Постановление Правительства Новосибирской области от 24 февраля 2014 г. N 83-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена для населения Новосибирской области"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 24 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 сентября 2019 г. N 382-п

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Новосибирской области от 24 февраля 2014 г. N 83-п
"Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена для населения Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2014 г., 6 апреля, 27 июля, 30 декабря 2015 г., 6 октября, 14 декабря 2016 г., 15 марта, 12 сентября, 4, 22 декабря 2017 г., 12 марта, 9 июля, 25 сентября, 19 декабря 2018 г., 22 февраля, 12 марта, 24 сентября, 25 ноября 2019 г., 1 апреля, 26 мая 2020 г., 30 марта, 13 июля, 31 августа 2021 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27 июля 2015 г. N 290-п в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" Правительство Новосибирской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 24 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 сентября 2019 г. N 382-п

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена для населения Новосибирской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27 июля 2015 г. N 290-п настоящее Постановление дополнено пунктом 1.1

1.1. Установить:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 24 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 сентября 2019 г. N 382-п

См. предыдущую редакцию

1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области", согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Утратил силу с 31 августа 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 31 августа 2021 г. N 335-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения затрат и недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае государственного регулирования тарифов при выполнении перевозок пассажиров автомобильным транспортом в границах муниципального района (за исключением маршрутов, организованных в границах населенных пунктов) и по пригородным маршрутам регулярного сообщения, а также внутренним водным транспортом и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

4) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 26 мая 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 мая 2020 г. N 199-п

См. предыдущую редакцию

5) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях оказания государственной поддержки организациям пассажирского автомобильного транспорта в форме создания условий для приобретения (обновления) подвижного состава общественного пассажирского транспорта для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, а также по нерегулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении с предоставлением льгот на проезд отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 дополнен подпунктом 6 с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области 19 декабря 2018 г. N 519-п

6) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области согласно приложению N 6 к настоящему постановлению"

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

См. предыдущую редакцию

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 24 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 сентября 2019 г. N 382-п

См. предыдущую редакцию

Государственная программа Новосибирской области
"Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена для населения Новосибирской области"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 24 февраля 2014 г. N 83-п)

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 30 декабря 2015 г., 6 октября, 14 декабря 2016 г., 12 сентября 2017 г., 12 марта, 25 сентября 2018 г., 12 марта, 24 сентября, 25 ноября 2019 г., 1 апреля 2020 г., 30 марта, 13 июля, 31 августа 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы		Государственная программа Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области" (далее - государственная программа)
Основные разработчики государственной программы		Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (приказ Минтранса Новосибирской области от 19.02.2015 N 24 "Об утверждении состава рабочей группы, участвующей в разработке изменений проекта государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена для населения Новосибирской области на 2014 - 2021 годы")
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы		Государственный заказчик государственной программы - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - Минтранс НСО)
Руководитель государственной программы		Министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы		Минтранс НСО; мэрия города Новосибирска (по согласованию); органы местного самоуправления в Новосибирской области (во взаимодействии); транспортные организации, заключившие договор, государственный или муниципальный контракт на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам или получившие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам; организации воздушного транспорта, осуществляющие региональные воздушные перевозки пассажиров с территории Новосибирской области по субсидируемым маршрутам, утвержденным Федеральным агентством воздушного транспорта (во взаимодействии) исполнители мероприятий, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
Цель и задачи государственной программы		Цель государственной программы: обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области. Задачи государственной программы: 1. Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения. 2. Повышение доступности пассажирских услуг метрополитена г. Новосибирска. 3. Содействие обновлению (модернизации) подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки.
Перечень подпрограмм государственной программы		Подпрограммы не выделяются
Сроки (этапы) реализации государственной программы		Сроки реализации государственной программы - 2014-2025 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы		Общий объем расходов на финансирование мероприятий государственной программы за планируемый период составит 36 992 144,2 тыс. руб.*, в том числе по годам: 2014 год - 3 381 760,8 тыс. руб.; 2015 год - 2 022 661,3 тыс. руб.; 2016 год - 2 525 965,9 тыс. руб.; 2017 год - 2 693 565,5 тыс. руб.; 2018 год - 2 712 979,8 тыс. руб.; 2019 год - 3 695 652,3 тыс. руб.; 2020 год - 3 245 068,0 тыс. руб.; 2021 год - 3 493 225,2 тыс. руб.; 2022 год - 3 397 340,9 тыс. руб.; 2023 год - 3 094 502,7 тыс. руб.; 2024 год - 3 364 710,9 тыс. руб.; 2025 год - 3 364 710,9 тыс. руб.; по источникам финансирования: средства федерального бюджета - 0 рублей; областного бюджета Новосибирской области - 35 523 761,5 тыс. руб.*, в том числе по годам: 2014 год - 2 248 260,8 тыс. руб.; 2015 год - 2 022 661,3 тыс. руб.; 2016 год - 2 525 965,9 тыс. руб.; 2017 год - 2 593 565,5 тыс. руб.; 2018 год - 2 698 016,9 тыс. руб.; 2019 год - 3 590 345,0 тыс. руб.; 2020 год - 3 145 068,0 тыс. руб.; 2021 год - 3 478 612,7 тыс. руб.; 2022 год - 3 397 340,9 тыс. руб.; 2023 год - 3 094 502,7 тыс. руб.; 2024 год - 3 364 710,9 тыс. руб.; 2025 год - 3 364 710,9 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 1 468 382,7 тыс. руб.*, в том числе по годам: 2014 год - 1 133 500,0 тыс. руб.; 2017 год - 100 000,0 тыс. руб.; 2018 год - 14 962,9 тыс. руб.; 2019 год - 105 307,3 тыс. руб.; 2020 год - 100 000,0 тыс. руб.; 2021 год - 14 612,5 тыс. руб.; внебюджетные источники - 3 359 563,8 тыс. руб.**, в том числе по годам: 2014 год - 2 503 528,0 тыс. руб.; 2017 год - 116 666,7 тыс. руб.; 2018 год - 148 247,4 тыс. руб.; 2019 год - 489 966,7 тыс. руб.; 2020 год - 1 155,0 тыс. руб.; 2021 год - 0 тыс. руб.; 2022 год - 0 тыс. руб. 2023 год - 0 тыс. руб.; 2024 год - 50 000,0 тыс. руб.; 2025 год - 50 000,0 тыс. руб.; по главным распорядителям бюджетных средств: Минтранс НСО - 35 523 761,5 тыс. руб.*, в том числе по годам: 2014 год - 2 248 260,8 тыс. руб.; 2015 год - 2 022 661,3 тыс. руб.; 2016 год - 2 525 965,9 тыс. руб.; 2017 год - 2 593 565,5 тыс. руб.; 2018 год - 2 698 016,9 тыс. руб.; 2019 год - 3 590 345,0 тыс. руб.; 2020 год - 3 145 068,0 тыс. руб.; 2021 год - 3 478 612,7 тыс. руб.; 2022 год - 3 397 340,9 тыс. руб.; 2023 год - 3 094 502,7 тыс. руб.; 2024 год - 3 364 710,9 тыс. руб.; 2025 год - 3 364 710,9 тыс. руб.. Суммы средств, выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы	Общий объем налоговых расходов в рамках государственной программы за планируемый период составит 1 214 573,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 209 434,5 тыс. руб.; 2021 год - 206 580,9 тыс. руб.; 2022 год - 203 766,3 тыс. руб.; 2023 год - 200 990,0 тыс. руб.; 2024 год - 198 251,5 тыс. руб.; 2025 год - 195 550,4 тыс. руб.
Основные целевые индикаторы государственной программы		1. Уровень охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов Новосибирской области внутренним водным, пригородным железнодорожным или регулярным автобусным сообщением. 2. Доля граждан, получивших проездные документы для реализации права на меры социальной поддержки при проезде на пассажирском транспорте, от общего количества граждан, имеющих данное право и обратившихся за получением. 3. Доля перевезенных метрополитеном пассажиров за отчетный период в общем количестве пассажиров, перевезенных муниципальным транспортом в г. Новосибирске. 4. Доля обновленного (модернизированного) парка подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам от общего числа единиц парка подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта, имеющего потребность в обновлении (по состоянию на 01.01.2017). 5. Доля приобретенных (обновленных) автобусов, работающих по регулируемым тарифам, к общему количеству автобусов по утвержденным реестрам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, требующих обновления (по состоянию на 01.01.2017). 6. Уровень выполнения перевозчиками плана рейсов в соответствии с утвержденными расписаниями по субсидируемым маршрутам автобусной маршрутной сети. 7. Уровень выполнения перевозчиками плановых рейсов субсидируемых маршрутов, утвержденных Федеральным агентством воздушного транспорта. 8. Доля приобретенных (обновленных) автобусов для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах городских округов к общему количеству автобусов, требующих обновления, в соответствии с заявленной потребностью администраций городских округов Новосибирской области (по состоянию на 01.01.2019)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях		Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующих результатов: 1. Доведение уровня охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов Новосибирской области внутренним водным, пригородным железнодорожным или регулярным автобусным сообщением, составившего в 2014 году 97,1% от общей численности населения муниципальных районов Новосибирской области, до 98,1% в 2025 году. 2. Обеспечение беспрепятственного доступа к услугам общественного пассажирского транспорта гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на меры социальной поддержки при проезде на транспорте. 3. Утратил силу. Информация об изменениях: См. текст пункта 3 4. Доведение доли перевезенных метрополитеном пассажиров за отчетный период в общем количестве пассажиров, перевезенных муниципальным транспортом в г. Новосибирске, до 49,05% к концу 2025 года. 5. Доля обновленных (модернизированных) единиц парка подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта к общему количеству единиц парка наземного электрического общественного пассажирского транспорта, требующего обновления (модернизации), увеличится с 11,8% в 2017 году до 31,4% в 2020 году. 6. Доля приобретенных (обновленных) автобусов, работающих по регулируемым тарифам, к общему количеству автобусов по утвержденным реестрам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, требующих обновления, увеличится с 13,6% в 2017 году до 60,5% в 2025 году. 7. Увеличение уровня выполнения перевозчиками плана рейсов в соответствии с утвержденными расписаниями по субсидируемым маршрутам автобусной маршрутной сети с 90% в 2017 году, до 95,0% в 2025 году. 8. Утратил силу с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию 9. Выполнение перевозчиками 100% уровня плановых рейсов субсидируемых маршрутов, утвержденных Федеральным агентством воздушного транспорта. 10. В 2020 году планируется приобретение двух электропоездов для пассажирских перевозок в пригородном сообщении. 11. Удовлетворение в полном объеме заявленной потребности администраций городских округов Новосибирской области в приобретении (обновлении) автобусов для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах городских округов (по состоянию на 01.01.2019).
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет		http://mintrans.nso.ru/zel/GP/Pages/default.aspx

* Указаны предварительно запланированные объемы финансирования. Объемы финансирования будут уточнены после утверждения изменений областного бюджета Новосибирской области на очередной год и плановый период.

** Средства внебюджетного источника отражены справочно и не включены в общий объем расходов мероприятий государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

См. предыдущую редакцию

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

Государственная программа сформирована с учетом роли пассажирского транспорта (наземного, внеуличного, внутреннего водного, воздушного) в решении приоритетных задач Концепции развития транспортной инфраструктуры Новосибирской области, утвержденной распоряжением администрации Новосибирской области от 17.04.2009 N 120-ра "Об утверждении Концепции развития транспортной инфраструктуры Новосибирской области", и разработана в соответствии со стратегическими целями, сформулированными в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года" (далее - Стратегия), и с Программой социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 N 10-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы".

В соответствии со Стратегией транспортный комплекс в совокупности с географическим положением Новосибирской области является важнейшим конкурентным преимуществом, которое должно быть сохранено, развито и максимально эффективно использовано. Совокупность основных положений Стратегии применительно к транспортному комплексу Новосибирской области предполагает реализацию ряда задач, в том числе по обеспечению возрастающей транспортной подвижности населения, повышению качества работы пассажирского транспорта.

Развитие транспортно-логистического узла Новосибирской области ставит ряд задач, которые необходимо решать в ближайшей перспективе. В частности, возрастает востребованность пассажирского транспорта, вызванная трудовой (маятниковой) миграцией населения, концентрацией наиболее привлекательных рабочих мест в городе Новосибирске, и в то же время, ростом жилых массивов, созданием новых промышленных, транспортных, логистических объектов в пригородной зоне Новосибирска.

Сформировавшаяся транспортная сеть в основном обеспечивает потребности населения Новосибирской области в пассажирских перевозках. Все муниципальные районы и крупные муниципальные образования Новосибирской области охвачены транспортным сообщением. Мобильность населения обеспечивается железнодорожным, автомобильным, внутренним водным, городским пассажирским (автомобильным и электрическим) и внеуличным (метрополитен и городская железная дорога) транспортом.

Основные проблемы в обеспечении пассажирских перевозок связаны с активным ростом Новосибирской агломерации, возрастанием потребностей, связанных с трудовой (маятниковой) миграцией населения, а также увеличением подвижности населения в целях удовлетворения культурно-бытовых и социальных нужд. Данные тенденции обуславливают рост транспортной подвижности в целом по Новосибирской области, увеличение объема пассажирских перевозок, рост средней дальности поездок в городе Новосибирске и в пригородном транспорте, также отмечается увеличение мобильности граждан льготных категорий.

Регулярными маршрутами пассажирского железнодорожного сообщения охвачена наиболее густонаселенная часть территории Новосибирской области с населением более 70% от общей численности. В транспортном обслуживании населения города Новосибирска и Новосибирской области задействованы 84 остановочные платформы, 43 железнодорожные станции. На перевозке пассажиров задействовано до 73 пар электропоездов. В целях эффективного использования городской транспортной инфраструктуры были построены дополнительные платформы в черте города, формируются комплексные пересадочные узлы, обеспечивающие связь железнодорожного и городского пассажирского транспорта.

В ряде муниципальных районов Новосибирской области пассажирский железнодорожный транспорт выполняет организующую роль при обеспечении пассажирских перевозок в смешанном железнодорожно-автомобильном сообщении.

Пригородное автобусное сообщение организовано в Новосибирской области на 83 маршрутах, на которых задействовано 603 автобуса. В летний период для перевозки пассажиров к садово-дачным обществам и кооперативам в городах и районных центрах Новосибирской области дополнительно организуется 27 сезонных маршрутов, на которых задействовано 50 автобусов.

Пригородный пассажирский речной транспорт, вследствие незначительных объемов и сезонности работы, рассматривается как вспомогательный вид транспорта. Общая протяженность водных путей пассажирского сообщения по маршруту "Речной вокзал - Седова Заимка" составляет 50 км, количество остановочных пунктов - 7. Дополнительно осуществляется транспортировка пассажиров через Новосибирское водохранилище на паромных переправах "р.п. Ордынское - с. Нижнекаменка" и "с. Спирино - с. Чингиз".

