Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 20 августа 2020 г. N 946-п "Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) по содействию развитию конкуренции на территории городского округа - город Камышин на 2020 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 20 августа 2020 г. N 946-п
"Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) по содействию развитию конкуренции на территории городского округа - город Камышин на 2020 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2020 г.

В целях содействия развитию конкуренции на территории городского округа - город Камышин и в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 г. N 768-р, руководствуясь Уставом городского округа - город Камышин, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий (дорожную карту) по содействию развитию конкуренции на территории городского округа - город Камышин на 2020 - 2022 годы (далее - План).

2. Структурным подразделениям Администрации городского округа - город Камышин, ответственным за реализацию Плана, не позднее 20 июля отчетного года и 01 февраля года, следующего за отчетным, представлять в комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин отчеты о ходе выполнения мероприятий и достижении установленных целевых показателей эффективности реализации Плана.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации городского округа - город Камышин:

от 09.09.2019 г. N 1107-п "Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) по содействию развитию конкуренции на территории городского округа - город Камышин на 2019 - 2022 годы";

от 09.09.2019 г. N 1108-п "Об утверждении Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции на территории городского округа - город Камышин".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа - город Камышин Колесникова В.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы городского округа - город Камышин

Д.А. Резвов

Информация об изменениях:

План изменен с 20 ноября 2020 г. - Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 9 ноября 2020 г. N 1362-п

См. предыдущую редакцию

Утвержден
постановлением
Администрации городского округа
- город Камышин
от 20.08.2020 г. N 946-п

План мероприятий
(дорожная карта) по содействию развитию конкуренции в городском округе - город Камышин на 2020 - 2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2020 г.

I. Системные мероприятия, направленные на содействие развитию конкуренции в городском округе - город Камышин

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Целевой показатель эффективности реализации мероприятия, единица измерения	Значение целевого показателя	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7
1.	Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	создание условий для развития ярмарочной торговли	2020 - 2022 годы	комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин	наличие мест проведения ярмарок на территории городского округа - город Камышин, включенных в Перечень мест проведения ярмарок на территории Волгоградской области	2020 г. - 7; 2021 г. - 8; 2022 г. - 9	расширение рынка сбыта товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
2.	Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
2.1.	применение конкурентных процедур при осуществлении закупок для муниципальных нужд городского округа - город Камышин	2020 - 2022 годы	заказчики, осуществляющие закупки в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; главные распорядители бюджетных средств в рамках осуществления ведомственного контроля подведомственных учреждений за исполнением указанного мероприятия; комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин в рамках осуществления итогового сбора информации (при необходимости)	доля конкурентных процедур в общем объеме закупок, процентов	не менее чем 60%	развитие конкуренции при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа - город Камышин
2.2.	проведение обучающих семинаров/круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в закупках	2020 - 2022 годы	комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин	количество субъектов малого и среднего предпринимательства (и их работников), принявших участие в обучающих мероприятиях и круглых столах, ежегодно человек	не менее 50	расширение участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства
3.	Устранение избыточного муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров:
3.1.	сбор информации о возможности оптимизации предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности	2020 год	комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин, структурные подразделения Администрации городского округа - город Камышин, предоставляющие муниципальные услуги, которые необходимы для ведения предпринимательской деятельности	количество муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности, по которым анализ на предмет возможности оптимизации, единиц	30	определение перечня муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности, подлежащих оптимизации
3.2.	обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа - город Камышин в соответствии с постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 19.03.2014 г. N 489-п "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа - город Камышин"	2020 - 2022 годы	комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин	оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа - город Камышин, подлежащих такой оценке, процентов	не менее 100%	повышение качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа - город Камышин и снижение административных барьеров на территории городского округа - город Камышин
4.	Обеспечение равных условий доступа к информации об имуществе, находящемся в собственности городского округа - город Камышин, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в собственности городского округа - город Камышин, путем размещения указанной информации на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин в разделе "Комитет по управлению имуществом" в сети Интернет
4.1.	обеспечение равных условий доступа к информации об имуществе, включаемом в перечень муниципального имущества городского округа - город Камышин Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"	2020 - 2022 годы	Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин	размещение информации на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области	регулярно, по мере обновления информации	обеспечение открытости и доступности информации
5.	Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда
5.1.	формирование и ежегодное уточнение Перечня индивидуальных предпринимателей, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности городского округа - город Камышин, участвующих в опросе о текущей и перспективной потребности в рабочих и специалистах	2020 - 2022 годы	комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин	перечень индивидуальных предпринимателей, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности городского округа - город Камышин, участвующих в опросе о текущей и перспективной потребности в рабочих и специалистах, единиц	2020 год - 1; 2021 год - 1; 2022 год - 1	проведение предварительного исследования потребностей рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики городского округа - город Камышин
6.	Мониторинг состояния развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг городского округа - город Камышин: формирование ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг городского округа - город Камышин"
6.1.	подготовка ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг городского округа - город Камышин"	2020 - 2022 годы	комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин	ежегодный доклад "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг городского округа - город Камышин"	2020 год - 1; 2021 год - 1; 2022 год - 1	представление ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг городского округа - город Камышин" в комитет экономической политики и развития Волгоградской области
7.	Взаимодействие с органами исполнительной власти Волгоградской области по достижению минимальных значений ключевых показателей товарных рынков в 2022 году (согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р)
7.1.	взаимодействие с органами исполнительной власти Волгоградской области по достижению до 01 января 2023 года значений ключевых показателей развития конкуренции	2020 - 2022 годы	комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин	организация взаимодействия с органами исполнительной власти Волгоградской области по достижению до 01 января 2023 года значений ключевых показателей развития конкуренции	по мере необходимости	достижение значений ключевых показателей развития конкуренции

