитарное содержание.

Организация, эксплуатирующая оборудование, должна ежедневно поддерживать надлежащее санитарное состояние территории площадки.

7. Демонтаж детских игровых и спортивных площадок

7.1. Демонтаж детских игровых и (или) спортивных площадок, расположенных на земельных участках, сформированных под многоквартирный дом:

7.1.1. Решение о демонтаже детской игровой и (или) спортивной площадок, расположенных на земельном участке, сформированном под многоквартирный дом, принимается на собрании собственников помещений в многоквартирном доме с оформлением протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

7.1.2. Демонтаж элементов детской игровой и (или) спортивной площадки осуществляется за счет средств собственников помещений многоквартирного дома.

7.2. Демонтаж детской игровой и (или) спортивной площадки, расположенных на отдельно сформированном земельном участке:

7.2.1. Решение о демонтаже детской игровой и (или) спортивной площадок, расположенных на отдельно сформированном земельном участке, принимается комиссией, состоящей из специалистов комитета городского хозяйства и организации, в ведении которой находятся детская игровая и детская спортивная площадки, на основании обращения этой организации в комитет городского хозяйства с оформлением акта (приложение N 3 к настоящему Порядку).

7.2.2. Демонтаж оборудования детской игровой и (или) спортивной площадки осуществляется за счет средств организации, в ведении которой находятся детская игровая и (или) спортивная площадка.

7.3. Демонтаж детской игровой и (или) спортивной площадок, расположенных на территории муниципального учреждения социальной сферы:

7.3.1. Решение о демонтаже детской игровой и (или) спортивной площадки, расположенных на территории муниципального учреждения социальной сферы, принимается комиссией, в состав которой входят специалисты Департамента социальной политики Администрации города Ялта Республики Крым и Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым, на основании проведенного обследования с оформлением акта (приложение N 3 к настоящему Порядку).

7.3.2. Демонтаж оборудования детской игровой и (или) спортивной площадок осуществляется за счет средств учреждения социальной сферы, на территории которого находятся детская игровая и (или) спортивная площадки.

Заместитель начальника Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты

В.Н. Рымарь