Вместе с тем, по данным анализа в сфере общественных пассажирских перевозок по итогам 2014 года:

171 населенный пункт в 30 муниципальных районах Новосибирской области не охвачен регулярным автобусным сообщением;

в связи с отсутствием автодорог с твердым покрытием до отдаленных сельских населенных пунктов, обеспечивающих необходимые условия безопасности движения, около 2,9% населения муниципальных районов Новосибирской области не охвачены регулярным автобусным, внутренним водным или пригородным железнодорожным сообщением;

актуальной проблемой в сфере общественного пассажирского транспорта является необходимость обеспечения равной доступности услуг общественного пассажирского транспорта для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте;

вследствие имеющейся разницы между установленными (регулируемыми) тарифами и фактической себестоимостью перевозок пассажиров на большей части регулярных маршрутов с незначительной интенсивностью пассажиропотоков, на внутрирайонных (сельских) автобусных маршрутах, на пригородных маршрутах железнодорожного, автомобильного и водного транспорта пассажирские перевозки являются нерентабельными.

В целях обеспечения достигнутого уровня транспортного обслуживания населения (в 2014 году уровень охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов Новосибирской области внутренним водным, пригородным железнодорожным или регулярным автобусным сообщением составил 97,1%, в 2025 году данный показатель планируется довести до 98,1%) и безубыточной работы перевозчиков в рамках государственной программы необходимо продолжать осуществление:

государственной поддержки организаций пассажирского транспорта (предоставление субсидий организациям, осуществляющим перевозки граждан, в целях возмещения им затрат или недополученных доходов, возникающих в определенных законодательством случаях);

финансового обеспечения действующих и принимаемых расходных обязательств Новосибирской области по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при проезде на транспорте.

В целях обеспечения современного технического обслуживания процессов пассажирских перевозок необходимо продолжить внедрение и развитие системы электронной продажи билетов на все виды транспорта, системы безналичной оплаты проезда с использованием микропроцессорных карт на пассажирском транспорте.

В Новосибирской области действует крупнейший аэропортовый комплекс в азиатской части Российской Федерации - акционерное общество "Аэропорт Толмачево" (далее - Международный аэропорт Новосибирск "Толмачево"), который является узловым аэропортом, а также современным авиационным хабом на пересечении основных авиамаршрутов, соединяющих Европу и Азию, с возможностью принимать все типы воздушных судов.

Маршрутная сеть Международного аэропорта Новосибирск "Толмачево" насчитывает около 90 международных и внутренних направлений, регулярные рейсы в аэропорту выполняют свыше 40 российских и иностранных авиакомпаний.

Для дальнейшего эффективного развития и сохранения лидирующего места Новосибирской области среди регионов Сибири и Дальнего Востока по авиационным воздушным пассажирским перевозкам необходимо повышение доступности авиационных пассажирских перевозок для населения, а также развитие транзитного потенциала Международного аэропорта Новосибирск "Толмачево" за счет увеличения пассажиропотока из других регионов Российской Федерации с пересадкой в нем.

Высоким потенциалом для этого обладают направления, связывающие Новосибирск с субъектами Российской Федерации, минуя московский авиационный узел и Санкт-Петербургский транспортный узел, не обеспеченными (малообеспеченными) альтернативными наземными видами транспорта.

При этом наиболее проблемным вопросом, решение которого необходимо для увеличения пассажиропотока, является высокая стоимость авиабилетов на данных направлениях.

Учитывая приоритетные цели социальной политики в сфере воздушного транспорта, направленные на защиту прав и интересов населения, обеспечение безопасности перевозок пассажиров, а также на повышение качества и комфортности обслуживания, Правительством Российской Федерации принято постановление от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее - постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1242).

Ключевые принципы субсидирования межрегиональных авиаперевозок:

1. Хабовый принцип построения сети межрегиональных маршрутов.

2. Перевозка пассажиров только воздушными судами ограниченной емкостью 4-112 пассажирских кресел.

3. Расстояние субсидируемой межрегиональной авиаперевозки от 200 км до 3000 км, минуя московский авиационный узел и Санкт-Петербургский транспортный узел.

4. Распространение лишь на маршруты с низким пассажиропотоком до 8000 пассажиров в год, исключение - до 10000 пассажиров для маршрутов Дальневосточного федерального округа.

5. Механизм софинансирования полной стоимости рейса, независимо от фактической загрузки, при условии ограниченного уровня предельного тарифа на маршруте.

6. Конкурсные алгоритмы выбора авиаперевозчика, предлагающего воздушные суда с большей емкостью и частотой рейсов, при минимальной сумме субсидии.

7. Контроль работы авиаперевозчика через комплексный показатель эффективности субсидирования, гарантирующий минимальный заявленный уровень загрузки для утвержденной частоты рейсов на воздушных судах определенной емкости.

8. Субсидирование полетов в удаленные и труднодоступные территории (согласно перечню, утвержденному Федеральным агентством воздушного транспорта) производится на 25% выше базового уровня.

Анализ динамики субсидируемых пассажиропотоков, сформировавшихся в сети межрегиональных воздушных авиаперевозок на территории Российской Федерации в период реализации постановления Правительства РФ от 25.12.2013 N 1242, позволяет сформулировать следующий основной вывод: привлекаемый субсидируемый пассажиропоток в большей степени зависит от концентрации и уровня развития узловых аэропортов (хабов), включенных в постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1242.

В Сибирском федеральном округе определяются три крупнейших сибирских аэропорта - Международный аэропорт Новосибирск "Толмачево", общество с ограниченной ответственностью "Аэропорт Емельяново" и акционерное общество "Международный Аэропорт Иркутск".

В рамках постановления Правительства РФ от 25.12.2013 N 1242 предоставляются субсидии на возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети в целях достижения целевых показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

Субъектам Российской Федерации, на территории которых расположены узловые аэропорты, также предоставляется возможность софинансирования за счет средств региональных бюджетов региональных пассажирских авиаперевозок по маршрутам, субсидируемым из федерального бюджета, что является преимуществом при включении заявленных маршрутов в перечень субсидируемых и дает возможность снижения стоимости авиабилетов для населения.

Принимая во внимание экономическую и социальную значимость для Новосибирской области повышения доступности региональных перевозок для населения и увеличения количества рейсов по маршрутам, субсидируемым за счет средств федерального бюджета, включенная в настоящую государственную программу мера государственной поддержки по софинансированию указанных маршрутов за счет средств областного бюджета Новосибирской области, будет способствовать увеличению пассажиропотока и дальнейшему росту роли Новосибирска как межрегионального делового центра.

Город Новосибирск является крупным административным, промышленным, научным, культурным и транспортным центром Сибири, областным центром Новосибирской области. Транспортное обеспечение жизнедеятельности города во многом осуществляется посредством транспортной инфраструктуры города. Важную роль в этом процессе играют перевозки пассажиров трамваями.

В последние годы отмечается рост дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств общественного пассажирского транспорта. Это вызвано рядом причин, в том числе высоким износом парка подвижного состава пассажирских транспортных средств.

Серьезной проблемой пассажирского транспорта Новосибирской области, влияющей на безопасность пассажирских перевозок и обеспечение доступности общественного пассажирского транспорта в целом, является старение парка подвижного состава.

В 2014 году в рамках утратившей силу 01.01.2015 долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области в 2011 - 2016 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 11.02.2011 N 45-п, с учетом софинансирования местного бюджета города Новосибирска в размере 47,4 млн. рублей, приобретено 12 автобусов категории М3 марки НЕФАЗ 5299-30-51 для работы на городских маршрутах регулярного сообщения. Кроме того, перевозчикам оказана государственная поддержка из областного бюджета на приобретение 62 автобусов для пассажирских перевозок в границах муниципального района, пригородных и межмуниципальных перевозок в виде предоставления субсидий в размере 20% от стоимости приобретенного ими автобуса - всего в сумме 18,8 млн. рублей.

В 2015 - 2016 годах оказание государственной поддержки перевозчикам на обновление подвижного состава не планировалось ввиду дефицита средств областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов муниципальных образований.

Подвижной состав общественного пассажирского транспорта Новосибирской области, работающий на маршрутах регулярных перевозок, обновляется недостаточными темпами, а износ подвижного состава имеет негативную тенденцию к увеличению, что отрицательно влияет на качество и безопасность оказываемых услуг и снижает доступность пассажирских перевозок для потребителей услуг.

Износ парка подвижного состава в первом квартале 2016 года в городе Новосибирске составил: на муниципальных внутригородских автобусных маршрутах - 74,0%, на трамвайных маршрутах - 80,9%, на троллейбусных маршрутах - 86,6%.

В результате износа подвижного состава снижается уровень технической надежности и безопасности пассажирского транспорта, возрастают сходы подвижного состава с линии по причинам технической неисправности. Морально устаревший и технически изношенный подвижной состав существенно снижает качество и безопасность пассажирских перевозок.

Устаревший пассажирский парк проигрывает конкуренцию на рынке межрегиональных пассажирских перевозок, формирует отрицательный имидж Новосибирской области среди субъектов РФ в Сибирском федеральном округе.

В значительной степени растут затраты перевозчиков на ремонт и эксплуатацию подвижного состава, что в свою очередь приводит к повышению себестоимости перевозок пассажиров, сокращает рентабельность и приводит к убыткам в основной деятельности перевозчиков.

В настоящее время на балансе муниципального казенного предприятия города Новосибирска "Горэлектротранспорт" (далее - МКП "ГЭТ") состоит 139 трамвайных вагонов, из них:

77 единиц - вагоны модели 71-605, введенные в эксплуатацию в 1988 - 1991 годах, полностью амортизированные.

Средний возраст эксплуатируемых вагонов составляет 19,9 лет при нормативном сроке амортизации 16 лет.

С увеличением срока эксплуатации подвижного состава возрастают расходы на его содержание и уменьшается эффективность его работы на линии, большой физический износ транспортных средств является одной из причин схода их с маршрута. Эксплуатация большого количества амортизированного подвижного состава является экономически нецелесообразной, поскольку приводит к резкому росту затрат, необходимых для его поддержания в исправном состоянии, и, как следствие, убытки от расходов могут превысить размер средств, которые сегодня требуются для его обновления. С увеличением же возраста подвижного состава не только растут расходы на его содержание, но и уменьшается эффективность его работы на линии. Кроме этого, снижается привлекательность трамвая для пассажиров, проявляется несоответствие требованиям по экономичности, безопасности и уровню воздействия на окружающую среду.

С 2004 года в Новосибирске проводится модернизация трамвайных вагонов по технологии, разработанной и внедренной МКП "ГЭТ".

В 2011 году МКП "ГЭТ" была освоена модернизация трамвайных вагонов с заменой кузова. Для первой модернизации был использован кузов модели 60102, в дальнейшем было принято решение использовать низкопольный кузов модели 62103, производимый Минским предприятием "Белкоммунмаш". На весь модернизируемый подвижной состав устанавливается энергоэффективный тяговый привод, производимый в содружестве с новосибирскими предприятиями (общество с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Арс Терм" (далее - ООО НПФ "Арс Терм"), общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма Ирбис"). В 2013 году по такой технологии выполнена модернизация 9 трамвайных вагонов. Модернизация с заменой кузова позволяет продлить срок эксплуатации трамваев на 14 лет.

За последние 10 лет обновление подвижного состава проводилось в основном путем модернизации. За этот период силами МКП "ГЭТ" было модернизировано 37 трамваев. При этом списочное количество трамваев не увеличивалось, а вагоны, эксплуатация которых становилась невозможной из-за физического износа и несоблюдения норм безопасности движения и электробезопасности, списывались. За это время было списано 75 вагонов.

В настоящее время (по состоянию на 01.01.2017) имеется потребность в обновлении (модернизации) 102 единиц парка подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта (трамваев), имеющихся на балансе МКП "ГЭТ".

Проведение модернизации подвижного состава трамвая позволит:

повысить привлекательность трамвая для пассажиров за счет повышения комфортабельности вагонов (люминесцентное освещение, удобные сиденья салонов, плавный пуск и торможение, увеличение эффективности отопительных приборов), что позволит увеличить перевозки;

сэкономить электроэнергию на движение, в среднем 20 тысяч кВт/ч* на 1 вагон в год;

соблюсти требования федерального законодательства в части обеспечения доступной среды гражданам с ограниченными возможностями;

увеличить коэффициент технической готовности;

уменьшить количество и продолжительность сходов с линии по техническим неисправностям, что приведет к увеличению количества выполненных рейсов, количества перевезенных пассажиров.

В целях модернизации подвижного состава трамвайного парка на базе МКП "ГЭТ" создано совместное российско-белорусское предприятие в форме общества с ограниченной ответственностью "БКМ-Сибирь".

Основным видом деятельности предприятия является предоставление услуг по модернизации трамвайных вагонов с заменой кузова на новый первой комплектности, установка комплекта тягового электропривода ПТТ-200-НЛ производства ООО НПФ "Арс Терм" и модернизации трамвайных тележек.

У большинства автотранспортных организаций Новосибирской области отсутствуют собственные инвестиционные возможности для обновления основных средств, в первую очередь, подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Высокая стоимость подвижного состава большого класса не позволяет органам местного самоуправления в муниципальных образованиях запланировать в достаточном объеме средства в местных бюджетах на их обновление (пополнение).

Для обновления парка подвижного состава в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области необходимо оказание государственной поддержки перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, на условиях софинансирования за счет средств областного и местных бюджетов Новосибирской области.

Для поддержания парка автобусов в работоспособном состоянии и существенного снижения уровня износа автобусов, работающих на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам пригородного сообщения, потребность в обновлении по состоянию на 31.12.2016 составляет 514 автобусов.

Особое значение имеет техническое состояние и надежность автобусов по перевозке пассажиров по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок во внутриобластном сообщении на территории Новосибирской области. По состоянию на 01.07.2019 перевозка пассажиров по нерегулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении осуществляется 177 автобусами, имеющими износ парка подвижного состава 60,7%. Более 26,5% (47 автобусов) эксплуатируются за пределами сроков полезного использования. Их эксплуатация сопряжена с опасностью для пассажиров и большой нагрузкой на экологическую обстановку.

В целях повышения безопасности и качества транспортных услуг по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок во внутриобластном сообщении необходимо оказание государственной поддержки перевозчикам для обновления парка автобусов, осуществляющих перевозки по нерегулируемым тарифам с предоставлением льгот на проезд отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.

Данная мера государственной поддержки перевозчикам позволит обеспечить стабильную работу пассажирского транспорта, обеспечит доступность услуг общественного пассажирского транспорта гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на меры социальной поддержки при проезде на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении.

Высокая стоимость автобусов большого класса не позволяет перевозчикам своевременно обновлять подвижной состав. Государственная поддержка необходима как на условиях софинансирования за счет средств областного и местных бюджетов Новосибирской области, так и в части возмещения перевозчикам части затрат на приобретение (обновление) подвижного состава.

Для эффективного развития системы городского пассажирского транспорта города Новосибирска чрезвычайно важным является развитие Новосибирского метрополитена.

Ежегодно Новосибирский метрополитен перевозит более 80 миллионов пассажиров. В среднем в сутки метрополитен перевозит более 225 тыс. пассажиров, при этом максимальная суточная перевозка пассажиров составляет 342,3 тыс. человек. Доля метрополитена в общегородских перевозках пассажиров около 17,4% от общего объема перевозок пассажиров. На 2-х линиях метрополитена задействовано 23 состава с общим количеством - 92 вагона. Общая протяженность маршрутной сети - 15,9 км, станций - 13.