II. Мероприятия, направленные на содействие развитию товарных рынков в городском округе - город Камышин

1. Рынок наружной рекламы

Текущая ситуация, анализ основных проблем на рынке наружной рекламы на территории городского округа - город Камышин

На 01 января 2020 года на территории городского округа город - Камышин установлено 75 единиц отдельно стоящих рекламных конструкций. В целях устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации к размещению рекламных конструкций в адрес владельцев рекламных конструкций вынесены предписания, обязывающие в течение месяца со дня их выдачи демонтировать рекламные конструкции. На 01 января 2020 года вынесено 51 предписание о демонтаже рекламной конструкции. По результатам проводимых мероприятий по приведению рекламных конструкций в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации за 2019 год исполнено 41 предписание по незаконной установке рекламных конструкций.

В соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в схему размещения рекламных конструкций на территории городского округа - город Камышин включено 75 мест размещения рекламных конструкций.

Доля негосударственных организаций на рынке наружной рекламы на территории городского округа - город Камышин Волгоградской области

По состоянию на 01 января 2020 доля присутствия негосударственных организаций в сфере наружной рекламы составляет 100 процентов.

Характерные особенности сферы наружной рекламы на территории городского округа - город Камышин

Наружная реклама предоставляет гораздо более широкие возможности для распространения информации в плотном потоке потенциальных потребителей товаров и услуг. Потенциал, которым обладает наружная реклама, существенно превосходит многие средства передачи рекламной информации. Данный рынок динамично развивается в рамках новых стандартов наружной рекламы.

Характеристика основных административных и экономических барьеров входа на рынок наружной рекламы на территории городского округа - город Камышин

Административные барьеры для осуществления деятельности на рынке наружной рекламы на территории городского округа - город Камышин Волгоградской области отсутствуют.

Меры и перспективы развития сферы наружной рекламы на территории городского округа - город Камышин

Основными мерами и перспективами развития рынка наружной рекламы является увеличение количества рекламных конструкций современного формата на территории городского округа - город Камышин.

