Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 20 июня 2019 г. N 2064-ТЗ О направлении информации о ходе реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики РФ и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018-2020 гг. во втором квартале 2019 г.

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 20 июня 2019 г. N 2064-ТЗ

Федеральная служба по труду и занятости во исполнение абзаца 4 пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. N 1697-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018-2020 годы" направляет информацию о ходе реализации настоящего плана во втором квартале 2019 года.

Приложение: 4 л. в 1 экз.

Д.А. Васильев

Информация о ходе реализации Федеральной службой по труду и занятости во втором квартале 2019 года "Плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу естественных сфер монополий из состояния конкурентного рынка на 2018-2020 годы", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. N 1697-р

В целях достижения совокупных ожидаемых результатов, установленных пунктом 16 раздела II Плана мероприятий "Обеспечение развития функциональных возможностей информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - Портал) в части публикации информации о частных агентствах занятости, а также иных дополнительных сервисов, позволяющих выполнять подбор персонала частными агентствами занятости", Рострудом осуществлены мероприятия по размещению на Портале реестра аккредитованных частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).

Размещение данной информации (http://trudvsem.ru/facilities/manager) позволяет физическим и юридическим лицам получать актуальную информацию о частных агентствах занятости и требованиях, предъявляемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти к их аккредитации.

Также в рамках ожидаемых результатов, предусматривающих маркировку в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" частных агентств занятости, заключен государственный контракт от 27 мая 2019 г. N 62-юр "Развитие и сопровождение информационных систем Роструда", направленный на обеспечение мероприятий в области занятости населения, включая информационный портал "Работа в России".

Реализация указанного мероприятия позволит потребителям услуг делать выбор в пользу добросовестных частных агентств занятости, избегая неблагоприятных случаев обращения к частным агентствам занятости, ведущим недобросовестную деятельность на рынке труда.

Во исполнение пункта 15 Плана мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий в состояние конкурентного рынка на 2018-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. N 1697-р, а также пункта 1.5 Плана развития конкуренции ("дорожная карта") в сфере труда и социальной защиты на 2017-2018 годы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 марта 2017 г. N 228, Рострудом проведены мероприятия по внедрению сервиса "Электронный инспектор" на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сервис "Электронный инспектор" введен в эксплуатацию приказом Роструда от 20 декабря 2016 г. N 513. Его функционирование помогает работодателю провести внутренний аудит соблюдения трудового законодательства в любое удобное время на безвозмездной основе.

С учетом имеющейся динамики использования работодателями сервиса, определенно можно сказать о востребованности данного программного продукта. За время работы сервиса проведено порядка 506 тыс. самопроверок в ходе которых выявлено более 346 тыс. нарушений, в том числе в 2018 году - 146 тыс. самопроверок и 93,26 тыс. выявленных нарушений.

По итогам заполнения проверочного листа сервис выдаёт рекомендации по устранению выявленных нарушений. Предприятия, принявшие участие в этой работе, смогли оградить себя от штрафных санкций на общую сумму более чем на 10 600 млрд рублей. "Электронный инспектор" позволил одновременно расширить охват поднадзорных субъектов, которые самостоятельно обеспечивают исполнение законодательства о труде и снизить административную нагрузку на бизнес.

По состоянию на 18 июня 2019 г. в системе электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф" для проведения самопроверки доступны 200 тематических проверочных листов, охватывающих все правоотношения, регулируемые трудовым законодательством, в том числе вопросы охраны труда.

Одновременно с этим в системе электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф" функционирует сервис "Памятки для работников и работодателей" (далее - Сервис памяток).

Данный сервис представляет доступ работников, работодателей, инспекторов к единой базе памяток по вопросам соблюдения законодательства о труде, предназначенных для использования в ходе контрольно-надзорных и иных мероприятий.

В Сервисе памяток размещены 220 памяток по темам "Охрана труда", "Увольнение (прекращение трудовых отношений)", "Рабочее время", "Общие гарантии и компенсации", "Время отдыха", "Оплата труда" и других.

Разработанные и утверждённые Рострудом памятки, в целом, направлены на разъяснение требований трудового законодательства по его применению работниками и работодателями для решения наиболее распространённых трудовых ситуаций.

Для организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в установленном порядке утвержден приказ Роструда от 30 ноября 2018 г. N 636.

В целях исполнения его положений приказом Роструда от 25 декабря 2018 г. N 660 утвержден План деятельности Роструда, включая реализацию национальных проектов, на 2019 год.

К настоящему моменту с учетом принятых решений осуществлена следующая работа:

- утвержден перечень показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг Роструда, в том числе и ее территориальных органов (приказ Роструда от 5 февраля 2019 г. N 27):

- размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "О Роструде" вкладка "Антимонопольный комплаенс" перечень действующих нормативных правовых актов Роструда на предмет соответствия их антимонопольному законодательству, а также форма уведомления Роструда о начале сбора замечаний и предложений по перечню нормативных правовых актов (до настоящего времени замечания и предложения о выявлении (отсутствии) в действующих нормативных правовых актах Роструда положений, противоречащих антимонопольному законодательству, в том числе с правовым обоснованием возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства в Роструд не поступали).

Помимо этого Рострудом до конца года планируется завершить работы:

- по анализу нарушений антимонопольного законодательства по сферам деятельности Роструда, а также наличия/отсутствия предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел о нарушениях антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года, по результатам проведения которого будет сформирована Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства в Роструде;

- по разработке Методики выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства в Роструде, Карты рисков нарушения антимонопольного законодательства в Роструде и Методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в Роструде антимонопольного комплаенса;

- по внесению изменений в должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников структурных подразделений в части требований о знании и изучении антимонопольного законодательства Российской Федерации.