Новосибирский метрополитен является муниципальным видом транспорта и в соответствии с действующим законодательством его развитие возможно при наличии соответствующей муниципальной программы, разработанной и утвержденной мэрией города Новосибирска, в рамках которой будет осуществляться строительство новых станций Новосибирского метрополитена, а также при условии наличия в бюджете города Новосибирска бюджетных ассигнований на указанные цели.

Абзац тратил силу с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Абзацы двадцать третий - тридцать второй утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев двадцать третьего - тридцать второго раздела II

Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новосибирской области осуществляется субъектом естественной монополии на территории Новосибирской области - пригородной пассажирской компанией акционерным обществом "Экспресс-пригород".

Акционерное общество "Экспресс-пригород" (далее - АО "Экспресс-пригород") - первая в Российской Федерации пригородная пассажирская компания, которая создана 19 мая 1998 года, акционерами которой являются открытое акционерного общество "Российские железные дороги" (далее - АО "РЖД") и Правительство Новосибирской области.

Общий парк подвижного состава, эксплуатируемого АО "Экспресс-пригород", составляет 48 электропоездов (417 вагонов): арендованных у ОАО "РЖД" - 43 состава (374 вагона), собственных АО "Экспресс-пригород" - 5 составов (43 вагона). Средний возраст эксплуатируемого подвижного состава составляет 20 лет, при среднем сроке эксплуатации 28 лет.

В соответствии с графиком выбытия подвижного состава в период с 2018 по 2030 годы закончится срок эксплуатации 16 электропоездов постоянного тока, 126 вагонов (серий ЭД2Т, ЭТ2, ЭР2К, что составляет 33% всего парка мотор-вагонного подвижного состава (МВПС).

В настоящее время (по состоянию на 01.01.2019) имеется потребность в обновлении 16 единиц электропоездов постоянного тока.

С 2020 года на Западно-Сибирской железной дороге - филиале ОАО "РЖД" ожидается сокращение объемов движения электропоездов вследствие дефицита парка подвижного состава. При отсутствии обновления парка мотор-вагонного подвижного состава к 2030 году возникает необходимость сокращения размеров движения по маршрутной сети пригородных железнодорожных перевозок Новосибирской области на 44%.

Реализация мероприятия по государственной поддержке организаций железнодорожного транспорта в пригородном сообщении в целях обновления парка мотор-вагонного подвижного состава позволит сохранить действующие объемы пассажирских перевозок и обеспечить предоставление качественных транспортных услуг населению Новосибирской области.

Для обеспечения перевозочного процесса с учетом специфики эксплуатации и ремонта подвижного состава разработан график выбытия и приобретения подвижного состава. Данный график обеспечивает равномерное обновление подвижного состава и выполнение заказанного Минтрансом НСО объема транспортной работы.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

См. предыдущую редакцию

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы
государственной программы

На основе Стратегии, а также в соответствии с долгосрочными приоритетами государственной политики в сфере пассажирского транспорта Новосибирской области определены цель и задачи государственной программы.

Целью государственной программы является обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Достижение цели обеспечивается решением взаимосвязанных задач:

Задача 1. Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения.

Задача 2. Повышение доступности пассажирских услуг метрополитена г. Новосибирска.

Задача 3. Содействие обновлению (модернизации) подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки.

Выполнение поставленной цели и задач государственной программы характеризуется уровнем достижения значений важнейших целевых индикаторов:

уровень охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов Новосибирской области внутренним водным, пригородным железнодорожным или регулярным автобусным сообщением;

доля граждан, получивших проездные документы для реализации права на меры социальной поддержки при проезде на пассажирском транспорте, от общего количества граждан, имеющих данное право и обратившихся за получением;

абзацы девятый, десятый утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев девятого, десятого раздела III

утратил силу с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 414-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

уровень выполнения перевозчиками плановых рейсов субсидируемых маршрутов, утвержденных Федеральным агентством воздушного транспорта;

абзац утратил силу с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2020 г. N 98-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

количество приобретенных электропоездов для пассажирских перевозок в пригородном железнодорожном сообщении;

утратил силу с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 414-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

доля приобретенных (обновленных) автобусов, работающих по регулируемым тарифам, к общему количеству автобусов по утвержденным реестрам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, требующих обновления по состоянию на 01.01.2017;

абзац утратил силу с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Перечень целевых индикаторов, характеризующих повышение доступности пассажирских услуг метрополитена города Новосибирска будет уточнен после принятия решения мэрией города Новосибирска во взаимодействии с Правительством Новосибирской области о продлении Дзержинской линии Новосибирского метрополитена (прогнозный срок принятия решения - 2020 год).

Цель, задачи государственной программы, перечень основных целевых индикаторов и их планируемые значения приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Информация о порядке сбора данных для определения плановых и фактических значений целевых индикаторов государственной программы, в том числе периодичность сбора, вид временной характеристики, а также методика расчета значений, приведена в Плане реализации государственной программы, ежегодно утверждаемом приказом Минтранса НСО в сроки и порядке в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденными приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 29.12.2017 N 154.

Государственная программа реализуется в 2014 - 2025 годах (этапы реализации не выделяются).

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 24 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 сентября 2019 г. N 382-п

См. предыдущую редакцию

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Краткая характеристика мероприятий государственной программы, реализуемых с 2014 по 2018 годы

Перечень основных мероприятий по годам реализации государственной программы, а также сроков реализации и ответственных исполнителей за период реализации государственной программы в 2014 - 2018 годах приведен в приложении N 2 к государственной программе.

1. Для решения задачи 1 "Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения" предусмотрены следующие основные мероприятия:

1.1. Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Новосибирской области на 2013-2016 годы" (далее - ВЦП), реализация которой осуществлялась в 2014 году.

Целью ВЦП являлось обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Новосибирской области.

Поставленная цель достигалась решением следующих задач:

1) государственная поддержка пассажирского автомобильного, внутреннего водного и пригородного железнодорожного транспорта в Новосибирской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов и садово-дачных обществ;

2) обеспечение равной доступности услуг общественного пассажирского транспорта для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте по предъявлению специального проездного билета;

3) реализация мер социальной поддержки граждан отдельных категорий при проезде на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

4) создание условий для реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на общественном пассажирском транспорте;

5) оптимизация маршрутной сети и совершенствование транспортной инфраструктуры.

В период реализации ВЦП общественный пассажирский транспорт в полной мере удовлетворял спрос населения на транспортные услуги, обеспечивал жизнедеятельность городов и поселков Новосибирской области. Являясь средством коммуникации, одним из катализаторов экономического развития Новосибирской области, общественный пассажирский транспорт обеспечивал социальную и экономическую стабильность общества, стал важным фактором повышения уровня жизни населения.

Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Новосибирской области на 2013-2016 годы" утратила силу с 01.01.2015 года.

Начиная с 01.01.2015, действуют следующие основные мероприятия государственной программы для решения задачи 1:

1.2. "Государственная поддержка организаций пассажирского автомобильного, внутреннего водного и пригородного железнодорожного транспорта в Новосибирской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов и садово-дачных обществ" осуществляется в связи с государственным регулированием тарифов на перевозку пассажиров пассажирским автомобильным транспортом в соответствии с действующим законодательством.

Субсидии из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения затрат и недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае государственного регулирования тарифов при выполнении перевозок пассажиров автомобильным транспортом в границах муниципального района (за исключением маршрутов, организованных в границах населенных пунктов) и по пригородным маршрутам регулярного сообщения, а также внутренним водным транспортом и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, предоставляются в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона Новосибирской области от 05.05.2016 N 55-ОЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области" в порядке, установленном Правительством Новосибирской области:

1) в случае согласования областным уполномоченным органом исполнительной власти в сфере организации пассажирских перевозок - Минтрансом НСО - тарифов на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом в пригородном сообщении в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта предоставление субсидий организациям внутреннего водного транспорта в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих при применении согласованных тарифов;

2) в результате утверждения приказом областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области по государственному регулированию тарифов и ценообразованию - департамента по тарифам Новосибирской области - зонального понижения тарифов на перевозку пассажиров по маршрутам регулярного сообщения в границах муниципальных районов Новосибирской области организациям автомобильного транспорта в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозку пассажиров, а также в случаях заключения Минтрансом НСО договоров или государственных контрактов на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении (протяженностью до 50 километров) с низким пассажиропотоком;

3) в результате утверждения приказом департамента по тарифам Новосибирской области тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, оказываемые ОАО "Экспресс-пригород", на основании которых определяется плата за перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Новосибирской области ниже определяемого органом регулирования экономически обоснованного уровня, организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих в случае государственного регулирования тарифов.

1.3. "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на общественном пассажирском транспорте" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законами Новосибирской области от 29.12.2004 N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области", от 25.07.2003 N 127-ОЗ "О ветеранах труда Новосибирской области". В целях распространения системы мер социальной поддержки граждан при проезде на пассажирском транспорте на территории Новосибирской области, установленных постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.01.2005 N 10 "О специальных месячных проездных билетах", на более широкий круг лиц, проживающих в Новосибирской области и нуждающихся в указанных мерах социальной поддержки, постановлениями Губернатора Новосибирской области от 31.01.2005 N 32 "О едином социальном проездном билете" и от 29.10.2007 N 422 "Об утверждении Положения о микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта" введены единый социальный проездной билет (далее - ЕСПБ) и микропроцессорная пластиковая карта "Социальная карта" (далее - МПК). Гражданам, включенным в перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета на территории Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.09.2010 N 271 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 31.01.2005 N 32", предоставляется право выбора одной из форм управления системой проезда по ЕСПБ и МПК:

1) проезд по ЕСПБ, приобретаемому гражданином ежемесячно, с возможностью совершения неограниченного количества поездок в течение календарного месяца и ежемесячная активация МПК с возможностью совершения неограниченного количества поездок в течение календарного месяца;

или:

2) совершение 30 поездок по отрывным социальным талонам к ЕСПБ в месяц и в размере не более 360 поездок в течение календарного года с правом их использования в последующих календарных месяцах и активация МПК на совершение 30 поездок по МПК в месяц и в размере не более 360 поездок по одной МПК в течение календарного года с переносом неиспользованных поездок на любой последующий календарный период.

В целях учета поездок, выполненных гражданами льготных категорий, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области вводят на своей территории систему персонифицированного учета поездок по МПК.

Предоставление гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, льготного проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Новосибирской области от 31.12.2008 N 373-па "О проезде пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Новосибирской области".

Субсидии из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, предоставляются перевозчикам в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона Новосибирской области от 05.05.2016 N 55-ОЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области" в порядке, установленном Правительством Новосибирской области:

а) в целях возмещения недополученных доходов сверх стоимости специального проездного билета (СПБ), возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки при проезде в транспорте по предъявлению СПБ, включая пенсионеров (кроме пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости, проживающих в г. Новосибирске);

б) в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при проезде автомобильным транспортом междугородного внутриобластного сообщения и водным транспортом пригородного сообщения по предъявлению СПБ;

в) на оплату проезда общественным пассажирским транспортом детей из многодетных семей - учащихся образовательных организаций всех типов и одного из родителей (опекунов, попечителей) многодетной семьи, имеющей пять и более детей;

г) в связи с принятием Новосибирской областью решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций и обучающихся по очной форме обучения в государственных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях;

д) на оплату проезда ветеранов труда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

е) на оплату проезда тружеников тыла железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

ж) на оплату проезда реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

з) на оплату проезда ветеранов труда Новосибирской области железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

и) на оплату проезда лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации, РСФСР или СССР, проживающих в Новосибирской области, железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Изготовление бланков ЕСПБ, МПК, транспортных требований, удостоверяющих право получения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, осуществляется за счет средств областного бюджета в целях создания условий для реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на общественном пассажирском транспорте.

1.4. "Проведение социологических исследований в сфере общественного пассажирского транспорта" осуществляется Минтрансом НСО для определения удовлетворенности населения качеством транспортного обслуживания и расчета показателя "Степень удовлетворенности населения качеством транспортного обслуживания" на территории обследуемых муниципальных образований Новосибирской области. Предусматривается проведение исследований выборочно в двух муниципальных районах Новосибирской области ежегодно. Социологические исследования, проводимые среди жителей муниципальных районов Новосибирской области, основываются на объеме районированной выборки в размере не менее чем 150 анкет респондентов, осуществляющих поездки на общественном пассажирском транспорте, в каждом районе.

Социологические исследования позволяют осуществлять диагностику изменений происходящих в сфере транспортного обслуживания населения и принимать управленческие решения, обеспечивающие эффективные результаты развития отрасли. Результаты исследования показывают процесс изменений в деятельности транспорта - насколько он эффективен для населения и в чем состоят конкретные изменения.

1.5. Начиная с 01.01.2016, вступает в действие следующее основное мероприятие государственной программы для решения задачи 1:

"Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении" осуществляется Минтрансом НСО в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В целях организации отношений, связанных с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок, Минтрансом НСО за счет средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется изготовление бланков "Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок", "Расписание" и "Карта маршрута регулярных перевозок.

1.6. Начиная с 01.01.2018 вступает в действие следующее основное мероприятие государственной программы для решения задачи 1:

"Предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

В рамках реализации основного мероприятия планируется предусмотреть выделение из областного бюджета Новосибирской области организациям воздушного транспорта субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области.

Перечень субсидируемых маршрутов размещается на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Субсидии из областного бюджета Новосибирской области организациям воздушного транспорта предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области согласно приложению N 6 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

2. Для решения задачи 2 "Повышение доступности пассажирских услуг метрополитена г. Новосибирска" предусмотрено следующее основное мероприятие:

2.1. "Развитие метрополитена города Новосибирска в 2014-2021 годах".

Абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

В рамках реализации основного мероприятия мэрией города Новосибирска планируется разработка проектно-сметной документации, проведение конкурса на строительство участка продления Дзержинской линии Новосибирского метрополитена от станции "Золотая Нива" до станции "Молодежная" с двухпутной соединительной веткой до электродепо "Волочаевское".

абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

В рамках реализации основного мероприятия планируется предусмотреть выделение из областного бюджета Новосибирской области местному бюджету города Новосибирска субсидий на развитие Новосибирского метрополитена, обеспечивающее повышение уровня доступности услуг метрополитена для населения города Новосибирска.

Полный перечень мероприятий в рамках задач 1 и 2 государственной программы с указанием количественных характеристик и стоимости по годам, сроков реализации и ответственных исполнителей, с описанием ожидаемых результатов от реализации представлен в ежегодно разрабатываемом Плане реализации мероприятий государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел IV дополнен пунктом 3 с 12 сентября 2017 г. N 343-п - Постановление Правительства Новосибирской области от 12 сентября 2017 г. N 343-п

3. Начиная с 01.01.2017 для решения задачи 3 "Содействие обновлению (модернизации) подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам" предусмотрены следующие основные мероприятия:

3.1. Предоставление субсидий местным бюджетам в целях создания условий для обновления (модернизации) подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В рамках реализации основного мероприятия планируется предусмотреть выделение из областного бюджета Новосибирской области местному бюджету города Новосибирска субсидий на обновление (модернизацию) наземного электрического общественного пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам, обеспечивающее повышение качества услуг наземного электрического общественного пассажирского транспорта.