Мероприятия, направленные на содействие развитию рынка наружной рекламы на территории городского округа - город Камышин

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Наименование ключевого (целевого) показателя эффективности реализации мероприятия, единица измерения	Значение ключевого (целевого) показателя			Ожидаемый результат
					2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Содействие развитию негосударственного сектора на рынке наружной рекламы	2020 - 2022 годы	Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин	доля организаций частной формы собственности на рынке наружной рекламы, процентов	100	100	100	поддержание развития конкуренции на рынке наружной рекламы
1.1.	Обеспечение открытости и доступности процедуры торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1.2.	Актуализация и согласование схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа - город Камышин

2. Рынок кадастровых и землеустроительных работ

Текущая ситуация, анализ основных проблем на рынке кадастровых и землеустроительных работ на территории городского округа - город Камышин

На территории городского округа - город Камышин насчитывается 4 организации и 5 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынке кадастровых и землеустроительных работ.

Характеристика проблематики сбора информации об объеме рынка кадастровых и землеустроительных работ на территории городского округа - город Камышин:

- отсутствует профильный (отраслевой) орган, осуществляющий сбор и систематизацию информации об объеме рынка;

- на рынке присутствуют организации, оказывающие услуги на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках заключенных государственных и муниципальных контрактов;

- не для всех организаций, указавших данную услугу в качестве одного из уставных видов деятельности, рынок отражен в ОКВЭД2.

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке кадастровых и землеустроительных работ на территории городского округа - город Камышин

По состоянию на 01 января 2020 доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке кадастровых и землеустроительных работ составляет 100 процентов.

Характеристика основных административных и экономических барьеров входа на рынок кадастровых и землеустроительных на территории городского округа - город Камышин

Административные барьеры для осуществления деятельности на рынке кадастровых и землеустроительных на территории городского округа - город Камышин отсутствуют.

Меры и перспективы развития рынка кадастровых и землеустроительных работ на территории городского округа - город Камышин

Комитетом по управлению Администрации городского округа - город Камышин осуществляются следующие меры поддержки частных организаций на рынке кадастровых и землеустроительных работ:

предоставление земельных участков для целей строительства на торгах и без проведения торгов;

размещение заказов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, предоставляемых льготным категориям граждан;

выявление имущества, в целях проведения кадастровой оценки объектов недвижимого имущества и вовлечения его в налоговый оборот.

Основными перспективными направлениями развития рынка кадастровых и землеустроительных работ являются:

формирование достоверного Единого государственного реестра недвижимости;

сокращение сроков кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки и объекты недвижимого имущества путем увеличения электронного документооборота.

Мероприятия, направленные на содействие развитию рынка кадастровых и землеустроительных работ на территории городского округа - город Камышин

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Наименование ключевого (целевого) показателя эффективности реализации мероприятия, единица измерения	Значение ключевого (целевого) показателя			Ожидаемый результат
					2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2.	Содействие развитию негосударственного сектора на рынке кадастровых и землеустроительных работ	2020 - 2022 годы	Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин	доля организаций частной формы собственности на рынке кадастровых и землеустроительных работ, процентов	100	100	100	поддержание условий для развития конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ
2.1.	Размещение в средствах массовой информации публикаций по вопросам кадастровой деятельности, осуществляемой на территории Волгоградской области	2020 - 2022 годы	Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин	размещение реестра организаций, выполняющих работы на рынке кадастровых и землеустроительных работ	1 раз в квартал	1 раз в квартал	1 раз в квартал	поддержание условий для развития конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ

3. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Текущая ситуация, анализ основных проблем на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды в городском округе - город Камышин

В период с 2017 по 2019 год на территории городского округа - город Камышин благоустроено 9 дворовых территории и 5 общественных территорий.

С 2018 года мероприятия по благоустройству осуществляются в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 27 декабря 2017 г. N 2201-п. За период реализации муниципальной программы на территории городского округа - город Камышин благоустроено 9 дворовых территорий 4 общественные территории. В 2020 - 2022 годах планируется благоустройство 6 общественных территорий.