Субсидии областного бюджета Новосибирской области предоставляются с учетом наличия расходных обязательств бюджета муниципального образования по обновлению (модернизации) подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта, в соответствии со сведениями о количестве наземного электрического общественного пассажирского транспорта, работающего на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам, содержащимся в реестрах муниципальных маршрутов регулярных перевозок, при выполнении следующих условий:

наличие муниципальных правовых актов по софинансированию расходных обязательств местных бюджетов городских округов на реализацию мероприятия Программы в целях обновления (модернизации) подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение указанных расходных обязательств;

год изготовления (выпуска) приобретаемого (модернизированного) наземного электрического общественного пассажирского транспорта должен быть не ранее года, предшествующего году действия заключенного соглашения о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 414-п

См. предыдущую редакцию

3.2. Государственная поддержка организаций пассажирского автомобильного транспорта (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) в целях обновления (пополнения) автобусов для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок.

В рамках реализации основного мероприятия планируется предусмотреть выделение организациям пассажирского автомобильного транспорта субсидий из областного бюджета Новосибирской области на приобретение автобусов для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок. Субсидии предоставляются в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона Новосибирской области от 05.05.2016 N 55-ОЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.3 с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 414-п

3.3. Содействие местным бюджетам в обновлении (пополнении) подвижного состава общественного пассажирского автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В рамках реализации данного основного мероприятия планируется предусмотреть выделение субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на приобретение (обновление) транспортных средств, используемых для работы на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования.

Также в 2018 году в рамках реализации указанного мероприятия государственной программы будет проведена аналитическая работа по уточнению потребности муниципальных образований Новосибирской области в выделении субсидий из областного бюджета Новосибирской области на приобретение (обновление) транспортных средств, используемых для работы на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования.

Субсидии областного бюджета Новосибирской области распределяются между местными бюджетами с учетом наличия расходных обязательств бюджета муниципального образования по обновлению (пополнению) подвижного состава, в соответствии со сведениями, содержащимися в реестрах муниципальных маршрутов регулярных перевозок, о количестве транспортных средств, используемых для работы на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Обновление парка подвижного состава позволит снизить средний возраст автобусов малого класса до 6 лет, автобусов среднего класса - до 7 лет, автобусов большого класса - до 8,5 лет.

В рамках реализации мероприятия по обновлению (пополнению) автобусов за счет субсидий областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований планируется содействие приобретению низкопольных автобусов, адаптированных для маломобильных групп населения, для последующего использования на маршрутах регулярных перевозок. Вновь приобретаемые автобусы обладают улучшенными экологическими и экономическими характеристиками и позволят повысить уровень комфорта пассажиров. Минтрансом НСО проводится анализ сведений, представленных муниципальными образованиями об износе парка подвижного состава автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах городских округов, городских поселений. В целях возобновления оказания государственной поддержки на обновление автобусного парка необходимо предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований, в соответствии с Методикой расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию государственной программы, и условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с от 12 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 12 сентября 2017 г. N 343-п

См. предыдущую редакцию

Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы

В реализации государственной программы предусматривается участие мэрии города Новосибирска и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

Реализация отдельных мероприятий государственной программы будет осуществляться мэрией города Новосибирска в рамках соглашений между Правительством Новосибирской области и мэрией города Новосибирска о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области местному бюджету города Новосибирска.

Реализация мероприятий государственной программы по пополнению (обновлению) подвижного состава общественного пассажирского автомобильного транспорта будет осуществляться в рамках заключенных соглашений между Минтрансом НСО и муниципальными образованиями Новосибирской области о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области.

Объем субсидий с распределением по муниципальным образованиям Новосибирской области утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

Краткая характеристика мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года

Для достижения цели и решения задач государственной программы с 2019 года осуществляется реализация следующих основных мероприятий:

1. Для решения задачи 1. "Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения" предусмотрены следующие основные мероприятия:

1.1.1. Государственная поддержка организаций железнодорожного транспорта в пригородном сообщении.

В рамках реализации данного мероприятия предоставляются субсидии организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих в случае государственного регулирования тарифов. Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения затрат и недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае государственного регулирования тарифов при выполнении перевозок пассажиров автомобильным транспортом в границах муниципального района (за исключением маршрутов, организованных в границах населенных пунктов) и по пригородным маршрутам регулярного сообщения, а также внутренним водным транспортом и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

Тарифы на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, оказываемые АО "Экспресс-пригород" на территории Новосибирской области, утверждаются приказом департамента по тарифам Новосибирской области (далее - тарифы). Тарифы, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Новосибирской области, устанавливаются ниже экономически обоснованного уровня тарифов, определяемого департаментом по тарифам Новосибирской области. Из положений, содержащихся в пункте 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", следует, что потери в доходах перевозчика в результате установления тарифов для пассажиров ниже экономически обоснованного уровня возмещаются перевозчику за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Пункт 1.1.2 изменен с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2020 г. N 98-п

См. предыдущую редакцию

1.1.2. Государственная поддержка организаций пассажирского автомобильного, внутреннего водного транспорта в Новосибирской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов и садово-дачных обществ.

В рамках реализации данного мероприятия планируется:

предоставление субсидий организациям внутреннего водного транспорта в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих в случае согласования областным уполномоченным органом исполнительной власти в сфере организации пассажирских перевозок (Минтрансом НСО) тарифов на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом в пригородном сообщении в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, возникающих при применении согласованных тарифов;

предоставление субсидий организациям автомобильного транспорта в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозку пассажиров, в результате утверждения приказом областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области по государственному регулированию тарифов и ценообразованию (департамент по тарифам Новосибирской области) зонального понижения тарифов на перевозку пассажиров по маршрутам регулярного сообщения в границах муниципальных районов Новосибирской области, а также в случаях заключения Минтрансом НСО договоров или государственных контрактов на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении (протяженностью до 50 километров) с низким пассажиропотоком;

абзац утратил силу с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Абзац утратил силу с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Предоставление субсидий организациям пассажирского автомобильного, внутреннего водного транспорта осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

1.1.3. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на общественном пассажирском транспорте.

Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Новосибирской области от 29.12.2004 N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области". В целях распространения системы мер социальной поддержки граждан при проезде на пассажирском транспорте на территории Новосибирской области, установленных постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.01.2005 N 10 "О специальных месячных проездных билетах", на более широкий круг лиц, проживающих в Новосибирской области и нуждающихся в указанных мерах социальной поддержки, постановлениями Губернатора Новосибирской области от 31.01.2005 N 32 "О едином социальном проездном билете" и от 29.10.2007 N 422 "Об утверждении Положения о микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта" введены единый социальный проездной билет (далее - ЕСПБ) и микропроцессорная пластиковая карта "Социальная карта" (далее - МПК). Гражданам, включенным в перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета на территории Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.09.2010 N 271 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 31.01.2005 N 32", предоставляется право выбора одной из форм управления системой проезда по ЕСПБ и МПК:

проезд по ЕСПБ, приобретаемому гражданином ежемесячно, с возможностью совершения неограниченного количества поездок в течение календарного месяца и ежемесячная активация МПК с возможностью совершения неограниченного количества поездок в течение календарного месяца;

или:

совершение 30 поездок по отрывным социальным талонам к ЕСПБ в месяц и в размере не более 360 поездок в течение календарного года с правом их использования в последующих календарных месяцах и активация МПК на совершение 30 поездок по МПК в месяц и в размере не более 360 поездок по одной МПК в течение календарного года с переносом неиспользованных поездок на любой последующий календарный период.

В целях учета поездок, выполненных гражданами льготных категорий, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области вводят на своей территории систему персонифицированного учета поездок по МПК.

Предоставление гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, льготного проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении осуществляется в порядке согласно постановлению администрации Новосибирской области от 31.12.2008 N 373-па "О проезде пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новосибирской области".

Субсидии из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, предоставляются перевозчикам в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона Новосибирской области от 05.05.2016 N 55-ОЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области". Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, согласно приложению N 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы:

в целях возмещения недополученных доходов сверх стоимости специального проездного билета (СПБ), возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки при проезде в транспорте по предъявлении СПБ, включая пенсионеров (кроме пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости, проживающих в г. Новосибирске);

в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при проезде автомобильным транспортом междугородного внутриобластного сообщения и водным транспортом пригородного сообщения по предъявлении СПБ;

в связи с принятием Новосибирской областью решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций и обучающихся по очной форме обучения в государственных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях;

на оплату проезда ветеранов труда Российской Федерации железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

на оплату проезда тружеников тыла железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

на оплату проезда реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

на оплату проезда ветеранов труда Новосибирской области железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

на оплату проезда лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации, РСФСР или СССР, проживающих в Новосибирской области, железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

1.1.4. Оплата проезда общественным пассажирским транспортом детей из многодетных семей - учащихся образовательных организаций и одного из родителей многодетной семьи, имеющей пять и более детей.

Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области от 06.10.2010 N 533-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области", постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.01.2005 N 10 "О специальных месячных проездных билетах", постановлениями Губернатора Новосибирской области от 31.01.2005 N 32 "О едином социальном проездном билете" и от 29.10.2007 N 422 "Об утверждении Положения о микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта", перечнем категорий граждан, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.09.2010 N 271 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 31.01.2005 N 32".

Субсидии из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, предоставляются перевозчикам в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона Новосибирской области от 05.05.2016 N 55-ОЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области", в соответствии с Порядком предоставления субсидий согласно приложению N 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

1.1.5. Изготовление бланков специальных проездных билетов и транспортных требований, удостоверяющих право граждан на получение мер социальной поддержки при проезде в общественном пассажирском транспорте.

В целях создания условий для реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на общественном пассажирском транспорте за счет средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется изготовление бланков ЕСПБ, МПК, транспортных требований, удостоверяющих право получения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Информация об изменениях:

Пункт 1.1.6 изменен с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2020 г. N 98-п

См. предыдущую редакцию

1.1.6. Проведение исследований в сфере общественного пассажирского транспорта.

В рамках данного мероприятия осуществляется проведение социологических исследований в сфере общественного пассажирского транспорта для определения удовлетворенности населения качеством транспортного обслуживания и расчета показателя "Степень удовлетворенности населения качеством транспортного обслуживания" на территории обследуемых муниципальных образований Новосибирской области.

Исполнитель мероприятия и объем финансирования определяются по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация мероприятия предусматривает проведение исследований выборочно в муниципальных районах Новосибирской области ежегодно. Социологические исследования, проводимые среди жителей муниципальных районов Новосибирской области, основываются на объеме районированной выборки в размере не менее чем 150 анкет респондентов, осуществляющих поездки на общественном пассажирском транспорте, в каждом районе.

Социологические исследования позволяют осуществлять диагностику изменений, происходящих в сфере транспортного обслуживания населения, и принимать управленческие решения, обеспечивающие эффективные результаты развития отрасли. Результаты исследования показывают процесс изменений в деятельности транспорта - насколько он эффективен для населения и в чем состоят конкретные изменения.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.1.7 изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

См. предыдущую редакцию

1.1.7. Осуществление полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и оказания государственной услуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В целях организации отношений, связанных с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок, осуществляется изготовление бланков "Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок", "Расписание" и "Карта маршрута регулярных перевозок".

В целях оказания государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области осуществляется изготовление бланков "Разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси".

В связи с наделением в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 05.05.2016 N 55-ОЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области" Минтранс Новосибирской области полномочиями по заключению государственных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, возникла необходимость в расходах областного бюджета Новосибирской области для оплаты указанных работ перевозчику.

Количество государственных контрактов, планируемых к заключению с 3 квартала 2022 года составляет 18 единиц на период 2023 - 2025 годов плановое заключение контрактов отсутствует и будет проводиться по мере необходимости.

Исполнитель мероприятия и объем финансирования определяются по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Подпункт 1.1.8 изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

См. предыдущую редакцию

1.1.8. Государственная поддержка перевозчиков в целях возмещения недополученных доходов в связи с перевозкой пассажиров по специальному тарифу, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации.

Реализация данного мероприятия осуществляется в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242.

Субсидии из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в связи с осуществлением с территории Новосибирской области региональных субсидируемых маршрутов, утвержденных Федеральным агентством воздушного транспорта, предоставляются перевозчикам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области согласно приложению N 6 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

См. предыдущую редакцию

2. Для решения задачи 2 "Повышение доступности пассажирских услуг метрополитена г. Новосибирска" запланировано мероприятие "Содействие в развитии метрополитена города Новосибирска".

Реализация мероприятия будет осуществляться на условиях софинансирования только после принятия мэрией города Новосибирска решения о завершении строительства Дзержинской линии Новосибирского метрополитена.

В рамках мероприятия предусмотрено предоставление налоговых льгот на имущество организации, осуществляющей перевозки пассажиров метрополитеном в г. Новосибирске, установленных пунктом 7 статьи 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области". Указанная налоговая льгота влияет на финансовую устойчивость МУП "Новосибирский метрополитен", что способствует бесперебойному транспортному обслуживанию населения города Новосибирска и обеспечению доступности услуг метрополитена.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

См. предыдущую редакцию

3. общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки" предусмотрены следующие основные мероприятия:

1.3.1. Создание условий для обновления (пополнения) организациями пассажирского автомобильного транспорта (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями) автобусов для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется оказание государственной поддержки в виде предоставления субсидий организациям пассажирского автомобильного транспорта в целях возмещения части затрат на приобретение (обновление) подвижного состава общественного пассажирского транспорта для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок (далее - субсидии), предусмотренных Законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона Новосибирской области от 05.05.2016 N 55-ОЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области". Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях оказания государственной поддержки организаций пассажирского автомобильного транспорта в форме создания условий для приобретения (обновления) подвижного состава общественного пассажирского транспорта для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок согласно приложению N 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.3.2 изменен с 31 августа 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 31 августа 2021 г. N 335-П

См. предыдущую редакцию

1.3.2. Содействие местным бюджетам в обновлении (модернизации) подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено выделение субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на приобретение (обновление) транспортных средств автомобильного и наземного электрического общественного пассажирского транспорта, используемого для работы на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования, обеспечивающего повышение качества услуг общественного пассажирского транспорта.

Субсидии областного бюджета Новосибирской области распределяются между местными бюджетами с учетом наличия расходных обязательств бюджета муниципального образования по обновлению (пополнению) подвижного состава, в соответствии со сведениями, содержащимися в реестрах муниципальных маршрутов регулярных перевозок о количестве транспортных средств, используемых для работы на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Субсидии областного бюджета Новосибирской области предоставляются бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в соответствии с Методикой расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию государственной программы, согласно приложению N 4 к государственной программе, и Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой, согласно приложению N 5 к государственной программе.

Мероприятие действует до 31.12.2019 включительно.

1.3.3. Государственная поддержка организаций железнодорожного транспорта в пригородном сообщении в целях обновления парка мотор-вагонного подвижного состава.

В целях сохранения паритета долей акционеров АО "Экспресс-пригород" в процентном соотношении (51% - доля ОАО "РЖД" и 49% - доля Правительства Новосибирской области) Минтранс НСО заключает в 2019 году с АО "Экспресс-пригород" договор о приобретении акций АО "Экспресс-пригород", выпущенных в результате дополнительной эмиссии.

В связи с выбытием в период 2019 - 2020 годов двух электропоездов, эксплуатируемых АО "Экспресс-пригород", денежные средства, полученные в результате размещения акций дополнительной эмиссии, направляются АО "Экспресс-пригород" на обновление парка мотор-вагонного подвижного состава в целях обеспечения перевозочного процесса и выполнения государственного заказа объема транспортных работ.

Перечень основных программных мероприятий, реализуемых с 2019 года, приведен в приложении N 2.1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3.4 изменен с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2020 г. N 98-п

См. предыдущую редакцию

1.3.4. Создание условий для обновления (пополнения) организациями пассажирского автомобильного транспорта (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями) автобусов для работы на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется оказание государственной поддержки в виде предоставления субсидий организациям пассажирского автомобильного транспорта в целях возмещения части затрат на приобретение (обновление) подвижного состава общественного пассажирского транспорта для работы по нерегулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении с предоставлением льгот на проезд отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период. Субсидии предоставляются в соответствии: с пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона Новосибирской области от 05.05.2016 N 55-ОЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области", с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях оказания государственной поддержки организаций пассажирского автомобильного транспорта в форме создания условий для приобретения (обновления) подвижного состава общественного пассажирского транспорта для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, согласно приложению N 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

В 2019-2020 годах министерством проводится анализ сведений, представленных перевозчиками, об износе парка подвижного состава автомобильного транспорта на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении по нерегулируемым тарифам с предоставлением льгот на проезд отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.

Реализация мероприятия планируется в 2021 году. Объемы финансирования будут уточнены при внесении изменений в Закон Новосибирской области от 25.12.2020 N 45-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов".

Информация об изменениях:

Подпункт 1.3.5 изменен с 31 августа 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 31 августа 2021 г. N 335-П

См. предыдущую редакцию

1.3.5. Содействие местным бюджетам в обновлении подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки.

Реализация мероприятия планируется с 2021 года. Объемы финансирования будут уточнены при внесении изменений в Закон Новосибирской области от 25.12.2020 N 45-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов".

В рамках реализации данного мероприятия в целях повышения качества услуг общественного пассажирского транспорта предусмотрено выделение субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на приобретение (обновление) транспортных средств автомобильного и наземного электрического общественного пассажирского транспорта, используемого для работы на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам и на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении с предоставлением права льготного проезда, в соответствии с действующим законодательством Новосибирской области, с учетом реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Новосибирской области.

Субсидии областного бюджета Новосибирской области распределяются между местными бюджетами с учетом наличия расходных обязательств бюджета муниципального образования по обновлению (пополнению) подвижного состава в соответствии со сведениями, содержащимися в реестрах муниципальных маршрутов регулярных перевозок и в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Новосибирской области о количестве транспортных средств, используемых для работы на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении с предоставлением льготного проезда. Субсидии областного бюджета Новосибирской области предоставляются бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в соответствии с Методикой расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области", согласно приложению N 4 к государственной программе и Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области", согласно приложению N 5 к государственной программе.

В рамках мероприятия предусмотрено предоставление налоговых льгот по транспортному налогу физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, и организациям, выполняющим регулярные пассажирские перевозки по маршрутам регулярного сообщения на основании договора об организации пассажирских перевозок в соответствии с Законом Новосибирской области от 05.05.2016 N 55-ОЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области".

Предоставление налоговых льгот по транспортному налогу осуществляется в порядке и пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков Новосибирской области".

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Для достижения целей государственной программы предполагается использовать комплекс мер государственного регулирования, включающий государственные регулятивные (правоустанавливающие, правоприменительные и контрольные) и финансовые, в том числе бюджетные, меры.

Минтранс НСО является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере пассажирского транспорта в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий.

Минтранс НСО руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, регламентирующими деятельность транспортного комплекса.

Государственным заказчиком мероприятий государственной программы и главным распорядителем бюджетных средств является Минтранс НСО. В целях реализации государственной программы, Минтранс НСО, являясь уполномоченным органом исполнительной власти Новосибирской области на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законодательством:

1) участвует в формировании и реализации государственной политики Новосибирской области в сфере организации транспортного обслуживания населения;

2) оказывает государственную поддержку перевозчикам в соответствии с Законом Новосибирской области от 05.05.2016 N 55-ОЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области";

3) осуществляет мониторинг и прогнозирование транспортного обслуживания населения и готовит документ планирования регулярных перевозок;

4) определяет потребности в пассажирских перевозках по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

5) определяет объемы бюджетного финансирования пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

6) рассматривает предложения об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок и представляет заключения о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

7) устанавливает, изменяет и отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам;

8) выдает, переоформляет свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карту межмуниципального маршрута регулярных перевозок, прекращает или приостанавливает их действие;

9) определяет перечень транспортных, технических средств и систем, подлежащих оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами, в целях повышения уровня безопасности перевозок пассажиров;

10) проводит открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

11) заключает государственный контракт в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

12) осуществляет контроль за выполнением иных не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;

13) уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок об изменении вида регулярных перевозок;

14) согласовывает с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

15) определяет места расположения на территории Новосибирской области парковок для стоянки в ночное время транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок;

16) информирует население об организации межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них перевозках транспортом общего пользования, о перевозчиках, а также иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;

17) осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в сфере организации транспортного обслуживания населения;

18) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области при организации транспортного обслуживания населения;

19) формирует и ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

20) выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, предписания об устранении выявленных нарушений, принимает решения о приостановлении действия разрешений, возобновляет действие разрешения;

21) определяет объемы пассажирских перевозок, условия договоров об организации пассажирских перевозок водным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и заключает такие договоры;

22) согласовывает размер платы за перевозку пассажиров и их багажа по пригородным маршрутам регулярного сообщения внутренним водным транспортом в случаях предоставления перевозчикам из средств областного бюджета Новосибирской области субсидий в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров и их багажа;

23) организует транспортное обслуживание населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

24) согласовывает места посадки и высадки пассажиров при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации, на территориях таких поселений;

25) осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

26) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области и рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий;

27) реализует меры государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых в транспортном комплексе, в том числе софинансирует развитие метрополитена города Новосибирска;

28) обеспечивает инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры, находящимся в государственной собственности Новосибирской области.

Прогноз сводных показателей объема и стоимости государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы

В установленной сфере деятельности Минтранс НСО предоставляет государственную услугу по выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области.

В рамках государственной программы предусматривается оказание государственной услуги в сфере транспортного комплекса на базе государственного автономного учреждения Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - ГАУ НСО "МФЦ"), а именно - выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области.

Предоставление государственной услуги осуществляется Минтрансом НСО. Прием заявлений и документов на оказание государственной услуги по выдаче разрешений и выдача разрешений осуществляется ГАУ НСО "МФЦ".

Порядок выдачи разрешений, размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания предусмотрены постановлением Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 N 372-п "О Порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области".

Информация об участии публичных акционерных обществ, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы

Публичные акционерные общества, акционерные общества с государственным участием, общественные организации участвуют в реализации государственной программы на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области (далее - организации). В рамках государственной программы не планируется привлечение научных и иных организаций.

Абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии и сотрудничестве между Правительством Новосибирской области, мэрией города Новосибирска и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", а также договорами с открытым акционерным обществом "Экспресс-пригород" на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новосибирской области и предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области.

В целях взаимодействия и сотрудничества в сфере устойчивого и безопасного функционирования пассажирского автомобильного транспорта в Новосибирской области заключено соглашение от 04.07.2012 между Минтрансом НСО и Саморегулируемой организацией Некоммерческого партнерства "Транспортный Союз Сибири".

В целях взаимодействия и сотрудничества в сфере развития региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области заключаются соглашения с организациями воздушного транспорта, заключившими договор с Федеральным агентством воздушного транспорта на предоставление из федерального бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением воздушной перевозки пассажиров по субсидируемым маршрутам, утвержденным Федеральным агентством воздушного транспорта в рамках постановления Правительства РФ от 25.12.2013 N 1242.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 31 августа 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 31 августа 2021 г. N 335-П

См. предыдущую редакцию

V. Механизм реализации и система управления государственной программы

Государственная программа разработана в соответствии с:

подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

подпунктом "б" пункта 15 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года;

Законом Новосибирской области от 05.05.2016 N 55-ОЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области";

Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года.

Абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Налоговые расходы в рамках государственной программы осуществляются в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области.

Абзац седьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого раздела V

Абзац восьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого раздела V

Исполнителями основных мероприятий государственной программы являются:

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

организация, определенная в соответствии с действующим законодательством (Инвестор);

организации воздушного транспорта, осуществляющие региональные воздушные перевозки пассажиров с территории Новосибирской области по субсидируемым маршрутам, утвержденным Федеральным агентством воздушного транспорта (во взаимодействии);

органы местного самоуправления в Новосибирской области (во взаимодействии).

транспортные организации, заключившие договор, государственный или муниципальный контракт на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам или получившие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

исполнители мероприятия и объем финансирования определяются по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Отбор непосредственных исполнителей (юридических и физических лиц) программных мероприятий, за исключением мероприятий, направленных на повышение доступности пассажирских услуг Новосибирского метрополитена, осуществляется Минтрансом НСО в соответствии с действующим законодательством.

Реализация основного мероприятия "Развитие метрополитена города Новосибирска" задачи 2 "Повышение доступности пассажирских услуг Новосибирского метрополитена" государственной программы осуществляется в соответствии с соглашением между Правительством Новосибирской области и мэрией города Новосибирска о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области на софинансирование строительства метрополитена в г. Новосибирске, в котором ежегодно мэрией города Новосибирска определяются перечень и виды работ по строительству метрополитена.

Исполнителями основного мероприятия "Развитие метрополитена города Новосибирска" являются:

Минтранс НСО во взаимодействии с мэрией города Новосибирска в лице департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска; государственными и муниципальными унитарными предприятиями.

Мэрия города Новосибирска в рамках государственной программы Новосибирской области осуществляет:

разработку проектно-сметной документации, проведение конкурса на строительство участка продления Дзержинской линии Новосибирского метрополитена от станции "Золотая Нива" до станции "Молодежная" с двухпутной соединительной веткой до электродепо "Волочаевское" и электродепо "Волочаевское";

абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

представление государственному заказчику государственной программы предложений о приоритетности этапов строительства Новосибирского метрополитена;

планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках ресурсного обеспечения, в том числе определение состава, сроков и ожидаемых результатов работ, составление и предоставление государственному заказчику государственной программы бюджетной заявки на получение бюджетного финансирования;

представление государственному заказчику государственной программы отчетов по форме и в сроки, определенные государственным заказчиком государственной программы в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области на софинансирование строительства участка продления Дзержинской линии Новосибирского метрополитена от станции "Золотая Нива" до станции "Молодежная" с двухпутной соединительной веткой до электродепо "Волочаевское" и электродепо "Волочаевское", а также условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области.

Абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2018 г. N 518-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Реализация основного мероприятия "Государственная поддержка организаций железнодорожного транспорта в пригородном сообщении в целях обновления парка мотор-вагонного подвижного состава" задачи 3 "Содействие обновлению (модернизации) подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки" государственной программы осуществляется посредством взноса в уставный капитал АО "Экспресс-пригород" за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", постановлением Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 N 489-п "Об установлении Требований к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета Новосибирской области при предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, а также Порядка возврата юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, предоставленных за счет средств областного бюджета Новосибирской области бюджетных инвестиций, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения затрат и недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае государственного регулирования тарифов при выполнении перевозок пассажиров автомобильным транспортом в границах муниципального района (за исключением маршрутов, организованных в границах населенных пунктов) и по пригородным маршрутам регулярного сообщения, а также внутренним водным транспортом и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установлен приложением N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, установлен приложением N 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

Порядок финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных государственной программой (далее - Порядок), установлен приложением N 1 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой (далее - Условия), и методика расчета межбюджетных субсидий (далее - Методика) установлены приложениями N 4 и N 5 к государственной программе.

Приложения N 1, 4, 5 в части Новосибирского метрополитена, вступают в силу с началом реализации задачи 2 государственной программы.

Реализация и финансирование государственной программы осуществляется в соответствии с утвержденными Порядком, Условиями и Методикой в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета - Минтрансу НСО, на основании заключенных государственных контрактов, договоров, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Новосибирской области устанавливается приложением N 6 к постановлению Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 N 83-п.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях оказания государственной поддержки организациям пассажирского автомобильного транспорта в форме создания условий для приобретения (обновления) подвижного состава общественного пассажирского транспорта для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок установлен приложением N 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

Взаимодействие с исполнителями программных мероприятий - транспортными организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, осуществляется Минтрансом НСО на основании договоров и государственных контрактов на осуществление регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также на основании выданных перевозчикам свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и с учетом заключенных муниципальных контрактов.

Исполнители мероприятий государственной программы осуществляют:

своевременное и качественное исполнение возникших по договорам и контрактам обязательств, направленных на реализацию программных мероприятий;

эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы;

представление информации заказчику государственной программы о реализации соответствующих мероприятий государственной программы в порядке и сроки, установленные договорами и контрактами с соответствующими исполнителями мероприятий.

Координацию действий участников государственной программы осуществляет государственный заказчик программы - Минтранс НСО.

План реализации государственной программы разрабатывается на год начала ее реализации и на плановый период (2 года, следующие за годом начала реализации государственной программы). Ежегодно формируемый план реализации, согласованный с министерством экономического развития Новосибирской области и министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, утверждается Минтрансом НСО в сроки, установленные Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденными приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 29.12.2017 N 154.

В процессе реализации государственной программы Минтранс НСО вправе принимать решение о внесении изменений в утвержденный план реализации государственной программы (в частности, в перечни и состав мероприятий плана, сроки их реализации, а также, в соответствии с законодательством Новосибирской области, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий плана в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом).

Управление и контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы осуществляет Минтранс НСО.

Контроль за исполнением государственной программы включает:

контроль за эффективным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий государственной программы;

контроль за сроками выполнения государственных контрактов (договоров, соглашений);

контроль за качеством реализуемых программных мероприятий;

оценку эффективности реализации государственной программы в соответствии с критериями, определенными Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ.

Минтранс НСО по итогам реализации мероприятий государственной программы формирует отчетность, установленную постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".

Государственная программа считается завершенной после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме и достижения цели государственной программы.

Информационная поддержка государственной программы осуществляется под общей координацией Минтранса НСО с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, Минтранса НСО, а также средств массовой информации.

Годовой отчет о ходе реализации государственной программы представляется в сроки и в порядке, установленные пунктом 35 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

В государственной программе предусмотрено финансирование из областного бюджета Новосибирской области.