В 2020 году деятельность по благоустройству дворовых и общественных территорий осуществляют 4 частных организации и 1 бюджетное учреждение.

Доля негосударственных организаций на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды в городском округе - город Камышин

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды в 2020 году составляет 80 процентов.

Характеристика особенностей рынка и основных административных и экономических барьеров входа на рынок выполнения работ по благоустройству городской среды в городском округе - город Камышин

Проведение закупок для отбора подрядных организаций осуществляется исключительно в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий, а также обеспечивает конкуренцию между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Влияние органа местного самоуправления и (или) органа исполнительной власти на показатель развития конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды не усматривается. Введение критерия о форме собственности участника закупок противоречит законодательству.

Меры и перспективы развития рынка выполнения работ по благоустройству городской среды в городском округе - город Камышин

Формирование сведений в реестр организаций, осуществляющих мероприятия по благоустройству территорий в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды".

Мероприятия, направленные на содействие развитию рынка выполнения работ по благоустройству городской среды в городском округе - город Камышин

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Наименование ключевого (целевого) показателя эффективности реализации мероприятия, единица измерения	Значение ключевого (целевого) показателя			Ожидаемый результат
					2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.	Содействие развитию негосударственного сектора на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды	2020 - 2022 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин	доля организаций частной формы собственности на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов	80	83	83	увеличение доли негосударственного сектора на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды
3.1.	Формирование реестра организаций, выполняющих работы по благоустройству городской среды	2020 - 2022 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин	размещение реестра организаций, выполнявших работы по благоустройству городской среды	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год	наличие актуальной информации о количестве и формах собственности организаций, выполнявших работы по благоустройству городской среды

4. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе - город Камышин

Текущая ситуация, анализ основных проблем на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе - город Камышин

Перевозки пассажиров на муниципальных маршрутах осуществляют 93 хозяйствующих субъекта (82 юридических лица и индивидуальных предпринимателей, а также 11 простых товариществ, объединяющих индивидуальных предпринимателей для обслуживания одного маршрута), в том числе муниципальное предприятие "Автоколонна городского округа - город Камышин".

Количество автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок составляет 374 единицы, из них 14 единиц транспорта муниципального перевозчика и 360 единиц транспорта частных перевозчиков.

Из 28 муниципальных маршрутов, на которых осуществляются перевозки, 6 маршрутов (в том числе 6 субсидируемых) обслуживает муниципальное предприятие "Автоколонна городского округа - город Камышин".

По состоянию на 01 января 2020 года автомобильным транспортом перевезено 860 998 пассажиров, пассажирооборот составил 8 937,6 тыс. пассажиро-километров.

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе - город Камышин

Муниципальные маршруты городского округа - город Камышин обслуживают 93 перевозчика, из которых 92 негосударственных перевозчика, что составляет 98,9 процентов.

Оценка состояния конкурентной среды на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе - город Камышин

Состояние конкурентной среды оценивается как напряженное. Увеличение числа конкурентов на местном рынке отметили большинство представителей бизнеса.

Подавляющее большинство пользователей услуг коммерческого наземного транспорта удовлетворены имеющейся у них возможностью выбора. К ключевым критериям выбора перевозчика относятся частота рейсов, стоимость услуги, состояние транспортного средства и качество работы водителей.

Характерные особенности рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе - город Камышин

Особенностью рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок является абсолютное преобладание в общем числе перевозчиков хозяйствующих субъектов частной формы собственности (92 из 93). При этом число перевезенных пассажиров частными компаниями составляет 80% от числа всех перевезенных пассажиров. Таким образом, основную долю рынка занимают индивидуальные предприниматели.