Общий объем расходов на финансирование мероприятий государственной программы за планируемый период составит: 36 992 144,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3 381 760,8 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 2 248 260,8 тыс. руб.;

местный бюджет - 1 133 500,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники финансирования - 2 503 528,0 тыс. руб.;

2015 год - 2 022 661,3 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 2 022 661,3 тыс. руб.;

местный бюджет - 0 тыс. руб.;

внебюджетные источники финансирования - 0 тыс. руб.;

2016 год - 2 525 965,9 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 2 525 965,9 тыс. руб.;

местный бюджет - 0 тыс. руб.;

внебюджетные источники финансирования - 0 тыс. руб.;

2017 год - 2 693 565,5 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 2 593 565,5 тыс. руб.;

местный бюджет - 100 000,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники финансирования - 116 666,7 тыс. руб.;

2018 год - 2 712 979,8 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 2 698 016,9 тыс. руб.;

местный бюджет - 14 962,9 тыс. руб.;

внебюджетные источники финансирования - 148 247,4 тыс. руб.;

2019 год - 3 590 345,0 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 105 307,3 тыс. руб.;

местный бюджет - 60 307,3 тыс. руб.;

внебюджетные источники финансирования - 489 966,7 тыс. руб.;

2020 год - 3 245 068,0 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 3 145 068,0 тыс. руб.;

местный бюджет - 100 000,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники финансирования - 1 155,0 тыс. руб;

2021 год - 3 493 225,2 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 3 478 612,7 тыс. руб.;

местный бюджет - 14 612,5 тыс. руб.;

внебюджетные источники финансирования - 0 тыс. руб.;

2022 год - 3 397 340,9 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 3 397 340,9 тыс. руб.;

местный бюджет - 0 тыс. руб.;

внебюджетные источники финансирования - 0 тыс. руб.;

2023 год - 3 094 502,7 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 3 094 502,7 тыс. руб.;

местный бюджет - 0 тыс. руб.;

внебюджетные источники финансирования - 0 тыс. руб.;

2024 год - 3 364 710,9 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 3 364 710,9 тыс. руб.;

местный бюджет - 0 тыс. руб.;

внебюджетные источники финансирования - 50 000,0 тыс. руб.;

2025 год - 3 364 710,9 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 3 364 710,9 тыс. руб.;

местный бюджет - 0 тыс. руб.;

внебюджетные источники финансирования - 50 000,0 тыс. руб.

Общий объем налоговых расходов в рамках государственной программы на планируемый период составит 1 214 573,6 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2020 год - 209 434,5 тыс. руб.;

2021 год - 206 580,9 тыс. руб.;

2022 год - 203 766,3 тыс. руб.;

2023 год - 200 900,0 тыс. руб.;

2024 год - 198 251,5 тыс. руб.;

2025 год - 195 550,4 тыс. руб.

Финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется исходя из объемов, определенных на данные цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый период в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета Новосибирской области.

Финансирование за счет средств местного бюджета города Новосибирска на соответствующий финансовый период определяется в соответствии с решением Совета депутатов города Новосибирска о бюджете города Новосибирска на соответствующий финансовый период.

Финансирование за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области на соответствующий финансовый период определяется в соответствии с решением Совета депутатов соответствующего муниципального образования Новосибирской области о бюджете муниципального образования Новосибирской области на соответствующий финансовый период.

Суммы средств, выделяемые из областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, а также внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период, исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Средства федерального бюджета предоставляются организациям воздушного транспорта в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 N 1242.

Средства внебюджетного источника отражены справочно и не включены в общий объем расходов мероприятий государственной программы.

Сводные финансовые затраты государственной программы с распределением расходов по годам, статьям и источникам финансирования приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

См. предыдущую редакцию

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы имеет социальную направленность и позволит достичь поставленную цель - обеспечить доступность услуг пассажирского транспорта (наземного, водного), в том числе Новосибирского метрополитена, для населения, а также обеспечить доступность услуг регионального пассажирского воздушного транспорта с территории Новосибирской области.

В рамках реализации государственной программы будет:

увеличен уровень охвата жителей муниципальных районов Новосибирской области внутренним водным, пригородным железнодорожным и/или регулярным автобусным сообщением с 97,1% в 2014 году до 98,1% к 2025 году от общей численности населения муниципальных районов Новосибирской области и в дальнейшем будет поддерживаться на достигнутом уровне;

обеспечен беспрепятственный доступ к услугам общественного пассажирского транспорта гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на меры социальной поддержки при проезде на транспорте;

абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого раздела VII

увеличена доля обновленного (модернизированного) парка подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта к общему количеству единиц подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта, требующего обновления (модернизации), с 11,8% в 2017 году до 31,4% в 2020 году;

повышено качество и безопасность пассажирских перевозок за счет снижения износа и увеличения надежности подвижного состава в результате приобретения (обновления) парка автобусов в период с 2017 по 2025 годы (доля обновленных/приобретенных автобусов составит к 2025 году 60,5% от парка автобусов, имеющего потребность в обновлении (по состоянию на 01.01.2017);

увеличен уровень выполнения перевозчиками плана рейсов в соответствии с утвержденными расписаниями по субсидируемым маршрутам автобусной маршрутной сети с 90% в 2017 году до 95,0% в 2025 году;

абзац утратил силу с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

выполнение программы полетов региональных рейсов по субсидируемым маршрутам, утвержденным Федеральным агентством воздушного транспорта, направленной на повышение доступности авиаперевозок для граждан с территории Новосибирской области;

приобретено (обновлено) в 2019 году не менее 14 единиц автобусов для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах городских округов, что обеспечит полное удовлетворение заявленной потребности администраций городских округов Новосибирской области в приобретении (обновлении) автобусов по состоянию на 01.01.2019;

абзац утратил силу с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2020 г. N 98-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Абзацы 13-17 утратили силу с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать эффективной организации деятельности (посредством регистрации и учета) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области. Это позволит создать условия для обеспечения населения более безопасными и комфортными перевозками легковым такси.

Реализация мероприятий государственной программы по субсидированию региональных авиамаршрутов за счет средств областного бюджета Новосибирской области позволит увеличить налоговые поступления в консолидированный бюджет Новосибирской области от организаций воздушного транспорта и Международного аэропорта Новосибирск "Толмачево".

Кроме прямого эффекта поддержка региональных авиамаршрутов также обеспечит Новосибирской области следующие косвенные экономические и социальные эффекты:

введение предельного (максимального) уровня тарифов для пассажиров по каждому субсидируемому маршруту, установленных приложением N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 N 1242, приведет к повышению доступности перелетов с территории Новосибирской области для большего круга населения;

рост числа полетов и количества перевезенных пассажиров через Международный аэропорт Новосибирск "Толмачево" будет способствовать дальнейшему росту роли Международного аэропорта Новосибирск "Толмачево" как межрегионального транспортного хаба и роли города Новосибирска как межрегионального делового центра.

________________________________

1 под объектом понимается полный комплекс работ по продлению Дзержинской линии Новосибирского метрополитена от станции "Золотая нива" до станции "Молодежная" с двухпутной соединительной веткой до электродепо "Волочаевское" на 3,26 км.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к государственной программе
Новосибирской области "Обеспечение
доступности услуг общественного
пассажирского транспорта, в том числе
Новосибирского метрополитена,
для населения Новосибирской области
на 2014-2021 годы"

Цели, задачи и целевые индикаторы
государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 30 декабря 2015 г., 12 сентября 2017 г., 12 марта, 25 сентября, 19 декабря 2018 г., 12 марта, 24 сентября, 25 ноября 2019 г., 1 апреля 2020 г., 30 марта 2021 г.

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Значение целевого индикатора по годам													Примечание
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Государственная программа Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области"
Цель государственной программы - обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области
Задача 1. Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения	1. Уровень охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов Новосибирской области внутренним водным, пригородным железнодорожным или регулярным автобусным сообщением	%	97,1	97,1	97,1	97,2	97,3	97,4	97,5	97,6	97,7	97,8	97,9	98,0	98,1
	2. Доля граждан, получивших проездные документы для реализации права на меры социальной поддержки при проезде на пассажирском транспорте, от общего количества граждан, имеющих данное право и обратившихся за получением документов	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	3. Уровень выполнения перевозчиками плана рейсов в соответствии с утвержденными расписаниями по субсидируемым маршрутам автобусной маршрутной сети	%	-	-	-	-	90	90,5	94,4	94,5	94,6	94,7	94,8	94,9	95,0	Целевой индикатор введен с 2018 года, за 2017 год указаны базовые значения
	4. Снижение количества жалоб и обращений граждан на организацию работы пассажирского транспорта на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, поступивших в министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области и принятых к рассмотрению (к уровню 2017 года)	ед.	-	-	-	-	-	5	10	-	-	-	-	-	-	Целевой индикатор введен с 2018 года. С 2020 года индикатор исключен
	5. Количество авиапассажиров, перевезенных по субсидируемым маршрутам, утвержденным Федеральным агентством воздушного транспорта	чел.	-	-	-	-	8582	15990	-	-	-	-	-	-	-	Целевой индикатор введен с 2018 года, за 2017 год указаны базовые значения. С 2019 года индикатор исключен
	6. Уровень выполнения перевозчиками плановых рейсов субсидируемых маршрутов, утвержденных Федеральным агентством воздушного транспорта	%	-	-	-	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100	Целевой индикатор введен с 2018 года
Задача 2. Повышение доступности пассажирских услуг метрополитена г. Новосибирска	7. Доля перевезенных метрополитеном пассажиров за отчетный период в общем количестве пассажиров, перевезенных муниципальным транспортом в г. Новосибирске	%	48,00	48,00	48,00	48,00	48,00	48,0	48,75	48,80	48,85	48,90	48,95	49,0	49,05	Круглогодичное, непрерывное, безопасное и комфортное транспортное обслуживание населения г. Новосибирска услугами метрополитена
Задача 3. Содействие обновлению (модернизации) подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки	8. Количество обновленных (модернизированных) транспортных средств подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам	ед.	-	-	-	-	12	-	10	5	-	-	-	-	-	Обновление подвижного состава пассажирского транспорта повышает качество пассажирских перевозок и безопасность движения
	9. Доля обновленного (модернизированного) парка подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам от общего числа единиц парка подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта, имеющего потребность в обновлении (по состоянию на 01.01.2017)	%	-	-	-	-	11,8	16,7	26,5	31,4	-	-	-	-	-	Значение целевого показателя рассчитано с учетом обновленных (модернизированных) в 2018 году 5 трамваев за счет собственных средств мэрии города Новосибирска. Значение целевого индикатора на 2018 год приведено справочно
	10. Количество приобретенных (обновленных) автобусов для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок	ед.	-	-	-	-	70	65	124	1	5	0	0	42	42	Обновление подвижного состава пассажирского транспорта повышает качество пассажирских перевозок и безопасность движения
	11. Доля приобретенных (обновленных) автобусов, работающих по регулируемым тарифам, к общему количеству автобусов по утвержденным реестрам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, требующих обновления (по состоянию на 01.01.2017)	%	-	-	-	-	13,6	26,3	53,1	43,2	44,2	44,2	44,2	52,3	60,5	Значения индикатора на 2020 - 2025 годы определены с учетом фактически приобретенных (обновленных) автобусов в рамках реализации мероприятий 1.3.1 и 1.3.2.1 задачи 3 госпрограммы за 2017 - 2019 годы (в 2017 году - 81 автобус, в 2018 году - 68 автобусов, в 2019 году - 72 автобуса; в 2020 году - 1 автобус)
	12. Доля приобретенных (обновленных) автобусов для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах городских округов к общему количеству автобусов, требующих обновления, в соответствии с заявленной потребностью администраций городских округов Новосибирской области (по состоянию на начало отчетного года)	%	-	-	-	-	-	-	100	-	100	-	-	-	-	Целевой индикатор введен с 2019 года. В 2021 году запланировано приобретение (обновление) 40 автобусов в лизинг для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах города Новосибирска, в рамках федерального проекта "Общественные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Плановые значения рассчитаны с учетом итогов реализации мероприятия в 2019 году

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 24 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 сентября 2019 г. N 382-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к государственной программе
Новосибирской области "Обеспечение
доступности услуг общественного
пассажирского транспорта, в том числе
Новосибирского метрополитена,
для населения Новосибирской области
на 2014-2021 годы"

Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 30 декабря 2015 г., 12 сентября 2017 г., 12 марта, 25 сентября, 19 декабря 2018 г., 12 марта, 24 сентября 2019 г.

Наименование основного мероприятия	Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
1	2	3	4
Государственная программа Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области"
Цель 1 государственной программы - обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области
1.1. Задача 1. Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения
1.1.1. ВЦП "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Новосибирской области на 2013 - 2016 годы"	МТ и ДХ НСО	2014 г.	Удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках
1.1.2. Государственная поддержка организаций пассажирского автомобильного, внутреннего водного и пригородного железнодорожного транспорта в Новосибирской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов и садово-дачных обществ	МТ и ДХ НСО	2015-2018 гг.	Обеспечение ценовой доступности услуг пассажирского транспорта для населения Новосибирской области в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров
1.1.3. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на общественном пассажирском транспорте	МТ и ДХ НСО	2015-2018 гг.	Удовлетворение потребности льготных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте
1.1.4. Проведение социологических исследований в сфере общественного пассажирского транспорта	МТ и ДХ НСО	2015-2018 гг.	Мониторинг качества транспортного обслуживания населения
1.1.5. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении	МТ и ДХ НСО	2016-2018 гг.	Упорядочение отношений, связанных с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок
1.1.6. Предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг	МТ и ДХ НСО	2018 г.	Повышение доступности перелетов с территории Новосибирской области, выполняемых по региональным рейсам субсидируемых маршрутов, утвержденных Федеральным агентством воздушного транспорта
1.2. Задача 2. Повышение доступности пассажирских услуг метрополитена г. Новосибирска
1.2.1. Развитие метрополитена города Новосибирска	МТ и ДХ НСО, мэрия Новосибирска (по согласованию)	2014 г.	Обеспечение круглогодичного, непрерывного транспортного обслуживания населения города Новосибирска услугами метрополитена
1.3. Задача 3. Содействие обновлению (модернизации) подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам
1.3.1. Предоставление субсидий местным бюджетам в целях создания условий для обновления (модернизации) подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам	МТ и ДХ НСО, мэрия Новосибирска	2017 г.	В 2017 году обновление (модернизация) 12 единиц парка подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта, что составит 11,8% парка подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта, имеющего потребность в обновлении (по состоянию на 01.01.2017)
1.3.2. Государственная поддержка организаций пассажирского автомобильного транспорта (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) в целях обновления (пополнения) автобусов для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок	МТ и ДХ НСО	2017-2018 гг.	Повышение качества пассажирских перевозок и безопасности движения транспортных средств за счет приобретения (обновления) не менее 135 единиц автобусов, снижение износа и увеличение надежности подвижного состава. Доля приобретенных (обновленных) автобусов составит 26,3% к окончанию 2018 года (от парка автобусов, требующих обновления на 01.01.2017)
1.3.3. Содействие местным бюджетам в обновлении (пополнении) подвижного состава общественного пассажирского автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам	МТ и ДХ НСО, муниципальные образования Новосибирской области	2018 г.