Характеристика основных административных и экономических барьеров входа на рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе - город Камышин

Основными проблемами, препятствующими развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, являются:

рост числа административных барьеров, затрудняющих ведение бизнеса на рынке пассажирских перевозок;

отставание темпов развития транспортной инфраструктуры от темпов социально-экономического развития города;

необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений на приобретение необходимого транспорта (автобусов) и организацию обслуживания автобусного парка при длительных сроках окупаемости этих вложений.

Меры и перспективы развития рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе - город Камышин

С целью транспортного обслуживания населения городского округа - город Камышин автомобильным транспортом муниципального сообщения в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 19 апреля 2019 г. N 422-п утвержден документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа - город Камышин, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам, которые позволят обеспечить удобство и комфорт передвижения для населения, снизить экологическую нагрузку, повысить безопасность движения.

Задачи развития рынка:

установление новых маршрутов и проведение открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок в муниципальном сообщении на территории городского округа - город Камышин (свидетельство выдается на каждый маршрут) и карт маршрутов;

выполнение планового объема транспортной работы на муниципальных автобусных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Основными перспективными направлениями развития рынка являются:

совершенствование конкурентных процедур в сфере пассажирских перевозок;

обеспечение прозрачности условий конкурсного отбора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах общего пользования;

установление единых стандартов для транспортных средств;

сокращение доли услуг, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме транспортных услуг, также обеспечение преимуществ субъектам малого предпринимательства для участия в закупках на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам.

Мероприятия, направленные на содействие развитию рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе - город Камышин

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Наименование ключевого (целевого) показателя эффективности реализации мероприятия, единица измерения	Значение ключевого (целевого) показателя			Ожидаемый результат
					2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4.	Содействие развитию негосударственного сектора на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	2020 - 2022 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	96,2	96,3	96,3	увеличение доли присутствия негосударственного сектора на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
4.1.	Формирование реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок городского округа - город Камышин	2020 - 2022 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин	размещение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок городского округа - город Камышин на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год	наличие актуальной информации о муниципальных маршрутах регулярных перевозок

5. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Текущая ситуация, анализ основных проблем на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, в городском округе - город Камышин

На территории городского округа - город Камышин по состоянию на 01 января 2020 г. насчитывается 238 хозяйствующих субъектов строительной отрасли, в числе которых 79 организаций и 159 индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на 01 января 2020 года на территории городского округа - город Камышин введено в эксплуатацию 25 зданий площадью 9,31 тыс. кв. метров (общий строительный объем - 139,64 тыс. куб. метров), в числе которых 21 здание - нежилого назначения площадью 9,02 тыс. кв. метров (общий строительный объем - 125,36 тыс. куб. метров).

В числе построенных в 2019 году объектов нежилого назначения: 1 промышленное, 15 коммерческих, 1 административное, 1 учебное и 5 иных объектов.

В 2019 году в городе построен и введен в действие объект социально-культурного назначения: в сфере образования - 1 школа на 1000 мест.

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, в городском округе - город Камышин

На территории городского округа наряду с частными хозяйствующими субъектами осуществляет деятельность МБУ г. Камышина "Служба капитального строительства и эксплуатации", подведомственное Комитету жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин.

Доля организаций частной формы собственности в сфере капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, по состоянию на 01 января 2020 г. составляет 99,6 процентов.

Оценка состояния конкурентной среды на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, в городском округе - город Камышин

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, основными факторами, сдерживающими строительную отрасль, являются:

высокий уровень налогов - 55 процентов;

высокая стоимость материалов, конструкций, изделий - 38 процентов;

недостаток финансирования - 33 процента;

конкуренция со стороны других строительных фирм - 25 процентов;

недостаток заказов на работы - 21 процент;

неплатежеспособность заказчиков - 20 процентов;

высокий процент коммерческого кредита - 11 процентов;

недостаток квалифицированных рабочих мест - 7 процентов.

Характерные особенности рынка строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, в городском округе - город Камышин

К особенностям рынка относятся: высокая стоимость проектирования, инженерных изысканий, процедур прохождения экспертиз.

Характеристика основных административных и экономических барьеров входа на рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, в городском округе - город Камышин

Основные проблемы на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства:

недостаточно прозрачная система ценообразования в области капитального строительства;

привлечение инвестиций в объекты капитального строительства;

сложности при получении на выгодных условиях финансовой помощи (кредита).

Меры и перспективы развития рынка строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, в городском округе - город Камышин

Постановлениями Администрации городского округа - город Камышин от 06 декабря 2018 N 1773-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, внесение изменений в разрешение на строительство" и от 17 февраля 2020 N 137-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" сокращены сроки выдачи разрешений до 5 рабочих дней.

Для заинтересованных лиц на официальном интернет - сайте Администрации городского округа - город Камышин и в региональной информационно-аналитической системе размещен перечень свободных производственных площадок и земельных участков.

Оказывается содействие компаниям при реализации инвестиционных проектов, в том числе на основе государственно-частного партнерства.

Мероприятия, направленные на содействие развитию рынка строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, в городском округе - город Камышин

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Наименование ключевого (целевого) показателя эффективности реализации мероприятия, единица измерения	Значение ключевого (целевого) показателя			Ожидаемый результат
					2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
5.	Содействие развитию негосударственного сектора в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	2020 - 2022 годы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа - город Камышин	доля организаций частной формы собственности на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов	99,6	99,6	99,6	поддержание доли негосударственного сектора на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
5.1.	Формирование реестра организаций, оказывающих услуги в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	2020 - 2022 годы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа - город Камышин	проведение мониторинга с целью актуализации реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год

6. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Текущая ситуация, анализ основных проблем на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) в городском округе - город Камышин

По состоянию на 01 января 2020 г. деятельность по выработке тепловой энергии осуществляют 2 предприятия, из них частной формы собственности - 1.

Доля тепловой энергии, произведенной организациями частной формы собственности в сфере теплоснабжения, составляет 98,99 процента.

Характеристика особенностей рынка и основных экономических барьеров входа на рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) в городском округе - город Камышин

1 предприятие муниципальной формы собственности осуществляет 0,01 процента отпуска тепловой энергии.

Меры и перспективы развития рынка теплоснабжения (производство тепловой энергии) в городском округе - город Камышин

В настоящее время на территории городского округа - город Камышин одна частная организация осуществляет деятельность на рынке теплоснабжения. Доля произведенной тепловой энергии составляет 98,99 процентов.

Мероприятия, направленные на содействие сохранению рынка теплоснабжения (производство тепловой энергии) в городском округе - город Камышин

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Наименование ключевого (целевого) показателя эффективности реализации мероприятия, единица измерения	Значение ключевого (целевого) показателя			Ожидаемый результат
					2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
6.	Содействие развитию негосударственного сектора на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии)	2020 - 2022 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин	доля организаций частной формы собственности на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов	98,99	98,99	98,99	поддержание доли негосударственного сектора в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)
6.1.	Формирование и актуализация реестра организаций, осуществляющих деятельность на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии)	2020 - 2022 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин	проведение мониторинга с целью актуализации реестра организаций, осуществляющих деятельность на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии)	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год

7. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Текущая ситуация, анализ основных проблем на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в городском округе - город Камышин

На 01 января 2019 г. общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, составила 2 095,3 тыс. кв. метров, из них общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией частной формой собственности с долей не более 25 процентов, находящейся в муниципальной или государственной собственности, составила 17,6 тыс. кв. метров.

Доля негосударственных организаций на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в городском округе - город Камышин

По состоянию на 01 января 2019 г. доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме согласно сведениям формы статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 10 июля 2015 г. N 305 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минстроем России федерального статистического наблюдения за ходом реформы в жилищно-коммунальной сфере", составляет 100 процентов.