Применяемые сокращения:

МТ и ДХ НСО - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

мэрия Новосибирска - мэрия города Новосибирска.

Информация об изменениях:

Приложение 2.1 изменено с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2.1
к государственной программе
Новосибирской области "Обеспечение
доступности услуг общественного
пассажирского транспорта, в том числе
Новосибирского метрополитена,
для населения Новосибирской области"

Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2019 г., 1 апреля 2020 г., 30 марта 2021 г.

Наименование мероприятия	Ресурсное обеспечение
	источники	код бюджетной классификации				по годам реализации, тыс. руб.							ГРБС (ответственный исполнитель)	Ожидаемый результат (краткое описание)
		ГРБС	ГП	пГП	ОМ	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1. Цель: обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области
1.1. Задача 1. Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения
1.1.1. Государственная поддержка организаций железнодорожного транспорта в пригородном сообщении	областной бюджет	176	20	0	04	430 096,0	430 096,0	433 463,6	433 463,6	424 191,1	430 096,0	430 096,0	МТ и ДХ НСО	Обеспечение ценовой доступности услуг пассажирского железнодорожного транспорта в пригородном сообщении для населения Новосибирской области в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
1.1.2. Государственная поддержка организаций пассажирского автомобильного, внутреннего водного транспорта в Новосибирской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов и садово-дачных обществ	областной бюджет	176	20	0	05	629 622,0	629 622,0	679 557,7	634 552,0	620 977,8	629 622,0	629 622,0	МТ и ДХ НСО	Обеспечение ценовой доступности услуг пассажирского автомобильного, внутреннего водного транспорта для населения Новосибирской области в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
1.1.3. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на общественном пассажирском транспорте	областной бюджет	176	20	0	01	1 654 818,4	1 561 418,7	1 788 130,6	1 788 130,6	1 788 130,6	1 720 211,2	1 720 211,2	МТ и ДХ НСО	Удовлетворение потребности льготных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
1.1.4. Оплата проезда общественным пассажирским транспортом детей из многодетных семей - учащихся образовательных учреждений и одного из родителей многодетной семьи, имеющей пять и более детей	областной бюджет	176	20	0	08	154 908,0	149 760,2	167 387,4	167 387,4	167 387,4	161 104,3	161 104,3	МТ и ДХ НСО	Удовлетворение потребности льготных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
1.1.5. Изготовление бланков специальных проездных билетов и транспортных требований, удостоверяющих право граждан на получение мер социальной поддержки при проезде в общественном пассажирском транспорте	областной бюджет	176	20	0	02	5 293,1	5 504,8	5 719,5	5 719,5	5 719,5	5 504,8	5 504,8	МТ и ДХ НСО, исполнители мероприятия, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Создание условий для реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на общественном пассажирском транспорте
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
1.1.6. Проведение исследований в сфере общественного пассажирского транспорта	областной бюджет	176	20	0	03	520,0	540,8	561,9	561,9	561,9	540,8	540,8	МТ и ДХ НСО, исполнители мероприятия, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Мониторинг качества транспортного обслуживания населения
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
1.1.7. Осуществление полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и оказание государственной услуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси	областной бюджет	176	20	0	06	106,0	104,7	39,4	0,0	0,0	106,0	106,0	МТ и ДХ НСО, исполнители мероприятия, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Упорядочение отношений, связанных с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
1.1.8. Государственная поддержка перевозчиков в целях возмещения недополученных доходов в связи с перевозкой пассажиров по специальному тарифу, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации	областной бюджет	176	20	0	11	87 534,4	367 525,8	367 525,9	367 525,9	87 534,4	367 525,8	367 525,8	МТ и ДХ НСО, организации воздушного транспорта, осуществляющие региональные воздушные перевозки пассажиров с территории Новосибирской области по субсидируемым маршрутам, утвержденным Федеральным агентством воздушного транспорта	Выполнение программы полетов региональных рейсов по субсидируемым маршрутам, утвержденным Федеральным агентством воздушного транспорта, направленной на повышение доступности авиаперевозок для граждан с территории Новосибирской области
	федеральный бюджет	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники (справочно)	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
Итого затрат по задаче 1 государственной программы	областной бюджет	-	-	-	-	2 962 897,9	3 144 573,0	3 442 386,0	3 397 340,9	3 094 502,7	3 314 710,9	3 314 710,9		x
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники (справочно)	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
1.2. Задача 2. Повышение доступности пассажирских услуг метрополитена города Новосибирска
1.2.1. Содействие в развитии метрополитена города Новосибирска	областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	МТ и ДХ НСО, МУП г. Новосибирска "Новосибирский метрополитен"	Обеспечение круглогодичного, непрерывного транспортного обслуживания населения города Новосибирска услугами метрополитена
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	209 297,0	206 443,4	203 628,8	200 852,5	198 114,0	195 412,9
Итого затрат по задаче 2 государственной программы	областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		x
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	209 297,0	206 443,4	203 628,8	200 852,5	198 114,0	195 412,9
1.3. Задача 3. Содействие обновлению (модернизации) подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки
1.3.1. Создание условий для обновления (пополнения) организациями пассажирского автомобильного транспорта (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями) автобусов для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок	областной бюджет	176	20	0	07	50 000,0	495,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0	50 000,0	МТ и ДХ НСО, юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие работу по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок	Повышение качества пассажирских перевозок и безопасности движения транспортных средств за счет приобретения (обновления) автобусов, снижение износа и увеличение надежности подвижного состава
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники (справочно)	x	x	x	x	116 666,7	1 155,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0	50 000,0
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
1.3.2. Содействие местным бюджетам в обновлении (модернизации) подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам	областной бюджет	176	20	0	13	218 787,1	-	-	-	-	-	-	МТ и ДХ НСО, мэрия Новосибирска, муниципальные образования Новосибирской области (во взаимодействии)	Обновление парка подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта, автобусов, используемых для работы на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам
	федеральный бюджет	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	105 307,3	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
1.3.3. Государственная поддержка организаций железнодорожного транспорта в пригородном сообщении в целях обновления парка моторвагонного подвижного состава	областной бюджет	176	20	0	12	358 660,0	-	-	-	-	-	-	МТ и ДХ НСО, АО "Экспресс-пригород"	Сохранение действующего объема пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. В 2019 году взнос в уставный капитал АО "Экспресс-пригород" с целью приобретения двух восьми-вагонных единиц парка мотор-вагонного подвижного состава
	федеральный бюджет	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	373 300,0	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
1.3.4. Создание условий для обновления (пополнения) организациями пассажирского автомобильного транспорта (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями) автобусов для работы на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам	областной бюджет	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-	МТ и ДХ НСО, мэрия Новосибирска, муниципальные образования Новосибирской области (во взаимодействии)	Обновление парка автобусов, используемых для работы на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении с предоставлением льгот на проезд отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством. Реализация мероприятия будет осуществляться в 2020 году. Объемы финансирования будут уточнены при внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов"
	федеральный бюджет	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
1.3.5. Содействие местным бюджетам в обновлении подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки	областной бюджет	x	x	x	x	-	-	36 226,7	-	-	-	-	МТ и ДХ НСО, мэрия Новосибирска, муниципальные образования Новосибирской области (во взаимодействии)	Повышение качества пассажирских перевозок и безопасности движения транспортных средств за счет обновления парка подвижного состава автомобильного и наземного электрического общественного пассажирского транспорта. Реализация мероприятия будет осуществляться с 2020 года. Объемы финансирования будут уточнены при внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов"
	федеральный бюджет	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	-	100 000,0	14 612,5	-	-	-	-
	внебюджетные источники	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	137,5	137,5	137,5	137,5	137,5	137,5
Итого затрат по задаче 3 государственной программы	областной бюджет					627 447,1	495,0	36 226,7	0,0	0,0	50 000,0	50 000,0		x
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	105 307,3	100 000,0	14 612,5	-	-	-	-
	внебюджетные источники (справочно)	x	x	x	x	489 966,7	1 155,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0	50 000,0
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	137,5	137,5	137,5	137,5	137,5	137,5
Сумма затрат по государственной программе	областной бюджет					3 590 345,0	3 145 068,0	3 478 612,7	3 397 340,9	3 094 502,7	3 364 710,9	3 364 710,9		x
	федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	x	x	x	x	105 307,3	100 000,0	14 612,5	-	-	-	-
	внебюджетные источники (справочно)	x	x	x	x	489966,7	1 155,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0	50 000,0
	налоговые расходы	x	x	x	x	-	209 434,5	206580,9	203 766,3	200 990,0	198 251,5	195 550,4

Применяемые сокращения:

ГП - код государственной программы;

ГРБС - код главного распорядителя бюджетных средств;

ОМ - код основного мероприятия;

пГП - код подраздела государственной программы.

МТ и ДХ НСО - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

мэрия Новосибирска - мэрия города Новосибирска;

АО "Экспресс-пригород" - акционерное общество "Экспресс-пригород".

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 104-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к государственной программе
Новосибирской области "Обеспечение
доступности услуг общественного
пассажирского транспорта, в том числе
Новосибирского метрополитена,
для населения Новосибирской области
на 2014-2021 годы"

Сводные финансовые затраты
государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 30 декабря 2015 г., 14 декабря 2016 г., 12 сентября 2017 г., 12 марта, 25 сентября, 19 декабря 2018 г., 12 марта, 24 сентября, 25 ноября 2019 г., 1 апреля 2020 г., 30 марта 2021 г.

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств, кураторов налоговых расходов)	Ресурсное обеспечение													Примечание
	всего	по годам реализации, тыс. руб.
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области
Всего финансовых затрат*, в том числе из:	36 992 144,2	3 381 760,8	2 022 661,3	2 525 965,9	2 693 565,5	2 712 979,8	3 695 652,3	3 245 068,0	3 493 225,2	3 397 340,9	3 094 502,7	3 364 710,9	3 364 710,9
областного бюджета	35 523 761,5	2 248 260,8	2 022 661,3	2 525 965,9	2 593 565,5	2 698 016,9	3 590 345,0	3 145 068,0	3 478 612,7	3 397 340,9	3 094 502,7	3 364 710,9	3 364 710,9
местных бюджетов*	1 468 382,7	1 133 500,0	0,0	0,0	100 000,0	14 962,9	105 307,3	100 000,0	14 612,5	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников ***	3 359 563,8	2 503 528,0	0,0	0,0	116 666,7	148 247,4	489 966,7	1 155,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0	50 000,0
Капитальные вложения, в том числе:	1 133 500,0	1 133 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	1 133 500,0	1 133 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников ***	2 503 528,0	2 503 528,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР**, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников***	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	35 858 644,2	2 248 260,8	2 022 661,3	2 525 965,9	2 693 565,5	2 712 979,8	3 695 652,3	3 245 068,0	3 493 225,2	3 397 340,9	3 094 502,7	3 364 710,9	3 364 710,9
областного бюджета	35 523 761,5	2 248 260,8	2 022 661,3	2 525 965,9	2 593 565,5	2 698 016,9	3 590 345,0	3 145 068,0	3 478 612,7	3 397 340,9	3 094 502,7	3 364 710,9	3 364 710,9
местных бюджетов*	334 882,7	0,0	0,0	0,0	100 000,0	14 962,9	105 307,3	100 000,0	14 612,5	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников ***	856 035,8	0,0	0,0	0,0	116 666,7	148 247,4	489 966,7	1 155,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0	50 000,0
Всего по государственной программе	36 992 144,2	3 381 760,8	2 022 661,3	2 525 965,9	2 693 565,5	2 712 979,8	3 695 652,3	3 245 068,0	3 493 225,2	3 397 340,9	3 094 502,7	3 364 710,9	3 364 710,9
Всего налоговых расходов	1 214 573,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	209 434,5	206 580,9	203 766,3	200 990,0	198 251,5	195 550,4

* Указываются прогнозные объемы.

** Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

*** Средства внебюджетных источников отражены справочно и не включены в общий объем расходов по программе.

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 25 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 ноября 2019 г. N 449-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к государственной программе
Новосибирской области
"Обеспечение доступности услуг
общественного пассажирского
транспорта, в том числе
Новосибирского метрополитена,
для населения Новосибирской
области"

Методика
расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2016 г., 12 сентября 2017 г., 25 сентября 2018 г., 24 сентября, 25 ноября 2019 г., 1 апреля 2020 г., 13 июля, 31 августа 2021 г.

Методика расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области" устанавливает порядок распределения объема субсидий местным бюджетам в соответствии с программными мероприятиями на основе ежегодно заключаемых соглашений и договоров.

При предоставлении субсидий местным бюджетам заключается договор (соглашение) между министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области и муниципальным образованием о взаимодействии при софинансировании за счет средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию следующих программных мероприятий:

развитие метрополитена города Новосибирска;

содействие местным бюджетам в обновлении (модернизации) подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

содействие местным бюджетам в обновлении подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки (начиная с 01.01.2020).

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 31 августа 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 31 августа 2021 г. N 335-П

См. предыдущую редакцию

1. При предоставлении субсидий муниципальному образованию на реализацию мероприятия государственной программы по строительству Новосибирского метрополитена учитывается наличие у муниципального образования в собственности объектов метрополитена, а также наличие расходных обязательств муниципального образования на реализацию мероприятий по строительству Новосибирского метрополитена.

Расчет предельного объема субсидии , предоставляемой из областного бюджета Новосибирской области местному бюджету, осуществляется по следующей формуле:

= (V x ), где:

V - объем работ, подлежащий исполнению в рамках проектно-сметной документации;

- коэффициент софинансирования из областного бюджета Новосибирской области, устанавливается в размере не более 50 процентов расходного обязательства, предусмотренного на реализацию мероприятия государственной программы в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий в рамках государственной программы, установленными в приложении N 5 к государственной программе.

Предельный объем субсидии ограничивается размером бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом об областном бюджете Новосибирской области на текущий год и плановый период на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на реализацию мероприятия по строительству Новосибирского метрополитена.

2. При предоставлении субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятия государственной программы по обновлению (модернизации) подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам учитывается наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение указанных расходных обязательств.

Размер субсидии (СОБ), предоставляемой из областного бюджета местному бюджету на софинансирование расходных обязательств по обновлению (модернизации) подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в случае финансового обеспечения затрат в целях заключения муниципальных контрактов, предусматривающих реализацию мероприятий государственной программы (далее - субсидия), будет определяться по формуле:

= x x , где:

- планируемое количество единиц наземного электрического общественного пассажирского транспорта, требующего обновления (модернизации) в текущем году, указанное в заявке муниципального образования;

- коэффициент софинансирования, равный не более 50% стоимости обновления (модернизации) одной единицы наземного электрического общественного пассажирского транспорта ();

- планируемая стоимость обновления (модернизации) одной единицы наземного электрического общественного пассажирского транспорта, указанная в заявке муниципального образования.

Размер субсидии (), предоставляемой из областного бюджета местному бюджету на софинансирование расходных обязательств по обновлению (модернизации) подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в случае возмещения затрат по заключенным в текущем финансовом году муниципальным контрактам, предусматривающим реализацию мероприятий государственной программы (далее - субсидия), будет определяться по формуле:

= x , где:

- цена заключенного муниципального контракта в текущем финансовом году;

- коэффициент софинансирования, равный не более 50% цены заключенного муниципального контракта в текущем финансовом году.

3. При планировании размера субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы по пополнению (обновлению) подвижного состава общественного пассажирского автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципальных образований и на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении по нерегулируемым тарифам с предоставлением льготного проезда (далее - мероприятие государственной программы по приобретению автобусов) учитывается наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение указанных расходных обязательств.

Размер субсидии (), предоставляемой из областного бюджета местному бюджету на софинансирование расходных обязательств по приобретению автобусов для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок и на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении по нерегулируемым тарифам с предоставлением льготного проезда (далее - субсидия), будет определяться по формуле:

= ,

50%<= <=80%, где:

i - марки приобретаемых автобусов;

- планируемое в текущем или очередном финансовом году для приобретения количество автобусов по каждой i-ой марке, указанное в заявке муниципального образования;

- планируемая стоимость приобретения одной единицы автобуса по каждой i-ой марке;

- коэффициент софинансирования приобретения одной единицы автобуса для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных образований, будет определяться по формуле:

= 50% + + , где:

- повышающий коэффициент, равный 10% стоимости приобретения одной единицы низкопольного автобуса, адаптированного для перевозки маломобильных групп населения;

- повышающий коэффициент, равный 10% стоимости приобретения одной единицы автобуса с улучшенными экологическими характеристиками, работающего на газомоторном топливе (кроме компримированного природного газа - метана) или равный 20% стоимости приобретения одной единицы автобуса, на котором в качестве топлива применяется компримированный природный газ (метан).

В случае пополнения (обновления) подвижного состава общественного пассажирского автомобильного транспорта для работы по нерегулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении с предоставлением льготного проезда коэффициент софинансирования приобретения одной единицы автобуса равен 30%.

Абзац утратил силу с 13 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 13 июля 2021 г. N 268-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 13 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 13 июля 2021 г. N 268-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 13 июля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 13 июля 2021 г. N 268-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2020 г. N 98-п

См. предыдущую редакцию

4. Содействие местным бюджетам муниципальных образований в виде предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятия государственной программы по пополнению (обновлению) подвижного состава общественного пассажирского автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципальных образований и на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении по нерегулируемым тарифам с предоставлением льготного проезда на очередной финансовый год осуществляется исходя из:

объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы в Законе Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

заявок органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на получение субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях обновления подвижного состава общественного пассажирского автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципальных образований и на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении по нерегулируемым тарифам с предоставлением льготного проезда (далее - заявки органов местного самоуправления).

Заявки органов местного самоуправления представляются в министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области до 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, в 2018 году - до 1 октября.

Заявки органов местного самоуправления на текущий финансовый год могут быть уточнены до 1 сентября текущего финансового года, при условии наличия неиспользованных объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы. При отсутствии неиспользованных объемов бюджетных ассигнований размер субсидии (Савт), предоставляемой из областного бюджета местному бюджету на софинансирование расходных обязательств по приобретению автобусов, не пересчитывается, а разница в стоимости автобуса между планируемым и фактическим размером в результате проведенных торгов погашается за счет средств местного бюджета.

В случае если заявки органов местного самоуправления превышают объем лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятия в очередном финансовом году, приоритетность отбора заявок органов местного самоуправления для участия в государственной программе определяется по наибольшему уровню износа подвижного состава автомобильного транспорта, нуждающегося в обновлении на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, начальные или конечные остановочные пункты которых расположены в границах муниципального образования Новосибирской области, а также с учетом программы реализации наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области шестого созыва, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.05.2016 N 94.

Информация об изменениях:

Государственная программа дополнена приложением 5 с 31 августа 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 31 августа 2021 г. N 335-П

Приложение N 5
к государственной программе
Новосибирской области
"Обеспечение доступности услуг
общественного пассажирского
транспорта, в том числе
Новосибирского метрополитена,
для населения Новосибирской области"

Порядок
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области" (далее - государственная программа), регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - субсидии местным бюджетам).

2. Целью предоставления субсидий является софинансирование затрат местных бюджетов, возникающих в результате выполнения следующих мероприятий:

1) на обновление (модернизацию) подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта;

2) на обновление (пополнение) подвижного состава автомобильного транспорта (автобусов).

3. Субсидии местным бюджетам предоставляются при выполнении следующих условий:

1) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

2) наличие плана реализации мероприятий муниципальной программы, утвержденного органом местного самоуправления;

3) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее - поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

4) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;

5) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидии между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидии (далее - Соглашения), предусматривающих обязательства муниципальных образований по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

6) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидии, в соответствии с пунктом 1 и подпунктом 2 пункта 4 постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы";

7) наличие неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме, не превышающем 5% от общего объема субсидий, запланированных к предоставлению в соответствующем финансовом году, или его отсутствие;

8) включение в соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам, предоставляемых из местного бюджета за счет средств субсидий, условия об отсутствии у получателей субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (за исключением случаев, установленных местной администрацией муниципального образования);

9) сокращение объема субсидии в случае, если объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установлен в местном бюджете ниже уровней, предусмотренных порядками предоставления субсидий, пропорционально снижению соответствующего уровня финансирования исполнения расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета;

10) наличие заявки органа местного самоуправления в министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) на финансирование работ по реализации мероприятий государственной программы.

Муниципальное образование, соответствующее условиям предоставления субсидии, не позднее 1 августа текущего финансового года представляет в министерство составленную в произвольной форме заявку на предоставление субсидии на очередной финансовый год с указанием мероприятий в соответствии с настоящими условиями, с приложением документа, подтверждающего наличие в местном бюджете (проекте) на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на реализацию мероприятий государственной программы.

По результатам сбора указанных заявок и прилагаемых документов министерство в срок до 15 августа текущего финансового года формирует предложения в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области по включению в проект областного бюджета Новосибирской области на очередной год и плановый период по распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на софинансирование расходных обязательств.

4. Отбор муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидии по обновлению (модернизации) подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка производится по следующим критериям:

1) наличие муниципальных правовых актов о развитии общественного пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры, в том числе по софинансированию расходных обязательств на реализацию мероприятия Программы в целях обновления (модернизации) подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта;

2) наличие на территории муниципального образования контактной сети, кабельных линий и наземной транспортной инфраструктуры для наземного электрического общественного пассажирского транспорта;

3) год изготовления (выпуска) приобретаемого (модернизированного) наземного электрического пассажирского транспортного средства должен быть не ранее года, предшествующего году действия заключенного соглашения о предоставлении субсидии.

5. Отбор муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидии на обновление (пополнение) автобусов для работы на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципальных образований и на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении по нерегулируемым тарифам с предоставлением услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области (далее - с предоставлением льготного проезда), производится по следующим критериям:

1) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по приобретению автобусов в рамках реализации мероприятия государственной программы, на исполнение которого предоставляется субсидия;

2) автобусы, приобретаемые с учетом субсидии, предоставляемой из областного бюджета Новосибирской области местному бюджету, размер которой определяется в соответствии с Методикой расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию государственной программы, должны использоваться для работы на муниципальных или межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении с предоставлением льготного проезда в соответствии с реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Новосибирской области;

3) год изготовления (выпуска) приобретаемых автобусов должен быть не ранее года, предшествующего году действия заключенного соглашения о предоставлении субсидии;

4) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство выписки из нормативного правового акта муниципального образования Новосибирской области, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на софинансирование расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

5) в случае приобретения автобусов для работы на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении по нерегулируемым тарифам с предоставлением права льготного проезда - наличие договора о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате предоставления льготного проезда, заключенного между перевозчиком и министерством.

6. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение, заключаемое между министерством и получателем субсидии. Соглашение должно содержать в себе положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Новосибирской области за счет средств местного бюджета устанавливается в размере 50% расходного обязательства, предусмотренного на реализацию мероприятия государственной программы по приобретению автобусов для муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а в отношении приобретения автобусов, на которых в качестве топлива применяется компримированный природный газ (метан) и адаптированных для перевозки маломобильных групп населения, - не менее 20% расходного обязательства, предусмотренного на реализацию мероприятия государственной программы, с учетом повышающих коэффициентов, предусмотренных пунктом 3 Методики расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области".

8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Новосибирской области за счет средств местного бюджета устанавливается в размере 70% расходного обязательства, предусмотренного на реализацию мероприятия государственной программы по приобретению автобусов для работы на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении по нерегулируемым тарифам с предоставлением льготного проезда.

9. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, ниже уровня софинансирования, указанного в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению уровня софинансирования за счет средств местного бюджета.

10. Условия расходования субсидий местными бюджетами:

1) расходование субсидий на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями;

2) осуществление расходов производится с лицевых счетов уполномоченных органов местного самоуправления на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;

3) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии местным бюджетам, осуществляется только при наличии обоснования необходимости авансирования и в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования, по обновлению (модернизации) подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта. Обоснование указывается в распорядительных документах заказчика;

4) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных субсидий, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы" (кроме местного бюджета муниципального образования города Новосибирска);

5) начальная (максимальная) цена контракта определяется в соответствии с проектно-сметной документацией и с учетом удорожания капитальных вложений в размере индекса инфляции (не является условием для реализации мероприятия государственной программы по приобретению автобусов);

6) включение конкретного перечня результатов использования субсидии, предусмотренного подпунктом "12" пункта 12 настоящего Порядка, и обязательства перевозчика по его достижению в договор (соглашение) о передаче перевозчику в безвозмездное пользование приобретенного автобуса (трамвая, троллейбуса) в соответствии с действующим законодательством;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт "12" в пункта 12 настоящего Порядка отсутствует

7) дополнительные условия в случае приобретения автобусов для межмуниципальных маршрутов во внутриобластном сообщении по нерегулируемым тарифам:

приобретаемые автобусы должны использоваться на маршрутах регулярных перевозок с предоставлением льготного проезда, установленных реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Новосибирской области, в течение пяти лет со дня получения субсидии на приобретение автобусов;

обеспечение круглосуточной передачи мониторинговой информации в некорректируемом виде о местоположении и работе приобретаемых автобусов в Региональную навигационно-информационную систему Новосибирской области (РНИС НСО), с привязкой идентификатора аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (ID абонентского телематического терминала), устанавливаемой на транспортное средство, к государственному регистрационному номеру данного транспортного средства, используемого в соответствующий день для регулярных пассажирских перевозок;

наличие обязательства, включаемого в соглашение о предоставлении субсидии, об обеспечении работы автобусов на маршрутах регулярного сообщения, приобретенных с учетом субсидии местному бюджету, в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка в течение пяти лет со дня постановки автобуса на учет, приобретенного за счет предоставленной субсидии.

11. Для подтверждения расходования субсидий на софинансирование мероприятий по обновлению (модернизации) подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта или на приобретение автобусов органы местного самоуправления - получатели субсидии представляют в министерство в зависимости от вида транспорта:

1) копии документов, содержащих обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта (мониторинг цен на подвижной состав или необходимые для модернизации оборудование и комплектующие);

2) копию протокола аукциона (копию протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе) на приобретение автобусов или приобретение (модернизацию) подвижного состава наземного электрического пассажирского транспорта;

3) копию муниципального контракта (договора) на приобретение автобусов или приобретение (модернизацию) подвижного состава наземного электрического пассажирского транспорта с победителем аукциона (конкурса);

4) копию акта приема-передачи транспортного средства или копию акта о приемке-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма ОС-3), - в случае обновления (модернизации) подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта;

5) копии счета-фактуры и товарной накладной или универсального передаточного документа на приобретенные автобусы или копию договора лизинга с графиком оплаты лизинговых платежей;

6) заверенные банком или финансовым органом муниципального образования Новосибирской области копии платежных поручений, подтверждающих оплату расходного обязательства за счет средств местного бюджета, в размере не менее уровня долевого софинансирования расходов, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.

Указанные в подпунктах 1-5 настоящего пункта копии документов заверяются получателем субсидии с предоставлением оригиналов для их сопоставления специалистом министерства при заключении соглашения о предоставлении субсидий.

12. Оценка эффективности осуществления расходов местного бюджета муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий государственной программы, осуществляется министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием значений перечня результатов использования субсидии.

Перечень результатов использования субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий государственной программы являются:

1) количество проектируемых объектов строительства метрополитена, количество участков строительства метрополитена города Новосибирска;

2) количество обновленных (модернизированных) единиц парка подвижного состава наземного электрического общественного пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

3) количество (единиц) приобретенных автобусов для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок или на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении по нерегулируемым тарифам с предоставлением льготного проезда;

4) уровень выполнения рейсов для приобретенного подвижного состава, введенного в эксплуатацию по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных образований или на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок во внутриобластном сообщении по нерегулируемым тарифам с предоставлением льготного проезда.

Значения перечня результатов использования субсидии устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

Фактическое значение перечня результатов использования субсидии по результатам отчетного периода устанавливается на основании архива отчетов оператора Региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области (РНИС НСО) о выполненных рейсах. Уровень достижения перечня результатов определяется в процентах как отношение количества фактически выполненных рейсов приобретенным автобусом к общему количеству рейсов, запланированных утвержденным расписанием, в пределах количественного значения, установленного соглашением о предоставлении субсидии.

13. Получатель субсидии обязан обеспечить достижение значения перечня результатов, установленных пунктом 8 настоящего Порядка и соглашением.

В случае если в отчетном финансовом году получателем субсидии не достигнуто значение показателя результата, установленного соглашением, применяются штрафные санкции в виде понижающего коэффициента (Шс) к размеру субсидии, и часть денежных средств, полученных в счет субсидии, муниципальное образование возвращает в областной бюджет Новосибирской области в объеме (В), определяемом по формуле:

В = С x Шс,

Шс = 1 - к,

к = Прф / Прс, где:

В - объем денежных средств, подлежащих возврату в областной бюджет Новосибирской области до 31 января текущего финансового года, следующего за отчетным годом;

Шс - штрафные санкции в виде понижающего коэффициента;

К - степень достижения показателя результата, установленного в соглашении;

С - сумма субсидии муниципальному образованию на реализацию мероприятий на приобретение автобуса;

Прф - фактическое значение показателя результата предоставления субсидии за отчетный год;

Прс - количественное значение показателя результата, установленное соглашением.

(действие пункта 9 приостановлено до 01.01.2022 на основании постановления Правительства Новосибирской области 08.12.2020 N 504-п).

14. Муниципальное образование несет ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленные по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, получатель субсидии несет ответственность в соответствии с пунктами 16 и 18 настоящего Порядка.

15. Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет Новосибирской области, в объеме субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п.

16. В случае если в отчетном финансовом году получателем субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п.

17. Освобождение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области от применения мер ответственности за нарушения условий Соглашений, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется по основаниям, предусмотренным Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п.

18. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальным образованиям применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области порядка предоставления субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Ответственность за достоверность представляемых министерству информации и документов, которые предусмотрены настоящим Порядком и Соглашениями, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.