Характеристика особенностей рынка и основных административных и экономических барьеров входа на рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в городском округе - город Камышин

Согласно жилищному законодательству собственники помещений в многоквартирном доме наделены правом выбора способа управления многоквартирным домом, а также правом выбора управляющей организации. Таким образом, динамика доли организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме зависит от волеизъявления граждан - собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, многоквартирные дома, находящиеся в управлении управляющей организации муниципальной формы собственности, располагаются на территории поселений, где не имеется альтернативной организации.

Меры и перспективы развития рынка выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в городском округе - город Камышин

Обеспечение профессионального управления многоквартирными домами и освобождение от недобросовестных управляющих организаций на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме через механизм лицензионного контроля.

Мероприятия, направленные на содействие сохранению рынка выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в городском округе - город Камышин

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Наименование ключевого (целевого) показателя эффективности реализации мероприятия, единица измерения	Значение ключевого (целевого) показателя			Ожидаемый результат
					2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
7.	Содействие развитию негосударственного сектора на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	2020 - 2022 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин	доля организаций частной формы собственности на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов	100	100	100	поддержание доли негосударственного сектора на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
7.1.	Формирование реестра организаций, оказывающих услуги в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	2020 - 2022 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин	проведение мониторинга с целью актуализации реестра организаций, оказывающих услуги в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год

8. Рынок ритуальных услуг

Текущая ситуация, анализ основных проблем на рынке ритуальных услуг в городском округе - город Камышин

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения и являются полномочиями органов местного самоуправления.

В рамках мониторинга потребительского рынка городского округа - город Камышин на территории города функционируют 5 организаций, оказывающих ритуальные услуги населению.

Доля негосударственных организаций на рынке ритуальных услуг в городском округе - город Камышин

В связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения, в городском округе - город Камышин имеются службы по вопросам организации похоронного дела - муниципальные и частные предприятия и организации. По результатам мониторинга потребительского рынка городского округа - город Камышин установлено, что на рынке ритуальных услуг города доля негосударственных организаций составляет 80 процентов.

Значение ключевого показателя "Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг" на территории городского округа - город Камышин составляет 80 процентов.

Характерные особенности рынка ритуальных услуг на территории городского округа - город Камышин

В соответствии с действующим законодательством организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения и являются полномочиями органов местного самоуправления.

В Волгоградской области принят Закон Волгоградской области от 03 апреля 2007 г. N 1436-ОД "О погребении и похоронном деле в Волгоградской области", которым регулируются отношения, связанные с погребением умерших, устанавливаются гарантии погребения, а также основы организации похоронного дела и мест погребения в Волгоградской области.

Таким образом, необходимо обеспечить благоприятные условия для создания и развития организаций, оказывающих населению ритуальные услуги, на территории городского округа - город Камышин.

Характеристика основных административных и экономических барьеров входа на рынок ритуальных услуг на территории городского округа - город Камышин

Для осуществления деятельности на рынке ритуальных услуг в городского округе - город Камышин административные барьеры отсутствуют.

Меры и перспективы развития ритуальных услуг на территории городского округа - город Камышин

Формирование и актуализация реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг.

Информирование руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих ритуальные услуги, об изменениях законодательства, регулирующего вопросы защиты прав потребителей.

Основным перспективным направлением развития рынка является обеспечение возможности и равных условий хозяйствующим субъектам для ведения деятельности по оказанию ритуальных услуг на территории городского округа - город Камышин, а также для участия в мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемых на территории города.

Мероприятия, направленные на содействие сохранению рынка ритуальных услуг в городском округе - город Камышин

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Наименование ключевого (целевого) показателя эффективности реализации мероприятия, единица измерения	Значение ключевого (целевого) показателя			Ожидаемый результат
					2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
8.	Содействие развитию негосударственного сектора на рынке ритуальных услуг	2020 - 2022 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин	доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов	80	80	80	поддержание доли негосударственного сектора на рынке ритуальных услуг
8.1.	Формирование и актуализация реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг	2020 - 2022 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин	размещение реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год	наличие актуальной информации об участниках, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг